【第1篇】技術(shù)調(diào)查報(bào)告怎么寫19450字
為全面了解我市道路運(yùn)輸市場發(fā)展現(xiàn)狀,理清車輛技術(shù)和維修市場管理思路,創(chuàng)新行業(yè)管理理念,樹立行業(yè)形象,引領(lǐng)車輛技術(shù)和機(jī)動車維修行業(yè)健康有序發(fā)展,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。根據(jù)河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于開展“車輛技術(shù)和機(jī)動車維修市場管理”》專題調(diào)研及《“道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)”協(xié)助調(diào)研工作的通知》要求,我處及時成立了
調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)骨干人員,深入基層、深入一線,按照查實(shí)情、找問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、提措施、謀發(fā)展的總體思路,全面了解我市車輛技術(shù)和機(jī)動車維修市場管理現(xiàn)狀,找準(zhǔn)發(fā)展中突出的問題和矛盾,梳理管理觀念和工作重點(diǎn),通過召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式,廣泛征求行業(yè)和社會各界的意見建議。這次調(diào)研活動共向運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、運(yùn)輸車戶、汽車檢測站和社會各界發(fā)放調(diào)查問卷850份,收回801份。其中道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理調(diào)查問卷279份,機(jī)動車維修市場管理調(diào)查問卷220份,道路運(yùn)輸市場誠信體系建設(shè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查問卷50份,道路運(yùn)輸誠信體系建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)查問卷261份,市縣(區(qū))召開各類座談會9次。經(jīng)匯總整理和平時市場監(jiān)管過程中掌握的情況,較全面的反映出我市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和維修市場管理的現(xiàn)狀。城市公交車輛和出租車還未納入市交通部門管理,不在這次調(diào)研活動范圍。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、市機(jī)動車維修市場的基本情況
市目前道路運(yùn)輸車輛81905臺,機(jī)動車維修企業(yè)(戶)314家,其中一類28家,二類107家,三類179家.從業(yè)人員4172人,其中工程師18人,技師30人,高級工1101人,中級工1193人,初級工58人,各類維修及檢測設(shè)備7253臺,維修救援206人,救援車輛76臺,全市年維修能力484476臺次。機(jī)動車綜合性能檢測站7家,從業(yè)人員162人。年檢測能力255000臺次,實(shí)際年檢測能力114739臺次。從整體看,市轄區(qū)內(nèi)一、二、三類機(jī)動車維修企業(yè)門類齊全,車輛各類維修在當(dāng)?shù)鼐赏瓿伞J形鍌€縣、市均有一家車輛綜合性能檢測站,保證了車輛檢測維護(hù)及時方便的進(jìn)行?;旧蠞M足了社會和道路運(yùn)輸車輛的需要。汽車維修業(yè)的發(fā)展壯大,為我市道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的快速增長作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市機(jī)動車維修市場和汽車綜合性能檢測市場為社會解決就業(yè)崗位6500個,年產(chǎn)值約9.6億元,有效拉動社會消費(fèi)增長,為市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推動和促進(jìn)作用。
二、市機(jī)動車維修市場管理和車輛技術(shù)管理的主要做法
(一)機(jī)動車維修市場管理的主要做法
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。按照《機(jī)動車維修企業(yè)開業(yè)條件》,對新增機(jī)動車維修企業(yè)逐項(xiàng)對照審核,有效阻止不符合資質(zhì)條件的維修企業(yè)進(jìn)入市場。對現(xiàn)有的維修企業(yè),達(dá)不到規(guī)范要求的,通過年度質(zhì)量信譽(yù)考核逐步得到完善,有效促進(jìn)了維修企業(yè)在規(guī)模和檔次上的提升。
2、嚴(yán)格維修企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。從全省開展機(jī)動車維修市場整頓活動起,在全市的維修企業(yè)中,對進(jìn)廠檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、竣工檢驗(yàn)、維修材料單、維修合同等有關(guān)原始憑證實(shí)行備案制度,各類制度統(tǒng)一制作上墻,維修工時、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾、投訴電話等向社會公示,接受社會監(jiān)督,有效的規(guī)范了維修市場的經(jīng)營行為。
3、鼓勵汽車4s、3s店的發(fā)展。由于汽車4s、3s店的內(nèi)部的規(guī)范管理,服務(wù)質(zhì)量、人員的培訓(xùn)、專業(yè)化的技術(shù)水平等受到了社會的普遍認(rèn)可,為行業(yè)管理部門加強(qiáng)維修市場的監(jiān)管起到了很大的幫助和推動作用。我市行業(yè)管理部門鼓勵有實(shí)力的一、二類維修企業(yè)發(fā)展4s、3s店。近兩年來全市發(fā)展汽車4s、3s品牌店20家,為維修市場注入了新的技術(shù)力量,保障了社會新車型的維修需求。
4、加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,不斷提升人員持證上崗率。按照開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),新批一、二類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到60%、三類維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到40%的均實(shí)行先培訓(xùn)后開業(yè),對現(xiàn)有的維修企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)不到規(guī)定要求的,限期整改,年度達(dá)不到要求的降低質(zhì)量信譽(yù)等級。目前全市維修從業(yè)人員持證率已達(dá)63.1%,保證了每家一、二類維修企業(yè),具有總質(zhì)量檢驗(yàn)員、質(zhì)量檢驗(yàn)員1—2名,價格結(jié)算員1名,主要工種基本上保證有1名中級工以上的技術(shù)人員,為提高維修服務(wù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、積極推進(jìn)機(jī)動車維修救援網(wǎng)路建設(shè)。按照河南省交通廳道路運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)〈“96520道路運(yùn)輸公共服務(wù)熱線”管理制度(試行)〉的通知》和《關(guān)于促進(jìn)我省機(jī)動車維修企業(yè)快速健康發(fā)展的意見》的文件精神,我市積極開展機(jī)動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市共20家維修企業(yè)開展了維修救援服務(wù),維修救援人員206人,救援車輛76臺,機(jī)動車維修救援服務(wù)覆蓋市轄區(qū)(縣)。另外,還有其他企業(yè)加入了上海大眾公司、北京大陸、北京蒙迪爾、華夏、省廣播電臺等救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本滿足了我市維修救援需要。機(jī)動車維 修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),全天候?yàn)樯鐣峁┓?wù),經(jīng)濟(jì)效益和社會效益普遍提高,樹立了良好的行業(yè)形象。
6、加快汽車快修業(yè)的發(fā)展。一是在現(xiàn)有一、二類維修企業(yè)人力資源、設(shè)備資源的基礎(chǔ)上開展快修業(yè)務(wù),對一些小修業(yè)務(wù)建立綠色通道,隨到隨修。二是汽車4s店開展快修業(yè)務(wù),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)快修業(yè)務(wù),鼓勵4s店質(zhì)保期滿后的維修服務(wù),走出4s店,簡化繁雜的各種手續(xù),開展快修服務(wù)。三是采取預(yù)約或上門維修服務(wù),滿足不同客戶的服務(wù)要求。
(二)車輛技術(shù)管理的主要做法
隨著各級政府對安全工作的高度重視,我市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)逐步完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度,采取了一些有效措施,為市近幾年道路運(yùn)輸安全提供了強(qiáng)有力的保障。其主要做法和工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個方面:
1、緊緊圍繞道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全保障工作。按照定期檢測、強(qiáng)制維護(hù)、視性修理的原則,管理部門嚴(yán)格車輛技術(shù)管理,加大對道路運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)的監(jiān)管力度,對不按時進(jìn)行維護(hù)檢測的車輛堅(jiān)決處罰,以來,漏檢漏維車輛明顯減少,大大提高了道路運(yùn)輸車輛上線檢測率,目前定期上線維護(hù)檢測的在營運(yùn)車輛保持在98%以上,有力的保障了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)的可靠性。
2、加大對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級維護(hù)維修企業(yè)的管理力度。為了做好車輛技術(shù)保障工作,市處在全市維修企業(yè)中,根據(jù)企業(yè)設(shè)備條件、技術(shù)力量、社會信譽(yù)等方面擇優(yōu)篩選了44家作為道路運(yùn)輸車輛的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè),取消了3家達(dá)不到從事二級維護(hù)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的維修企業(yè)的資格。市處按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作板塊下發(fā)到從事二級維護(hù)的企業(yè)上墻公示,由全社會來監(jiān)督的企業(yè)的作業(yè)行為,并且不定期對二級維護(hù)企業(yè)作業(yè)情況和竣工合格證使用情況進(jìn)行抽查。近兩年對5家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了處罰或限期整改處理,規(guī)范了二級維護(hù)作業(yè)行為。
