農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮狀況的調(diào)查報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮狀況的調(diào)查報(bào)告怎么寫3350字

農(nóng)村歷來是婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域，也是推進(jìn)男女平等、和諧發(fā)展的重點(diǎn)工作場所。多年來，基層?jì)D女組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員組織婦女參與新農(nóng)村農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的組織形式、工作方法、活動(dòng)載體的適應(yīng)性、實(shí)效性都受到了挑戰(zhàn)。雖然婦聯(lián)組織一直在實(shí)踐中探索，在探索中開創(chuàng)新路，組織開展了富有成效的“雙學(xué)雙比”等多項(xiàng)活動(dòng)，在提高婦女群眾文化科學(xué)素質(zhì)，幫助婦女增強(qiáng)致富本領(lǐng)，增加經(jīng)濟(jì)收入等方面都取得了顯著成效。但我們也看到，在全面提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，全方位體現(xiàn)婦聯(lián)組織職能方面，還需作進(jìn)一步探索。近期，我們對全縣農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行了調(diào)研，具體分析如下：

一、基本情況

目前，建湖縣共有村委會(huì)200個(gè)，配備村婦代會(huì)主任200名，村級(jí)婦女組織組建率達(dá)100%，村婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”。200名村婦代會(huì)主任中，中共黨員179名，占89.5 %;大專以上文化程度2人，占1%;高中或中專文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50歲以上的11人，占5.5%， 50-45歲以上76人，占38%，35歲-45歲94人，占47%，35歲以下19人，占9.7%。

從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦代會(huì)主任配備齊全，婦代會(huì)主任政治素質(zhì)和文化素質(zhì)較高，年富力強(qiáng)者占大多數(shù)。農(nóng)村基層?jì)D女組織基本上能夠履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)還肩負(fù)著地方黨委和政府賦予的其他職責(zé)，整體發(fā)揮作用良好，她們的工作得到了當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的肯定和認(rèn)可。

二、存在主要問題

1、基層組織履蓋率很高，但婦女工作力量比較單薄

奎年來，各級(jí)婦聯(lián)重抓基層組織建設(shè)，特別是實(shí)施“黨建帶婦建”以來，婦女組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。經(jīng)過不懈努力，我縣婦女組織建設(shè)100%。但由于村干部編制有限，部分婦代會(huì)主任為聘任，同時(shí)基本都兼職。在接受調(diào)查的婦代會(huì)主任中，另兼2職以上者達(dá)21%，有的還身兼3職以上。她們往往忙村里行政事務(wù)多，做婦聯(lián)工作時(shí)間少。而且有的村婦代會(huì)主任年齡偏大，工作精力不夠，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯。由于對農(nóng)村婦女服務(wù)不到位，婦女組織威信難以提高，開展活動(dòng)困難重重。

2、婦女干部工作強(qiáng)度較大，但待遇報(bào)酬相應(yīng)偏低

雖然近年來，村婦代會(huì)主任的報(bào)酬待遇有了較大提高，已基本達(dá)到村副主任的水平，但由于蘇北處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，村干部總體工資水平不高。加之稅費(fèi)改革以來，村級(jí)收入有限，較多的婦代會(huì)主任又身兼計(jì)生專干等職，事務(wù)多，責(zé)任大，而所得報(bào)酬相對外出打工收入仍顯偏低。

3、婦女工作內(nèi)容切合時(shí)宜，但形式載體相對滯后

婦聯(lián)組織開展的婦女“雙學(xué)雙比”、“美德進(jìn)農(nóng)家”等一系列活動(dòng)，符合時(shí)代要求，順應(yīng)發(fā)展方向，導(dǎo)向性和內(nèi)容都很好。但由于農(nóng)村情況不斷發(fā)生新的變化，傳統(tǒng)的開會(huì)傳達(dá)、集體活動(dòng)等形式方法已難以沿用。在婦女群眾更多地把目光放在看得見的實(shí)際利益上時(shí)，有些基層?jì)D女組織、婦女干部卻缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力，找不到讓婦女群眾樂于參與的活動(dòng)途徑和形式，從而減弱了感召力和凝聚力，增加了婦女工作的難度。調(diào)查中，部分村，參與過婦代會(huì)組織的集體活動(dòng)的婦女人數(shù)占23.5%，而有事樂于找婦代會(huì)主任的僅占3 %。

