上海市基層人民法院初任法官實(shí)習(xí)報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】上海市基層人民法院初任法官實(shí)習(xí)報告怎么寫2700字

上海市基層人民法院初任法官實(shí)習(xí)

成為一名上海市基層人民法院的初任法官，是全國法學(xué)院許多學(xué)生的向往。但是，對于擔(dān)任一名上海市基層人民法院初任法官必須經(jīng)過哪些步驟，了解的人恐怕很少。本文大致勾勒一下上海市基層人民法院初任法官路線圖，以供有志者對自己的法律人生作一個規(guī)劃。

一、通過全日制法律專業(yè)碩士研究生考試，并取得學(xué)位

《______法官法》第九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的法官學(xué)歷條件是本科以上，且不限于法律專業(yè)。上海市基層人民法院，作為全國有吸引力的基層人民法院，對于擬作為法官候選人的新錄用公務(wù)員，則依照《______公務(wù)員法》第二十三條的規(guī)定，提出了更高的學(xué)歷要求，即要求具備全日制法律專業(yè)碩士研究生以上學(xué)歷。因此，對于大學(xué)本科生來說，要想成為一名上海法官，首先應(yīng)當(dāng)通過全日制法律專業(yè)碩士研究生考試，并完成學(xué)業(yè)，取得碩士研究生學(xué)位。

二、通過司法考試，取得a類法律職業(yè)資格證書

依照《______公務(wù)員法》第二十三條的規(guī)定，上海市基層人民法院對于新錄用公務(wù)員，還提出了通過司法考試，取得a類法律職業(yè)資格證書的要求。因此，法律專業(yè)碩士研究生在讀三年期間，應(yīng)當(dāng)爭取以360分以上的成績通過司法考試，取得a類法律職業(yè)資格證書，才能具備從事法律職業(yè)的資格和報考上?；鶎尤嗣穹ㄔ旱臈l件。

三、通過上海市人事局組織的政法類公務(wù)員考試，并體檢、考核合格

上海市公務(wù)員考試采用“2 x”的考試模式：“2”即2門公共科目綜合考試《行政職業(yè)能力傾向測驗(yàn)》和《申論》;“x”為1門崗位專業(yè)考試，報考法院的必須參加政法類專業(yè)考試。筆試成績合格者，參加統(tǒng)一組織的網(wǎng)上職位報名，并接受招錄單位的資格審查。經(jīng)審查合格的人員可進(jìn)入招錄單位的面試。經(jīng)面試合格的人員由招錄單位統(tǒng)一組織到指定的上海市二級甲等以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢?？荚?、體檢、考核合格的，就可以被錄用。在各門考試中，上海市人事局組織的政法類公務(wù)員考試難度，有決定意義。因?yàn)殇浻妹~有限，而考生不受地域范圍限制。

四、到基層單位或崗位實(shí)習(xí)鍛煉一年

新錄用人員除已具有兩年以上工作經(jīng)歷或已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層、執(zhí)法一線崗位上工作的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的試用期到基層單位或崗位實(shí)習(xí)鍛煉一年。____年上海市基層人民法院新錄用人員均到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鍛煉一年。由于基層人民法院也可以理解為基層、執(zhí)法一線崗位，且工作非常繁忙，到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鍛煉一年的收獲并不比直接到基層人民法院工作鍛煉價值更大，因此，基層人民法院新錄用人員有可能壓縮到其他單位鍛煉的時間，或者直接到基層人民法院工作。

五、在試用期內(nèi)通過培訓(xùn)測試

在試用期內(nèi)，新錄用人員必須先參加上海市人事局組織的國家公務(wù)員的初任培訓(xùn)，為期約兩周;再參加上海市高級人民法院組織的初任書記員培訓(xùn)，為期約三周。初任培訓(xùn)采取考試與考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。公務(wù)員初任培訓(xùn)在新錄用人員上崗前進(jìn)行，培訓(xùn)期滿后，經(jīng)考試考核合格者，發(fā)給公務(wù)員培訓(xùn)證書，作為上崗前及試用期考核、定級的依據(jù)之一。新錄用公務(wù)員不參加初任培訓(xùn)或初任培訓(xùn)不合格者，不能任職定級。在試用期內(nèi)，新錄用人員還必須通過專門語言類的專門考試：職業(yè)英語必須四級以上(或博思英語三級以上)，普通話水平測試必須二級乙等以上。

六、試用期滿被任命為書記員，定級副科或正科

試用期一年表現(xiàn)合格的，被任命為書記員。今后可能被任命為法官助理，但工作職責(zé)與書記員并無實(shí)質(zhì)差異，只是可能會將庭審記錄等工作分離由專門的速錄員擔(dān)任。全日制碩士研究生學(xué)歷的定級副科，全日制博士研究生學(xué)歷的定級正科。在職取得碩士或者博士學(xué)歷或?qū)W位的，并不當(dāng)然定級副科或正科。

七、定級后從事一年以上的書記員工作

《______法官法》第九條第六項(xiàng)規(guī)定，獲得碩士以上學(xué)位的，從事法律工作滿1年以上的，具備擔(dān)任法官的條件。由于有的法院不將試用期計入從事法律工作年限中，碩士研究生定級后再從事一年以上的書記員工作，才有晉升助理審判員的機(jī)會。由于上海市高級人民法院政治部對初任法官實(shí)行總額控制，而各基層人民法院仍有一部分通過司法考試的本科學(xué)歷的資深錄用制書記員，因此碩士研究生晉升助理審判員的年限大致在定級后一年到三年。但是，由于上海法院從____年起開始招收聘任制書記員，實(shí)行書記員隊(duì)伍專門化，因此，盡管法官員額有限，可是在法院內(nèi)錄用制書記員有限，今后碩士研究生在定級一年后晉升助理審判員仍然是有保障的。

八、被推選作為初任法官候選人

各個法院每年可以晉升一批初任法官。首先由上海市高級人民法院政治部根據(jù)行政編制和法官員額等情況，決定各個法院可以晉升初任法官的名額。然后由各個法院黨組討論決定擬任初任法官的人選，并上報上海市高級人民法院政治部審核。審核通過的人選，可以參加預(yù)備法官培訓(xùn)。

九、參加為期一年的預(yù)備法官培訓(xùn)

從____年起，書記員擔(dān)任初任法官，必須經(jīng)過為期一年的預(yù)備法官培訓(xùn)。預(yù)備法官培訓(xùn)分為三個階段：第一階段是集中培訓(xùn)階段，集中在法官培訓(xùn)基地進(jìn)行法官職業(yè)素養(yǎng)與審判技能培訓(xùn)，時間為1個半月，課程設(shè)置為法官職業(yè)素養(yǎng)、審判基本技能和相關(guān)知識三個部分。教學(xué)方法為授課、案例分析、小組討論、觀摩和模擬庭審、裁判文書制作。對模擬庭審的案例或教學(xué)案例，每個學(xué)員都要獨(dú)立制作裁判文書，交指導(dǎo)教師閱卷后講評。第二階級是分散實(shí)習(xí)階段，時間為9個半月，提任后擬從事的審判專業(yè)4個半月，由學(xué)員任選或指定其中一項(xiàng)其他審判專業(yè)3個月，立案、信訪2個月。家居遠(yuǎn)郊的學(xué)員回原單位實(shí)習(xí)，家住市區(qū)的學(xué)員統(tǒng)一安排到實(shí)習(xí)點(diǎn)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)點(diǎn)設(shè)立在受聘擔(dān)任帶教法官所在的中級法院和基層法院。每個帶教法官指導(dǎo)學(xué)員一般不超過2名。實(shí)習(xí)按實(shí)習(xí)大綱要求進(jìn)行。每一專業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后，帶教法官要對實(shí)習(xí)學(xué)員的能力和表現(xiàn)進(jìn)行鑒定，評定實(shí)習(xí)成績。第三階段是總結(jié)考試階段。學(xué)員集中在法官培訓(xùn)基地進(jìn)行總結(jié)、提高和考試，時間為1個月?？偨Y(jié)要形成書面材料，進(jìn)行交流。學(xué)員還要結(jié)合實(shí)習(xí)撰寫一篇案例，3-5千字，以法律適用為主。提高是對司法理念和所學(xué)知識進(jìn)行梳理、歸納，對審判實(shí)踐中的新情況新問題、法學(xué)理論的前沿問題進(jìn)行研討，力求使感性認(rèn)識逐步向理性認(rèn)識升華?？荚囉缮虾８咴赫尾亢蛧曳ü賹W(xué)院上海分院共同組織，主要以裁判文書制作中的論證說理部分進(jìn)行考試，檢驗(yàn)學(xué)員運(yùn)用法學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力，考察學(xué)員對法官素養(yǎng)和審判技能的掌握程度。通過考試后，學(xué)員取得預(yù)備法官培訓(xùn)合格證書。

十、被正式任命為助理審判員

預(yù)備法官培訓(xùn)結(jié)束，取得合格證書的學(xué)員，完成了法院系統(tǒng)內(nèi)的“兩考一培訓(xùn)”，具備了擔(dān)任助理審判員的資格。由各個法院黨組分別討論決定，由法院院長任命為助理審判員，就正式成為了一名上海市基層人民法院的初任法官，可以開始從事審判工作。以后如何成長為一名優(yōu)秀法官，那將是另一個需要探討的課題了。

【第2篇】優(yōu)秀基層法院實(shí)習(xí)報告怎么寫1150字

暑假50余天，說長也長，說短也短。如果將它放在大學(xué)四年中比較，那么自然是短暫的;如何荒閑廢日，那么肯定是漫長的。那么如何利用好這50天的時間是一個很重要的課題。

大一暑假的時候，我進(jìn)了一家工廠，真真切切的感受到了工人的生活，這是以前從未體會到的艱辛，物質(zhì)財富的創(chuàng)造總是那么的辛苦，真正明白了之后才知道讀書的美好。今年的暑假，我沒有再去打工。放假之后，回家里20天，之后便又回到了贛州，去實(shí)習(xí)。因?yàn)槿笤V訟法都已經(jīng)學(xué)習(xí)完了，暑假這是鞏固的好機(jī)會。同時也能真正的接觸實(shí)務(wù)部門，學(xué)到書本上所學(xué)不到的東西。在實(shí)習(xí)單位的選擇上，我去了基層法院，因?yàn)榉ㄔ菏撬痉ǖ年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最容易學(xué)到東西的地方。最后我進(jìn)了贛州市章貢區(qū)人民法院刑事審判庭.