3、長期在外經(jīng)營的車輛,委托外省市監(jiān)管。為了做好對道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)監(jiān)管,不留管理空檔,對于長期在外地經(jīng)營的車輛,由市處開據(jù)委托函,委托當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門實(shí)施監(jiān)管,車輛回原籍時帶回在外地維護(hù)檢測竣工合格證和汽車綜合性能檢測報(bào)告單,有效的填補(bǔ)了因監(jiān)管缺失而造成的漏洞。
4、認(rèn)真做好車輛技術(shù)等評工作。為了杜絕不合格車輛參與道路運(yùn)輸經(jīng)營活動,嚴(yán)格按照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分的評定要求》的規(guī)定對不符合技術(shù)等級要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、跨區(qū)經(jīng)營的旅客運(yùn)輸車輛及時淘汰或調(diào)整運(yùn)營線路,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、嚴(yán)格汽車綜合性能檢測站檢測經(jīng)營行為的監(jiān)管。為了牢牢抓住車輛技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們把汽車綜合性能檢測站的檢測行為,作為管理工作的重中之重,嚴(yán)把車輛技術(shù)安全的最后一道關(guān)口,定期對檢測站的檢測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)情況、檢測報(bào)告單簽發(fā)、檔案管理及檢測行為等四個方面進(jìn)行檢查,對存在問題的檢測站責(zé)令限期整改,有效保證車輛技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,促進(jìn)了二級維護(hù)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量的提高。
三、市機(jī)動車維修市場及車輛技術(shù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)機(jī)動車維修市場現(xiàn)狀及存在的問題
隨著汽車擁有量的不斷增加和道路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,近年來,汽車維修市場從小到大、從少到多,從市區(qū)、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主要干道兩側(cè),已初步形成了以一類企業(yè)為骨干,二類企業(yè)為基礎(chǔ),三類企業(yè)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成份并存,內(nèi)容齊全的汽車維修網(wǎng)絡(luò)。
雖然通過近幾年省市運(yùn)政管理部門大力加強(qiáng)市場整頓,規(guī)范管理和誠信體系建設(shè)措施落實(shí),維修市場管理工作取得了一定的成績,為全市道路運(yùn)輸業(yè)和維修市場的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、維修市場結(jié)構(gòu)復(fù)雜、布局不合理,與保障社會的需要相差甚遠(yuǎn)。目前市維修企業(yè)呈現(xiàn)一類維修企業(yè)90%、二類維修企業(yè)70%、三類維修企業(yè)80%集中在市、縣郊區(qū),機(jī)動車維修保障能力呈現(xiàn)出過剩的局面,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類以上維修企業(yè)較少,保障能力明顯不足。三類維修企業(yè)在市區(qū)遍地開花,呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、實(shí)力弱、效益差等特點(diǎn)。特別是市區(qū)沿街路邊攤點(diǎn)已發(fā)展過剩。由于多種因素制約,維修市場布局缺乏長期規(guī)劃,三類維修業(yè)戶盲目增長,一方面維修保障能力過剩而另一方面縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車維修難等矛盾比較突出,能力結(jié)構(gòu)和布局不合理,不適應(yīng)維修需求和形勢發(fā)展的需要,加之無證、超范圍經(jīng)營的無序沖擊,各汽車維修企業(yè)價格競爭十分激烈。
2、工程技術(shù)人員數(shù)量不足,從業(yè)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展需求。隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展,伴隨著汽車維修業(yè)的興起和發(fā)展,吸納了大批的從業(yè)人員,許多不能接受繼續(xù)教育的初、高中生和企業(yè)下崗人員及農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入了維修市場,這些從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),文化素質(zhì)參差不齊,專業(yè)知識、維修技能、職業(yè)道德遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場發(fā)展需求。目前,全市四千多名維修人員中,經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足40%,而且受過中等以上文化程度教育或?qū)I(yè)技校畢業(yè)的所占比例不足20%,全市維修從業(yè)人員中具有汽車專業(yè)高級職稱的沒有一人,具有中級職稱的只有18人,技師30人,除部分4s店維修技術(shù)骨干定期參加廠家培訓(xùn)外,大部分從業(yè)人員技能均為師傅帶徒弟形式,自由式摸索中提高,成才周期長,現(xiàn)代的檢測設(shè)備、維修設(shè)備只能由少數(shù)人操作,大部分技工只能從事普通車輛的維修。維修過程中比照師傅傳授方式,過份依賴經(jīng)驗(yàn)判斷故障,盲目拆卸零件,沒有完善的作業(yè)程序,工作效率和維修質(zhì)量得不到保證,往往容易產(chǎn)生質(zhì)量糾紛。技工人員素質(zhì)的偏低嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新工藝的推廣,影響了維修企業(yè)整體質(zhì)量的提高。
3、維修市場監(jiān)管缺少有效手段,不正當(dāng)競爭影響維修市場的健康發(fā)展。一是無證、超范圍經(jīng)營者影響維修市場健康發(fā)展。目前全市三類維修企業(yè)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審批的企業(yè)有179家,而沒有經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可,但經(jīng)過工商部門許可從事汽車配件經(jīng)營又不同程度地參與汽車維修業(yè)務(wù)的門店有數(shù)百家,這部分門店人員成份復(fù)雜,經(jīng)營方式多樣,有些以銷售配件形式經(jīng)營,有些是集中在汽配城集約經(jīng)營,經(jīng)營者為追求利益的最大化,欺詐消費(fèi)者、使用偽劣配件的現(xiàn)象普遍存在,由于缺少必須的檢測設(shè)備,維修質(zhì)量沒有保證,維修質(zhì)量糾紛調(diào)節(jié)難度大,市場監(jiān)管阻力大。二是維修價格不正當(dāng)競爭,影響維修市場的健康發(fā)展。機(jī)動車維修企業(yè)均為了各自的經(jīng)濟(jì)利益,爭搶車源,相互殺價。三類維修業(yè)戶超范圍經(jīng)營,造成市場惡性競爭。一類、二類企業(yè)投入資金量大,資金回報(bào)周期太長,沒有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)無力更新檢測、維修設(shè)備,進(jìn)行技術(shù)改造,造成長期維持著現(xiàn)有的廠房、經(jīng)營場所,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后的局面,影響了維修市場的健康發(fā)展。三是市場監(jiān)管缺乏有效手段。自從取消維管費(fèi)后,機(jī)動車維修發(fā)票不再由行業(yè)主管部門發(fā)放,部分維修企業(yè)不經(jīng)行業(yè)主管部門審批就可以申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,感覺道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再是主管部門,認(rèn)為平時的監(jiān)督檢查是給企業(yè)找麻煩,不配合管理。尤其一些縣區(qū)削弱了市場管理力量,人員充實(shí)到其他崗位上,有些縣區(qū)維修股只設(shè)一人,有些干脆由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
4、維修企業(yè)人員培訓(xùn)落實(shí)難,持證率低。近年來,隨著國家《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的頒布實(shí)施,省、市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加大了對從業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度,機(jī)動車維修人員培訓(xùn)工作得以加強(qiáng),持證上崗率與前幾年相比有了一定的提高,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是機(jī)動車維修企業(yè)對管理部門組織的培訓(xùn)積極性不高,培訓(xùn)工作不好落實(shí)。按照《機(jī)動車維修業(yè)開業(yè)條件》,持證上崗率必須達(dá)到60%,一類維修企業(yè)從業(yè)維修工作人員多的100人,少的也在40-50人,二類企業(yè)多的20-30人,少的也在20人左右,培訓(xùn)費(fèi)用占其利潤不小的份額,維修企業(yè)不愿出資。維修工認(rèn)為給老板干活,自己出費(fèi)用參加培訓(xùn),很多人員不情愿,培訓(xùn)工作不順暢,培訓(xùn)人員落實(shí)難。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)水平不高。目前中國的汽車行業(yè)發(fā)展很快,加之中國的汽車品種繁雜,新技術(shù)、新工藝、新材料、電子技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用很快,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)人員跟不上汽車技術(shù)的發(fā)展變化,教學(xué)內(nèi)容還局限于老車型、老技能,培訓(xùn)沒有針對性,實(shí)用性不強(qiáng),這是組織培訓(xùn)難的原因之一。三是機(jī)動車維修市場競爭激烈。維修企業(yè)間相互挖墻角,企業(yè)一方面想留下人才,但又怕技術(shù)人才流失參加技能培訓(xùn)不積極。另外,就市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與沿海地區(qū)和一些大城市相比,工資待遇較低,維修技術(shù)人員工資差別很大,一部分維修技術(shù)人員在當(dāng)?shù)亟?jīng)過幾年磨礪具有一定的技術(shù)水平后跳槽到外地發(fā)展,當(dāng)?shù)亓舨蛔〖夹g(shù)人才。四是由于國家對汽車維修行業(yè)部分工種缺少職業(yè)技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn),汽車噴漆、鈑金、電工等培訓(xùn)很難實(shí)施,這些工種在機(jī)動車維修行業(yè)的地位比較重要,維修企業(yè)和從業(yè)人員對此類培訓(xùn)要求還比較迫切,矛盾較為突出,作為市級運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)無力解決。四是三類維修業(yè)戶從業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象突出。從市的情況看,三類業(yè)戶大部分分布在市、縣郊處道路的主干線,車流量較大的道路兩側(cè)或汽車配件銷售地。經(jīng)營場所、維修設(shè)備簡陋,經(jīng)營業(yè)戶沒有長期經(jīng)營的打算,絕大部分屬于無證經(jīng)營,維修人員大多是學(xué)徒工或技術(shù)力量不強(qiáng)的維修人員,工作環(huán)境、工資待遇很難栓心留人,人員培訓(xùn)難度很大,繼續(xù)教育更無從談起。