三、建議思考

1、健身強(qiáng)體，使婦聯(lián)組織自身充滿朝氣和活力。首先要按照“黨建帶婦建”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、婦女優(yōu)勢發(fā)揮的婦女組織。要采取多種途徑和措施，不斷提高基層?jì)D女干部的綜合的素質(zhì)，使之具有能帶頭富和帶民富的能力。

2、創(chuàng)新方法，找準(zhǔn)婦女工作的著力點(diǎn)。

了解農(nóng)村婦女需求，著力解決她們生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。婦女組織是婦女群眾利益的代表。要急婦女群眾所急，想婦女群眾所想，以服務(wù)婦女群眾為已任。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，要及時(shí)掌握婦女群眾的所思所想所盼所求，了解她們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，并及時(shí)幫助她們排憂解難，使她們無后顧之憂地輕裝上陣，以高漲的積極性全身心地投入建設(shè)。

提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，著力培訓(xùn)她們參與建設(shè)的相應(yīng)本領(lǐng)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，決定著她們建設(shè)新農(nóng)村的參與成效。因此，要千方百計(jì)提高她們的素質(zhì)。要緊扣“有文化，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”新型農(nóng)民的基本要求。充分依托婦聯(lián)培訓(xùn)系統(tǒng)、社會(huì)辦學(xué)力量和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等多種陣地，遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、分層次地對她們進(jìn)行全面系統(tǒng)的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要培訓(xùn)生產(chǎn)技能，又要培訓(xùn)發(fā)展理念。要分別對象，因人制宜。對致富骨干，進(jìn)行高新技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等知識(shí)培訓(xùn)，使其做大做強(qiáng)，成為標(biāo)兵;對文化較低、能力較差者，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)，使其拓展生產(chǎn)，增加收入;對貧困殘疾婦女，進(jìn)行有針對性的幫扶式特殊培訓(xùn)，促使其自強(qiáng)自立，早日脫貧。要?jiǎng)?chuàng)新形式，除了辦培訓(xùn)班，還要采取舉辦科技講座、田間現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域，強(qiáng)化效果。

推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，著力釋放她們建功立業(yè)的潛在能量。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是農(nóng)村婦女致富和發(fā)展、建功立業(yè)的主要途徑。婦聯(lián)組織要繼續(xù)高舉巾幗創(chuàng)業(yè)旗幟，想方設(shè)法推動(dòng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。一要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。讓更多農(nóng)村婦女跳出“田”字束縛，從事農(nóng)產(chǎn)品加工或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。二要努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬質(zhì)護(hù)坡等設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)效益，實(shí)現(xiàn)增收致富。三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，讓更多的婦女獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，就地轉(zhuǎn)換身份，從農(nóng)民變成工人，或者亦工亦農(nóng)。四要積極探索婦代會(huì) 協(xié)會(huì)、“農(nóng)頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”“女經(jīng)紀(jì)人 農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)和扶持婦女專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)村婦女組織化程度，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)既帶領(lǐng)婦女致富，又鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。

鼓勵(lì)農(nóng)村婦女求新，著力倡導(dǎo)她們建立文明的生活方式。新農(nóng)村建設(shè)，是全方位的建設(shè)，包括精神文明建設(shè)。婦聯(lián)組織要充分利用家庭傳統(tǒng)陣地，在農(nóng)村婦女中倡揚(yáng)新的生活方式。通過榮辱觀教育、學(xué)法律、學(xué)禮儀、講公德、講衛(wèi)生、創(chuàng)建文明和諧家庭等多種健康向上的活動(dòng)，引導(dǎo)她們積極參與整治村容村貌創(chuàng)造優(yōu)美的家居環(huán)境。