初進(jìn)法院，庭長便交代務(wù)必要遵守法院紀(jì)律，切莫在外討論接觸的案子，雖然是一句簡單的提示，但我感覺到了這是一位前輩對我以后參加法律工作的忠告，也是要求必須嚴(yán)肅工作態(tài)度，我想這將會伴隨我以后的全部工作之中。 頭兩天，法官并沒有安排我任務(wù)，只是讓我看案卷，旁聽，這樣便逐漸的融入到實(shí)踐中來。

之后，我開始幫法官整理、裝訂、填寫卷宗，一年的案子很多，需要整理的案卷也很多。雖然這是個苦力活，但我覺得自己學(xué)到了很多。比如從裝訂卷宗的順序可以看出整個審判的流程，檢察院提起公訴→法院立案庭立案，→送起訴書給被告，告知被告權(quán)利、義務(wù)→確定是按簡易程序還是普通程序或者普通認(rèn)罪程序?qū)徖怼缓笸ㄖ獧z察員、律師出庭→張貼開庭公告確定開庭時間，如果是有取保候?qū)彵阈枰ㄖ涞椒ㄔ侯I(lǐng)取起訴書或者將其收監(jiān)→開庭→制作判決書(判決書由承辦法官又搞，交庭長審核，然后交院長批準(zhǔn)，如果是案情重大或者需要判緩刑的則需要交審判委員會合議)→送達(dá)判決書給檢察院、被告、公安局→下達(dá)執(zhí)行→結(jié)案。審判的每一步都不得馬虎，因?yàn)槊恳徊蕉缄P(guān)系到法律實(shí)施的正義、公平，關(guān)系到被告人的權(quán)利，關(guān)系到被害人或其家屬的權(quán)利。除了這些之外，從填寫卷宗封面也可以學(xué)到很多東西，比如說轄區(qū)的每年的刑事案件大概有多少可以看出轄區(qū)的社會治安狀況如何，主要是那些犯罪比較多，每一犯罪大概的刑罰是多少，都是學(xué)問。

期間，還幫忙填寫了被告人權(quán)利義務(wù)告知書、被告人委托辯護(hù)人事項(xiàng)告知書、起訴書送達(dá)筆錄、執(zhí)行手續(xù)，各種送達(dá)回執(zhí)等等。期間還一起同法官去看守所送達(dá)起訴書，看著那些被關(guān)押的犯人，才懂得了自由的價值，更加增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的信念。

短短的20天，在不僅親身體會了刑事審判工作，學(xué)到了嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、求真的工作態(tài)度，鍛煉了吃苦耐勞的工作能力，同時真正的感覺到了刑法打擊犯罪，維護(hù)社會公平正義，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重大使命，更加堅(jiān)定了我從事司法工作的信心，更加懂得了遵紀(jì)守法，廉潔公正。

基層法院實(shí)習(xí)報告

【第3篇】縣人民法院關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報告怎么寫15600字

通?？h人民法院

關(guān)于基層法院建設(shè)情況的調(diào)研報告

______指出：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”肖揚(yáng)院長也多次說：“加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)，確保司法公正，是我國改革開放和實(shí)施依法治國基本方略的客觀要求，是國家長治久安的重要保證”。為了總結(jié)基層建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析和解決基層法院當(dāng)前存在的突出問題，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對人民法院建設(shè)的新要求，最高人民法院____年4月29日召開的“全國法院基層建設(shè)情況調(diào)研工作電視電話會”決定，在今年5月以內(nèi)對全國法院基層建設(shè)情況開展一次深入、全面的調(diào)研活動，此舉進(jìn)一步表明了最高人民法院對基層工作的高度重視，是最高人民法院加強(qiáng)基層建設(shè)的重要舉措。根據(jù)上級法院有關(guān)此次開展基層法院建設(shè)情況的調(diào)研要求，通海法院緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織開展了此次基層法院建設(shè)情況調(diào)研，現(xiàn)將我院的具體調(diào)研情況報告如下。

一、通海法院加強(qiáng)基層建設(shè)的基本情況

㈠、縣情基本情況概述

通海素以“禮樂名邦”而著稱，這里人杰地靈、風(fēng)景秀麗、物產(chǎn)豐富、交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，境內(nèi)有全省四大名山之一的“秀甲南滇”秀山和“高原明珠”杞麓湖。全縣地處云南省中部偏南，平均海拔1820米，氣候濕潤，四季如春?？偯娣e為721平方公里，人口26萬多人，人口密度334人/平方公里，有漢族、彝族、回族、蒙古族等17個民族。全縣設(shè)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個村民委員會，是農(nóng)、工、商三結(jié)合的全省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的縣之一，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定水平，商業(yè)和輕手工業(yè)歷史悠久，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展，郵電通訊網(wǎng)絡(luò)健全，全縣國民生產(chǎn)總值、社會總產(chǎn)值、國民收入和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值位于玉溪市第

二、云南省前15名。整個縣情總體體現(xiàn)為：面積小、人口多，多民族雜居，治安“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題多，突發(fā)事件時有發(fā)生。

㈡、隊(duì)伍基本情況分析

通海法院總編制人數(shù)為55人，現(xiàn)有在職在編正式干警48人，平均年齡 35.8 歲。其中男 34人、女14人，少數(shù)民族7人，黨員19人，共青團(tuán)員 6人。學(xué)歷方面：本科 23人、專科 23 人(有16 人正在攻讀本科學(xué)歷)，法律專業(yè)證書畢業(yè)2人；在職在編正式干警中具有法官資格的人員有24人。自____年實(shí)行全國統(tǒng)一司法考試以來，通海法院先后有15人次報名參加了考試，有一人通過國家司法統(tǒng)一考試，通過率為6.6%。在干警隊(duì)伍的管理上，我院黨組嚴(yán)格按照“法官法”的規(guī)定，嚴(yán)把“進(jìn)口”、疏通“出口”，自1999年1月1日至____年12月30日止五年中，通過正常渠道調(diào)入法院工作的有6人，調(diào)出法院5人，退休12人，轉(zhuǎn)摘于 利用事業(yè)編制名額公開向社會招錄書記員5人。從95年實(shí)行《法官法》以來，我院在審判員管理及任命上嚴(yán)格按照“法官法”的規(guī)定執(zhí)行，從沒有違法任命過任何一名法官。

在干警的教育管理培訓(xùn)上，通海法院制定了“以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形像”的工作思路，把培養(yǎng)法官的綜合技能作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。五年來，通海法院采取學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)雙軌并進(jìn)的方法，全院48名干警中有46人已達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中本科23人，專科23人(有16人正在攻讀本科學(xué)歷)，有5人讀完了研究生課程；對在職干警進(jìn)行崗位培訓(xùn)345人次。

按照____年法院機(jī)構(gòu)改革的要求，全院的內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)為14個；院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，整個班子平均年齡結(jié)構(gòu)40.8歲，知識層次高，是一支朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)向上、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、廉潔自律的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)集體。由于堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警”的原則，所以五年來沒有接到過群眾有關(guān)干警違法違紀(jì)的信訪舉報，全院干警中無任何違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生地，整個隊(duì)伍是一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、敬業(yè)愛崗、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的黨和人民完全可以信任的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

㈢、審判工作基本情況分析

通?？h人民法院現(xiàn)有業(yè)務(wù)庭7個(即民一庭、民二庭、刑事庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、立案庭、執(zhí)行局)和四個下派人民法庭(即楊廣法庭、四街法庭、九街法庭、河西法庭)。五年來我院以審判工作為中心，加強(qiáng)了立案、刑事審判、民事審判、行政審判、審判監(jiān)督和執(zhí)行工作，依法受理各類案件9532件，審結(jié)和執(zhí)行各類案件9431件，結(jié)案率為98.9%，比前五年的4075件上升43.2％，年平均審結(jié)各類案件1886件，按現(xiàn)有人員編制48人計算，年人均審結(jié)各類案件39.3件。其中，依法受理各類刑事案件920件1193人，審結(jié)920件1193人，審結(jié)率為100％；依法受理各類民商事糾紛案件3929件，審結(jié)3927件，結(jié)案率為99.9%，涉案標(biāo)的3 .02億元；依法受理并審結(jié)行政案件5件，結(jié)案率為100%，受理審查行政非訴案件71件；依法受理各類民商事執(zhí)行案件4678件，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件4579件(含中止和部分執(zhí)行)，執(zhí)行率為97.8%，執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)1.47億元。

五年來在全院所審結(jié)的各類案件中，共有上訴案件359件，占審結(jié)案件數(shù)的0.07%，其中被發(fā)回重審12件、占上訴案件的0.3%，改判65件(含部分改判)、占上訴案件的18.1%，維持原判和部分輕微改判282件，占上訴案件的78.55%。五年來在所審結(jié)的案件各類中有超審限案件18件(主要是未及時辦理延期報批手續(xù))，占結(jié)案數(shù)的0.003%，已審結(jié)18件，主要類型為民事案件；有申請?jiān)賹彴讣?件，審結(jié)6件；無抗訴案件和超期羈押的情況。在五年來所審結(jié)的3927件民商事案件中，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?616件，占民商事審結(jié)案件數(shù)的92.1%；在所審結(jié)的各類民商事案件中，通過調(diào)解方式結(jié)案的有1094件，占民商事案件結(jié)案的27.85%。五年來審判委員會共討論各類案件49件，其中討論刑事案件29件、民事17件、執(zhí)行4件。