(二)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理存在的問題
國家制定的《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中將汽車維護(hù)分為日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù),其中二級維護(hù)是由專業(yè)的維修企業(yè)實(shí)施,屬于強(qiáng)制維護(hù),必須按期進(jìn)行,二級維護(hù)檢測也是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行道路車輛技術(shù)管理監(jiān)管的重要手段。按照其“視性修理、強(qiáng)制維護(hù)”的原則進(jìn)行車輛技術(shù)管理,在調(diào)研中我們認(rèn)為道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理還存在以下幾個方面的問題:
1、車主對二級維護(hù)的重要性認(rèn)識不足,對二級維護(hù)檢測積極性不高。目前從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v基本上均屬個人所有,車主為了發(fā)揮車輛效益的最大化,通常一部運(yùn)輸車輛聘用幾個駕駛員,人員休息,車不停運(yùn),平時的日常維護(hù)很少進(jìn)行,車輛出現(xiàn)問題時才集中進(jìn)行修理,存在很大的安全隱患。由于運(yùn)輸市場供大于求,能找到長期貨源很不容易,許多車主認(rèn)為只要能跑就不維護(hù),有時寧愿超期接受罰款,也不愿意放棄掙錢的機(jī)會。
2、二級維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目與收費(fèi)失調(diào),存在只收費(fèi)不維護(hù)或偷減作業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》要求,二級維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目全部完成至少需要30幾個工時,按照目前市場工時定價收費(fèi)需-3000元,而河南省財(cái)政廳、交通廳1998年制定二級維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元,這樣的收費(fèi)根本不足以完成所有的作業(yè)項(xiàng)目,維修企業(yè)干著賠本買賣進(jìn)行維護(hù),二級維護(hù)只能流于形式。個別企業(yè)只圖效益,不講質(zhì)量,不講社會效益,只收費(fèi)不維護(hù)或任意減少規(guī)定作業(yè)項(xiàng)目,弄虛作假,只要交錢就給車主開據(jù)維修竣工合格證的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、道路運(yùn)輸半掛車輛漏維漏檢問題突出。隨著國家提倡發(fā)展大型運(yùn)輸車輛、多軸運(yùn)輸車輛,近年來半掛車數(shù)量增長迅速。掛車是否按牽引車的維護(hù)周期進(jìn)行維護(hù)、檢測、等級評定,沒有明確規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過程中無法可依。目前市從事道路運(yùn)輸?shù)陌霋鞝恳嚢凑找?guī)定的周期,每年維護(hù)四次,掛車每年二次。從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動時掛車和牽引車為同一有機(jī)整體,存在機(jī)件磨損、消耗或報(bào)廢的現(xiàn)象,掛車維護(hù)的間隔時間過長。這種情況長期下去,將會給道路運(yùn)輸埋下安全隱患。
4、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管乏力。無論是《道路運(yùn)輸條例》還是《機(jī)動車維修管理規(guī)定》都要求運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對維修企業(yè)和綜合性能檢測站的監(jiān)管,但是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對維修市場的監(jiān)管缺少必要的手段,實(shí)際上靠道路運(yùn)輸管理部門管理只能流于形式,打擊只收費(fèi)不維護(hù)、虛假維護(hù)行為,執(zhí)法難度大,難以落實(shí)。對維修市場和綜合性能檢測站監(jiān)管是項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,在實(shí)際工作中,管理部門專業(yè)技術(shù)管理人才匱乏,而上級主管部門又很少舉辦有關(guān)培訓(xùn)和講座,致使管理力量薄弱的問題長期得不到解決,是監(jiān)管落實(shí)不到位的原因之一。
(三)、機(jī)動車維修救援網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的問題
機(jī)動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),是社會發(fā)展的需求,也是維修保障能力的體現(xiàn)。通過近幾年的實(shí)施存在以下問題:
1、機(jī)動車維修救援企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作,各自為戰(zhàn)是維修救援的主要形式。維修企業(yè)救援圍繞固定的車型進(jìn)行服務(wù)。例如4s店維修救援只服務(wù)于自己的品牌車輛,對于其他車型,維修技術(shù)力量、檢測設(shè)備不能滿足維修救援的需要。
2、維修救援沒有規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)隨意性很大。
3、維修救援缺少操作規(guī)范,存在安全隱患。
4、政府、行業(yè)管理部門發(fā)展救援網(wǎng)絡(luò)扶持力度不大,無相關(guān)配套政策支持措施。
(四)、汽車快修業(yè)發(fā)展存在的問題
1、汽車快修業(yè)的開業(yè)資質(zhì)條件沒有法規(guī)依據(jù),管理部門審批許可操作困難。
2、快修店設(shè)備簡陋。由于缺少規(guī)范的開業(yè)條件,被一些三類維修業(yè)戶利用進(jìn)行超范圍經(jīng)營,或被無證經(jīng)營者打著快修的旗號使用偽劣配件欺詐客戶,維修質(zhì)量難以保證。
3、政府在汽車快修服務(wù)方面政策支持不夠。汽車作為當(dāng)今社會人們生產(chǎn)生活的重要組成部分,社會急需汽車快修服務(wù)深入社區(qū)或大型住宅區(qū)以實(shí)現(xiàn)方便快捷維修服務(wù),適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活,而政府在市政規(guī)劃中這方面表現(xiàn)為空白,汽車快修服務(wù)難以深入百姓日常生活。
四、車輛綜合性能檢測站管理情況
(一)、車輛綜合性能檢測站基本情況
我市目前有汽車綜合性能檢測站7家,其中經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門許可7家,按照國家《汽車性能檢測公司通用技術(shù)條件》gb/t17993-標(biāo)準(zhǔn),全部達(dá)到規(guī)定要求,檢測儀器設(shè)備取得省技術(shù)監(jiān)督局cma認(rèn)證資質(zhì),在省技術(shù)監(jiān)督局核定范圍內(nèi)經(jīng)營,從事汽車檢測業(yè)務(wù),取得省技術(shù)監(jiān)督局安檢機(jī)構(gòu)和省交通廳道路運(yùn)輸局檢測員上崗資質(zhì)。按照國家《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》規(guī)定項(xiàng)目和《道路運(yùn)輸車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,嚴(yán)格按照省物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費(fèi)用,出具全省統(tǒng)一的檢測報(bào)告單,按規(guī)定建立了一車一檔的綜合技術(shù)檔案。
(二)、檢測站管理工作的主要做法
1、認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求從事車輛綜合性能檢測的人員,必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗。為了保證綜合性能檢測人員熟練掌握有關(guān)檢測項(xiàng)目、檢測程序、檢測方法,市運(yùn)管處統(tǒng)一組織分期分批進(jìn)行全面培訓(xùn),經(jīng)考試95%以上的人員取得上崗資格,確保汽車檢測有序進(jìn)行。
2、為規(guī)定的檢測項(xiàng)目各種信息數(shù)據(jù)符合檢測標(biāo)準(zhǔn),對檢測質(zhì)量和數(shù)據(jù)實(shí)行質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
3、監(jiān)管部門定期對檢測站的經(jīng)營行為、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時責(zé)令改正。
(三)、檢測站管理存在的問題
1、大部分車戶對汽車綜合性能檢測的檢測項(xiàng)目不了解,看不懂檢測報(bào)告單,車主不能實(shí)施有效的監(jiān)督。
2、由于受檢測設(shè)備條件限制,一部分特種運(yùn)輸車輛,不能上線檢測,只能依靠目測和路試的方法進(jìn)行,不能保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3、個別檢測站內(nèi)部管理有漏洞。檢測系統(tǒng)軟件管理不嚴(yán)格,讓虛假檢測或不上線檢測行為有機(jī)可乘。
4、供大于求的矛盾突出。汽車綜合性能檢測站實(shí)行的是社會化經(jīng)營,市汽車綜合性能檢測市場發(fā)展迅速,除集體企業(yè)投資建設(shè)七家監(jiān)測站外,另有兩三家民營企業(yè)投資興建綜合性能監(jiān)測站已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。汽車監(jiān)測站的數(shù)量已出現(xiàn)供大于求的情況,如果任其發(fā)展,勢必像維修市場一樣呈現(xiàn)惡性競爭局面,出現(xiàn)虛假檢測,給道路運(yùn)輸車輛安全行駛埋下禍根。
5、監(jiān)管力量薄弱。汽車綜合性能檢測站由技術(shù)監(jiān)督部門行政許可,道路運(yùn)輸管理部門只根據(jù)其檢測能力對營運(yùn)車輛進(jìn)行委托檢車,不具有行業(yè)監(jiān)管職能,手段有限。另外,對汽車檢測站檢測行為的監(jiān)管,是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,就目前道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理力量來講,無論專業(yè)知識還是技術(shù)能力對其檢測能力和檢測過程都很難實(shí)施有效的監(jiān)督。
五、推動道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動車維修業(yè)健康發(fā)展的整體思路、建議及工作措施
(一)、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的建議及政策措施