3、樹好形象，當(dāng)好農(nóng)村婦女信賴的娘家人。婦女組織的作用，要靠婦女干部的工作來發(fā)揮。因此，如何樹好婦女干部形象，十分重要。作為一個(gè)群團(tuán)組織的干部，十分需要做好群眾工作的“功夫”，需要婦女群眾的認(rèn)可、信賴和追隨。一要努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，當(dāng)“雜家”。群眾工作涉及范圍很廣，黨的方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、生產(chǎn)技能、法律常識(shí)等等，都要知曉。因此，婦女干部除了熟悉婦女工作業(yè)務(wù)，還要略通“百科”。這樣，答復(fù)咨詢、指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)解糾紛、接待上訪就會(huì)得心應(yīng)手，婦女群眾就會(huì)覺得“你行”。二要深入群眾，打造“三心”品牌，做“親人”?！皨D女娘家”，是婦聯(lián)組織在婦女群眾中贏得信賴的象征。近年來，一些地方婦女群眾與婦聯(lián)組織有疏遠(yuǎn)跡象，既有市場經(jīng)濟(jì)帶來的戶自為戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)利益至上等多種客觀原因，也有婦女干部忙于村組事務(wù)和自家生產(chǎn)，而與婦女群眾接觸聯(lián)系少等因素。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中，有一些與婦代會(huì)主任基本沒有接觸，更不談主動(dòng)去找婦代會(huì)主任。因此，婦女干部要發(fā)揚(yáng)深入婦女群眾的好傳統(tǒng)，做婦女群眾的知心、熱心、貼心人，增強(qiáng)在婦女群眾中的親和力，并使之轉(zhuǎn)化為凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜樣，成“標(biāo)桿”。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的從眾心理在農(nóng)村婦女中還比較普遍，特別是當(dāng)新生事物出現(xiàn)的時(shí)候，等、看、隨的心態(tài)比較突出。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中，婦女干部必須真正成為“雙帶”型干部，用自己的實(shí)干和實(shí)績，為婦女群眾作出示范、放好榜樣，成為“標(biāo)桿”，從而以無言的號(hào)召影響、帶動(dòng)?jì)D女群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。

4、當(dāng)好橋梁，努力營造有利于職能作用發(fā)揮的優(yōu)良環(huán)境

婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦女工作是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分。動(dòng)員組織婦女群眾參與建設(shè)的力度和成效，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。各級(jí)婦聯(lián)組織在按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)新農(nóng)村的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署開展農(nóng)村婦女工作的實(shí)踐中，要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)工作進(jìn)展情況，反映農(nóng)村婦女的意愿、訴求，贏得黨組織對婦女工作的更多關(guān)注和支持，特別是在選優(yōu)配強(qiáng)基層?jì)D女干部和提高她們的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位和待遇，提供婦女組織為婦女群眾解決實(shí)際問題的必要條件，及促使社會(huì)消除對女性的性別歧視等方面，營造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮職能作用，作出新的貢獻(xiàn)。

【第2篇】農(nóng)村2025年度基層黨建工作述職報(bào)告怎么寫1600字

____年1月15日到代亭村任職以來，特別是黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面開展以來，在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與代亭村黨總支委積極開展黨建工作?，F(xiàn)述職如下。

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不打馬虎眼。重視反腐__思想教育。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，村兩委以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，并多次組織召開黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)______系列講話精神。并播放反“四風(fēng)”教育片，組織村兩委參加反腐__警示教育圖片展，結(jié)合典型案例，開展警示教育，使黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)自身免疫力。重視工作部署，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)。不斷規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，對于水利冬修、低保審核等村集體重大事項(xiàng)、事關(guān)民生的工作一律集體商議、共同決策。持續(xù)更新黨務(wù)、村務(wù)公開欄和村先鋒網(wǎng)，及時(shí)公開我村財(cái)務(wù)收支情況、重要工作完成情況，促進(jìn)制度執(zhí)行過程公開化、程序化、透明化。

二是堅(jiān)持組織原則，重視黨員發(fā)展和教育。按照“控

制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的方針，____年轉(zhuǎn)正黨員5名，新發(fā)展黨員3名，其中35歲以下7人，女2人。按時(shí)完成黨費(fèi)征收工作，確保黨內(nèi)活動(dòng)的正常開展。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用。根據(jù)“因地制宜、資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持黨員干部與群眾并重、黨建與科技并重、學(xué)習(xí)與效果并重的原則，在對村黨員干部進(jìn)行教育的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)起向村民群眾宣傳黨的方針政策、進(jìn)行正確引導(dǎo)的責(zé)任。