㈣、基礎(chǔ)建設(shè)基本情況分析

1、辦公和辦案經(jīng)費(fèi)情況

五年來，通?？h人民法院嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，建立了統(tǒng)一立案收費(fèi)制度，各庭室取消了銀行帳戶，收費(fèi)由立案庭統(tǒng)一管理，委托銀行收費(fèi)，各業(yè)務(wù)庭在辦理案件過程中只開單不收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行票款分離制度和定期退費(fèi)繳費(fèi)清算制度（每月15號和28號），五年中全額上繳訴訟費(fèi)共325萬元、罰沒款97萬元，減緩免訴訟費(fèi)131萬元；辦公和辦案經(jīng)費(fèi)逐年得到了改善；地方政府五年來沒有向人民法院下達(dá)過創(chuàng)收和招商引資指標(biāo)。

2、兩庭建設(shè)的基本情況

⑴、審判大樓的建設(shè)情況：通?？h人民法院審判大樓于1998年8月動工興建，至2000年9月9日竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用。整幢大樓總建筑面積6395平方米，總投資1089萬元，共有大法庭1個（面積395平方米）、中法庭1個（面積170平方米）、小法庭7個（每個面積70平方米），有辦公室若干間，并設(shè)有食堂、車庫、檔案室、會議室、圖書閱覽室、審委會會議室等，整幢大樓建筑氣勢雄偉壯觀、功能設(shè)計齊全完善。但是，由于原來立項(xiàng)時的各級投資比例資金沒有足額到位，到現(xiàn)在整幢審判大樓尚有800萬元的資金缺口沒有落實(shí)到位，這成為了嚴(yán)重影響通海法院各項(xiàng)審判工作順利進(jìn)行的問題，有待各級政府加大投資力度、妥善予以解決。

⑵、人民法庭建設(shè)的基本情況：通?？h人民法院現(xiàn)有四個下派人民法庭（楊廣人民法庭、河西人民法庭、四街人民法庭、九街人民法庭），四個人民法庭中有三個人民法庭有獨(dú)立的辦公、辦案場所，其中河西人民法庭有辦公、辦案場所400平方米；四街人民法庭有辦公、辦案場所200平方米；楊廣人民法庭有辦公、辦案場所160平方米，九街人民法庭無獨(dú)立的辦公、辦案場所，暫時租用九街政政府的臨時住房為辦案場所。在四個下派人民法庭中，都存在辦案條件差、設(shè)備極為簡漏的現(xiàn)象，需要今后不斷加大資金投入，努力改善辦公條件。

3、辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

在上級法院和通?？h委、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過近一年的不懈努力，____年投入資金五十多萬元，完成了辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)第一期和第二期工程建設(shè)，現(xiàn)擁有ibm服務(wù)器兩臺、華為交換機(jī)三臺、磁盤陣列柜一個、ups電源一套、134個網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)一臺、惠普激光打印機(jī)3臺、速印機(jī)一臺、索尼投影儀一臺、掃描儀兩臺、數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)管理軟件各一套，數(shù)碼攝影機(jī)3臺，微機(jī)53臺，全院人均擁有一臺微機(jī)，尚有五臺分配到法庭作為庭審記錄之用。我院的局域網(wǎng)已于____年4月28日正式建成，通?？h人民法院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站于____年12月中旬正式開通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院。

二、通海法院基層建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果

為了全面加強(qiáng)基層法院建設(shè)，2000年最高人民法院召開了全國法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會議，并發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》。通?？h人民法院按照最高法院的要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了《人民法院五年改革綱要》及《加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》，緊緊圍繞“公正與效率”主題，以司法公正為核心，著眼于隊(duì)伍建設(shè)，著力于司法改革，著重抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)；明確提出并實(shí)現(xiàn)了審判方式改革有新突破、審判質(zhì)量有新提高、執(zhí)行工作有新進(jìn)展、隊(duì)伍建設(shè)有新氣象、法官和法院的精神面貌出現(xiàn)新變化的“五新”奮斗目標(biāo)；強(qiáng)化了審判、隊(duì)伍和行政三項(xiàng)管理；牢牢抓住了基層基礎(chǔ)建設(shè)這個重心；牢固樹立了政治大局、為民服務(wù)、質(zhì)量效率意識、學(xué)習(xí)調(diào)研和司法廉政五個意識；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了勇于爭先、開拓創(chuàng)新、公正無私、勤奮好學(xué)、集體主義、艱苦奮斗六種精神。

㈠、審判改革是動力

為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的“推進(jìn)司法改革、從制度上保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)”的要求，五年來，通海法院在最高人民法院《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責(zé)明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導(dǎo)下，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了法院各項(xiàng)改革。通海縣人民法院黨組確定的審判管理體制改革的目標(biāo)是：建立一套符合審判規(guī)律，適應(yīng)我院現(xiàn)實(shí)狀況又著眼于未來、職責(zé)明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的法院審判管理體制，力求使通海法院的改革跟上全國法院改革的步伐，并爭取有所創(chuàng)新。

在五年來的改革中通海法院一是認(rèn)真把握十六大確立的司法體制改革的價值取向和基本定位，明確了全院改革發(fā)展的目標(biāo)、方向和要求；二是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行改革；三是認(rèn)真總結(jié)了過去改革過程中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，從中探索尋找出了適合我院改革的新思路、新方法，從而實(shí)現(xiàn)改革的新突破。

1、深化審判方式改革

深化審判方式改革，是提高審判效率、確保裁判公正的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的審判方式是當(dāng)事人一紙?jiān)V狀到法院，法官疲于奔命、到處調(diào)查取證，導(dǎo)致先入為主，形成了訴訟成本增加、審判效率不高的被動局面。為改變審判中的被動局面，五年來，我院全面落實(shí)了程序公正、實(shí)體公正、形象公正的“三公正”和雙方爭議的焦點(diǎn)、舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、裁判公開的“六公開”審判制度。全面推行新的庭審方式，使庭審成為審判的中心環(huán)節(jié)，變糾問式訴訟為控辯式訴訟，強(qiáng)化了法官主持庭審和居中裁判職責(zé)，強(qiáng)化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了庭審公開化，增強(qiáng)了庭審的透明度。讓當(dāng)事人有理講在法庭、有證舉在法庭，官司贏得堂堂正正、輸?shù)妹髅靼装?。既降低了訴訟成本，又確保了當(dāng)事人和人民群眾對庭審工作的監(jiān)督，防止了裁判不公和司法腐敗。

為完善審判方式改革，制定了民事訴訟證據(jù)規(guī)則，完善了審前程序，推行庭前證據(jù)交換制度，逐步擴(kuò)大適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶?，提高了訴訟效率；實(shí)行法官開庭穿法袍、用法槌制度，規(guī)范了法官庭審活動中的言行舉止，樹立了良好的司法文明形象。

2、推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新

為樹立通海法院“公正高效、廉潔文明”的形象，改革了法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能，全院共設(shè)了14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)關(guān)系；落實(shí)了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度；在全院實(shí)現(xiàn)微機(jī)辦公現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，制定并推行了案件審判流程管理制度，統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、統(tǒng)一排期開庭，實(shí)現(xiàn)了對每個案件從立案、審判、執(zhí)行、歸檔的全程有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了全電腦智能化管理，革除了過去法官個人自收、自審、自執(zhí)導(dǎo)致案件久拖不結(jié)、暗箱操作等弊端，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保證了全院司法活動各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，提高了工作效率，促進(jìn)了以獨(dú)立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機(jī)制建立。

3、完善審判體系，建立了大民事審判新格局

按照刑事、民事、行政三大訴訟體系，通海法院撤銷了經(jīng)濟(jì)庭，設(shè)立民二庭，全院只設(shè)刑事、民事、行政三大審判庭。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系，解決長期以來民商分離的格局，避免因執(zhí)行同一部程序法和實(shí)體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異，按照“民商合

一、相對穩(wěn)定、合理平衡”的原則，根據(jù)我院的人員數(shù)量、素質(zhì)狀況及收案實(shí)際，于____年在全市法院中率先將民一庭、民二庭合并，成立了民商事審判庭，下設(shè)三個合議庭，按民事法律關(guān)系的性質(zhì)，將民商事案件劃分為婚姻家庭、侵權(quán)、合同債務(wù)三大類，由不同的合議庭審理。通過審判實(shí)踐和理論研究，不同合議庭的法官在相關(guān)法學(xué)領(lǐng)域?qū)ν惏讣膶徖砭邆淞溯^高的造詣，讓法官通過審判實(shí)踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域，以此促進(jìn)法官的專業(yè)化、精英化，變“全能型”法官為“專業(yè)型”法官，提高了辦案的質(zhì)量和效率，避免了同類案件由不同審判庭或不同法官審理作出不同裁判的結(jié)果，維護(hù)了國家法律的統(tǒng)一實(shí)施，為全院加快法官職業(yè)化建設(shè)、走法官職業(yè)化道路奠定了良好的基礎(chǔ)。通過這一項(xiàng)改革，通海法院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近年上訴案件的質(zhì)量分析來看，我院上訴案件的改判率只在15%以下，是全市上訴改判率最低的法院，在隊(duì)伍人員不變的情況下，我們通過審判組織體制的改革，實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量一次質(zhì)的飛躍。

4、深化立案改革，制定并實(shí)施了案件審判流程管理制度

在立審分離的基礎(chǔ)上，以立案工作為基礎(chǔ)，加快立案工作的改革步伐，規(guī)范立案工作的職能，并在微機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定出適合本院的可操作性較強(qiáng)的《通?？h人民法院案件審判流程管理制度》，實(shí)現(xiàn)了整個案件從立案、排期、送達(dá)、審理、執(zhí)行、歸檔的全程控制和管理，制定了立案送達(dá)規(guī)則，建立了規(guī)范科學(xué)、高效快捷、公平公正的審判管理模式。

