2025年農(nóng)業(yè)考察報告怎么寫（精選6篇）

發(fā)布時間：2025-05-23 13:00:05 查看人數(shù)：69

2025年農(nóng)業(yè)考察報告

【第1篇】2025年農(nóng)業(yè)考察報告怎么寫19600字

為了學(xué)習(xí)甘肅省農(nóng)業(yè)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)及其新技術(shù)，經(jīng)農(nóng)牧廳領(lǐng)導(dǎo)同意，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織彭陽縣、隆德縣、原州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、固原市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的負(fù)責(zé)同志及財政廳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦公室的工作人員在總站馬金虎站長的率領(lǐng)下一行8人，從5月21日至5月28日在甘肅慶陽、酒泉、張掖市及榆中縣進(jìn)行了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)考察，先后考察了慶陽市西峰區(qū)董志鎮(zhèn)新后村設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、后官寨鄉(xiāng)賈北坳糧經(jīng)間作套種示范點(diǎn)、寧縣焦村鄉(xiāng)任村和米橋鄉(xiāng)宋家村農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)、正寧縣五傾原鄉(xiāng)西渠地地膜玉米示范點(diǎn)、五傾原鄉(xiāng)上南村及馬村小麥旱作豐產(chǎn)栽培示范點(diǎn)，酒泉市肅州區(qū)銀達(dá)村蔬菜高效種植試驗(yàn)示范、西峰鄉(xiāng)官北溝高效立體種植示范園、鏵尖鄉(xiāng)茄子有機(jī)生態(tài)無土栽培示范區(qū)，張掖市甘州區(qū)新生花卉蔬菜制種及小麥品種示范點(diǎn)、新聯(lián)村玉米品種示范點(diǎn)、東聯(lián)村農(nóng)作物新品種示范點(diǎn)、新建村加工蕃茄標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)栽培示范點(diǎn)、紅聯(lián)村農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)及節(jié)水示范區(qū)，榆中縣旱地玉米全膜覆蓋雙壟面集雨溝播栽培技術(shù)示范點(diǎn)。考察期間還與甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)節(jié)水與土肥管理站及植保站進(jìn)行了交流和座談。

這次赴甘肅考察，由于總站領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，接待單位安排周到，不但順利完成了考察任務(wù)，而且學(xué)到了甘肅旱作節(jié)水的新技術(shù)，借鑒甘肅的經(jīng)驗(yàn)，將會促進(jìn)寧夏農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展。現(xiàn)就考察情況匯報如下：

一、考察區(qū)域的基本情況

我們所考察的慶陽市與我區(qū)的固原市彭陽縣、吳忠市同心縣相鄰，同屬西北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是甘肅隴東黃土高原的主要組成部分，區(qū)內(nèi)地勢北高南低，海拔885-2082米，高差1197米，全市轄7縣1區(qū)，141個鄉(xiāng)，總?cè)丝?56.69萬，總土地面積27119平方公里，可耕地面積682.68萬畝，占土地面積的24.2%。有效灌溉面積58.19萬畝，占耕地面積8.5%。慶陽市地處中緯度地帶，大陸性氣候特征明顯，屬典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)作區(qū)，耕作制度一年一熟或二年三熟。年平均氣溫7-10℃，日照時數(shù)2250-2600小時，≥10℃的有效積溫2600-3200℃，無霜期140-185天，太陽輻射年總量123.5-145.6千卡/cm2。年降水量480-660mm，具有季節(jié)分配不均，降水強(qiáng)度大，年際變化大等特點(diǎn)，降雨多集中在7、8、9三個月，常常出現(xiàn)春旱連伏旱的持續(xù)干旱。糧食作物以冬小麥為主，其次為胡麻、油菜、玉米、馬鈴薯、豆類、谷子、蕎麥等。近年來慶陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)”的四個百萬畝工程，使糧食總產(chǎn)達(dá)99.25萬噸?？h域經(jīng)濟(jì)特色明顯，如正寧縣的“南果北煙(烤煙)”已成規(guī)模，農(nóng)村面貌一新，董志塬樹木成蔭，果樹連片，塬邊層層梯田，麥浪滾滾，早勝紅牛養(yǎng)殖園處處再現(xiàn)，村村道路暢通，紅磚紅瓦康居隱落林中，一派大好風(fēng)光，勝于我區(qū)彭陽。

張掖市地處甘肅河西走廊中段，位于東經(jīng)97°20′—，東西長465km，北偉37°28′-39°57′，南北寬148km，南北依山，東西狹長，地勢東南高，西北低。東接金昌，西連酒泉，南與青海接壤，北鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)，全市轄5縣1區(qū)，總?cè)丝?26萬，其中農(nóng)業(yè)人口100萬。年平均氣溫7.6℃，年降水量89- 283mm，蒸發(fā)量1700mm，屬典型的大陸性干旱氣候。全市總面積4.2萬km2，現(xiàn)有耕地390萬畝，森林576.8萬畝，草原3257萬畝。農(nóng)業(yè)同寧夏引黃灌溉一樣同屬“綠洲農(nóng)業(yè)”，地勢平坦、光照資源豐富，晝夜溫差大，依賴祁連山的融雪而灌溉，域內(nèi)有黑河等大小河流26條，天然徑流量達(dá)24.75億米3，水資源量達(dá)26.5億米3，灌溉面積378.6萬畝，內(nèi)農(nóng)田灌溉面積317.7萬畝。近年來由于給黑河下游額濟(jì)納旗居延海調(diào)水、用水供需矛盾突出。為此，張掖市致力于節(jié)水型社會建設(shè)，通過灌溉節(jié)水改造與配套、水資源統(tǒng)一管理和調(diào)控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)等措施用三年時間完成了向黑河下游的分水目標(biāo)。初步建成了草畜、果菜、制種、輕工原料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展處于蒸蒸日上的大好局面。

酒泉市位于河西走廊西部，總土地面積19.12萬km2，轄六縣一區(qū)，總?cè)丝?10萬，其中農(nóng)業(yè)人口52萬。耕地223萬畝，海拔1000-1500米，為中溫帶干旱氣候，全年均溫7.3-9.5℃。日照充足，熱量豐富，年日照時數(shù)達(dá)3000小時以上，≥10°的積溫3100℃，無霜期127-138天，年降水量不足40mm，主要集中在6-8月，占全年降水量60%-70%，蒸發(fā)強(qiáng)烈，極度干旱，冬春季多大風(fēng)，多形成沙塵暴。農(nóng)業(yè)為沙漠綠洲農(nóng)業(yè)，依賴祁連山的雪水灌溉，境內(nèi)有17條河流，年徑流量達(dá)23.9億米3，近年來狠抓棉花、玉米制種、蔬菜瓜果三大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，農(nóng)民人均收入高達(dá)4200元，財政收入突破25億。

榆中縣地處隴中黃土高原丘陵區(qū)，屬半干旱易旱區(qū)，年平均降雨量為300-430mm，以旱作農(nóng)業(yè)為主，近年來圍繞蘭州市場調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。

