篇一 關于xx鎮(zhèn)xx村的調查報告1950字
╳╳月╳╳日進駐╳╳鎮(zhèn)╳╳村以來，我根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在╳╳鎮(zhèn)、╳╳村的配合下，通過聽取匯報、召開座談會、走村串戶和田間地頭訪談、實地察看等方法，深入進行調查摸底，初步摸清了╳╳村的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及群眾的呼聲和要求，基本理出了今后的工作思路?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
╳╳村位于╳╳縣╳╳鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府約3公里，屬山地地形，是╳╳鎮(zhèn)的東大門。
全村耕地面積527畝（其中水田面積500畝、旱地面積27畝），林地面積1037畝，水果林面積65畝。
該村轄有8個村民小組，2個自然村，總戶數(shù)522戶，總人口1778人，勞動力998人，低保人員17名。
全村現(xiàn)有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化程度黨員19人。
該村2023年工農業(yè)總產值700萬元，村集體經濟26000元，人均收入3536元。
該村目前村情穩(wěn)定，民心向上，不存在其他不安定因素，社會治安狀況良好，創(chuàng)安級別為安全村。
二、基層組織建設情況
╳╳村系╳╳縣“先鋒工程”創(chuàng)建村，村黨支部書記為╳╳縣富民支部書記。
村兩委班子健全，成員共9人，其中村支部書記姓名╳╳，文化程度高中，年齡44歲；村委會主任姓名╳╳，文化程度初中，年齡51歲。
村兩委班子制度較完善，建立了學習、工作、政務公開等一系列制度，在對待重大問題上能進行集中討論。
村兩委班子較為團結，干部作風正派，有一定事業(yè)心、責任感和為民服務的意思，有一定的凝聚力和感召力，多數(shù)群眾感到滿意。
三、經濟發(fā)展狀況
該村經濟發(fā)展狀況比較好，效益農業(yè)初具規(guī)模，全村大棚蔬菜基地76畝，茶葉基地40畝。
村民的主要收入來源以外出經商打工為主，每家平均有1—2人外出。
村集體經濟有穩(wěn)定的來源，年收入2萬多元，以沙灘開發(fā)、╳╳水電站股份和土地政策處理經費等收入為主。
四、存在的主要問題
1、經濟發(fā)展緩慢。由于農業(yè)產業(yè)結構調整力度不夠，造成農民收入增長緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重，對農業(yè)產業(yè)結構調整觀念保守。二是黨支部在下力氣引導規(guī)范，開拓群眾視野的工作方面存在著不足。
2、居住環(huán)境欠佳。由于垃圾亂堆亂放，衛(wèi)生環(huán)境差，下水道不通等問題，造成村民生活居住環(huán)境欠佳。一是村民自身衛(wèi)生環(huán)境意識淡薄。二是村里改善村民生活居住環(huán)境缺乏資金。
3、文體活動單調。村里沒有文化娛樂活動室、圖書館，老百姓平時的娛樂就是打撲克、搓麻將、看電視。
4、貧困人口不少。全村特困難人口不少，但目前只有其中的17人享受低保，17人中五保戶有3人。
五、具有的基本優(yōu)勢
在清醒地看到問題的同時，我也發(fā)現(xiàn)該村具有發(fā)展的優(yōu)勢。一是有一個干事創(chuàng)業(yè)、健全團結的村兩委班子，有一支務實為民的黨員隊伍。二是有豐富的農保田地資源，土地肥沃，具有發(fā)展蔬菜種植業(yè)的巨大潛力。
今后工作思路
一、進一步加強黨的基層組織建設，建設一支為農民謀利益、深得群眾信任的干部隊伍
1、加強教育培訓，提高村干部的整體素質。定期組織村兩委班子成員集中學習、培訓。計劃組織村干部和村里有經濟頭腦的能人到經濟發(fā)達地區(qū)進行參觀學習。
2、建立健全各項規(guī)章制度。幫助村兩委查找問題，完善領導班子建設、黨員教育和村務公開和村物管理等各項制度。
3、抓好黨員隊伍建設。按照黨章要求，幫助村支部培養(yǎng)入黨積極分子。發(fā)揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術，同時對貧困戶進行幫帶。
二、努力調整農業(yè)產業(yè)結構，積極發(fā)展效益農業(yè)，增加農民收入
1、努力調整種植業(yè)結構，積極引導農民群眾大力發(fā)展大棚蔬菜產業(yè)。爭取合理調整地塊實行蔬菜連片規(guī)模種植，籌建一個高標準、規(guī)范化的蔬菜大棚基地。
2、為農民提供科技服務，信息服務和技術服務。組織村民外出參觀學習，聘請專家和農業(yè)技術員傳授種植技術。適時組織科技人員下鄉(xiāng)，為村民講授有關種植業(yè)、林果業(yè)等方面的科技知識，實施科技扶貧，提高現(xiàn)有勞動者的致富能力。爭取給村里配備一臺電腦并負責技術培訓，為村民提供技術、市場信息。
三、加強精神文明建設，普及科技、法律知識，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境
1、在全村開展創(chuàng)建文明農戶活動，舉辦科普知識展覽，逐步提高群眾的文明意識和科技素質。
2、深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。
3、爭取資金，購置書籍，添置設施，將村部大樓改建為集辦公、娛樂、文化活動為一體的公建項目，豐富農民業(yè)余文化生活。
四、量力而行，為群眾辦一些力所能及的實事
1、多方聯(lián)系，計劃爭取一定資金，為村公路沿線大棚蔬菜示范基地的進一步發(fā)展盡一份力。
2、爭取單位支持，在村部大樓建個衛(wèi)生間，切實改善村老人們空閑娛樂活動時及村兩委辦公商討事情時的衛(wèi)生環(huán)境條件。
3、爭取有關部門和領導支持，對村困難戶、貧窮戶、特困黨員進行慰問，讓他們能切實感受黨的關懷和溫暖。
4、幫助村里落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，確保村容村貌的整潔、美化。