5、推動裁判文書改革，提高案件裁判質(zhì)量

人民法院的裁判文書是法院對每個案件審理全過程的客觀反映，也是向人民群眾開展法制宣傳教育的好材料。過去的裁判文書，由于受糾問式審判方式的影響，不注重對證據(jù)的分析認(rèn)定、不注重對控辯雙方意見的評判，導(dǎo)致判決書說理簡單，當(dāng)事人不能憑判決書看懂自己的官司為什么贏、為什么輸。隨著法院審判方式改革的深入和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能的逐步理順，改革裁判文書的制作內(nèi)容和結(jié)構(gòu)已成為必然趨勢，為此，我院積極探索，不斷嘗試裁判文書改革。通過努力，現(xiàn)在我院制作的裁判文書，能夠客觀完整地反映案件當(dāng)事人的基本情況、審理經(jīng)過、控辯雙方的訴訟請求、理由和爭議的焦點(diǎn)；注重對證據(jù)的分析和認(rèn)定理由的闡述，對各方的主張支持或不予支持的態(tài)度明確、說理充分。通過對裁判文書規(guī)范制作，增強(qiáng)了裁判文書的邏輯性和說理性，體現(xiàn)了裁判公正。____年度，我院向市中院報送了6份法律文書參加評選，其中3份被評為優(yōu)秀法律文書。

5、取消院長接待日制度，建立和實(shí)行了申訴、申請?jiān)賹彴讣墓_聽證制度

設(shè)立“接待日”的目的是為了讓領(lǐng)導(dǎo)能夠及時地做好群眾的來訪工作，為人民群眾解決實(shí)際問題，但是對于法院來講，群眾來訪的主要目的是為了解決案件上存在的問題，而涉及案件問題必須嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行處理，院長在接待過程中實(shí)際上并不能超越程序，直接給人民群眾滿意的答復(fù)，因而在法院內(nèi)部設(shè)立院長接待日制度，其意義和作用并不大；同時，傳統(tǒng)的申請?jiān)賹徍蜕暝V制度，存在著以下四個弊端：申訴的主體無限、申訴的次數(shù)和時間無限、申訴的審級無限、申訴的理由無限。出現(xiàn)了部分當(dāng)事人以同一事實(shí)、同一理由對同一裁判文書反復(fù)纏訴的現(xiàn)象，從而增加了訴訟成本，浪費(fèi)了有限的審判資源，損害了法院正確裁判的既判力和權(quán)威性。為此，我院為了減少訴訟成本，節(jié)約審判資源，堅(jiān)持既維護(hù)法院正確生效裁判的既判力和權(quán)威性，又能及時糾正錯誤裁判的原則，于____年底在全省法院系統(tǒng)中第一家取消了院長接待日制度，實(shí)行了申訴、申請?jiān)賹彴讣墓_聽證制度，制定了公開聽證規(guī)則。公開聽證制度的建立，將申請?jiān)賹徍蜕暝V的審查工作，進(jìn)行陽光作業(yè)，減少和避免暗箱操作，將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V、無限再審變?yōu)橛邢拊賹?，既保護(hù)了公民的訴訟權(quán)利，又維護(hù)了法院正確生效裁判的既判力和司法權(quán)威。

6、加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題

黨的十六大明確提出“切實(shí)解決執(zhí)行難問題”，這充分體現(xiàn)了___對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和支持。抓好執(zhí)行工作，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)人民法院的形象和聲譽(yù)。要解決執(zhí)行難，必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點(diǎn)，必須花大力氣徹底解決。我院于____年8月起，花了近半年的時間，調(diào)整了執(zhí)行人員，徹底整治我院執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報與漏報未執(zhí)行和執(zhí)結(jié)案件、檔案管理混亂等問題，糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象，為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ)。同時積極探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制，徹底改變過去多年慣用的大量投入人物力，而執(zhí)行效果不佳的陳舊執(zhí)行方式，使執(zhí)行工作逐步進(jìn)入了良性運(yùn)行，并在我院已形成的有關(guān)執(zhí)行工作的“調(diào)研報告”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索分析了“執(zhí)行難”問題，找出了切實(shí)解決“執(zhí)行難”的方法和思路，并形成了專題調(diào)研材料《處理好三個關(guān)系，切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題》。

____年2月，以楊宗龍?jiān)洪L____新一屆黨組班子成立后，把執(zhí)行工作作為法院工作的重中之重，牢固樹立抓好執(zhí)行工作是全面落實(shí)司法為民措施的真正體現(xiàn)的執(zhí)行觀念，積極探索和研究了新時期適合本地區(qū)的執(zhí)行方法和技巧，在解決“執(zhí)行難”問題上又提出了新的舉措：

一、法警隊(duì)每周輪派二名法警到執(zhí)行局，協(xié)助執(zhí)行局開展執(zhí)行工作，解決人員不足問題；

二、加大執(zhí)行力度，根據(jù)每一個案的需要，有必要強(qiáng)制執(zhí)行的，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施；

三、在執(zhí)行用車上，配備全院最好的車輛，執(zhí)行局在必要時可動用全院所有車輛；

四、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍自身的教育、管理，進(jìn)一步提高干警的公正意識、服務(wù)意識和效率意識。干警要克服畏難情緒，熱愛本職工作，以飽滿的熱情投入到今后的工作中，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，從固有的執(zhí)行思維模式中解脫出來，積極探索和研究執(zhí)行方法，窮盡司法程序，努力實(shí)現(xiàn)司法為民的服務(wù)宗旨。

7、嚴(yán)格審判監(jiān)督，建立健全案件質(zhì)量評查制度。

案件的審判質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線，是司法公正的最終體現(xiàn)。為確保案件質(zhì)量，通海法院一是根據(jù)省高院制定的“四率一限”規(guī)定，全面加強(qiáng)對審判工作的管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量，確保司法公正，制定并實(shí)施了《崗位目標(biāo)責(zé)任制辦案獎懲考核辦法》。將“案件的審結(jié)率、裁判的正確率、公開開庭率、當(dāng)庭宣判率和審理期限”五項(xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化到每個業(yè)務(wù)庭，用以規(guī)范審判行為，建立了嚴(yán)格的案件質(zhì)量評查監(jiān)督體系，每月一查一報。評查中，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重，嚴(yán)把案件的程序關(guān)、事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，獎優(yōu)罰劣，有錯究責(zé)，確保質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”（《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》、《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度若干規(guī)定》），完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大審判監(jiān)督力度，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，樹立鐵案意識和精品案意識；加大對發(fā)回重審案件的懲罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行錯案追究責(zé)任制，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅審判紀(jì)律；建立了法官與律師、法官與當(dāng)事人之間的兩條廉政建設(shè)隔離帶，杜絕司法腐敗，確保司法公正。三是杜絕法院內(nèi)部管理人員對案件的干預(yù)，法院領(lǐng)導(dǎo)不得過問不屬自己分管范圍內(nèi)的案件。

8、積極探索小法院的審判管理模式

通海法院作為小法院，我們沒有套用照搬先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的法院人財物充足的審判管理模式，而是結(jié)合實(shí)際，積極探索適合自身特點(diǎn)和發(fā)展的審判管理模式，在我院已經(jīng)實(shí)施的民

一、民二庭合并和法警隊(duì)、立案庭合并的實(shí)踐基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)化人力資源，充分挖掘現(xiàn)有人力資源的內(nèi)在潛能，公正高效地發(fā)揮作用，達(dá)到了人力資源的內(nèi)部優(yōu)化整合，努力尋找出了既完善機(jī)構(gòu)，又要節(jié)約、集中和優(yōu)化人力資源的小法院管理模式。一年來，根據(jù)審判實(shí)際需要，全院共調(diào)整輪崗人員38人次，并在大量實(shí)踐和深層調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，形成了專題調(diào)研文章《通海法院關(guān)于探索小法院審判管理模式的思路》。

9、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)新時期人民調(diào)解工作

五年來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國務(wù)院、最高法院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作通知精神，就如何加強(qiáng)對新時期人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極開展涉及人民調(diào)解協(xié)議案件審判工作等問題進(jìn)行了專門研究。一是加大宣傳引導(dǎo)，努力使審判工作與人民調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合，深化民事審判方式改革，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，努力提高訴訟調(diào)解結(jié)案率；二是加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；三是加強(qiáng)對基層調(diào)解組織的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的素質(zhì)。通過研討會、培訓(xùn)和觀摩庭審等形式，加強(qiáng)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流；四是加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)、基層調(diào)解組織之間的工作聯(lián)系與信息反饋制度。幫助當(dāng)事人和人民調(diào)解組織及時建立聯(lián)系；法院確定9名法官兼任調(diào)解指導(dǎo)員職責(zé)，采取'一幫一'結(jié)對子形式，加強(qiáng)對調(diào)解委員會的走訪，及時總結(jié)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，并對人民調(diào)解工作中反映出來的問題予以及時關(guān)注和解決，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量與水平。由于工作成績突出，____年通?？h人民法院被最高法院表彰為“指導(dǎo)人民調(diào)解全國先進(jìn)法院”。

㈡、隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

五年來，通海法院40多名干警在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“公正與效率”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《___關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定》的要求，堅(jiān)持“一手抓審判，一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想，走“以人為本、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的精兵強(qiáng)審強(qiáng)執(zhí)之路。全面加強(qiáng)了隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識、培養(yǎng)職業(yè)道德、提高職業(yè)技能、完善職業(yè)監(jiān)督，在隊(duì)伍建設(shè)上探索出了一條成功的管理經(jīng)驗(yàn)和特色：確立了以推行主審法官員額制改革為核心內(nèi)容，實(shí)行法官助理、書記員、法警單獨(dú)系列管理，來全面推進(jìn)通海法院法官職業(yè)化建設(shè)的改革思路，培養(yǎng)和造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、道德高尚、廉潔文明、視公正為生命的職業(yè)法官隊(duì)伍，不斷推進(jìn)了法官職業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)造了全院干警十五年來無任何違法違紀(jì)現(xiàn)象的司法廉政優(yōu)秀紀(jì)錄，樹立了人民法院和人民法官的良好社會形象。為維護(hù)全縣社會的穩(wěn)定和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，贏得了縣委、政府和人民群眾的普遍贊譽(yù)。