1、建議修訂《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》中不符合汽車技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)內(nèi)容。隨著我國汽車工業(yè)的長足進(jìn)步,新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,有些機(jī)件總成不需要拆件檢修維護(hù)或是使用超出期限后沒有維修價值的機(jī)件,應(yīng)根據(jù)不同車型的技術(shù)參數(shù),制定科學(xué)合理的間隔期限和維修項(xiàng)目,以保證二級維護(hù)的針對性。制定低速載貨汽車、三輪載貨汽車的維護(hù)、檢測標(biāo)準(zhǔn)。低速載貨汽車、三輪載貨汽車參與道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營活動已成為不爭的事實(shí),長期脫離車輛技術(shù)管理給道路運(yùn)輸安全造成很大的威脅,國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)維護(hù)檢測標(biāo)準(zhǔn),以便行業(yè)主管部門實(shí)施有效監(jiān)管。
2、建議調(diào)整二級維護(hù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省現(xiàn)行的二級維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1998年制定的,我市嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照目前二級維護(hù)項(xiàng)目規(guī)范要求,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。為維護(hù)勞動與報(bào)酬的合理性,應(yīng)適當(dāng)上調(diào)二級維護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)范,尤其是費(fèi)稅改革后部分脫離出運(yùn)輸公司的車輛的技術(shù)管理,制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施,避免長期漏檢漏維。
4、加大汽車綜合性能檢測站的監(jiān)督力度。實(shí)施監(jiān)測設(shè)備微機(jī)與管理部門微機(jī)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時監(jiān)控,有效監(jiān)督檢測行為。
(二)、機(jī)動車維修市場管理的建議及政策措施
道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,給汽車維修市場開辟了更為廣闊的市場空間,帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。針對目前全市維修市場存在的主要問題,應(yīng)采取轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)意識、控制總量、合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)汽車救援和快修服務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)營行為等措施,突破現(xiàn)行的管理思路,開辟新的管理途徑,努力提高維修質(zhì)量,強(qiáng)化服務(wù)和行業(yè)自律,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)維修企業(yè)做大做強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)汽車維修業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強(qiáng)管理和服務(wù)意識,統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。隨著車輛的日益增多,汽車維修市場的競爭將更加激烈,出現(xiàn)的新情況、新問題將越來越多。政府汽車下鄉(xiāng)政策的出臺,農(nóng)村汽車保有量的增加,急需維修服務(wù)保障。作為管理部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢,從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,積極引導(dǎo)城市過剩的維修力量向維修力量不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。對維修業(yè)戶的發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)控,在實(shí)行市場調(diào)節(jié)的同時,也要實(shí)行一定的行政管理,建設(shè)合理的維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)交通部對汽車維修業(yè)的發(fā)展綱要,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定本地的汽車維修行業(yè)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地開展工作,認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)政策,保證維修市場供求保持平衡,達(dá)到總量控制的目的。在布局方面,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展市、縣、鄉(xiāng)維修廠、點(diǎn),做到歸類、歸點(diǎn)、歸片,以滿足廣大車主和過境車輛的修車需要,形成市區(qū)縣有一、二類汽車維修作業(yè)能力,重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)達(dá)到二級維修作業(yè)能力,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三類維修作業(yè)能力的布局。徹底解決當(dāng)?shù)剀囍饕虻貏萜?、修車難的問題。
2、嚴(yán)格資格審核,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。一是要嚴(yán)格按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)對新開業(yè)戶進(jìn)行審核,加強(qiáng)開業(yè)前的培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時,要加大法律、法規(guī)、國標(biāo)的宣傳力度,廣泛宣傳汽車維修國家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法律、法規(guī),讓所有運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的維修人員認(rèn)識法規(guī)的重要性,提高合法經(jīng)營意識,以促使其按標(biāo)準(zhǔn)修車,依法經(jīng)營。嚴(yán)格依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,對條件較好的業(yè)戶加以引導(dǎo),對條件較差的業(yè)戶堅(jiān)決予以取締,形成良好的汽車維修市場氛圍。二是結(jié)合我市實(shí)際制定汽車維修行業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè),根據(jù)市場需求和自身實(shí)際引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和加大投入,不斷完善設(shè)備、設(shè)施,使其上規(guī)模上水平,改變“臟、亂、差”的形象。堅(jiān)持并引導(dǎo)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營,提高汽車維修行業(yè)的科技含量和維修質(zhì)量。三是建議上級主管部門盡快出臺汽車快修業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)市場管理提供有力的法規(guī)依據(jù)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是要建立汽車維修行業(yè)管理與政府勞動部門管理相協(xié)調(diào)的汽車維修技工等級培訓(xùn)考核管理機(jī)制。盡快出臺汽車維修技工(汽車電工、噴漆、鈑金等工種)等級評定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高師資隊(duì)伍素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。二是要通過對從業(yè)人員年度誠信考核,促進(jìn)新知識新技術(shù)的培訓(xùn),推動從業(yè)技術(shù)人員對汽車維修高新技術(shù)的應(yīng)用,及時掌握現(xiàn)代汽車新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,適應(yīng)汽車工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展。三是要加強(qiáng)對維修行業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作,主要學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、檢測診斷技術(shù)和質(zhì)量管理知識,以增強(qiáng)法制、質(zhì)量意識和提高行業(yè)管理水平,建設(shè)一支具有較好的政治素質(zhì),較高的技術(shù)業(yè)務(wù)知識的汽車維修管理隊(duì)伍,為汽車維修業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
4、加強(qiáng)監(jiān)督力度,規(guī)范經(jīng)營行為。以維修市場治理整頓活動為契機(jī),重點(diǎn)對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、倒賣竣工出廠合格證、未按時參加年度審驗(yàn)等違法違章行為進(jìn)行稽查和處理。并與工商部門密切協(xié)作,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,打擊一批無證非法經(jīng)營、占道修車、配件經(jīng)營部修車的“釘子戶”,凈化市場環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,尤其要制止和糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)和使用假冒偽劣配件,欺詐蒙騙車戶的違規(guī)行為,樹立良好的經(jīng)營信譽(yù)。嚴(yán)格落實(shí)汽車維修合同簽訂和質(zhì)量保證期、服務(wù)承諾制度,對違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修,出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故,在社會上造成一定影響的企業(yè)和人員,不能姑息遷就,必須堅(jiān)決取締,予以公開曝光。