二、存在的主要問題及原因

一是服務(wù)群眾“最后一步路”問題還沒有真正解決好。由于不是本村人，我與代亭村村民互相都不太熟悉。經(jīng)過一年的工作，村民們也基本上都認(rèn)可我了，但我坐辦公室的時(shí)間多，與群眾面對面交流、心與心溝通做的不夠好。

二是代亭村黨組織建設(shè)還需不斷加強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。我村村民整體收入情況較好，但是村集體經(jīng)濟(jì)來源少，收入低，扣除村日常辦公經(jīng)費(fèi)，難以支撐村基礎(chǔ)設(shè)施修建、幫困扶貧等需要，在黨建等工作上投入有限，制約了工作開展，弱化基層黨組織的凝聚力。

三是工作執(zhí)行、監(jiān)督不到位。存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的現(xiàn)象，對于非硬性任務(wù)有時(shí)會(huì)放松重視程度、疏于督促。此外對于有些規(guī)定，會(huì)及時(shí)宣傳，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，工作細(xì)節(jié)上會(huì)馬虎，有時(shí)也沒做到很好的監(jiān)督。比如對于上半年秸稈禁燒，白天恪盡職守、堅(jiān)決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，但是對于晚上焚燒卻睜一只眼閉一只眼。

存在問題的原因主要是幾個(gè)方面：一是放松了黨性修養(yǎng)鍛煉。以自己年齡大了為理由，在黨性鍛煉上所下的力氣不夠，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，考慮群眾利益和全局利益還不夠，個(gè)人思想有時(shí)還受到少干少出錯(cuò)、少說少惹禍等消極被動(dòng)想法的干擾。二是學(xué)用結(jié)合不夠到位，缺乏創(chuàng)新性。村兩委班子平時(shí)忙于村務(wù)工作，處理各方面的瑣事，在日常工作中習(xí)慣以經(jīng)驗(yàn)為主，缺乏推陳出新的進(jìn)取心;接受的培訓(xùn)不少都停留于筆記上，沒有充分學(xué)以致用;困難村民和村集體增收渠道依然狹窄，缺少可行的增收思路。三是執(zhí)行紀(jì)律不到位。班子在執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定方面是堅(jiān)決的，但仍存在監(jiān)管不到位的問題，對一些黨員干部身上看似小節(jié)的作風(fēng)問題重視不夠，提醒不夠，沒有真正用黨員標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求來約束，無形中助長了不良風(fēng)氣。

三、下步工作思路和主要措施

一是全面規(guī)劃，進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、工作要求的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，進(jìn)一步完善兩委會(huì)的議事和決策機(jī)制，形成村兩委會(huì)“合心、合力、合拍”的良好氛圍，結(jié)合代亭實(shí)際，制定村黨建工作年度計(jì)劃，提出切實(shí)可行的目標(biāo)和措施，總攬全村工作步驟，駕馭全盤工作，努力在工作中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

二是多交流多走訪。深入群眾，到群眾中去，多講黨的路線、方針、政策，傾聽民聲及時(shí)收集信息，準(zhǔn)確掌握第一手資料，著力解決群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。第二是總支成員多溝通交流，在工作中相互幫助、督促。對出現(xiàn)的一些新事物多調(diào)查、多思考，掌握村形勢的發(fā)展，維持穩(wěn)定。

【第3篇】學(xué)習(xí)農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定自查自糾報(bào)告怎么寫750字

自開展貫徹實(shí)施《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》活動(dòng)以來，我們一是積極組織集中時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，二是在學(xué)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展自查自糾，努力做到自我檢查、找準(zhǔn)問題、對癥分析、自我糾正，以達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善的目的。

一、存在問題

1、平時(shí)忙于中心工作，系統(tǒng)的理論政策和法規(guī)學(xué)習(xí)比較欠缺，特別是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭的相關(guān)政策理論和法規(guī)學(xué)習(xí)不夠。

2、對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。

3、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全，少數(shù)個(gè)別同志對廉潔自律的自覺性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在，吃飯、抽煙、喝酒等一些生活方面。

二、整改措施和方向

通過此次活動(dòng)，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)利，發(fā)展基層民主，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ);是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的必備要求，為此我們決定從以下幾方面做起：