1、隊(duì)伍建設(shè)的主要成績：

1999年被省、市兩級法院表彰為“人民滿意的好法院”；1999－2000年，院黨組班子被考評為全市特等獎；1997－____年，連續(xù)五年被考評為全縣社會治安綜合治理第一名；1998－____年，連續(xù)四年被考評為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體；2000年，被省政法委表彰為“2000年全省基層政法隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位；2000年，被省法院表彰為“全省法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”；2000年和____年，全院干警兩次被市中院榮記“集體三等功”；____年，被最高法院表彰為“指導(dǎo)人民調(diào)解全國先進(jìn)法院”。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化職業(yè)意識

五年來，通海法院堅(jiān)持將提高法官隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)置于工作首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十五大、十六大精神。在全院干警中開展了集中教育整頓、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院、爭當(dāng)人民滿意的好法官”、“一教育三整頓”、創(chuàng)建“三無”法院、“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”、“執(zhí)行隊(duì)伍集中教育整頓”和“三講”、“三個代表”學(xué)習(xí)、“團(tuán)結(jié)干事”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“回顧過去、開拓未來”等專題學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)思想。通過學(xué)習(xí)教育，全體干警的政治意識、公正意識、大局意識和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)；審判獨(dú)立意識、居中裁判意識、平等意識、司法文明意識和廉潔意識等現(xiàn)代司法理念在干警中逐步樹立。

3、加強(qiáng)紀(jì)律教育，培養(yǎng)職業(yè)道德

近年來，通海法院重視加強(qiáng)對全院干警的紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行上級法院及本院的各項(xiàng)規(guī)章制度，“靠制度議事、靠制度管人”已成為一大管理特色。嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分立”和“收支兩條線”制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省、市兩級法院制定的30條司法為民措施；嚴(yán)格執(zhí)行了《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，制定了具體考核辦法，層層簽訂了責(zé)任書，狠抓了各項(xiàng)責(zé)任制度的落實(shí)；嚴(yán)格按照省政法委和省法院要求，及時開展了年度執(zhí)法檢查活動，“違法審判責(zé)任追究辦法、審判紀(jì)律處分辦法、執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法和回避制度”四項(xiàng)制度得到了落實(shí)；確立了“公正是法官的生命、是法院形象的基礎(chǔ)”和“公正高效、廉潔文明”的職業(yè)意識，使“公正在我心中”成為了每個法官的座佑銘。全體干警的思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，法官職業(yè)道德素質(zhì)顯著提高。

4、實(shí)行主審法官員額制，穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程

在新的社會環(huán)境條件下，加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，是當(dāng)前和今后法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線，是徹底實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的必備條件。在加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)上，根據(jù)當(dāng)前法官隊(duì)伍建設(shè)的形勢和任務(wù)，我院黨組經(jīng)過一年多的討論和研究，提出了《通?？h人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的工作思路》，并結(jié)合實(shí)際，制定了五項(xiàng)具體的規(guī)章制度。結(jié)合全院現(xiàn)有法官人數(shù)及素質(zhì)情況，以確保公正高效、全面完成各項(xiàng)審判任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，從全院具有法官資格的２４人中，選拔出8名素質(zhì)相對較高的作為主審法官，負(fù)責(zé)審理全院的訴訟案件，其他未入選的法官和一部份現(xiàn)職書記員列為法官助理。在法官員額確定八名后，積極爭取縣委、政府的支持，推行法官“相對高薪制”，實(shí)現(xiàn)最高法院提出的“厚其待遇，隆其地位”的從優(yōu)待警政策，從物質(zhì)上增強(qiáng)法官的自信心和自豪感，增強(qiáng)法官職業(yè)的吸引力。在省、市兩級法院及通?？h委、政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過我院黨組一年來的不懈努力，通海縣人民法院主審法官員額制改革工程于____年1月1日在正式啟動。

主審法官被任命后，負(fù)責(zé)審理全院的所有各類訴訟案件，即只負(fù)責(zé)開庭審理并作出裁判，其他輔助性工作由法官助理和其他人員來完成。主審法官是本院中最優(yōu)秀的法官，他們所擔(dān)負(fù)責(zé)任最大、受管束最嚴(yán)、素質(zhì)要求最高，因此，必須對他們實(shí)行“厚其待遇、隆其地位”的相對高薪政策，才能有效推行這一制度，保證實(shí)施。具體方案是對被任命的主審法官，實(shí)行年薪總額3萬元，除國家正式發(fā)放的各項(xiàng)工資外，不足部份由縣財政通過預(yù)算補(bǔ)足。同時，對我院已實(shí)施的《辦案獎懲考核辦法》進(jìn)行修訂，對主審法官的辦案質(zhì)量和其他考核指標(biāo)每月進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。把相對高薪與案件質(zhì)量掛鉤，與主審法官的工作態(tài)度和責(zé)任心掛鉤，與法官的業(yè)務(wù)能力的不斷提高掛鉤，做到責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。

我院的主審法官實(shí)行三年一考一任，建立能上能下的激勵競爭機(jī)制，屆滿重考落選的，降為法官助理。優(yōu)勝劣汰，徹底打破隊(duì)伍建設(shè)中的論資排輩、一勞永逸、不思進(jìn)取、能上不能下的常規(guī)陋習(xí)，使全院干警走上一條人人有危機(jī)感、有上進(jìn)心，人人可以通過公平競爭來實(shí)現(xiàn)自身價值的道路，使整個隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力，盤活內(nèi)部現(xiàn)有的審判資源。

我們最終的目標(biāo)是以法官職業(yè)化建設(shè)為方向，推行主審法官選任制，對主審法官實(shí)行相對高薪制，將裁判權(quán)進(jìn)一步向主審法官集中，既充分挖掘和發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源，又通過激勵機(jī)制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。以此為基礎(chǔ)，推行法官助理制度和審判單元制度，構(gòu)建科學(xué)、合理又面向未來的審判組織體制，全面實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題。

現(xiàn)在，此項(xiàng)工作已被云南省高級法院確定為全省主審法官員額制改革試點(diǎn)，此項(xiàng)改革在云南省基層法院中是第一家，并且在全國基層法院法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)改革中處于領(lǐng)先水平。

㈣、物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)是保障

1、加強(qiáng)法院自身的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦案條件

加強(qiáng)法院自身的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦案條件，是人民法院全面實(shí)現(xiàn)“公正與效率”目標(biāo)的基礎(chǔ)保障。五年來，在各級黨委、政府和上級法院的大力支持下，通海法院的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)取得了長足的發(fā)展。審判業(yè)務(wù)用車由五年前的4輛增至13輛；新征土地7畝多，新建了24套干警宿舍，到現(xiàn)在為止，通海法院共有功能齊全的干警住宅46套，基本解決了百分之九十以上干警的住房問題。2000年投資近1100萬元(至____年底，已支付建隊(duì)700萬元，尚欠400萬元建筑款)，興建了一幢面積為6395平方米的審判大樓，含辦公、審判、停車、食堂等為一體，功能齊全，設(shè)備完善，該審判大樓成為了通海法院的法官們掌握和運(yùn)用法律進(jìn)行懲惡揚(yáng)善、排解糾紛、保護(hù)人民、保障改革、維護(hù)穩(wěn)定的神圣殿堂和公眾法制教育場所，極大改善了辦公條件和執(zhí)法環(huán)境。

2、加快微機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化建設(shè)步伐

近年來，為適應(yīng)新形勢對審判工作的需要，全面加強(qiáng)法院物質(zhì)基礎(chǔ)裝備建設(shè)，不斷推進(jìn)審判工作的辦公現(xiàn)代化進(jìn)程。通海法院黨組牢固樹立“科技強(qiáng)警”意識，確立了“向現(xiàn)代化要效益、向網(wǎng)絡(luò)化要信息”的改革發(fā)展思路，加快了計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)軟、硬件建設(shè)的步伐，為全院公正司法、提高審判工作效率創(chuàng)建了一個良好的平臺。

在上級法院和通?？h委、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過近一年的不懈努力，到目前為止，已投入資金五十多萬元，完成了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第一期和第二期工程。我院的局域網(wǎng)已于____年4月28日正式建成，“通?？h人民法院”互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站已于____年12月中旬正式開通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院。為做到建有所值、物盡其用，我院在組織部門的關(guān)心支持下，調(diào)入了一名網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，并對全院干警進(jìn)行了為期一個半月的計算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn)活動。通過基礎(chǔ)技能的教學(xué)培訓(xùn)，使全院每位干警對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的主要功能作用有一個全面了解，具備文字錄入、文檔編輯能力和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公能力。到現(xiàn)在，我院的整個局域網(wǎng)已經(jīng)逐步發(fā)揮了如下作用：