二、甘肅旱作節(jié)水技術(shù)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)考察了解，甘肅的節(jié)水技術(shù)可歸納為“蓄、截、節(jié)”，即隴東、隴中、隴西地區(qū)以蓄水保墑、集雨微灌技術(shù)為主，隴南地區(qū)以截流蓄水灌溉技術(shù)為主，河西走廊綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)以節(jié)水工程、節(jié)水管理、農(nóng)藝節(jié)水體系建設(shè)為主。

(一)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的節(jié)水技術(shù)

1、集雨高效農(nóng)業(yè)技術(shù)

甘肅集雨高效農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵主要是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)解決農(nóng)田充分蓄存當(dāng)?shù)刈匀唤涤?梯田、條田)和徑流(自然或人工)，并靠現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)把貯水用在作物需水關(guān)鍵期和嚴(yán)重干旱時段。在此基礎(chǔ)上靠作物與品種選擇、土壤培肥與施肥、覆蓋技術(shù)等提高水分利用效率，最終達(dá)到高效發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)的目的，其形式為“121”雨水集流工程，即每戶建一個100m2左右的雨水集流場，打兩眼水窖，發(fā)展一畝左右的庭院經(jīng)濟(jì)。隴東旱塬雨季6月下旬開始，9月下旬結(jié)束，雨季持續(xù)100天，降水352.4mm，占全年降水的61.4%，大于25mm的暴雨日5-8天，降水量占雨季水量的37.5%，雨勢猛，不易被作物和土壤吸收，多以地表徑流損失，這是集水最有效的水分來源。以自然集水面或人工硬化集水面，集水率按40%或65%計，雨季200m2集水面可集水30-50m3，相當(dāng)于45mm-76mm，這部分水資源在農(nóng)作物需水關(guān)鍵期補(bǔ)償灌溉，可顯著提高作物產(chǎn)量。據(jù)甘肅省土肥站的技術(shù)人員介紹，春小麥在拔節(jié)、孕穗期分次補(bǔ)水45mm，地膜玉米在大喇叭口期一次補(bǔ)水60mm，分別較不補(bǔ)水的增產(chǎn)70.2%和32.4%。

2、覆蓋集水抑蒸保墑技術(shù)

甘肅在玉米上推廣的覆蓋集水抑蒸保墑技術(shù)主要有覆膜寬窄行栽培、全膜覆蓋雙垅面集雨溝播、雙垅溝栽培、覆膜撮苗種植、覆膜溝播，在小麥上應(yīng)用的有覆膜穴播、膜側(cè)種植、周年覆蓋栽培技術(shù)，還包括馬鈴薯、蔬菜高垅覆膜栽培技術(shù)等。通過地膜覆蓋有效的減少了土壤水分蒸發(fā)損耗，使土壤較長時間保持較高的水分含量，提高了土壤溫度，促進(jìn)了土壤微生物活動，加速了有機(jī)物礦化分解，使土壤速效養(yǎng)分含量增加。加之又是垅作覆蓋，使水分疊加，無效降水變?yōu)橛行Ы邓亩购底鬓r(nóng)田的水肥氣熱狀況明顯改善，作物生長健壯，生育加快，產(chǎn)量大幅度增加。地膜覆蓋玉米增加土壤水分48mm，增產(chǎn)達(dá)95-100%，水分利用率高達(dá)2.5kg/mm.畝。地膜覆蓋栽培技術(shù)在甘肅推廣面積較大，僅慶陽市XX年就達(dá)153.38萬畝，其中糧食作物94.2萬畝，占全市糧食作物面積的17.4%。

3、耕作保墑技術(shù)

甘肅在旱農(nóng)區(qū)推行了“三墑”整地技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、壓砂栽培技術(shù)及“早、深、壓、耖”耕作技術(shù)?！霸?、深、壓、耖”耕作技術(shù)的具體內(nèi)容是：早——麥茬地及早耕翻，秋茬地隨收隨翻，越早越好，使休閑地喝上天上水，保著地中墑，并使土壤進(jìn)一步熟化。深——伏翻秋翻深度力爭達(dá)27cm以上。壓——當(dāng)土壤表層含水量在12%以下時，先鎮(zhèn)壓，后播種，以提墑保全苗。封凍前對越冬作物及休閑地鎮(zhèn)壓，壓實(shí)表土，彌合裂縫減少空氣對流和水分蒸發(fā)。耖——開春后對休閑地頂凌耖耱，打破表層干夾，耱碎土塊，切斷土壤表層毛細(xì)管，減少水分蒸發(fā)。雨后，地表泛白，對休閑地及田間作物結(jié)合除草，再抄耱、松土，同樣具有明顯的蓄水保墑作用。

4、立體種植及化學(xué)抗旱技術(shù)

在雨養(yǎng)農(nóng)作區(qū)考察時看到糧與菜、糧與油(玉米套種胡麻)間作套種類型甚多，使充沛的光熱，多樣的作物、有限的降水、寶貴的灌水資源得到了充分利用，取得了效益互補(bǔ)，趨利避弊的效果?；瘜W(xué)抗旱技術(shù)應(yīng)用在甘肅旱地作物上也較普遍，主要推廣旱地龍等抗旱保水劑及葉面噴施磷酸二氫鉀。

5、以肥調(diào)水技術(shù)

甘肅旱農(nóng)區(qū)通過增施有機(jī)肥、秸桿覆蓋還田、根茬還田、種植綠肥及增施化肥，實(shí)施有機(jī)無機(jī)相結(jié)合培肥了地力。并大力推廣平衡施肥，慶陽市XX年就推廣平衡施肥750萬畝，大大提高了作物的抗旱能力。寧縣農(nóng)技中心還探索出了冬小麥氮肥后移施肥技術(shù)，值得我區(qū)借鑒。

6、積極推廣抗旱節(jié)水作物新品種

經(jīng)介紹，寧麥1號、6號、蘭天10號、東風(fēng)1號等冬小麥新品種比西峰22增產(chǎn)10-20%，抗旱性能好，濕面筋含量達(dá)30%，蛋白質(zhì)含量達(dá)14%，畝產(chǎn)300kg，可引入彭陽等地試種。

(二)河西灌區(qū)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

1、節(jié)水種植技術(shù)

在注重市場與效益的原則下，選擇設(shè)計了優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的種植制度和作物結(jié)構(gòu)。減少高產(chǎn)、低效、耗水作物，增加耐旱、節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高效作物的種植。張掖市實(shí)施了“三禁”、“三壓”、“三擴(kuò)”政策，即禁止開荒、禁止移民和禁種高耗水作物;壓縮耕地面積，擴(kuò)大林草面積，壓縮糧食作物面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，壓縮高耗水作物面積，擴(kuò)大低耗水作物面積。在糧食作物中壓縮水稻面積8.4萬畝，帶田面積23萬畝，擴(kuò)大玉米制種面積達(dá)54萬畝，并建蔬菜基地26萬畝，輕工原料基地54萬畝，形成了種子加工、果蔬菜產(chǎn)品加工和輕工原料加工三大龍頭企業(yè)群體。

2、耕作改制技術(shù)