1、深入學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)，特別是《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履職的若干規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定和要求履職盡責(zé)，做到警鐘長鳴。

2、建立健全好廉政承諾制和各種監(jiān)督約束機(jī)制，用制度管人，以增強(qiáng)全體同志廉潔自律的自覺性。

3、健全好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨組織提議，村黨組織和村民委員會(huì)協(xié)商，黨員大會(huì)審議，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開。

4、建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度，自覺接受黨員和村民的監(jiān)督。

【第4篇】農(nóng)村基層組織黨建工作調(diào)研報(bào)告怎么寫2800字

鄭火林

為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)精神，街道黨工委高度重視黨建工作，認(rèn)真抓村級(jí)黨組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)?，F(xiàn)以同樂村為例，采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

施村石宅位于浦江縣城西部（五都），東臨石凌，南為牛山，西依楊田周，北連烏泥畈。共有440戶，總?cè)丝?763人，黨員103人，土地面積675.91畝，已征用385.48畝，現(xiàn)有土地290.43畝。

二、黨建工作特色

（一）抓班子建設(shè)，取得成果顯著。近年來，同樂村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員的聯(lián)系溝通與交流，積極抓好班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)生態(tài)旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。____年，同樂村遭遇塌方，村黨支部火速動(dòng)員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，先進(jìn)典型突出。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，同樂村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支'團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾'的好隊(duì)伍，樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記趙偉正，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在____年的抗旱中連續(xù)一天一夜留守在最前線。

（三）抓黨員教育，堅(jiān)持學(xué)以致用。____年5月3日順利召開的全市黨建現(xiàn)場會(huì)，同樂村作為其中一個(gè)點(diǎn)參與其中，會(huì)議期間，黨員、村民代表都發(fā)揮了積極的作用。在垃圾分類，立面改造，生態(tài)廊道、移墳，治水公園土地征用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面都起到帶頭作用，特別是生態(tài)廊道、移墳工作，黨員干部日夜上門做農(nóng)戶的思想工作，在群眾面前起到了先鋒模范作用，讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監(jiān)督下大大提高了，摘掉了月月倒數(shù)后三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員干部，入黨積極分子都沖在前面，積極開展小微水體巡查，投入十余萬元實(shí)施水系連通工程，盤活村內(nèi)所有池塘溝渠水體，我村剿劣工作在五月底全部完成，村內(nèi)所有水體全部達(dá)到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發(fā)展了四名入黨積極分子。順利完成了團(tuán)，婦，兵以及老年協(xié)會(huì)的換屆選舉，根據(jù)村里的實(shí)際情況，自制了治村公約，也得到了黨員的村民代表的擁護(hù)并順利通過。認(rèn)真學(xué)習(xí)十四屆黨代會(huì)精神及'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)辦事處陳煒書記的講話精神，以'黨建 '的模式繼續(xù)抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務(wù)。

（四）抓民生工程，真誠為民服務(wù)。____年正月18日，老協(xié)會(huì)換屆，毫無資金，為振興浦江文藝，繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在村二委領(lǐng)導(dǎo)下，組織同樂燈會(huì)。企業(yè)主，村民踴躍贊助，集資捐款，興置梁山108將人物長燈，為族人祝賀新年快樂，參加縣書畫節(jié)，獲縣文化局一等獎(jiǎng)和觀眾一致好評。

'五水共治，三改一拆'，村四委積極響應(yīng)，始終走在全縣前列，拆除塑料粒子加工廠，水晶加工廠共300余畝土地，通過土地流轉(zhuǎn)，后建成了43畝汽車駕校，10畝左右的菜市場，其余的建成了農(nóng)業(yè)觀光基地。

建設(shè)黨建高地，年底前力爭完成文化視覺建設(shè)，文化禮堂已著手打造，下一步重點(diǎn)是著力提高村里的集體經(jīng)濟(jì)，著手帶動(dòng)造紙廠盤活改造和農(nóng)業(yè)觀光基地這兩塊工作的發(fā)展，全力帶動(dòng)村民致富。在____年底完成d級(jí)危房的拆除和c級(jí)危房進(jìn)行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學(xué)一做'等工作，常抓不懈并形成長效監(jiān)督機(jī)制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點(diǎn)，要將黨建工作一抓到底。