5、發(fā)揮懂電腦優(yōu)勢，在將村生產的農產品有關信息上網的同時，通過網絡為村民提供技術、市場信息。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟調查報告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟調查報告
全面貫徹落實黨的十九大精神和___精準扶貧重要思想，堅持真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠的工作方針，圍繞脫貧目標，搶抓省、市扶貧攻堅的重要機遇，本著全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展理念，結合__縣全域旅游、打造秀美鄉(xiāng)村的統(tǒng)一部署和我鎮(zhèn)實際，對__鎮(zhèn)村級集體經濟進行調查，為培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大村級集體經濟，進一步明確我鎮(zhèn)未來的發(fā)展目標和定位、空間布局、產業(yè)重點和保障措施提供規(guī)劃和指導，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展。
一、基本情況
__鎮(zhèn)位于__縣西南部，__中游北岸，東、南與__鎮(zhèn)、__隔河相望，西連許村鎮(zhèn)，北接中云鎮(zhèn)，東北角毗鄰紫陽鎮(zhèn)，是__縣的南大門。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積177平方公里，下轄玉坦、程家灣、曹門、新屋、薛村、__、潘村、楊村8個村委會和大山頭、青蓮2個社區(qū)居委會，66個自然村，109個村民小組、3個居民小組，總人口1.5萬，下轄14個黨支部，現(xiàn)有黨員490人，其中女黨員79人。鎮(zhèn)人民政府駐地__村，傳說唐代詩仙李白（字__）曾漫游至此而得名。
__地勢北高南低，樂安河沿東、南邊界西流，有橫槎水等在境內匯入樂安河。境內森林茂密，資源十分豐富，土地肥沃，稻田成疇，現(xiàn)有耕地1.75萬畝，山林16萬畝，森林覆蓋率達85%以上，是__縣重點農林生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時全力打造__工業(yè)小區(qū)，全面建設工業(yè)重鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)。
二、存在問題
1、普遍存在問題：
我鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展勢頭不強，缺乏產業(yè)支撐，農民生產經營渠道窄，收入來源少，生產經營單一、經營規(guī)模小，大多數(shù)農民收入基本來自第一產業(yè)，而且大多數(shù)以種糧油和養(yǎng)殖業(yè)為主，副業(yè)收入比重低、數(shù)額少，農民家庭生產經營規(guī)模仍處于較低水平。村民思想觀念相對落后，文化水平較低，對致富項目不關心不參與，缺乏科學種田知識，不敢也沒有能力去冒風險賺取更多的收入，產業(yè)發(fā)展氛圍不濃。農業(yè)的生產結構不合理，種植業(yè)在農業(yè)生產中還占絕對優(yōu)勢，而能體現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)勢的畜牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)卻發(fā)展不足，餐飲、旅游和商貿流通等服務業(yè)尚未形成規(guī)模。 目前，在全鎮(zhèn)的村集體經濟發(fā)展中，農民收入主要還是來自兩塊，一塊是家庭種、養(yǎng)殖業(yè)，一塊是赴外打工。
1、村級集體經濟收入總體偏低。區(qū)域位置好的村能通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源，而靠自然資源有限開發(fā)的村隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道少，增收后勁嚴重不足。相當部份的村還是吃飯經濟，有收入零積累甚至負積累的現(xiàn)象十分普遍，位處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便的村級集體不斷沒有經濟來源，而且還要為村村通路工程而到處舉債修路，從而繼續(xù)加大這種經濟收入差距。
2、村級集體經濟發(fā)展思想動力不足。部份村兩委班子認為市場經濟條件下發(fā)展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，習慣于將集體資產簡單化處理，分光、賣光只圖一時好過；加之村黨支部書記調動頻繁，對發(fā)展集體經濟缺乏耐心，也無心思考長遠之計，工作只停留在應付完成上級下達的工作任務上，不圖發(fā)展、但求無過。
3、村級集體經濟發(fā)展持續(xù)時間較短暫。部份村單純依靠項目實施、為企業(yè)生產提供服務獲取協(xié)調費，沒有潛心思考如何搶抓機遇實現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項目竣工或企業(yè)停產后，集體經濟經過短暫發(fā)展后又歸零到空殼村行列。
4、村級集體經濟發(fā)展缺乏制度保障。村級經濟經營得一般的村，對上級政策補助的依賴性較為突出，依靠上級財政的補助才使村級組織勉強度日。同時也使少數(shù)農村干部群眾產生了等、要、靠等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化。
5、村級集體經濟發(fā)展產權利用效率偏低。農村土地集體所有權得不到體現(xiàn)，農村土地歸集體所有，但在實際工作中往往得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費補償問題上分光用光的現(xiàn)象。一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶，村集體經濟組織卻分文沒有收取。二是農村發(fā)展留用地政策受條件、資金等因素的制約，絕大多數(shù)村得不到享受。
三、總體思路和下步工作計劃