5、引導(dǎo),促進(jìn)我市維修業(yè)品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,加快維修業(yè)品牌建設(shè),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,增加技術(shù)投入,更新設(shè)備,培養(yǎng)人才,引進(jìn)人才,組建起點(diǎn)高、技術(shù)含量大的企業(yè)進(jìn)入市場,促使老企業(yè)加快技術(shù)改造,增強(qiáng)競爭力。并要因地制宜,審時度勢,根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),揚(yáng)長避短,找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的突破口,走專業(yè)化發(fā)展的路子,以專業(yè)化的優(yōu)勢參與競爭,占領(lǐng)市場。
6、完善行業(yè)管理和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)。督促維修企業(yè)要重視建立健全進(jìn)廠、過程、竣工檢驗(yàn)制度、合同維修和出廠合格證制度。積極引導(dǎo)大型維修企業(yè)創(chuàng)造條件,做好準(zhǔn)備,取得國際質(zhì)量體系認(rèn)證,以優(yōu)良的質(zhì)量求效益,求發(fā)展。同時,要充分發(fā)揮汽車綜合性能檢測站的功能和作用,強(qiáng)化車輛技術(shù)管理,確保技術(shù)狀況良好,為道路運(yùn)輸安全提供可靠的技術(shù)保障。
7、建立誠信機(jī)制,完善信譽(yù)考核制度。根據(jù)我市機(jī)動車維修業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,必須做到發(fā)展與監(jiān)管、規(guī)范與誠信并舉。一是建立完善公告制度。在近年來的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善公告制度,要求維修企業(yè)要按照有關(guān)要求,要在維修業(yè)戶接待室公示企業(yè)工時單價、維修報(bào)備程序、維修經(jīng)營許可證、誠信經(jīng)營信息。積極引導(dǎo)汽車消費(fèi)者如何正確選擇維修企業(yè),了解和掌握維護(hù)自我消費(fèi)權(quán)益的方法,為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的修車環(huán)境。二是要充分利用汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度的實(shí)施,嚴(yán)格實(shí)行記分制管理,行業(yè)管理部門可結(jié)合違章處罰,包括通過投訴渠道取得的信息和證據(jù)對違規(guī)行為進(jìn)行的處罰,對違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行記分,并直接反應(yīng)到年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和各項(xiàng)資質(zhì)評審中,與汽車維修企業(yè)的經(jīng)營資格相聯(lián)系,促使經(jīng)營者自覺遵章守紀(jì),
8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的作用。協(xié)會的行業(yè)管理工作以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則,以維護(hù)國家利益、行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn),以開展各種服務(wù)為重點(diǎn)。作為行業(yè)管理部門,首先要積極引導(dǎo)協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會作用,把一部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移到協(xié)會中去,建立完善行業(yè)自律機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律,凈化維護(hù)維修市場的經(jīng)營秩序。并發(fā)揮橋梁紐帶作用,溝通信息,提供咨詢,調(diào)查研究,使行業(yè)主管部門能夠準(zhǔn)確把握市場動態(tài)和行業(yè)發(fā)展方向,為上級交通主管部門決策和制定規(guī)劃提供依據(jù),促進(jìn)維修市場健康發(fā)展。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,抵制個別保險(xiǎn)公司理賠不到位、理賠要回扣、欺詐車戶的違法行為,弘揚(yáng)社會正氣。
總之,要通過這次調(diào)研活動,積極探索適合全市道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和機(jī)動車維修市場管理的方法和措施,逐步建立門類齊全、供需協(xié)調(diào)、規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)守信、平等競爭、服務(wù)及時、保證質(zhì)量并且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域布局、環(huán)境保護(hù)相吻合的現(xiàn)代汽車維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
本次調(diào)查主要反映了中小企業(yè)對于服務(wù)器領(lǐng)域相關(guān)新技術(shù)的認(rèn)知和使用情況;七成受訪用戶擁有的服務(wù)器數(shù)量在50臺以下,6成受訪企業(yè)擁有自己的機(jī)房,it基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)初具規(guī)模。
受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,企業(yè)用戶所面臨的綜合性挑戰(zhàn)是:在外部壓力加大、it預(yù)算緊縮的情況下,既需要想法設(shè)法降低成本,又要不斷優(yōu)化it基礎(chǔ)架構(gòu),提升it運(yùn)營和管理效率,同時控制好各種風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查也表明,中小企業(yè)用戶最關(guān)心的it痛點(diǎn)問題主要集中在“系統(tǒng)性能、it資源利用率和tco成本”等三個方面,it生產(chǎn)方式正在從過去的粗放式轉(zhuǎn)向集約化,集群、虛擬化等技術(shù)得到青睞。
在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)it投資決策比以往更加復(fù)雜,投資更加謹(jǐn)慎,近4成用戶的服務(wù)器數(shù)量增長幅度低于10%,近3成的用戶幾乎沒有添加服務(wù)器,明顯低于往年的增長速度
企業(yè)管理是一個老話題,但管理如何細(xì)化,制度如何硬化,手段如何強(qiáng)化,長期以來卻沒有解決好。煙臺汽車制造廠幾年來通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件,積極探索企業(yè)內(nèi)部資金流、物流和信息流的一體化管理,活化了資金,加強(qiáng)了監(jiān)控,促進(jìn)了企業(yè)管理的深化、細(xì)化和硬化,其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
一、一個困難的企業(yè)為什么花錢運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來加強(qiáng)管理
煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工、3.2億元資產(chǎn)的中型企業(yè),主要生產(chǎn)輕型汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)。1993年以來,該廠產(chǎn)品銷售收入雖然逐年增加,但經(jīng)濟(jì)效益卻大幅下滑,生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環(huán)境,企業(yè)感到原有經(jīng)驗(yàn)式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機(jī)制已非常不適應(yīng)新的形勢,迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理創(chuàng)新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。由于汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件繁多,在產(chǎn)品開發(fā)過程中,以往靠會計(jì)人員手工勞動,連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本,難以及時準(zhǔn)確地制定出有市場競爭力的產(chǎn)品價格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后,才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本過高,價格無法為市場接受而被迫停產(chǎn)的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元,大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個經(jīng)銷商處,企業(yè)難以及時、準(zhǔn)確掌握各銷售點(diǎn)上的存貨變動情況,賬物不符、賬賬不符的問題時有發(fā)生,應(yīng)收賬款居高不下,壞賬風(fēng)險(xiǎn)難以防范。1995年該廠曾組織十多名會計(jì)人員歷時一年,與各經(jīng)銷商核對發(fā)出商品和應(yīng)收賬款,發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯1100多筆,僅發(fā)出商品的潛虧損失即達(dá)數(shù)百萬元之多。在儲備資金的管理中,傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料、備件的賬面價值總量,但具體材料、備件的存放時間、庫存數(shù)量卻不掌握,致使存貨超儲、積壓、損壞等情況非常嚴(yán)重。企業(yè)盤點(diǎn)時曾發(fā)現(xiàn)倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產(chǎn)需要。
三是薄弱的基礎(chǔ)管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來強(qiáng)化。從企業(yè)內(nèi)部看,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏,材料消耗定額、工時消耗定額不準(zhǔn),談不上實(shí)施精細(xì)生產(chǎn),挖潛降耗,也無法對生產(chǎn)車間、銷售部門、采購部門和倉儲部門實(shí)施科學(xué)的考核。特別是財(cái)務(wù)信息滯后于物流信息和市場變化信息,再加上數(shù)據(jù)常常失真,決策者難以及時了解掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變動情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應(yīng)。
四是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度迫切需要利用計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上,寫在本中,缺乏強(qiáng)有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行,有章不循、有章難循的弊端難以克服,道德風(fēng)險(xiǎn)無法控制,科學(xué)規(guī)范的管理程序難以硬化。
二、如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件對企業(yè)管理進(jìn)行深化、細(xì)化