根據(jù)不同土壤質(zhì)地、土壤結(jié)構(gòu)和原有耕地基礎(chǔ)，設(shè)計了節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度。通過逐年加厚而達(dá)到要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)，促進(jìn)作物根系發(fā)育，擴(kuò)大根系的吸水吸肥范圍，增加抗旱、耐肥、抗倒伏能力，打下高產(chǎn)栽培的基礎(chǔ)。耕作形式有免耕(翻)深松(每三年進(jìn)行一次)、淺翻深松(深度20cm)和深耕(翻)(深度25cm以上，隔年進(jìn)行)。實(shí)行深松與免耕相結(jié)合、深耕與秸桿還田相結(jié)合，達(dá)到了改良土壤物理性狀，提高土壤肥力的雙重目標(biāo)。

3、耕作與覆蓋保墑技術(shù)

通過地表耕作與地面覆蓋的途徑，降低土壤的毛細(xì)管作用，控制田間雜草，減少地面蒸發(fā)，保持土壤水分，節(jié)約灌溉用水，技術(shù)內(nèi)容分為耕作保墑與覆蓋保墑。

①耕作保墑的主要措施

在夏秋作物收獲后進(jìn)行適墑早耕或迎墑早耕，秋耕秋耙，旋耕或淺耕滅草，最大限度的接納保存夏秋雨水。另外還有早春耙耱，雨后或灌溉后植物株(行)間中耕與摟劃，起到保墑作用。

②覆蓋保墑包括秸桿覆蓋和地膜覆蓋

秸桿覆蓋：作物灌頭水前，利用麥草(衣)覆蓋于稀植作物如玉米、瓜菜等的耥上，畝覆蓋量250-300kg，前期有保墑抗旱作用，秋后翻壓還田有培肥地力的顯著效果。

地膜覆蓋：有增溫、減少地表水分蒸發(fā)，促進(jìn)早熟的作用。目前覆蓋的方式一是一季作物全生育期覆蓋。二是結(jié)合免耕進(jìn)行一年覆膜使用兩年。酒泉市已有窄膜覆蓋向?qū)捘せ蛉采w的方式發(fā)展，覆蓋作物由稀植作物向密植作物拓展。張掖、酒泉市玉米、蔬菜、棉花基本上全面采用了高壟地膜覆蓋技術(shù)

4、節(jié)水栽培技術(shù)

一是選擇適

合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥罈l件的抗旱節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效品種，一般選擇具有矮桿、株型緊湊、葉面窄、根系發(fā)達(dá)等抗旱生物學(xué)特性的品種。二是實(shí)行精量播種，合理密植，有效控制作物的群體結(jié)構(gòu)，減少作物的無效蒸騰。春小麥一般畝有效穗數(shù)控制在45-50萬株，玉米宜保苗4000-4500株。三是積極推廣平衡施肥技術(shù)，提高地力和化肥的利用率，增強(qiáng)土壤的保水性和作物的抗旱能力。

5、土地整理技術(shù)

根據(jù)田面的高差、地面坡度、土壤和作物種植情況以及不同灌溉方式和機(jī)耕作業(yè)的要求進(jìn)行土地整理設(shè)計，以增加入滲，減少流失和地面蒸發(fā)，提高灌溉質(zhì)量，縮短灌水時間，降低灌溉定額，提高灌水效率為目標(biāo)。主要技術(shù)內(nèi)容包括田塊規(guī)劃與土地平整兩部分。要求田塊大小以0.5畝為宜，最大不超過1畝。長寬比以2：1為宜，地面坡降控制在1/XX。

6、節(jié)水灌溉技術(shù)

該技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水、工程節(jié)水和管理節(jié)水的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)不同氣候、土壤等條件，針對某一特定的灌溉方式，制定作物全生育期(包括提前補(bǔ)墑灌溉和水田泡田整地)的灌水日期、灌水次數(shù)、灌水周期(間隔)、灌水定額和灌溉定額。如在灌漠土、潮化土壤種小麥全生期灌水不超過4水，灌水總量控制在220 m3左右，其中苗期50m3，拔節(jié)期60m3，孕穗灌漿期60m3，乳熟期50m3。質(zhì)地較粗的沙化土壤種植玉米全生育期灌水6次，總量控制在350m3為宜。張掖市還研究了虧缺灌溉、控制性分根交替灌溉技術(shù)，比常規(guī)灌溉節(jié)水33%。

7、抗旱保水劑應(yīng)用技術(shù)

選用吸水性較強(qiáng)的高分子化學(xué)抗旱保水劑，通過土壤施入、拌種、包衣等方法，減少水分損失。

三、值得引進(jìn)的幾項(xiàng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

經(jīng)考察，我們覺得以下6項(xiàng)技術(shù)可引入我區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)示范。

1、旱地玉米全膜覆蓋雙壟面集雨溝播技術(shù)

此項(xiàng)技術(shù)是甘肅榆中縣農(nóng)技推廣中心研究成功的一項(xiàng)集雨抑蒸技術(shù)。它的優(yōu)點(diǎn)是通過大小雙壟覆蓋地膜充分接納雨水，特別是春季5mm左右的微小降雨，匯集進(jìn)入播種溝，使其就地滲入，蓄于土壤之中，減少水土流失，蓄住了天上水，最大限度減少了土壤水分無效蒸發(fā)，同時又保住了地下水，還較大幅度的提高了地溫。與常規(guī)半膜壟作栽培比較，地膜投入增加1.5kg，但畝增產(chǎn)玉米120-150kg，增幅24-30%，降水利用率提高18-25%，同時可使玉米提前成熟10-15天，使玉米種植區(qū)域增高100米。

2、地膜玉米撮苗種植技術(shù)

此種種植方式是行距一米，撮距60-70cm，每撮種3-4株，畝留3300株~4000株，一般畝產(chǎn)可達(dá)577.4kg。

3、一膜兩季玉米種植技術(shù)

該項(xiàng)技術(shù)的主要作用在于節(jié)本增效，一次覆膜種植兩季玉米，是一項(xiàng)群眾樂于接受、易于推廣的新技術(shù)。

4、有機(jī)生態(tài)無土栽培技術(shù)

酒泉創(chuàng)立的有機(jī)生態(tài)無土栽培技術(shù)的特點(diǎn)，一是用有機(jī)生態(tài)固體肥料取代傳統(tǒng)的營養(yǎng)液。二是操作方便，管理簡單。三是材料來源廣泛，運(yùn)輸成本低。他們選擇玉米、向日葵、麥秸、菇渣、木屑做基質(zhì)，發(fā)酵后再加入一定的爐渣，可就地取材。四是對環(huán)境無污染，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。五是建棚不受耕地條件的影響，可節(jié)約耕地。六是增產(chǎn)顯著，種植黃瓜比常規(guī)栽培增產(chǎn)74.9%，比營養(yǎng)液無土栽培增產(chǎn)61.2%，一座溫棚可收入2萬元。

5、洋蔥育苗覆膜栽培技術(shù)

該項(xiàng)技術(shù)采用育苗移栽加黑色除草膜，易全苗，雜草少，節(jié)水，上市早，產(chǎn)量高。克服了直播保苗難、用種量大、費(fèi)水、產(chǎn)量低的弱點(diǎn)。

6、立體種植技術(shù)