深入貫徹落實十九大和______重要講話精神，按照縣委縣政府決策部署，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，以建設環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、經濟繁榮、社會和諧的現(xiàn)代化新村莊為目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以經濟結構調整為主線，著力打造區(qū)域旅游、特色養(yǎng)殖、特色種植三大產業(yè)鏈，延長產業(yè)鏈條，完善產業(yè)體系，增強創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，構筑區(qū)域特色更加鮮明、結構布局更加合理、競爭優(yōu)勢更加突出的新的發(fā)展格局，著力打造產業(yè)重鎮(zhèn)，區(qū)域新城。
按照一二三產互動、城鄉(xiāng)經濟共融及精準扶貧、產業(yè)增收的總體要求，以規(guī)劃為引領，以科技支撐，以投入為保障，充分調動和發(fā)揮貧困群眾的主體作用，進一步轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷強化農業(yè)產業(yè)基礎設施條件，大力推進科技創(chuàng)新和實用技術推廣應用，開拓農產品市場，延伸產業(yè)鏈，拓展農業(yè)功能，突出生態(tài)、綠色、安全，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，增強造血功能及自我發(fā)展能力，確保貧困群眾增收致富和脫貧奔康。
1、經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重。致力于生態(tài)文明建設，促進鎮(zhèn)域生態(tài)良性循環(huán)。在經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間尋找最佳的結合點，更加注重資源的優(yōu)化配臵與合理利用，強調資源開發(fā)的遞進性、合理性和可持續(xù)性，注重產業(yè)開發(fā)的生態(tài)效益和社會效益，使發(fā)展規(guī)模、速度與資源生態(tài)環(huán)境承載力相適應。堅決杜絕盲目開發(fā)、無序競爭，絕不以犧牲資源、環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展，努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的經濟社會事業(yè)發(fā)展新路子。
2、結構調整與產業(yè)升級共聯(lián)。堅持經濟結構調整和產業(yè)升級這一主導思想，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力、推進新型工業(yè)化體系建設；加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以區(qū)域旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖等產業(yè)為重點，強化技術支撐，突出市場培育，逐步形成新的經濟增長點，推進經濟增長方式轉變。
3、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展協(xié)同。因地制宜，突出實效，結合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展基礎，按照一村一品和一村一業(yè)的產業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧，宜漁則漁，做到長短結合，種養(yǎng)循環(huán)，產銷相融，著力在畜禽、種植等方面下功夫，培育產業(yè)基地與現(xiàn)有產業(yè)集中連片打造，突出產業(yè)發(fā)展實效。
4、優(yōu)勢特色和主導產業(yè)示范帶動。根據(jù)廣大村民意愿，以培育主導產業(yè)作為發(fā)展主線，解決影響產業(yè)發(fā)展的關鍵因素，加快形成特色優(yōu)勢，緊緊圍繞優(yōu)勢特色主導產業(yè)產前、產中和產后開展一系列符合現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展要求的產業(yè)化組織經營和管理，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，培育特色農產品品牌和農業(yè)龍頭企業(yè)品牌，提高科技含量，提升產業(yè)的現(xiàn)代化水平。
5、農作物品種推廣和農業(yè)科技轉化應用。大力示范推廣新品種、新技術、新設施、新理念。以示范引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，促進全面發(fā)展。
6、充分發(fā)揮好政府主導和群眾主體作用。按照政府引導、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進的思路，艱苦奮斗、苦干實干，增強造血功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展合力。加強引導，更新觀念，尊重農村農民主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富，改變貧困落后面貌。