1996年以來,該廠針對采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題,以財(cái)務(wù)管理為中心,以成本控制為重點(diǎn),聯(lián)合山東浪潮國強(qiáng)軟件公司,本著先易后難的原則,先后投資兩百余萬元開發(fā)了“煙臺汽車制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)基于一臺主服務(wù)器,在各個車間、倉庫及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等各有關(guān)處室設(shè)立了46個工作站,將各子系統(tǒng)通過財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起,做到了“信息集成、過程集成、功能集成”,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,為企業(yè)提高財(cái)務(wù)資金管理水平提供了強(qiáng)有力的手段。 財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺,變多級核算為一級核算,一張?jiān)紤{證(銷貨發(fā)票、購貨發(fā)票、入庫單、領(lǐng)料單等)一次錄入,倉庫、車間、廠部的業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、會計(jì)核算、憑證的制作、打印、各明細(xì)賬、總賬的登記全部由計(jì)算機(jī)一次自動完成,可以靈活地查詢、統(tǒng)計(jì)和打印賬表。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接,利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后,自動轉(zhuǎn)入銷售管理子系統(tǒng),自動編制銷售憑證,自動登記財(cái)務(wù)的產(chǎn)品銷售、發(fā)出商品、應(yīng)收賬款、應(yīng)交稅金等賬簿。同時可進(jìn)行賬齡分析和壞賬估計(jì),實(shí)現(xiàn)了銷售業(yè)務(wù)管理與核算一體化。
采購管理子系統(tǒng)對采購訂單、采購到貨以及入庫狀況進(jìn)行全過程管理,為采購部門和財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確及時的信息;自動完成對各種應(yīng)付賬款的登記、沖銷以及應(yīng)付賬款動態(tài)變化狀況。另外,該子系統(tǒng)還可以進(jìn)行材料采購成本的考核與監(jiān)督,非合同供應(yīng)商、超過合同的采購價,軟件系統(tǒng)可以自動警告,要求審核。
倉儲管理子系統(tǒng)通過對各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,及時準(zhǔn)確地掌握每件存貨的耗用情況,把各類存貨成本歸集到各成本項(xiàng)目和成本對象上,為企業(yè)的成本核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并動態(tài)反映存貨資金的增減變動情況。
生產(chǎn)計(jì)劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和上月末實(shí)際庫存情況,軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計(jì)算物料的毛需求和凈需求,自動運(yùn)算出零部件采購計(jì)劃、自制件的生產(chǎn)計(jì)劃,將設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)制造并行交叉進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了各種物流、業(yè)務(wù)流自始至終連貫起來的全過程管理。
成本核算子系統(tǒng)能夠完成產(chǎn)品或零部件標(biāo)準(zhǔn)成本的制定,計(jì)算入庫產(chǎn)成品或自制半成品的標(biāo)準(zhǔn)成本和標(biāo)準(zhǔn)成本差異,能夠從價格成本差異和用量成本差異方面進(jìn)行控制,為企業(yè)分析生產(chǎn)成本變動的原因提供了詳細(xì)資料,為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本法和責(zé)任成本法提供了可能。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)子系統(tǒng)可為生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)提供工藝過程信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息,為成本控制提供工時定額和材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)信息,并能夠通過裝配物料清單自動讀取采購發(fā)票的最新單價,瞬間計(jì)算出產(chǎn)品的材料成本,為產(chǎn)品投產(chǎn)決策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。產(chǎn)品開發(fā)人員能夠隨時計(jì)算出新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本,為企業(yè)開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品提供了有力的支持手段。
三、取得的成效
1.提高了對薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理能力
從采購環(huán)節(jié)看,現(xiàn)在能夠準(zhǔn)確地掌握某一時段的采購品種、總量、該品種的上年采購單價、采購成本、當(dāng)期采購單價等,從而能及時準(zhǔn)確地計(jì)算出采購成本的降低額和降低率,計(jì)算出各部門的材料采購節(jié)約情況,并依此進(jìn)行獎懲。這就使采購管理得到強(qiáng)化,僅1999年就節(jié)約采購成本900多萬元。
從倉儲環(huán)節(jié)看,系統(tǒng)可對各種庫存零部件進(jìn)行層層分解,一個汽車總成所包含的零部件可分解到7級直至螺釘。材料的編碼、型號、規(guī)格、名稱也都能在系統(tǒng)中得到明細(xì)的反映,不但可以從總額上反映儲備資金占用情況,而且可以分品種統(tǒng)計(jì)每一種物料的超儲備占用時間和超儲備占用金額,并對原材料超儲備占用實(shí)行自動報(bào)警,從而為控制存貨成本、提高存貨周轉(zhuǎn)率、減少不合理的資金占用提供了可能。從銷售環(huán)節(jié)看,通過該系統(tǒng)可隨時查詢存于各經(jīng)銷商處發(fā)出商品的型號、數(shù)量、時間、去向等詳細(xì)資料,避免了發(fā)出商品長期被人占用或存放帶來的損失。還可準(zhǔn)確反映應(yīng)收賬款的賬齡結(jié)構(gòu),有效地控制了應(yīng)收賬款的規(guī)模,減少了呆壞賬損失。同時,通過計(jì)算機(jī)直接處理原始憑證,使應(yīng)收賬款的錯賬率幾乎為零,解決了長期以來令財(cái)務(wù)人員頭痛的往來賬串戶錯賬問題。
從成本控制環(huán)節(jié)看,系統(tǒng)方便快捷地提供了產(chǎn)品成本構(gòu)成的詳細(xì)數(shù)據(jù),將標(biāo)準(zhǔn)成本控制與責(zé)任成本考核相結(jié)合,用標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本差異進(jìn)行比較,作為對車間考核的依據(jù),把成本控制真正落實(shí)到車間、班組和個人,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核有所依據(jù),實(shí)現(xiàn)了由成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變。
2.減少了資金占用
現(xiàn)在該廠可以全面掌握庫存產(chǎn)品和發(fā)出商品的型號、數(shù)量存放時間,這就為及時盤活存量資產(chǎn),避免庫存商品長期存放的損失創(chuàng)造了條件。幾年來,倉儲部門適時處理積壓商品車1245輛,回收貨款2900萬元;銷售部門通過賬齡分析,對應(yīng)收賬款的情況了如指掌,催收貨款有理有據(jù),使全國430個經(jīng)銷商的應(yīng)收賬款賬齡基本控制在3個月之內(nèi),極大地降低了壞賬風(fēng)險(xiǎn);采購部門根據(jù)計(jì)算機(jī)自動報(bào)警系統(tǒng)的適時提示,積極清退生產(chǎn)上不需要的發(fā)動機(jī)、前后橋等十幾種零部件存貨,減少資金占用達(dá)553.2萬元。
3.提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平
通過使用財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件,從根本上解決了長期困擾企業(yè)的部門與財(cái)務(wù)、倉庫與財(cái)務(wù)、倉庫與車間、車間與財(cái)務(wù)信息溝通不暢、賬賬不符、賬證不符、賬物不符的信息孤島問題,架起了財(cái)務(wù)信息與物流信息的橋梁?,F(xiàn)在上至廠長、下至一般管理人員都可在自己的辦公室內(nèi),根據(jù)自己的權(quán)限隨時調(diào)閱所需的信息,以往的重要信息集中于少數(shù)關(guān)鍵崗位與個人的信息不對稱問題也隨之迎刃而解。計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用,不僅大大提高了會計(jì)工作的效率,而且延伸了會計(jì)工作的領(lǐng)域,使核算會計(jì)向管理會計(jì)邁出了一大步。
4.促進(jìn)了管理制度的硬化
通過使用統(tǒng)一的軟件,將企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度硬化到計(jì)算機(jī)程序中,使生產(chǎn)經(jīng)營行為得到了規(guī)范?,F(xiàn)在不按制度規(guī)定的程序辦,計(jì)算機(jī)就無法運(yùn)行,即便是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,也必須在自己的權(quán)限之內(nèi)嚴(yán)格遵守法定程序,組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。以往那種有章不循的情況在計(jì)算機(jī)鐵面無私的程序前基本得到杜絕,大大減少了人為因素的干擾。
四、幾點(diǎn)啟示
1.企業(yè)管理細(xì)化、深化要有新手段
企業(yè)管理工作做深、做細(xì),必須有大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐。成本核算不準(zhǔn)、消耗定額不清,規(guī)章制度就難落實(shí),考核就無依據(jù)。但靠手工來加工、整理、傳遞生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種信息,不僅速度慢、效率低,而且也不準(zhǔn)確。因此,要解決管理上“手短”的問題,只有借助于計(jì)算機(jī)手段,從根本上改變傳統(tǒng)、落后的管理方式,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下組織社會化大生產(chǎn)的客觀要求。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的成熟、微機(jī)的普及、操作技能的簡單化以及企業(yè)管理人員觀念的轉(zhuǎn)變,企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件全面加強(qiáng)和改善管理的時機(jī)已經(jīng)成熟。
2.管理的創(chuàng)新與提高決不僅僅是買新的計(jì)算機(jī)與軟件