張掖、酒泉兩市，立體種植模式甚多。地膜洋芋套種玉米、大蒜套種玉米、孜然套種玉米等均表現(xiàn)產(chǎn)量高，效益好。

這次赴甘肅慶陽、榆中雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和河西走廊綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)考察受益匪淺，我們計劃一是向農(nóng)技總站及各縣農(nóng)技人員傳達(dá)學(xué)習(xí)考察情況，二是在全面學(xué)習(xí)甘肅旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，把值得引進(jìn)的幾項(xiàng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)分別在xxxx年、xxxx年度布點(diǎn)試驗(yàn)示范，以豐富我區(qū)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)容。

2025年農(nóng)業(yè)考察報告（2）

中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)赴菲律賓考察報告

應(yīng)菲律賓共和國農(nóng)業(yè)部安加拉部長的邀請，農(nóng)業(yè)部陳耀邦部長率中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)于1999年7月10日至14日對菲律賓共和國進(jìn)行了正式友好訪問。在雙方的共同努力下，訪問取得了積極成果。陳耀邦部長和安加拉部長共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)中菲農(nóng)業(yè)合作的意向書和關(guān)于雜交稻技術(shù)合作的諒解備忘錄。

一、中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪菲在政治和外交上具有積極意義

中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)是今年中菲美濟(jì)礁領(lǐng)土爭議和菲軍艦撞沉我漁船以來訪菲的第一個中國政府高級代表團(tuán)，對改善兩國政治和外交關(guān)系、促進(jìn)合作與交流都具有積極的意義。我駐菲大使館提供了周到全面的服務(wù)，傅瑩大使自始自終參加了代表團(tuán)的活動。菲律賓政府高度重視，并給予了高規(guī)格接待。菲總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達(dá)、副總統(tǒng)阿羅育·馬加巴卡爾分別接見了陳耀邦部長和代表團(tuán)全體成員，雙方進(jìn)行了友好的交談。陳耀邦部長與菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長進(jìn)行了正式會談，代表團(tuán)還拜會了菲外交部長多明哥·西亞松、貿(mào)工部長何塞·帕多和土改部長霍拉休·莫拉雷斯等政府要員，并與當(dāng)?shù)氐娜A商機(jī)構(gòu)和菲商界代表進(jìn)行了廣泛的接觸。

菲政府各高級官員均表示重視發(fā)展菲中友好合作關(guān)系。埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)在會見陳耀邦部長時明確表示，加強(qiáng)菲中友誼與合作符合兩國的利益，菲重視發(fā)展并原保持與中國的良好關(guān)系。總統(tǒng)還表示，他本人堅持一個中國的立場，一直致力于發(fā)展菲中友好關(guān)系，他回顧了自己在擔(dān)任副總統(tǒng)期間方華時受到中國政府熱情款待以及所留下的深刻印象。在聽取了陳耀邦部長關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)的介紹后，菲總統(tǒng)特別指出，菲一直十分關(guān)注中國在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的巨大成就，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的許多經(jīng)驗(yàn)值得菲方借鑒，尤其是糧食增產(chǎn)方面的許多技術(shù)，值得學(xué)習(xí)，并明確表示愿親自到中國進(jìn)行實(shí)地考察訪問。阿育羅副總統(tǒng)在接見代表團(tuán)時也指出，菲中之間的有關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常互訪有利于交流情況，增加了解。菲政府感謝中國政府對菲的一貫支持，并在自己也有困難的時候仍對菲給予了糧食援助?，F(xiàn)在，菲政府已把發(fā)展農(nóng)業(yè)和扶貧工作當(dāng)作政府的重要任務(wù)，力爭三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給，希望中國在此領(lǐng)域提供技術(shù)合作。外長西亞松還特別強(qiáng)調(diào)，中菲友誼遠(yuǎn)勝于對抗，菲愿采取積極靈活的態(tài)度，擴(kuò)大兩國合作。

菲總統(tǒng)、副總統(tǒng)先后接見中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)，在菲各界引起廣泛關(guān)注，輿論普遍作了報道并給予了積極的評價。有報道指出，菲中兩國實(shí)際上并不存在不可調(diào)和的矛盾和根本利害沖突，只要雙方能以大局為重，以擱置爭議、共同開發(fā)的態(tài)度處理問題，兩國的友好合作關(guān)系就可得以發(fā)展。

二、中菲農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力

實(shí)地考察和與菲各方各界交流表明，中菲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件十分相似，因而兩國農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力。中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)抵菲后，在菲農(nóng)業(yè)部部長助理的陪同下，首先飛赴其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)---伊洛伊洛省進(jìn)行考察。在那里，代表團(tuán)拜會了省長，參觀了農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、水稻育種站、糧庫以及農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等，初步了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和市場需求。

陳耀邦部長與菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長在馬尼拉舉行的雙邊工作會談中，各自介紹了農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)，認(rèn)為兩國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活習(xí)慣使雙邊合作與交流極具廣泛基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩國的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。安加拉部長特別強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)中國的實(shí)用技術(shù)和裝備，以幫助菲提高勞動生產(chǎn)率，富裕農(nóng)民，盡快實(shí)現(xiàn)糧食安全。雙方就加強(qiáng)兩國在農(nóng)業(yè)機(jī)械、雜交水稻育種和推廣應(yīng)用、農(nóng)田水利灌溉以及漁業(yè)等方面的合作問題廣泛交換了意見，并就有關(guān)的合作內(nèi)容與方式達(dá)成了共識。兩位部長共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)兩國農(nóng)業(yè)合作的意向書和向菲提供商業(yè)雜交水稻良種的諒解備忘錄。雙方同意盡快恢復(fù)漁業(yè)工作組會議，并進(jìn)一步就簽署政府間農(nóng)業(yè)合作議定書進(jìn)行磋商。安加拉部長在會談中還明確表示了希望今年9月率團(tuán)訪華的愿望，屆時雙方再正式簽署上述文件。

菲外交部長、貿(mào)工部長和土改部長在會見陳耀邦部長時，對中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪菲給予高度評價，對訪問成果表示滿意，都表示要對今后的雙邊合作給予積極支持。雙方在就共同打擊海盜、走私、販毒、海洋科考、緊急救助等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并把有關(guān)的漁業(yè)糾紛問題放在兩國漁業(yè)合作的框架內(nèi)討論協(xié)商，以擱置爭議，共同開發(fā)的態(tài)度妥善處理出現(xiàn)的問題，減少過激行為，保持兩國的友好合作關(guān)系；對已經(jīng)發(fā)生的漁船糾紛的索賠問題，菲方愿通過民間渠道予以解決；對兩國現(xiàn)有貿(mào)易的不平衡問題，應(yīng)拓寬貿(mào)易渠道改進(jìn)貿(mào)易方式予以逐步解決。

三、分析與建議

今年以來，由于美濟(jì)礁爭議和菲軍艦撞沉我漁船事件，使雙方爭執(zhí)又起，在這個時候，陳耀邦部長應(yīng)邀率團(tuán)訪菲具有積極的政治和外交意義。對此，國內(nèi)外各界人士和輿論都給予了較高的評價，菲政府破格接待了代表團(tuán)，說明菲方也十分愿意借此修復(fù)兩國關(guān)系。經(jīng)過雙方的共同努力，訪問取得了圓滿成功，雙方均愿意通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩國關(guān)系的正常發(fā)展，根據(jù)這次訪問情況，代表團(tuán)建議：