三、存在的主要問題

近年來，在同樂村一班人的努力下，支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）村集體經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展。同樂村造紙廠的盤活，將極大的帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，希望能得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

（二）村級(jí)后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

四、農(nóng)村基層組織黨建工作的探索途徑

（一）嚴(yán)格把好'選人用人'關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村'兩委'換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強(qiáng)考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時(shí)地對工作沒有起色的村級(jí)支部書記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生'村官'制度，落實(shí)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生'村官'成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

（二）樹立全局意識(shí)，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，確保上一個(gè)項(xiàng)目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民。

（三）規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，提升公信力與向心力。積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級(jí)黨組織權(quán)威性，增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，切實(shí)做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實(shí)村級(jí)黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強(qiáng)大合力，共建幸福家園。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級(jí)年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

【第5篇】稅費(fèi)改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報(bào)告怎么寫2550字

xx年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農(nóng)村稅費(fèi)改革。我縣稅費(fèi)改革前xx年農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為7260萬元，人均為63.60元，稅費(fèi)改革后xx年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元，人均為23.45元，減負(fù)率為63.1%。這次稅費(fèi)改革，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用，絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費(fèi)改革中受益。但稅費(fèi)改革后也出現(xiàn)了一些新問題，特別是對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因

(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財(cái)力進(jìn)一步減少，鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。

村委會(huì)的名存實(shí)亡。

鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出，鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是稅費(fèi)改革后這個(gè)問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查，清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)

230萬元，比全鄉(xiāng)xx年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級(jí)也是如此，該鄉(xiāng)7個(gè)村，村村都負(fù)債，負(fù)債額超過60萬元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少，使得一些全靠附加稅來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)基層組織感到了困難，更不用說去償還那些陳年舊帳。

(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費(fèi)改革后，村級(jí)財(cái)務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。

同時(shí)，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù)，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其職能相應(yīng)萎縮，多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對農(nóng)村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。

(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實(shí)際效果如何，將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。

在具體實(shí)踐中，一事一議制度在一定時(shí)間內(nèi)難實(shí)施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利，實(shí)際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開村民大會(huì)，商議集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民代表不參加會(huì)議，或者到會(huì)人數(shù)太少，會(huì)議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會(huì)，還有一個(gè)原因，就是開會(huì)沒有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開村民大會(huì)給予誤工補(bǔ)貼，改革后村級(jí)收入減少，取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收減緩，生活較為困難，對集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資，導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農(nóng)戶不會(huì)交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%，有的組走了只剩十來個(gè)人。

(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，一方面村級(jí)財(cái)力下降，無錢

辦事的問題日顯突出。另一方面村級(jí)負(fù)債面大，還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾，在村級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力下，既要保吃飯，又要還債務(wù)，還要辦實(shí)事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災(zāi)，一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的，多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。

二、幾點(diǎn)建議

(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極化解農(nóng)村債務(wù)?，F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費(fèi)改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時(shí)把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來，按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣，所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債，實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財(cái)政應(yīng)向農(nóng)村傾斜，控制國家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約資金，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，償還農(nóng)村債務(wù)。

(二)合鄉(xiāng)并村，減少財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進(jìn)一步精減村干部數(shù)量，特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議取消這一制度，改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。

(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財(cái)政統(tǒng)一支付。為了減輕財(cái)政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強(qiáng)村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。

(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策，制定切實(shí)可行的操作辦法，以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實(shí)行以資代勞。在一定時(shí)期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工，加強(qiáng)對兩工使用的規(guī)范和管理，保證對農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農(nóng)村的水利建設(shè)，國家要加大資金投入，國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，大型水利工程要繼續(xù)堅(jiān)持以政府組織引導(dǎo)為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個(gè)人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實(shí)施的實(shí)際，建議國家將一事一議籌資納入國家財(cái)政，主要由國家投入。

【第6篇】農(nóng)村基層干部南方學(xué)習(xí)考察報(bào)告怎么寫2950字

按照黨校統(tǒng)一安排，6月12日到20日在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院參加了為期 8天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家教授對蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，實(shí)地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團(tuán)等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點(diǎn)、新思路，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今后工作有很大啟發(fā)?，F(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會(huì)匯報(bào)于下。