引入計(jì)算機(jī)技術(shù)改善企業(yè)管理,不僅僅是買幾臺新的計(jì)算機(jī)、聯(lián)上網(wǎng)、裝上新的軟件,而是企業(yè)管理理念、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的重大變革。因此,上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、下到全體員工都要更新觀念,提高素質(zhì),勇于接受、采用新的管理手段,才能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和管理軟件的作用,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。
3.通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序可以提高資金監(jiān)管的規(guī)范化水平
目前企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)管理和監(jiān)督制度不可謂不全,規(guī)章條例也不少,但在實(shí)際執(zhí)行中往往打了不少折扣。煙臺汽車廠的做法表明,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)軟件,可從兩方面提高監(jiān)管水平。一是把企業(yè)的各種規(guī)章制度盡量變成計(jì)算機(jī)的應(yīng)用管理程序,從而把規(guī)章制度硬化。二是適時掌握企業(yè)經(jīng)營中的資金與物流信息,從而可把事后的監(jiān)管變?yōu)槭轮械谋O(jiān)管。
4.加強(qiáng)企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為主線
財(cái)務(wù)信息是企業(yè)各類信息的交匯點(diǎn),也是支撐經(jīng)營決策的基礎(chǔ)。企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件要遵循企業(yè)信息化發(fā)展的一般規(guī)律。從國內(nèi)許多企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看,以財(cái)務(wù)管理為主線,從財(cái)務(wù)管理、物流管理、生產(chǎn)管理由低到高的次序逐步推進(jìn)計(jì)算機(jī)和軟件的應(yīng)用是可行的途徑。企業(yè)要從當(dāng)前亟待解決的問題入手,以財(cái)務(wù)信息為主線,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則,實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成,逐步建立起以財(cái)務(wù)成本管理____內(nèi)部信息管理系統(tǒng),為企業(yè)全面的科學(xué)管理打下基礎(chǔ)。
市水庫開發(fā)公司是1984年成立的市屬水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè),生產(chǎn)項(xiàng)目集河蚌育珠、水庫攔網(wǎng)養(yǎng)魚和山地開發(fā)于一體,進(jìn)行庫區(qū)綜合開發(fā)樣板式經(jīng)營,并建設(shè)庫區(qū)綜合開發(fā)示范基地,起帶動和輻射的龍頭作用。河蚌育珠生產(chǎn)為該公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)近20年的生產(chǎn)、經(jīng)營,形成一套科學(xué)的自繁、自育、自插、自養(yǎng)的生產(chǎn)體系,實(shí)行系列化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培養(yǎng)了一支技術(shù)力量較強(qiáng)的職工隊(duì)伍,培育了近20個樣式新穎、品質(zhì)優(yōu)良的珍珠產(chǎn)品,并總結(jié)出國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。為了解決我國目前普遍使用的淡水育珠蚌源——三角帆蚌,因近年來過度開發(fā)利用,自然資源日益枯竭,人工繁殖、培育的育珠蚌源又因近親繁殖,種質(zhì)退化嚴(yán)重,致使育珠蚌抗病力下降,成活率低,培育出的珍珠產(chǎn)品規(guī)格小,質(zhì)量較差,珍珠生產(chǎn)效益低下,嚴(yán)重制約了淡水珍珠生產(chǎn)的發(fā)展等關(guān)鍵問題,為了提高養(yǎng)殖效益,該公司于1997年底引進(jìn)世界優(yōu)質(zhì)淡水育珠蚌——日本池蝶蚌。多年來,在國家及省、市有關(guān)部門大力支持和具體指導(dǎo)下,實(shí)施科研項(xiàng)目,開展科技創(chuàng)新;建立示范推廣基地,創(chuàng)立池蝶蚌品牌;發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培植壯大珍珠產(chǎn)業(yè)。使池蝶蚌產(chǎn)業(yè)成為市農(nóng)業(yè)開發(fā)又一朝陽產(chǎn)業(yè),也為我國淡水珍珠生產(chǎn)開辟了新的蚌源。公司現(xiàn)已建成以水庫為基地,以池蝶蚌為依托,采取“公司 基地 農(nóng)戶”的形式,帶動庫區(qū)群眾并輻射周邊市、縣(區(qū)),進(jìn)行以池蝶蚌養(yǎng)殖為主體,名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和畜牧業(yè)、林果業(yè)等相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)了庫區(qū)的開發(fā)利用,增加了農(nóng)民收入,使公司發(fā)展成為首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全省水產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)。
一、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蚌源,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)
淡水珍珠是我國出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)水產(chǎn)品,隨著我國加入wto,貿(mào)易全球化已成為必然,這對我國珍珠行業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。目前,世界珍珠市場中,大規(guī)格、高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠飾品供不應(yīng)求,但上世紀(jì)八十年代以來,我國的三角帆蚌由于種質(zhì)退化嚴(yán)重,體形扁、體質(zhì)瘦、育珠性能差,難以培育大規(guī)格、高檔優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品,致使我國的珍珠產(chǎn)量占世界95%,但產(chǎn)值僅占10%。這也長期困撓著該公司的生產(chǎn)發(fā)展。
池蝶蚌原產(chǎn)日本琵琶湖,是世界公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)淡水珍珠育珠蚌,日本以該蚌培育的珍珠享譽(yù)世界。池蝶蚌具有個體大、雙殼鼓,外套膜發(fā)達(dá)、厚實(shí),貝殼珍珠層厚,珍珠分泌能力強(qiáng),所育珍珠大而圓,質(zhì)量優(yōu)等特點(diǎn)。有專家認(rèn)為,中國淡水珍珠質(zhì)量落后日本20年,其中,育珠蚌的因素落后日本10多年。
1997年底,市水庫開發(fā)公司通過合資的客商——臺商呂梁鑒先生,在全國率先從日本引進(jìn)池蝶蚌原種親蚌,這也是省水產(chǎn)行業(yè)首次直接從境外引進(jìn)的水產(chǎn)物種。池蝶蚌良種的引進(jìn)與推廣應(yīng)用,可改變我國淡水育珠蚌品種單一的狀況,調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),替代三角帆蚌培育優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品,使我國淡水珍珠的質(zhì)量與日本縮短10多年的差距。同時,可讓三角帆蚌自然資源得到休養(yǎng)生息,重建優(yōu)勢種群,兩種優(yōu)質(zhì)育珠蚌可交替使用,確保我國淡水珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
二、實(shí)施科研項(xiàng)目,開展科技創(chuàng)新
新物種的引進(jìn),僅僅是眾多工作的開端。由于國家間技術(shù)的封鎖及生物物種的特殊性,池蝶蚌對新的生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性、病蟲害的防治技術(shù)、生物特征、育珠性能等諸多方面都必須進(jìn)行重新認(rèn)定。該公司一班人克服重重困難,通過自選課題和申報(bào)課題途徑,組織自身科技人員和依托省內(nèi)外科研院所開展技術(shù)攻關(guān)。
池蝶蚌1997年底引進(jìn),經(jīng)過精心馴養(yǎng)、培育,1998年獲得繁殖成功。自1998年開始,公司承擔(dān)了省科技計(jì)劃“池蝶蚌育珠性能及繁育技術(shù)研究”項(xiàng)目,通過池蝶蚌與三角帆蚌的育珠性能比較研究,得出了池蝶蚌育珠性能大大地優(yōu)于三角帆蚌,具體表現(xiàn)在:池蝶蚌殼寬是三角帆蚌的1.23倍,外套膜是三角帆蚌的1.78倍,貝殼珍珠層是三角帆蚌的2.08倍,閉殼肌大,晶桿體粗、長。池蝶蚌生長快,抗病力強(qiáng),成活率高;分泌珍珠能力強(qiáng),培育的珍珠產(chǎn)品顆粒大,質(zhì)量優(yōu)。通過5年的研究,在小蚌繁殖、培育,育珠蚌手術(shù)接種、管理,生態(tài)防病等諸多方面進(jìn)行了科技創(chuàng)新。形成了一套較成熟的池蝶蚌繁育技術(shù),取得了良好的效果,制定了“池蝶蚌育珠生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程”和“池蝶蚌種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))”,為池蝶蚌在我國育珠生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用提供了理論和技術(shù)依據(jù)。XX年2月,通過了由中科院水生所曹文宣院士任主任,上海水產(chǎn)大學(xué)首席教授、博導(dǎo)李思發(fā)教授和中科院動物所博導(dǎo)、中國貝類學(xué)會副理事長劉月英研究員任副主任,中科院水生所所長、博導(dǎo)桂建芳研究員及省內(nèi)水產(chǎn)界知名專家、教授組成的鑒定委員會省級成果鑒定。與會專家一致肯定了池蝶蚌是優(yōu)良的育珠蚌,具有廣闊的推廣應(yīng)用前景,研究的成果填補(bǔ)國內(nèi)空白、達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
近年來,通過與大學(xué)建立技術(shù)依托關(guān)系,并與中國貝類協(xié)會,上海水產(chǎn)大學(xué)和省水產(chǎn)技術(shù)推廣站進(jìn)行技術(shù)合作與交流,先后完成了“池蝶蚌與三角帆蚌育珠生產(chǎn)對比研究”、“池蝶蚌抗病性研究”和“池蝶蚌種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(省地方標(biāo)準(zhǔn))制定”等課題,通過了國家級品種檢驗(yàn)、檢測中心精密測量、分析,確定了池蝶蚌的體形、及其他與育珠性能有關(guān)的數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步證實(shí)了育珠性能好,珍珠產(chǎn)量高,質(zhì)量優(yōu),養(yǎng)殖效益顯著;池蝶蚌抗病性能強(qiáng),養(yǎng)殖成活率高,尤其是近幾年各地出現(xiàn)三角帆蚌大量死亡的情況下,池蝶蚌的成活率仍高達(dá)95%以上,表現(xiàn)出很強(qiáng)的抗病性能。XX年通過了國家良種審定,并被農(nóng)業(yè)部列為XX年重點(diǎn)推廣應(yīng)用的5個品種之一。