1.從戰(zhàn)略高度審視中菲雙邊關(guān)系，積極對話，擱置爭議，共同開發(fā)。我有關(guān)部門可擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域，推動兩國關(guān)系健康發(fā)展。

2.同意菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長的訪華要求，建議其今年9月率團(tuán)訪華并予以適當(dāng)禮遇。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，爭取盡早簽署關(guān)于加強(qiáng)兩國農(nóng)業(yè)合作的議定書。利用各種機(jī)會和渠道，推動我農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的出口，積極開展雜交水稻的合作工作。

4.盡快恢復(fù)兩國漁業(yè)工作組活動，定期開會磋商，把有關(guān)的爭議問題納入工作組對話渠道進(jìn)行討論和安排，爭取盡快簽訂中菲漁業(yè)合作協(xié)定。

赴菲律賓中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)

團(tuán)長：陳耀邦

團(tuán)員：牛盾唐正平盧肖平金文成

陳耀邦部長

2025年農(nóng)業(yè)考察報告（3）

瑞士德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察報告

應(yīng)瑞士、德國農(nóng)業(yè)部的邀請，以部科技教育司魏百剛副司長為團(tuán)長，部國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、上海市農(nóng)委、山東省農(nóng)業(yè)廳等單位組成的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行6人，于8月19日至9月3日對瑞士和德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察。考察團(tuán)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)官員的陪同下，先后考察了有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、教育、生產(chǎn)、加工、流通等60多個單位，并與瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局的官員進(jìn)行了交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

瑞士是一個中立國家，國土面積4.1萬平方公里，其中，耕地面積約占25％，牧場占25％，森林占25％，高山、湖泊、河流占25％?？?cè)丝诩s700萬，分德語、法語、意大利語和古羅馬語4個語區(qū)。勞動力384萬人，其中從事農(nóng)業(yè)的占4.7％，工業(yè)占26.0％，服務(wù)業(yè)占69.3％。1999年GDP3770億瑞郎，其中農(nóng)業(yè)40億瑞郎，占1.1％。瑞士有7.8萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，其中5.5萬個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，每個農(nóng)場平均種植面積18公頃。目前生態(tài)農(nóng)場已發(fā)展到5000多個，包括種植、養(yǎng)殖等，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的面積占8％左右，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比例居世界各國之首。

德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，其中耕地200萬公頃，森林1039萬公頃，草場560萬公頃。人口8100多萬，其中農(nóng)業(yè)人口占1.5％。農(nóng)業(yè)人口人均占用耕地10公頃。德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于二十世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過三十多年發(fā)展，德國已成為當(dāng)今世界上最大的有機(jī)食品生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一。目前德國共注冊生態(tài)農(nóng)場8400多家，面積40多萬公頃，占農(nóng)用土地面積的2.5％，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2％。

二、瑞士、德國農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

（一）改革促進(jìn)了瑞士農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年，瑞士聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)局針對農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的政府支出增長過快、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境和生物多樣性遭到破壞、面臨加入WTO等問題，頒布了第7個農(nóng)業(yè)發(fā)展報告，決定對農(nóng)業(yè)進(jìn)行重大改革。政府制定了四項(xiàng)改革目標(biāo)，即增強(qiáng)瑞士農(nóng)業(yè)的市場競爭力；放開農(nóng)產(chǎn)品市場；建立更有效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。改革分兩步推進(jìn)，第一步從1992年開始，主要是把價格政策和收入政策分開，減少政府定價的范圍，同時按照世界貿(mào)易組織的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。第二步從1995年開始，主要是建立和完善農(nóng)業(yè)直接支付制度。通過改革取得了五大成果，即農(nóng)民收入趨于穩(wěn)定；政府取消了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價；政府對生產(chǎn)的干預(yù)減少；政府支出趨于穩(wěn)定；有效地履行了國際組織的義務(wù)和承諾。這些成績的取得都與直接支付有關(guān)，而直接支付最核心的標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)。直接支付包括一般直接支付和生態(tài)直接支付，一般直接支付必須達(dá)到以下六條標(biāo)準(zhǔn)，①養(yǎng)畜要給生畜創(chuàng)照一個好的生態(tài)環(huán)境，如豬舍要有獨(dú)立的進(jìn)食間、睡覺間和活動間，我們形象地稱其為“三居室”。②種植業(yè)必須進(jìn)行平衡施肥。③要有相當(dāng)比例的生態(tài)補(bǔ)償。④必須實(shí)行定期輪作休耕。⑤必須進(jìn)行土壤保護(hù)。⑥選擇、定量、科學(xué)施用農(nóng)藥。生態(tài)支付必須農(nóng)民自愿，選擇生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品，并達(dá)到有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，才能得到。生態(tài)支付的標(biāo)準(zhǔn)要高于一般支付。德國也同樣實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵政策，取得了顯著成效。

（二）政府高度重視食品安全，農(nóng)民的環(huán)保意識極強(qiáng)。92年以前，瑞士農(nóng)產(chǎn)品自給率很低，92年之后，政府十分重視農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，積極扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如畜牧業(yè)及其加工業(yè)，尤其注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多功能性，使瑞士農(nóng)產(chǎn)品的自給率大幅度提高。在制定政策和規(guī)劃時，首先考慮的是環(huán)境問題，通過農(nóng)業(yè)改革，增加生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼數(shù)量，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，而且促進(jìn)了環(huán)境的改善。國民的環(huán)境意識很強(qiáng)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自覺行動。我們所到之處農(nóng)民普遍反映，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我們考察的30多個農(nóng)戶中，已經(jīng)進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的，多數(shù)表示要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，而沒有達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，也要采取措施爭取盡快達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，消費(fèi)者也非常認(rèn)同有機(jī)食品，盡管市場上有機(jī)食品的價格比一般食品高30％以上，但銷路仍然很好，而且已經(jīng)建立了穩(wěn)定的消費(fèi)群體，并不斷壯大。我們看到有的消費(fèi)者寧愿驅(qū)車近百公里專程到有機(jī)農(nóng)場去購買有機(jī)蔬菜、水果和牛奶等。德國政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)也有較高的補(bǔ)貼。