一、蘇州印象

蘇州是一個(gè)地級(jí)市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽(yù)。全市總面積8488平方公里，下轄7個(gè)區(qū)和5個(gè)縣級(jí)市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚(yáng)天下，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。改革開放以來，蘇州經(jīng)濟(jì)總量高速增長，財(cái)政收入和人民生活水平不斷飚升，發(fā)展速度飛快?，F(xiàn)有外企超過萬家，世界五百強(qiáng)中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個(gè)縣級(jí)市全部進(jìn)入全國百強(qiáng)前十名。5個(gè)縣級(jí)市都是國家級(jí)衛(wèi)生城市，全部為國家級(jí)園林城市。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)分不開。

二、蘇州經(jīng)驗(yàn)

一是解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解放思想、搶抓機(jī)遇是蘇州破除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，培育“不管東西南北風(fēng)，咬住發(fā)展不放松；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻(xiàn)，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強(qiáng)化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識(shí)，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶。蘇州的實(shí)踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機(jī)遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動(dòng)助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認(rèn)識(shí)到文化是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢，發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進(jìn)和推動(dòng)城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護(hù)，已經(jīng)走出了古城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局，以文化古城為基礎(chǔ)、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內(nèi)任何一個(gè)角度都可以看到城內(nèi)最高建筑北寺塔，僅從這點(diǎn)就體現(xiàn)了蘇州在古城保護(hù)上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚(yáng)，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標(biāo)”，進(jìn)一步推動(dòng)太湖的保護(hù)和利用，推動(dòng)太湖生態(tài)文明與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等的互動(dòng)互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設(shè)性地推動(dòng)蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財(cái)富，視環(huán)境為經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)力。一方面，加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的核心，相繼高標(biāo)準(zhǔn)成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級(jí)開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園

區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)。通過職能歸并、清理行政審批事項(xiàng)、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“一站式”、服務(wù)體系、“電子政務(wù)”建設(shè)等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務(wù)第一的觀念，倡導(dǎo)“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務(wù)、契約型服務(wù)等舉措吸引外商投資。

四是揚(yáng)長避短善于發(fā)展。蘇州與上海各方面條件相比，明顯優(yōu)勢不足，但是蘇州人能找準(zhǔn)定位，沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發(fā)展項(xiàng)目，而是充分依托上海及周邊便利的交通條件，和自己的人文、旅游資源等優(yōu)勢互補(bǔ)，真正找到了一條適合自己發(fā)展的道路，被譽(yù)為了“上海的后花園”。 今年，舉世矚目的世博會(huì)在上海舉行，“蘇州廚房”走進(jìn)世博會(huì)、世博動(dòng)漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會(huì)游客中心落戶太倉、世博會(huì)“水世界”簽約周莊等等，都可以看出蘇州發(fā)展的勃勃生機(jī)，可以說，善于最大限度地?fù)P長避短也造就了蘇州的輝煌。

三、蘇州啟示

在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展觀念。縱觀蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根本取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)熟悉和掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，主動(dòng)融入市場經(jīng)濟(jì)的大海，爭做推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進(jìn)一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息，定期公布招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使關(guān)卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務(wù)水平，吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，放寬進(jìn)入領(lǐng)域，配套招商引資政策，同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要努力推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底要依靠科技進(jìn)步。要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)；要用先進(jìn)、適應(yīng)的技術(shù)提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建設(shè)

一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。蘇州人的認(rèn)識(shí)是：所有競爭實(shí)質(zhì)上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個(gè)一流的國家，必定要有一流的教育。一個(gè)一流的城市，必定要有一流的大學(xué)，一個(gè)一流的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準(zhǔn)市場定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在晉城，以煤炭、電力、冶鑄、化肥為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80％以上，這是優(yōu)勢所在，不能丟了優(yōu)勢找優(yōu)勢，必須把傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大。在展方式上，我們必須要準(zhǔn)確定位，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展，指導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)兩型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：要從依托資源到依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)由黑變綠、由

重變輕、由粗變精、由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)增長方式、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、體制機(jī)制和社會(huì)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。