一是實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，做到了無紙化辦公。逐步培養(yǎng)出嫻熟的技術(shù)管理人才和智力消費(fèi)群體，大大提高我院計算機(jī)實(shí)際運(yùn)用和管理水平，實(shí)現(xiàn)了全院干警能夠廣泛使用計算機(jī)進(jìn)行文字處理、信息查詢和資源共享；二是實(shí)現(xiàn)案件流程管理、人事檔案管理、車輛管理、財務(wù)管理的智能化。院領(lǐng)導(dǎo)能充分運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理手段，實(shí)現(xiàn)對案件審理流程的全程網(wǎng)上管理、跟蹤和審判資訊、人財物資源的有效配置，提高院領(lǐng)導(dǎo)的管理水平；三是與政府電子政務(wù)工程聯(lián)網(wǎng)，建立了我院自己獨(dú)立的網(wǎng)站，將法院一切可以公開的案件材料、文件、規(guī)章制度向社會公開，把法院的審判活動置于社會監(jiān)督之下；四是通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供法律幫助，如法律法規(guī)查詢、訴訟指南等服務(wù)；五是通過網(wǎng)絡(luò)干警提供了一個獲取知識信息的窗口，努力實(shí)現(xiàn)干警利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，促進(jìn)干警素質(zhì)的不斷提高；六是在我院網(wǎng)頁上開辟了《工作動態(tài)》、《法官園地》、《訴訟指南》等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)及時將我院的改革成果、隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、審判工作進(jìn)程等信息進(jìn)行發(fā)布，使我院的網(wǎng)絡(luò)成為集案件流程管理、業(yè)務(wù)資訊、新聞信息、法律服務(wù)等為一體的綜合信息系統(tǒng)，加快信息上傳下達(dá)的時效性和新穎性。

我院辦公現(xiàn)代化微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的建成及互聯(lián)網(wǎng)站的開通，為審判工作的辦公現(xiàn)代化進(jìn)程帶來了新的契機(jī)，為我院實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題奠定了可靠的物質(zhì)保證?，F(xiàn)在整個微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)充分發(fā)揮其功能作用，成為推動我院各項(xiàng)工作邁上新臺階的直接動力。

三、目前通海法院在加強(qiáng)基層建設(shè)中存在的主要問題

五年來，通海法院經(jīng)通過努力，在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)及法院改革等基礎(chǔ)工作上取得了一些成績，但面對新的形勢和任務(wù)，法院自身也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有法官隊(duì)伍素質(zhì)與“入世”后的審判工作任務(wù)、形勢不相適應(yīng)，思想觀念落后、知識結(jié)構(gòu)單一，駕馭審判活動的能力不強(qiáng)，法官整體素質(zhì)有待提高；部分干警在政治思想素質(zhì)、法律適用水平、知識結(jié)構(gòu)、審判作風(fēng)等方面難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。知識更新速度慢，駕馭審判活動能力差，加之個別法官還不同程度的存在一些有損司法形象的行為。因此，加強(qiáng)法官隊(duì)伍教育，全面提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，仍然是重點(diǎn)工作，并且任務(wù)十分艱巨。

二是不斷增加的審判任務(wù)與現(xiàn)有的審判力量不相適應(yīng)，隨著社會的發(fā)展，訴至我院的各類案件不斷增加，而我院原有的審判人員因年齡等關(guān)系出現(xiàn)了自然減員的現(xiàn)象，新的審判人員又無法及時得到補(bǔ)充，審判人員不足的缺口不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致現(xiàn)有的審判力量不能完全適應(yīng)審判工作的需要，辦案負(fù)荷日益加重。在超負(fù)荷、高強(qiáng)度的審判壓力下，不但司法裁判的質(zhì)量遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且還會導(dǎo)致出現(xiàn)部分案件積壓等問題。

三是現(xiàn)有物質(zhì)裝備條件與現(xiàn)代審判方式改革的要求不相適應(yīng)，在法院的辦公現(xiàn)代化建設(shè)方面，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距，還需要進(jìn)一步完善和加大投入。

四是通?？h人民法院審判大樓雖然建成投入使用，但大樓欠款高達(dá)400萬元，成為困擾全院干警的一大難題，制約了通海法院前進(jìn)的步伐。

五是由于受地方財力的影響，從優(yōu)待警政策困難重重，難以兌現(xiàn)，不同程度的影響了干警隊(duì)伍的穩(wěn)定。

六是因?yàn)槲以褐鲗彿ü賳T額制改革工作還處于探索試驗(yàn)階段，在制度的完善、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等許多方面有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

七是司法公正的社會基礎(chǔ)薄弱，社會法治環(huán)境較差。人民群眾的法律意識、法律素養(yǎng)和社會整體的法治環(huán)境，對于人民法院公正司法的實(shí)現(xiàn)影響很大。有的當(dāng)事人由于法律意識淡薄、法律知識貧乏，不善于利用證據(jù)保護(hù)自己的權(quán)益，又不懂得法律活動的“游戲規(guī)則”，一旦輸了官司便遷怒法院，到處告狀。有的“執(zhí)行難”問題在很大程度上是由于被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)所致，而被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)又與申請執(zhí)行人沒有及時而恰當(dāng)?shù)夭扇”匾姆墒侄伪Ｗo(hù)自己有相當(dāng)大的關(guān)系，但不少當(dāng)事人及群眾卻片面地將執(zhí)行不能歸咎于法院執(zhí)行不力。有當(dāng)事人的則蔑視法律，拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，甚至發(fā)展到暴力抗法，極大地?fù)p害了法律的尊嚴(yán)。由于社會的法治意識環(huán)境欠佳，司法的權(quán)威性無法在人民群眾心目中獲得高度的認(rèn)同，導(dǎo)致人民群眾對司法機(jī)關(guān)的輕視、懷疑甚至排斥心理，影響法律的正確實(shí)施。

四、今后通海法院進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的重點(diǎn)和主要任務(wù)

面對二十一世紀(jì)，面對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，通?？h人民法院將在今后的審判實(shí)踐中，將繼續(xù)不斷地探索全面加強(qiáng)基層法院建設(shè)的方法和路子，以適應(yīng)新的社會發(fā)展需要，為社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)中，我院今后的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是以下幾個方面：

㈠、以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為載體，著力促成法官理念現(xiàn)代化

一是開展豐富多彩的業(yè)務(wù)活動，在法官群體中營造濃厚的學(xué)術(shù)研究氣氛，在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時提升對法律的信仰和追求。依托法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)完善法官圖書館，設(shè)立法官論壇，開展典型案件研討，在有條件的情況下邀請法學(xué)專家開展系列專題講座，舉辦學(xué)術(shù)交流會，潛移默化影響法官思想，培育法官的現(xiàn)代司法理念。二是通過弘揚(yáng)先進(jìn)典型等形式，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)健康、清廉勤奮”的團(tuán)隊(duì)精神和良好院風(fēng)。三是在評價標(biāo)準(zhǔn)方面，把對主審法官和其他司法人員的司法意識的考察，同現(xiàn)代司法理念在實(shí)踐中的運(yùn)用有機(jī)結(jié)合起來。

㈡、以推進(jìn)司法改革為動力，著力促成審判工作現(xiàn)代化

一是進(jìn)一步深化審判組織改革。適應(yīng)審判工作的規(guī)律，繼續(xù)把審判權(quán)向優(yōu)秀的主審法官集中，進(jìn)一步完善主審法官員額制改革工作?？茖W(xué)界定審判組織的權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范合議庭工作程序，進(jìn)一步明確院庭長的工作職責(zé)。二是對適用最高法院兩個“證據(jù)規(guī)則”的問題進(jìn)行研究，加大宣傳力度，促成社會各界的認(rèn)同。進(jìn)一步擴(kuò)大簡易程序適用范圍并進(jìn)行規(guī)范，推行普通程序簡化審理。規(guī)范裁判文書格式和基本要素，實(shí)現(xiàn)裁判文書制作的規(guī)范化和繁簡分流。三是建立健全更加符合執(zhí)行權(quán)本質(zhì)屬性、更加適應(yīng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理需要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的審查權(quán)、裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)的分離。四是依法加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。以案件質(zhì)量評查制度為中心，建立科學(xué)的審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；規(guī)范案件請示答復(fù)制度，嚴(yán)格限定案件請示的適用范圍。

㈢、以法官職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力促成法院隊(duì)伍現(xiàn)代化

一是堅(jiān)持政治建院的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)思想政治工作。制定學(xué)習(xí)計劃，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，舉辦系列黨課，在審判活動中實(shí)踐“三個代表”重要思想。二是積極抓好法官職業(yè)化改革試點(diǎn)工作，不斷完善主審法官員額制和法官助理制，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。四是研究制定各類人員的分類管理制度，制定符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)、職級序列，建立能夠形成有效激勵機(jī)制的法官業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步理順主審法官、法官助理與書記員的職責(zé)、關(guān)系和審判權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。五是統(tǒng)籌建立和完善系統(tǒng)、科學(xué)的主審法官養(yǎng)成制度，創(chuàng)造一種人才脫穎而出的機(jī)制。加大學(xué)歷教育力度，在 5年時間內(nèi)，計劃培養(yǎng)10名綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀法官。六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法技能。倡導(dǎo)、鼓勵干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立終身培訓(xùn)觀念、全員培訓(xùn)觀念和全新培訓(xùn)觀念。加強(qiáng)調(diào)研和學(xué)術(shù)研究工作，將調(diào)研能力和學(xué)術(shù)論文成果作為培養(yǎng)優(yōu)秀法官的手段。七是努力推進(jìn)法官道德、形象建設(shè)。把法官的政治素質(zhì)、審判工作、職業(yè)操守、個人品德等方面的要求進(jìn)行細(xì)化分解，加強(qiáng)定期考核，建立法官考評檔案，形成符合審判規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)的法官業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)體系。八是建立健全法官懲戒制度，培養(yǎng)法官的自律意識。向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡，組織人員進(jìn)行明查暗訪，違者必糾。嚴(yán)格約束法官行為，堅(jiān)決杜絕一切徇私枉法行為。繼續(xù)實(shí)行審務(wù)公開，通過建立室外公告欄、電子顯示屏、實(shí)施監(jiān)督卡等多種形式向群眾公開訴訟程序、公開辦案時限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開裁判文書，使群眾更加清晰地了解法院工作。

㈣、以分類管理為切入點(diǎn)，著力促成法院管理現(xiàn)代化

一是在審判（執(zhí)行）管理方面，以公正為價值取向，進(jìn)一步完善審判流程管理制度，在權(quán)力分解的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行合理配置。