三、建立示范推廣基地,創(chuàng)立池蝶蚌品牌
池蝶蚌引種、馴養(yǎng)、繁育及育珠成功,只能說明該物種能適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境且能顯現(xiàn)其優(yōu)良性狀。要盡快產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,必須被廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者接受并應(yīng)用,因此,建立池蝶蚌養(yǎng)殖示范推廣基地是最佳可行之舉。該公司克服資金短缺、水面少等困難,在上級有關(guān)都門支持及指導(dǎo)下,通過租賃和聯(lián)合開發(fā)等多種形式,建立池蝶蚌繁育、示范及推廣基地。
目前,公司現(xiàn)已建成300畝池蝶蚌繁育基地,按照種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選育了10萬只親蚌和100多萬只后備親蚌,具有年繁殖小蚌1億只的生產(chǎn)能力,并建成500多畝養(yǎng)殖示范基地,XX年推廣養(yǎng)殖面積XX多畝。到XX年底,累計(jì)建設(shè)養(yǎng)殖示范面積1500畝,推廣面積3萬余畝,已顯示出良種優(yōu)勢效益。
然而,曾幾何時,我國歷史上農(nóng)業(yè)的一個良種既能帶來一個產(chǎn)業(yè)的革命(如雜交水稻),有時生命僅蕓花一顯,其主要因素之一是缺乏品牌意識,只有做大做強(qiáng)一個良種的品牌,才能賦予其無限的生命力。因此,公司一班人認(rèn)真總結(jié)并吸取歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)自身的資源、技術(shù)、人力等特點(diǎn),提出保種、選育池蝶蚌良種并提純復(fù)壯,開展科技創(chuàng)新,提高技術(shù)含量和產(chǎn)品的附加值,建立自己的優(yōu)勢品種的品牌,才能在競爭中立于不敗之地,才能形成一個產(chǎn)業(yè),致富一方群眾。提出一是創(chuàng)品牌。要充分發(fā)揮池蝶蚌品種優(yōu)勢,加快池蝶蚌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)立池蝶蚌品牌。二是成品牌。要完善池蝶蚌良種場的基礎(chǔ)設(shè)施,建立國家級池蝶蚌良種場,進(jìn)一步搞好池蝶蚌種苗的選育和科技創(chuàng)新,使池蝶蚌發(fā)揮更大的良種效益,成為全國知名品牌。三是養(yǎng)品牌。要以國家級池蝶蚌良種場為基地,加大宣傳力度,向全國推廣應(yīng)用,培育高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品,促進(jìn)我國珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。XX年,公司已向國家工商局申請注冊了“池蝶”牌商標(biāo)。XX年,農(nóng)業(yè)部已批準(zhǔn)池蝶蚌為國家引進(jìn)國外優(yōu)良品種項(xiàng)目(“948”項(xiàng)目),該公司將進(jìn)一步做好池蝶蚌的引進(jìn)和基地建設(shè);XX年,農(nóng)業(yè)部已批復(fù)建設(shè)池蝶蚌良種場,該公司將按照國家級良種場的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全國最大的池蝶蚌良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地,向社會提供池蝶蚌良種和先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),大力推廣應(yīng)用池蝶蚌,替代三角帆蚌培育大規(guī)格、高檔、優(yōu)質(zhì)珍珠產(chǎn)品,增強(qiáng)國際市場競爭能力,使我國的三角帆蚌得到休養(yǎng)生息,重建優(yōu)勢種群,促進(jìn)我國珍珠產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培植壯大珍珠產(chǎn)業(yè)
為了使池蝶蚌的良種優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)優(yōu)勢,培育高質(zhì)量的珍珠產(chǎn)品,提高養(yǎng)殖效益和農(nóng)民收入,該公司確定了“公司 基地 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路,即以市場為導(dǎo)向,以水庫為基地,以公司為龍頭,以池蝶蚌為依托,以庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ),以系列化服務(wù)為紐帶,采用經(jīng)濟(jì)合作的方式,把農(nóng)民與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,形成市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶,繁育、接種、管理一體化,產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。通過加大宣傳力度,加快池蝶蚌繁育、養(yǎng)殖示范基地和推廣基地建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),積極與科研院校的技術(shù)依托和技術(shù)合作等手段,使池蝶蚌培育珍珠的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到快速發(fā)展,市水庫開發(fā)公司也發(fā)展成為省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級龍頭企業(yè)和省水產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè),池蝶蚌培育珍珠的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已發(fā)展到我市相關(guān)縣(區(qū)),培植壯大了我市的珍珠產(chǎn)業(yè)。
目前,該公司在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各業(yè)務(wù)主管部門大力指導(dǎo)和支持下,正不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,為池蝶蚌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
技術(shù)調(diào)查報(bào)告怎么寫(精選6篇)





相關(guān)調(diào)查信息
- 2023最新空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié)(三篇)106人關(guān)注
xx街老年人口快速增長,人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會廣泛關(guān)心下,老齡事業(yè)得到較快發(fā)展,在健全社會養(yǎng)老保障體系、完善社會養(yǎng)老保障制度、提 ...[更多]
- 煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告(七篇)101人關(guān)注
煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的xx大報(bào)告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn) ...[更多]
- 會計(jì)人員職業(yè)調(diào)查報(bào)告(十五篇)101人關(guān)注
關(guān)于會計(jì)人員職業(yè)調(diào)查報(bào)告一、調(diào)研的背景、對象和方法(一)調(diào)研背景會計(jì)專業(yè)是職業(yè)類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一,由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要 ...[更多]
- 企業(yè)的調(diào)查報(bào)告怎么寫(十五篇)99人關(guān)注
關(guān)于企業(yè)的調(diào)查報(bào)告怎么寫調(diào)查報(bào)告由于種類、內(nèi)容、目的不同,結(jié)構(gòu)和寫法上也各有差異,但一般都是按照如下各組成部分來寫的。一、標(biāo)題在正文之前,先要擬訂標(biāo)題。寫法 ...[更多]
- 學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查報(bào)告(五篇)98人關(guān)注
目的:了解學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境問題,找出相應(yīng)的解決方法,提高同學(xué)們的環(huán)保意識。時間:20xx年xx月xx日地點(diǎn):xx小學(xué)指導(dǎo)老師:xx調(diào)查對象:本校環(huán)境調(diào)查記錄:一、優(yōu)點(diǎn)1、校園環(huán)境整體 ...[更多]
- 行業(yè)的調(diào)查報(bào)告(十四篇)98人關(guān)注
行業(yè)的調(diào)查報(bào)告1、市場總量及增長中國家電市場調(diào)查研究課題組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對品質(zhì)生活有了更高要求,小家電產(chǎn)品開始跟 ...[更多]
- 有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報(bào)告(四篇)98人關(guān)注
有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報(bào)告有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前干部思想狀況的調(diào)查報(bào)告明年上半年縣鄉(xiāng)兩級班子將進(jìn)行換屆。這項(xiàng)工作是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建 ...[更多]
- 環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告:環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)調(diào)查(十四篇)97人關(guān)注
環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告:環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)調(diào)查環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告姓名:班級:學(xué)號:不知不覺間我們已經(jīng)走到了大一,面臨的是更多的坎坷和更大的挑戰(zhàn)。即將走向社會又一次 ...[更多]
- 社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告(三篇)97人關(guān)注
社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告時間:201x年7月8日至8月3日地點(diǎn):江蘇省南通市崇川區(qū)觀音山街道太平社區(qū)調(diào)查目的:了解社區(qū)服務(wù)情況,鍛煉自己,認(rèn)識社會,增加知識調(diào)查對象:觀音山街道太平 ...[更多]
- 最新關(guān)于私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查報(bào)告(十三篇)97人關(guān)注
私營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,它更具有無可替代的作用。為了及時反映私營企業(yè)發(fā)展情況,了解私營企業(yè)發(fā)展過 ...[更多]