（三）政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，有高度發(fā)達(dá)和健全的農(nóng)民教育和培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)。瑞士的農(nóng)民教育分工比較明確。農(nóng)業(yè)教育分三個層次，即高等教育、專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育和對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，這些任務(wù)由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。瑞士有兩個聯(lián)邦技術(shù)學(xué)院，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)高等人才教育和基礎(chǔ)研究；有六個研究站（實(shí)用技術(shù)學(xué)院），主要負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)研究；每個州都有自己的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。不管是高等教育，還是職業(yè)技術(shù)學(xué)校，都有完善、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施。高等教育注重基礎(chǔ)理論，職業(yè)學(xué)校側(cè)重實(shí)際操作。如葡萄釀酒專業(yè)，有葡萄園、小型釀酒廠及各種化驗(yàn)檢測設(shè)備，并配有各種世界名牌葡萄酒供學(xué)生品嘗、鑒別。瑞士的教育十分注重對學(xué)生實(shí)際操作技能的培訓(xùn)。凡是在生產(chǎn)中需要的技能學(xué)校都教，學(xué)生學(xué)到的東西在實(shí)踐中能直接應(yīng)用。如農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)院規(guī)定，招收的學(xué)員必須具有兩年農(nóng)場工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)技能考試合格者方可入學(xué)。教學(xué)內(nèi)容除了品種和栽培技術(shù)外，還有農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)駕駛、木工制作等。在瑞士要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須拿到培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)證書。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高，各種服務(wù)組織比較發(fā)達(dá)。瑞士的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化分以下幾種類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。較大的農(nóng)場都有自己的加工企業(yè)，如乳奶制品加工廠、果汁廠、氣調(diào)庫、蔬菜加工保鮮等，農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過加工后才能出售，有的加工企業(yè)除了加工自己的產(chǎn)品外，還帶動周圍比較小的農(nóng)戶來發(fā)展生產(chǎn)。如我們這次參觀的Bischfszell食品加工廠，該廠生產(chǎn)1134種產(chǎn)品，年產(chǎn)量17萬噸，產(chǎn)值4億瑞郎，其生產(chǎn)原料由周圍60公里內(nèi)的農(nóng)戶提供，從而帶動了當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的發(fā)展。同時，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子等各種服務(wù)，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按訂單收購，對有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品實(shí)行分類加工和銷售。二是市場帶動型。瑞士的農(nóng)產(chǎn)品市場有連鎖店、批發(fā)市場和小型農(nóng)貿(mào)市場，其中超市是主要的零售渠道。我們參觀的Migros超市是瑞士兩個最大的超市之一，其年零售額在150億瑞郎以上，占社會總零售額的40％左右。瑞士成立了全國農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，各地區(qū)設(shè)有分會，會員由生產(chǎn)者、銷售者參加，定期召開會議，協(xié)商近期農(nóng)產(chǎn)品價格并公開發(fā)布，生產(chǎn)者可以根據(jù)其發(fā)布的價格來確定生產(chǎn)。瑞士和德國市場上銷售的產(chǎn)品都有明顯的標(biāo)識，有機(jī)產(chǎn)品和一般產(chǎn)品分開銷售。三是合作社（行業(yè)協(xié)會）。據(jù)我們在德國波登湖地區(qū)考察，該地區(qū)有兩個蔬菜、水果協(xié)會（MABOWLZ），當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都是協(xié)會會員，協(xié)會的資金由農(nóng)民按產(chǎn)值的2％上交，協(xié)會為農(nóng)民提供物資、技術(shù)、信息和銷售服務(wù)，年終有利潤再返還給農(nóng)民。當(dāng)?shù)氐氖卟恕⑺?0％是由農(nóng)業(yè)合作社銷售的。

（五）政策法規(guī)健全，措施落實(shí)到位。瑞士、德國政府十分重視農(nóng)業(yè)的多功能性，對環(huán)境保護(hù)制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)。如為治理冬季農(nóng)田施用廄肥引起硝酸鹽的淋溶而導(dǎo)致地下水污染，德國于1989年正式立法，禁止農(nóng)民于每年11月15日至來年1月15日在農(nóng)田施用廄肥。為了保障土壤養(yǎng)分平衡，提高地力，防治病蟲害，瑞士規(guī)定農(nóng)場必須實(shí)行定期輪作，奶牛每年在室外的活動時間必須在50天以上，豬舍必須具備“三居室”等。同時在政府補(bǔ)貼上向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。如度德國農(nóng)業(yè)部的財政預(yù)算為110.2億馬克，其中用于生態(tài)農(nóng)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面占總經(jīng)費(fèi)的66％。農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品（Bioland等），政府每公頃補(bǔ)貼1000馬克，生產(chǎn)綜合防治產(chǎn)品政府每公頃補(bǔ)貼300馬克。瑞士、德國政府注重法規(guī)的制定，更注重法規(guī)的監(jiān)督實(shí)施。如瑞士政府委托聯(lián)邦試驗(yàn)站對波登湖的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測，通過水質(zhì)的變化了解環(huán)境狀況。對農(nóng)場每年至少進(jìn)行5次檢測，兩次全面檢測，三次不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三、收獲和體會

在為期兩周的考察過程中，我們結(jié)合我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與瑞士、德國方面進(jìn)行了廣泛的交流和討論。主要的收獲和體會有：

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，利在當(dāng)代，功在千秋。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新階段后的必然選擇，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。要重視農(nóng)業(yè)的多功能性。發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只重視經(jīng)濟(jì)效益，還要重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和食物安全，影響人民的身體健康，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效巨大，但也付出了巨大代價，農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。面臨即將加入WTO的形勢，亟待改善我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在的狀況與瑞士、德國20年前相似，我們應(yīng)該汲取“發(fā)展－污染－治理－發(fā)展”的教訓(xùn)，本著對子孫后代生存和發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，從戰(zhàn)略的高度提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要建立健全法律法規(guī)制度，完善與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。瑞士、德國的生態(tài)農(nóng)業(yè)之所以取得巨大成就，與其健全的法律法規(guī)是分不開的，兩國在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都有明確的法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，涉及水、土壤、大氣、耕作制度、生物多樣性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等各個方面。目前，我國雖然也頒布了一些有關(guān)的法律法規(guī)，但與瑞士、德國相比還有很大差距，表現(xiàn)在法律體系不完善，可操作性不強(qiáng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法隊(duì)伍不健全等。因此，要加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須盡快完善法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，健全執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要依靠科技進(jìn)步，基礎(chǔ)研究、實(shí)用技術(shù)、科技推廣相配套。我們在瑞士、德國考察中看到，兩國的科研、教育、推廣體系十分健全，儀器設(shè)備比較先進(jìn)，部門分工比較明確。我們參觀的有機(jī)農(nóng)場各種機(jī)械設(shè)備十分齊全，這為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。作物輪作、生物防治、草藥防治、微滴灌溉等多種生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到大面積推廣。在這方面我國還有一定差距，應(yīng)該加快我國農(nóng)業(yè)科研教育體制改革，盡快建立起與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的科研、教育體系，加強(qiáng)對適應(yīng)我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，重視對學(xué)生和農(nóng)民實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。

（四）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善各種中介服務(wù)組織。一業(yè)為主，多種經(jīng)營，生產(chǎn)、加工、銷售一體化是瑞士、德國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，一是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是要拓寬流通渠道，通過建立有機(jī)食品專賣店、有機(jī)食品專賣區(qū)（專賣柜）、直銷店等，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是采取有效措施促進(jìn)各種專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，建立和完善各種中介服務(wù)組織，通過中介服務(wù)組織為農(nóng)民提供物資、信息、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（五）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須提高全社會對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，尤其要提高農(nóng)民的認(rèn)識。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)、各個方面，必須提高全社會的認(rèn)識，增強(qiáng)全社會保護(hù)環(huán)境的自覺性，在這方面瑞士、德國給我們留下了深刻的印象。農(nóng)民是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性尤為重要。目前我國廣大農(nóng)民對保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識還不足，只重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益。今后要加大宣傳力度，開展多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，使保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的自覺行動。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會對保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識。一是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的宣傳，提高他們對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)改善我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的緊迫感、使命感。二是加強(qiáng)對生產(chǎn)者、消費(fèi)者的宣傳，提高他們生產(chǎn)、消費(fèi)無公害產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)產(chǎn)品的自覺性。