二是在人事管理方面，以公平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動和激發(fā)廣大干警工作潛能為目標(biāo)，積極探索符合審判工作特點(diǎn)的管理機(jī)制，在目標(biāo)考核上突出審判業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。努力挖掘自身潛力，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵本單位其他工作人員積極參加國家統(tǒng)一司法考試，以保證法官隊(duì)伍和法院各項(xiàng)工作健康發(fā)展。拓寬法院用人渠道，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法官隊(duì)伍。 法院現(xiàn)有進(jìn)人（審判人員）條件苛刻、渠道單一是造成法官隊(duì)伍青黃不接的主要原因之一。只有根據(jù)法院的實(shí)際情況，拓寬法院用人渠道，多方吸納優(yōu)秀法律人才，才能確保法官隊(duì)伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升。

三是在行政管理方面，以效率為檢驗(yàn)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步改進(jìn)綜合部門工作管理模式，堅(jiān)持服務(wù)審判的工作方針，建立健全工作制度，做到崗位科學(xué)、人員精干、職責(zé)明確、任務(wù)量化、考核到位。

㈤、以現(xiàn)代科技為支撐，著力促成物質(zhì)裝備現(xiàn)代化

在三年內(nèi)，配備電視庭審直播、證據(jù)展示、同聲傳譯、審委會多媒體系統(tǒng)以及安全檢查系統(tǒng)等。在場所建設(shè)中，突出審判法庭的位置，使之成為法官活動的主場所。在內(nèi)飾方面，著力體現(xiàn)現(xiàn)代司法特點(diǎn)。進(jìn)一步加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，繼續(xù)充實(shí)完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，全面發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的功能和作用，實(shí)現(xiàn)案件流程監(jiān)督、資料瀏覽查詢、行政公文起草、審批、簽發(fā)、歸檔等，全部在網(wǎng)上進(jìn)行。逐步建立對庭審活動、機(jī)關(guān)保衛(wèi)、車輛出入的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，提高建設(shè)現(xiàn)代化審判機(jī)關(guān)的科技含量。

面對今后的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在全面加強(qiáng)法院基層建設(shè)工作中，通海法院黨組及全體干警決心通過努力，發(fā)揚(yáng)成績、克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步抓好審判和執(zhí)行，全面推進(jìn)改革，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善物質(zhì)裝備條件。固本強(qiáng)基，確保司法公正，努力提高司法效率，樹立通海法院“公正高效、廉潔文明”的良好形象，為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。

【第4篇】基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告怎么寫4100字

基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告

主任、副主任、各位委員：

根據(jù)沈陽市和平區(qū)人民代表大會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的規(guī)定，現(xiàn)向和平區(qū)人大常委會，作我院辦理和平區(qū)第十五屆人大一次會議以來代表建議和意見情況的報告，請予審議：

一、建議辦理情況

和平區(qū)十五屆人大一次會議以來，我院共收到區(qū)人大轉(zhuǎn)來的代表建議6件，現(xiàn)已辦結(jié)4件、辦復(fù)2件。

1、李雅萍代表針對我院審結(jié)的和平區(qū)北站街道辦事處與沈陽正大房屋開發(fā)公司回遷安置糾紛一案，提出的“要求法院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房”的建議。此案經(jīng)我院1999和民初字第2073號判決：要求沈陽正大房屋開發(fā)公司在原動遷范圍內(nèi)安置居委會辦公用房二處，總建筑面積39.5平方米，設(shè)施齊備并一次性給付原告北站街道辦事處補(bǔ)償四萬三千八百元，判決于____年11月20日生效。李雅萍代表建議要求我院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房問題，我院對此建議非常重視，派專人對這一情況做了調(diào)查，并及時與代表溝通解釋。具體情況如下：對于該判決的執(zhí)行，依據(jù)《民事訴訟法》第216條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行”；第219條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方當(dāng)事人是法人或者其他組織的為6個月”。李雅萍代表所反映的案件雙方當(dāng)事人為法人，其申請執(zhí)行的期限為6個月，即北站辦事處應(yīng)當(dāng)在判決生效后6個月內(nèi)來我院申請執(zhí)行，該案方可進(jìn)入執(zhí)行程序。按法律規(guī)定民事案件采取不告不理的原則，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)掌握在當(dāng)事人手中，現(xiàn)因北站辦事處超過申請執(zhí)行期限未來我院申請執(zhí)行，已喪失了通過司法機(jī)關(guān)解決問題，保護(hù)自身權(quán)益的機(jī)會，只能通過雙方協(xié)商等方式促使對方履行判決。

2、張道立代表提出“關(guān)于李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案申請?jiān)賹彙钡慕ㄗh。我院對此建議非常重視，經(jīng)調(diào)查具體情況是：我院對李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案判決后，李康英于____年初申請執(zhí)行生效的判決，要求沈陽市和平區(qū)砂山街道辦事處給付欠款。該案在執(zhí)行過程中，因砂山街道辦事處經(jīng)濟(jì)能力有限，自當(dāng)年5月起，每月給付一部分欠款（3000、5000元不等）。到____年10月，砂山街道辦事處以原判決認(rèn)定欠款數(shù)額不公為由向我院申訴要求再審。

和平區(qū)砂山街道辦事處提出的再審申訴未能進(jìn)入再審程序的理由：一是我院于____年10月10日向二審法院作了書面再審請示，____年6月6日二審法院作出（20xx）沈經(jīng)監(jiān)字第91號函，答復(fù)為“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以推翻原判決，不宜提出再審，應(yīng)維持原判”。二是依據(jù)《______民事訴訟法》第一百八十二條“當(dāng)事人申請?jiān)賹?，?yīng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”。以及最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十二條規(guī)定：人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。三是依據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十五條第一款規(guī)定：上級人民法院對經(jīng)終審法院的上級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。

因此我院無法啟動再審程序。但考慮到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，平衡雙方當(dāng)事人利益，經(jīng)我院審判人員的耐心調(diào)解工作，此案至____年2月，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，李康英放棄一部分賠償金，余款由被執(zhí)行人一次性付清。雙方對此結(jié)果均表示滿意。

3、余健代表提出的“和平區(qū)法院作風(fēng)拖拉，一起經(jīng)濟(jì)案件四年未審結(jié)”的意見。對我院1998年受理的遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院訴沈陽金山實(shí)業(yè)公司欠款一案，存在辦案法官作風(fēng)拖拉，極不負(fù)責(zé)任等問題的批評，我院督查室對此案進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：原告遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院于1998年10月來我院起訴，受案后一直未能找到被告下落，被告公司辦公場所也沒有找到，并且原告遼寧省建設(shè)科學(xué)研究院當(dāng)時只提供了一份借款協(xié)議，鑒于案件事實(shí)難以查清，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干規(guī)定》第五條第二款：“在審理中債務(wù)人出走，下落不明，借貸關(guān)系明確的，可以缺席判決，事實(shí)難以查清的，裁定中止訴訟。”根據(jù)這一規(guī)定，我院中止了案件審理，并作出中止裁定。____年3月10日，經(jīng)原告補(bǔ)充新的證據(jù)，可以確認(rèn)借貸關(guān)系，目前案件已缺席判決，于____年4月10日對被告公告宣判，4月22日向原告宣判；公告后判決于6月25日生效。此外，對余健代表提出的辦案作風(fēng)拖拉等意見，我院表示誠懇接受，已對該辦案人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評教育，同時要求全院審判人員要吸取 教訓(xùn)，引以為戒。

4、劉偉代表提出的“關(guān)于法院目前不宜受理企業(yè)拖欠醫(yī)藥費(fèi)案件”的建議。建議指出，在計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)時期，相當(dāng)多的國營企業(yè)經(jīng)營不善，拖欠了大量的職工醫(yī)藥費(fèi)、甚至拖欠工資，這是一定的歷史時期產(chǎn)生的陣痛。只能根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況逐步解決，而法院不了解某一個企業(yè)的具體情況，受理案件后，將給企業(yè)造成極大的不穩(wěn)定。我院收到此件后進(jìn)行了認(rèn)真的研究，關(guān)于企業(yè)拖欠職工醫(yī)療費(fèi)問題，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干規(guī)定問題的解釋》第一條規(guī)定：“勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于《勞動法》第二條規(guī)定的勞動爭議，當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決的，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！币罁?jù)這一規(guī)定，目前此類案件法院仍應(yīng)受理。但在今后的審判工作中，我院依法辦案的同時還要堅(jiān)持具體問題具體分析，努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

5、徐馳代表提出的“和平區(qū)法院的民事調(diào)解書違法，致企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯”的意見。該意見對我院____年3月份受理的韋光漢等三人訴遼寧盛大房屋開發(fā)公司動遷安置的兩件動遷糾紛案，因調(diào)解書中沒有動遷房屋承租人沈陽東望百貨商場一事，認(rèn)為“動遷安置與補(bǔ)償達(dá)不成一致的由房產(chǎn)局裁決，不屬法院受理范圍，此份調(diào)解書違法應(yīng)予撤銷”。我院對徐馳代表反映這兩件動遷安置案件進(jìn)行了調(diào)查，院長親自主持兩次由立案庭、審監(jiān)庭、民二庭的辦案人、庭長、主管院長及督查室參加的案件研究會，經(jīng)審判委員會討論決定啟動再審程序，原調(diào)解書中止執(zhí)行。此案目前正式進(jìn)入再審程序，近期即將結(jié)案。待再審結(jié)案后，我院將審理情況和結(jié)果向人大做詳細(xì)報告。