我鎮(zhèn)村級要全面清理不利于村級集體經濟發(fā)展的規(guī)章制度，必須遵循因地制宜的原則充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當?shù)剞r村資源把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢不斷增強村級集體經濟實力。一是盤活存量資源，有山用山、有水用水的發(fā)展類型，包括出租水庫、山塘、門面、土地、林地等集體資產。二是依托企業(yè)發(fā)展，村企共建。有條件的可以創(chuàng)辦農副產品加工企業(yè)。農村非農產業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當?shù)刎S富的農副產品資源發(fā)展加工業(yè)拉長產業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級集體經濟的難點。三是建立服務市場興辦各類服務實體。本著為民服務的方針為本地的個體私營企業(yè)開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務既為農業(yè)和農民走上市場架起橋梁又為村集體經濟發(fā)展裝壯大增添一條途徑。四是偏遠村要搞好農業(yè)資源開發(fā)開展農業(yè)產業(yè)化經營。要立足當?shù)剞r業(yè)資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經營的種養(yǎng)業(yè)和農副產品加工業(yè)開發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等通過招標等形式開發(fā)經營獲取收益。五是借用我縣豐富旅游資源和打造全國秀美鄉(xiāng)村這一契機來充分挖掘現(xiàn)有資源發(fā)展旅游，鼓勵村集體依托山水、古建等旅游資源優(yōu)勢，積極融入到旅游產業(yè)中來。通過專派干部外出實地學習考察，結合當?shù)貙嶋H情況充分利用好優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才，還發(fā)動精準扶貧戶共同參與，找好找準項目共同發(fā)展村集體經濟，為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造福利，實現(xiàn)人民對更美好生活的向往。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展調查報告3700字
雋水鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查
近年來，雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計引導農民增加收入，大力發(fā)展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發(fā)展，農村社會穩(wěn)定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業(yè)結構落后，調整優(yōu)化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發(fā)展步伐，不斷培育集體經濟發(fā)展后勁，全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經濟概況
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū)，農業(yè)人口近4萬人。2003年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅占33.2%，；實現(xiàn)集體經濟收入上5萬元的村8個，僅占38%，不足萬元的村6個，占28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū)，占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現(xiàn)村級集體經濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。2003年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
二、存在的問題
1、產業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè)，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2003年實現(xiàn)的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，占50.3%，比其他20個村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè)，一旦行業(yè)經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現(xiàn)大幅震蕩。
2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發(fā)展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元，兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
至2003年底，全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區(qū)）債務均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5％。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業(yè)園。
三、 對村級集體經濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜，選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產業(yè)，城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè)；五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等
二、三產業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經營的路子；七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業(yè)生產基地，走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發(fā)展村級集體經濟。