（二）加強(qiáng)部門配合與協(xié)調(diào)，形成抓生態(tài)建設(shè)的合力。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及多個部門，農(nóng)業(yè)部應(yīng)采取有效措施，積極爭取有關(guān)綜合部門的支持，組織有關(guān)活動，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，在安排有關(guān)計劃時向生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)傾斜。農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局要密切配合，各司其責(zé)，形成合力。

（三）完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要盡快完善生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、符合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快頒布實(shí)施。

（四）增加投入，健全執(zhí)法隊(duì)伍。要加大投資力度，建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，滿足檢測工作需要。要有計劃、分步驟、分區(qū)域地進(jìn)一步加大全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)力度。同時，要健全執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)和管理培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

赴瑞士、德國生態(tài)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

魏百剛科教司副司長

劉中蔚國際合作司歐洲處副處長

高尚賓科教司生態(tài)環(huán)境處處長

王小兵種植業(yè)管理司經(jīng)作處副處長

昂金蓮上海市農(nóng)委外經(jīng)處副處長

蔣石寶山東省農(nóng)業(yè)廳生產(chǎn)處副處長

二○○一年九月十八日

2025年農(nóng)業(yè)考察報告（4）

據(jù)中澳兩國農(nóng)業(yè)部的技術(shù)交流合作協(xié)議，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站組織的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進(jìn)行了旱作節(jié)水及保護(hù)性耕作農(nóng)業(yè)專題考察?？疾炱陂g，在澳農(nóng)林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機(jī)構(gòu)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)灌溉研究院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)場等部門參觀訪問，與有關(guān)管理、科研人員和農(nóng)場主、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動取得了圓滿成功?，F(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報告如下：

一、

澳大利亞機(jī)械化旱作節(jié)水和保護(hù)性耕作技術(shù)現(xiàn)狀

澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，澳大利亞的農(nóng)業(yè)科技工作人員探索出了農(nóng)機(jī)固定道作業(yè)、免耕等技術(shù)體系。

(一)旱地農(nóng)業(yè)固定道機(jī)械作業(yè)模式(controlled traffic)

在澳大利亞由于土地實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場普遍采用動力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，損失了部分機(jī)械動力，會造成土壤壓實(shí)、不利于降水入滲等，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過多年研究，昆士蘭大學(xué)總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)模式。該項(xiàng)技術(shù)主要是通過在農(nóng)田中根據(jù)機(jī)械作業(yè)幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機(jī)組作業(yè)固定道，每次在田間作業(yè)的機(jī)組動力驅(qū)動輪和機(jī)具承載輪都在固定道上行走。

固定道自從1992年開始研究以來，到目前在澳大利亞推廣應(yīng)用的種植面積大約有50萬公頃，固定道寬度普遍為3m。實(shí)踐證明，采用固定道作業(yè)可以提高機(jī)械作業(yè)效率，從而減少大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的功率損失(相當(dāng)于減少油料消耗)，增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產(chǎn)量，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。目前昆士蘭大學(xué)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省壽陽縣進(jìn)行了這方面的技術(shù)合作，并在山西省壽陽縣建立了示范區(qū)，取得了預(yù)期的效果。

(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理

總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農(nóng)業(yè)區(qū)常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)種植區(qū)，采用各種灌溉措施，對水資源的利用不盡合理，導(dǎo)致在一些灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了地下水位上升，土壤嚴(yán)重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區(qū)生產(chǎn)的影響，目前在這些重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

1.嚴(yán)格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導(dǎo)下的企業(yè)化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的goulburn---murray

water機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)圍繞政府對當(dāng)?shù)厮Y源保護(hù)和利用的有關(guān)政策要求，在當(dāng)?shù)刂饕盟髴艮r(nóng)場主參與的水資源管理委員會的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，通過向管轄區(qū)內(nèi)的用戶(主要是農(nóng)場主)收取一定費(fèi)用來進(jìn)行自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營。該機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年建設(shè)，在灌溉區(qū)建成了一套完整的輸水和蓄水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水的統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)和管理。每年該機(jī)構(gòu)根據(jù)水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶(農(nóng)場)設(shè)立一個用水計量儀，限量供水。由于水資源屬于國家，灌溉農(nóng)場打井取水也受到嚴(yán)格限制，需要經(jīng)過水資源管理機(jī)構(gòu)初審并進(jìn)行鉆探和樣品檢驗(yàn)之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開采。該機(jī)構(gòu)在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉(zhuǎn)讓用水額度，根據(jù)各自的生產(chǎn)需求調(diào)劑用水余缺。

2.注重灌溉水的有效利用和技術(shù)發(fā)展。在澳大利亞部分實(shí)行漫灌方式的農(nóng)場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復(fù)利用;在部分有條件的農(nóng)場，大量采用大型移動式噴灌機(jī)械進(jìn)行噴灌作業(yè)，主要是中心支軸式噴灌機(jī)械，作業(yè)效率高、效果好，也節(jié)約了大量的灌溉用水;另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節(jié)約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位;第四種灌溉方式是將城市污水經(jīng)過部分專用耕地進(jìn)行生物過濾處理，用于大田農(nóng)業(yè)灌溉，該項(xiàng)技術(shù)目前正在我國天津市武清縣進(jìn)行合作試驗(yàn)。

(三)

免耕、少耕及保護(hù)性作業(yè)的研究及應(yīng)用

為了減少對耕地表土層的反復(fù)碾壓而帶來的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護(hù)性耕作技術(shù)。目前澳大利亞大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進(jìn)行不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤(播種時同步進(jìn)行施肥作業(yè))，這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發(fā)育，另外還降低了生產(chǎn)成本。

秸桿還田覆蓋的作用，已經(jīng)受到澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛重視。有關(guān)部門的研究結(jié)果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進(jìn)土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發(fā)損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機(jī)質(zhì)的改善作業(yè)一般在5~xx年后才可以得到充分發(fā)揮。因此秸稈還田覆蓋已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

各種農(nóng)作物的倒茬輪作，是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)免、少耕技術(shù)有效應(yīng)用的輔助性措施。澳大利亞許多農(nóng)場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進(jìn)行倒茬輪作，既實(shí)現(xiàn)耕地養(yǎng)分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機(jī)會。在經(jīng)過3~5年時間的連年免、少耕輪作后，進(jìn)行一次耕翻作業(yè)，可進(jìn)一步降低雜草和病蟲的危害。

二、

收獲及體會

澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨(dú)特地理環(huán)境條件的國家。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在國際上享有很高的聲譽(yù)，我們以為主要基于幾方面原因：

(一)

農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開發(fā)注重適用性

澳大利亞農(nóng)業(yè)科研、管理等部門都十分注重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，特別是實(shí)用農(nóng)業(yè)科技，做到了科研與應(yīng)用緊密結(jié)合，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。澳大利亞的科研技術(shù)人員結(jié)合本國農(nóng)牧業(yè)環(huán)境條件，針對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，不斷研究開發(fā)對土地利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有意義的適用技術(shù)，包括基礎(chǔ)理論和先進(jìn)適用的技術(shù)成果。