6、徐馳代表提出的“用證人證言否定虛假的書面合同和驗(yàn)收單，并撤銷一審判決”的建議。此建議于____年7月2日轉(zhuǎn)至法院。對我院1997年審理的和平區(qū)城建建筑公司訴圓路街道辦事處工程款糾紛一案，提出了通過再審撤銷一審判決的建議)。依據(jù)是：原告方和平區(qū)城建建筑公司憑借虛假合同和驗(yàn)收單，占有政府補(bǔ)貼并以此為證據(jù)向法院起訴圓路街道辦事處，要求給付工程款，一審中圓路街道辦事處敗訴，被告圓路街道辦事處通過檢察院提出抗訴，指出利用原告單位副經(jīng)理、一審委托代理人苗華東及原告施工隊(duì)隊(duì)長任廣旭的證人證言，證明工程合同和驗(yàn)收單不真實(shí)。目前此案正由我院審判監(jiān)督庭再審，近期結(jié)案后將處理情況及時向人大報告。

二、辦理人大代表建議工作中存在的問題和今后的改進(jìn)措施

我院在辦理人大代表建議工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視，分工負(fù)責(zé)。采取了一系列行之有效的措施，成立了人大代表聯(lián)絡(luò)室，配置一部專用聯(lián)絡(luò)電話，對人大代表提出的建議、批評和意見，由聯(lián)絡(luò)室具體負(fù)責(zé)辦理，采取“一事一復(fù)”的方式，及時與人大代表溝通，聽取反饋意見。將一些代表請到法院旁聽案件的審理過程，通過這種形式主動接受人大代表的監(jiān)督。今年我院還在人大代表中聘請了21位特邀執(zhí)法監(jiān)督員，對法院的司法工作進(jìn)行監(jiān)督。人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，極個別同志對人大代表提出的建議、批評和意見認(rèn)識不夠，片面地認(rèn)為監(jiān)督是挑毛病、找麻煩，工作中有畏難或消極情緒。這些問題都要在今后)的工作中認(rèn)真加以克服和改正。

憲法規(guī)定對法院審判工作的監(jiān)督是人大的職權(quán)。人民法院主動接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，是改進(jìn)法院工作，提高執(zhí)法水平，確保司法公正的有效手段；是樹立人民法院良好形象，提高人民群眾滿意率的重要措施。為此我院將進(jìn)一步采取以下措施：

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)。要教育全院干警，從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識辦理人大代表建議工作的重要性和必要性。教育每一名法官充分認(rèn)識到人民賦予的權(quán)力為人民，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。同時加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，院長、副院長要親自督辦，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動性和自覺性。建立和完善辦理工作的責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)代表建議辦理工作的規(guī)范化、制度化。

2、改進(jìn)工作方法，提高辦理效率。全院干警要牢固樹立大局意識和整體觀念，在辦理工作中做到密切配合，形成工作網(wǎng)絡(luò)，使這項(xiàng)工作更有效地開)展。完善督辦程序及催辦制度。加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)在督辦環(huán)節(jié)中的作用，改進(jìn)督辦案件與院中層領(lǐng)導(dǎo)脫節(jié)現(xiàn)象。切實(shí)處理好交辦案件與工作任務(wù)的矛盾，加快辦理進(jìn)度，提高辦理效率。對尚未審（執(zhí)）結(jié)的案件，要采取切實(shí)有效的措施，確保所有建議按期辦復(fù)、辦結(jié)。

3、落實(shí)辦理規(guī)則，保證辦理質(zhì)量。對人大代表提出建議、批評和意見，要按照辦理規(guī)則，層層抓落實(shí)，做到件件有回音、事事有著落。要堅(jiān)持實(shí)事求是，依法公正、及時有效的原則對待代表的建議、批評和意見，確保督辦案件辦理質(zhì)量。對人大代表建議涉及具體案件的，要依據(jù)有關(guān)法律，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，做出公正處理和及時答復(fù)。

4、落實(shí)錯案追究制度，確保司法公正與效率。在人大代表建議涉及的案件辦理中，對確有錯誤的辦案人，要按規(guī)定予以處理，切實(shí)落實(shí)錯案追究制度。結(jié)合我院的各項(xiàng)管理規(guī)定，對辦理建議工作中不重視，未能及時完成交辦任務(wù)和轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)不力的責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定處理。用制度規(guī)范行為，確保法院審判工作實(shí)現(xiàn)“公正與效率”。

主任、副主任、各位委員，人大代)表的意見和建議是人民法院依法接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道，做好建議辦理工作對于提高審判質(zhì)量、維護(hù)司法公正具有極其重要的意義。我院要在區(qū)人大的監(jiān)督下，以對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感和使命感，采取措施，加大力度，扎實(shí)工作，全面提高辦理代表建議的質(zhì)量和效率，努力做到讓代表滿意，讓人民滿意，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

【第5篇】基層法院實(shí)習(xí)報告1000字怎么寫1350字

首先，我想向所有為我的實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的某某人民法院的工作人員及我的老師致謝，感謝你們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)所作的幫助和努力。

我的實(shí)習(xí)是在某某人民法院民二庭學(xué)習(xí)的。通過學(xué)習(xí)，我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)了自己兩年來所學(xué)的知識，使自己知識得到了鞏固和加深，促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。實(shí)習(xí)期間，我接觸了大量的案件事實(shí)，了解了民事案件從立案到結(jié)案的全過程，并對執(zhí)行程序也有了進(jìn)一步的認(rèn)識。在一些案件的審理過程中，我全程參與了案件自立案庭移送到民二庭之后至審理終結(jié)的過程，并對部分案件提出了自己的想法，也在法官的指導(dǎo)下完成了幾份判決書和調(diào)解書。同時還參與了一些案件的執(zhí)行過程。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對民事第一審審判程序有了深刻的認(rèn)識，對執(zhí)行程序有了進(jìn)一步的了解，同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶?shí)習(xí)過程中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個關(guān)系”：即課堂教育與社會實(shí)踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時實(shí)踐的關(guān)系，以暑期實(shí)踐為主要時間段;社會實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系，力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。

在實(shí)習(xí)過程中，也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個案件就是這樣的，被告人原是某村會計，后來在改選中落選，這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交，但是他一直認(rèn)為《會計法》是規(guī)定的要等帳目清算后再移交，所以就堅(jiān)持不交出，結(jié)果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實(shí)際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。

并在這個基礎(chǔ)上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。 再有一個問題就是青少年犯罪。在實(shí)習(xí)中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環(huán)境來說，我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實(shí)處。

【第6篇】實(shí)習(xí)報告：法院基層實(shí)習(xí)周記怎么寫1450字

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實(shí)習(xí)報告范文：法院基層實(shí)習(xí)周記

在基層法院，人民群眾沒有多少錢，要說賄賂還沒有多少資本，也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人，怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟，有權(quán)有錢者少，國家的法律日益嚴(yán)明，這些人將被嚴(yán)厲打擊，再加上人民的素質(zhì)日益提高，工作人員嚴(yán)以律己，老百姓和國家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會煙消云散。

再次，關(guān)于案件的執(zhí)行問題，判決書下發(fā)，判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施，這是審判工作順利進(jìn)行的保障，然而，由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個當(dāng)事人，拿著xx年的一個民事裁定書， 還有各種證明和票據(jù)，已經(jīng)揉的不成樣子，為的是討回自己村委會欠他的xx多元。他說:“孩子要上學(xué)了，沒有錢， 每年都來法院，工作人員說給我辦，其實(shí)都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來，村委會沒有錢，也就沒辦法了。”法律規(guī)定，執(zhí)行不下去，將中止執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)也不能退，現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事，他氣憤的要打新聞熱線報道此事，手里的裁定書是一紙空文，不但錢沒有要到，反而為此出去了不少。

首先，在基層法院，工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低，對工作起關(guān)鍵性的作用?；鶎臃ㄔ河羞^去老體制下的法官，例如刑庭庭長是1979年從人民教師中任命的，也有新體制下法科畢業(yè) 的通過國家司法考試的法官，老法官有辦案經(jīng)驗(yàn)，新法官有前衛(wèi)的思想，兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí).原以為老法官的思想很 “腐朽”，然而其專業(yè)水平卻很高，辦案很有經(jīng)驗(yàn)，同時新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn)，如重程序，傾向當(dāng)事人主義等，這些老法官一路辦案，也是一路學(xué)習(xí)過來的，可以說老法官不“老”。

其次，基層人民法院大部分針對的是農(nóng)民群體，廣大人民群眾集體知識水平偏低， 新生一代還沒有完全成長起來，這就給審判工作帶來了麻煩，法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識，老百姓聽不懂有些還胡鬧，引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾，如:地鄰關(guān)系而引起矛盾，因誤會而有糾紛，有些人是討公道，有些人是爭口氣，打官司的理由就是爭面子，免受人欺，例如，有些當(dāng)事人說:村上只有我一戶人姓劉，而對方在村上有很多弟兄，有一個老太太說:我的兩個兒子在外地，他們就欺負(fù)我這個老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦，有糾紛用話說，去人民法院解決，法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時之氣而釀錯，追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事，如果雙方打官司的話，可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解，互相幫助有困難的人，同時加強(qiáng)農(nóng)村人的知識文化水平建設(shè)，這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多，農(nóng)民各司其職，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村.

廣大農(nóng)民群眾都抱怨，政府部門的門難進(jìn)，事難辦，臉難看，多少人多新蓋的審判大樓不滿，一方面是過去傳統(tǒng)的對政府機(jī)關(guān)印象不好的影響，另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個工作人員熱情的接待來訪者，仔細(xì)的解讀案件，解決來訪者的疑難問題，然而，多少來訪者一進(jìn)國家機(jī)關(guān)大門，存在心理 “陰影”，要記住這些國家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事，沒有什么“膽怯”的，工作上有時辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去，工作人員對他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的，在給付賠償金的案件中，法院綜合考慮各方面因素，給出合情合理的判決結(jié)果，偶爾也會出現(xiàn)一些誤差，這是在所難免，但絕對在程序方面是公正的，有時雙方當(dāng)事人都感到不公平，態(tài)度極惡，這些讓人不得不再論證什么是公正。