2.研究開發(fā)適應(yīng)干旱條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。澳大利亞旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍推廣采用免、少耕作業(yè)、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心進(jìn)行的旱作農(nóng)業(yè)固定道保護(hù)性耕作的研究和應(yīng)用結(jié)果表明，該項(xiàng)技術(shù)降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進(jìn)了糧食產(chǎn)量增加。

3.精密農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的研究與開發(fā)。根據(jù)目前澳大利亞農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和生產(chǎn)條件，新南維爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心(dpi)運(yùn)用攝像系統(tǒng)、電子傳感器、計算機(jī)等技術(shù)和設(shè)備，研制開發(fā)了用于精密農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無人操作農(nóng)業(yè)機(jī)械控制系統(tǒng)?，F(xiàn)主要用于拖拉機(jī)田間噴灑農(nóng)藥的植保作業(yè)、開溝作業(yè)以及棉花的機(jī)械化收獲作業(yè)。計算機(jī)控制拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的田間作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本投入，為大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化奠定基礎(chǔ)，同時他們也正積極開展gps(地理信息系統(tǒng))系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)研究。

(二)

注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益

在澳大利亞農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣應(yīng)用的目的，并不是追求更高的單位面積產(chǎn)量，而更注重在保持農(nóng)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件下，通過整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)技術(shù)措施的應(yīng)用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產(chǎn)出。

如在固定道作業(yè)模式的研究過程中，研究人員試驗(yàn)研究的出發(fā)點(diǎn)是為了在保持原有單產(chǎn)水平前提下，減少傳統(tǒng)機(jī)械化作業(yè)中的動力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力?？傮w看，該項(xiàng)技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中已經(jīng)表現(xiàn)出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術(shù)的推廣應(yīng)用來說，專家認(rèn)為，該項(xiàng)技術(shù)不會直接增加單位面積產(chǎn)量，而對土壤生態(tài)的保護(hù)則是直接的目的。因此，推動保護(hù)性耕作技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用，最重要的目的是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，尋求生產(chǎn)過程中綜合效益的提高。

在新南維爾士州，當(dāng)?shù)氐某跫壆a(chǎn)品研究中心(dpi)與農(nóng)場合作，圍繞水資源的綜合利用，對年度的降水量進(jìn)行預(yù)測之后，再協(xié)助農(nóng)場確定該年度的種植品種及數(shù)量，以求實(shí)現(xiàn)在雨水較好的年份農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量大，在較旱的年份生產(chǎn)損失降到最小，其目的也是為了生產(chǎn)過程中獲得最大的綜合效益。

(三)

政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予了積極的扶持

澳大利亞是個以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的國家，政府對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步十分重視。其國家農(nóng)漁林業(yè)部(agriculture、fisheries

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forestry---austrilia)的一項(xiàng)重要職責(zé)是：制定農(nóng)業(yè)政策，提供項(xiàng)目資金。政府提供的項(xiàng)目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵人們更好地利用和保護(hù)資源，政府制定了自然資源繼承信托項(xiàng)目，這是一個貸款項(xiàng)目，總金額15億澳元(相當(dāng)于人民幣75億元)，執(zhí)行期為6年。用于信貸的子項(xiàng)目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面?？疾靾F(tuán)走訪的維多利亞州可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)研究所，新南威爾士州初級工業(yè)產(chǎn)品研究中心，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究和實(shí)用技術(shù)開發(fā)所需經(jīng)費(fèi)和人員開支全部由政府承擔(dān)。為了推廣新的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，除科研機(jī)構(gòu)外，每個州還有大量的技術(shù)推廣人員，其中新南威爾士州現(xiàn)有技術(shù)推廣人員300余名，推廣所需費(fèi)用和人員開支也全部由政府資助。

在農(nóng)用柴油方面，澳大利亞與其他許多國家一樣，對農(nóng)用柴油實(shí)行財政補(bǔ)貼政策。據(jù)了解，農(nóng)場主用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油，政府給予每升補(bǔ)貼0.32澳元，約占市場價格的30%，這種扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策極大的推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

(四)

完善的機(jī)械化是保持農(nóng)場穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的主要手段

澳大利亞的農(nóng)場規(guī)模很大，一般土地面積均有幾百公頃。考察團(tuán)接觸到的有從事奶牛養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產(chǎn)農(nóng)場。給我們總的印象是，農(nóng)場規(guī)模很大，機(jī)械化程度高，社會化服務(wù)完善。

---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場，工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環(huán)形脈沖管道擠奶設(shè)施，在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌，當(dāng)每一頭奶牛進(jìn)入擠奶設(shè)施后即被電子識別系統(tǒng)記錄下產(chǎn)奶量，計算機(jī)根據(jù)產(chǎn)奶量指令送料裝置供給相應(yīng)的含有不同營養(yǎng)成份的精飼料添加，以補(bǔ)充奶牛的營養(yǎng)所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補(bǔ)充飼喂一個多小時即可完成。產(chǎn)出的牛奶全部密閉罐裝儲存，快捷衛(wèi)生。

---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農(nóng)場中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農(nóng)牧輪作。農(nóng)場的耕地全部經(jīng)過激光平地機(jī)整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農(nóng)場的機(jī)械設(shè)備投資不大，僅有幅寬8米的條播機(jī)1臺，190馬力拖拉機(jī)2臺，農(nóng)用運(yùn)輸車2輛，10噸浸種(稻種催芽)罐2臺。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)主要靠農(nóng)機(jī)服務(wù)公司提供作業(yè)服務(wù)。如種植水稻，由農(nóng)用飛機(jī)公司提供稻種飛播作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)公司提供水稻收獲作業(yè)服務(wù)，并由專門的谷物烘干服務(wù)公司進(jìn)行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務(wù)，為農(nóng)場主提供了技術(shù)支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。

澳大利亞的農(nóng)場能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，與擁有的大型機(jī)械化裝備和完善的社會化服務(wù)是分不開的。

三、

建議

(一)我國在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術(shù)，具備條件的地區(qū)應(yīng)積極采用固定道作業(yè)方法

目前，我國旱作農(nóng)業(yè)區(qū)基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達(dá)到播種作業(yè)要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴(yán)重，并易產(chǎn)生徑流導(dǎo)致養(yǎng)分損失。結(jié)合我國以小型農(nóng)機(jī)具作業(yè)為主的特點(diǎn)，大部分旱作農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業(yè)，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進(jìn)行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產(chǎn)技術(shù)，將有助于我國旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實(shí)行固定道作業(yè)，降低能耗，改善土壤結(jié)構(gòu)，防止徑流，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。據(jù)澳大利亞研究，農(nóng)業(yè)機(jī)械動力一般在50~70馬力比較適宜，在我國可以在土地規(guī)?；⒓s化程度較高的地區(qū)，推廣應(yīng)用幅寬在2m左右的固定道作業(yè)方法，適當(dāng)增加大型農(nóng)機(jī)具的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

(二)逐步探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用

近年來，以gps(衛(wèi)星定位系統(tǒng))、gis(地理信息系統(tǒng))、dds(生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng))應(yīng)用為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國家得到穩(wěn)步發(fā)展。目前，澳大利亞昆士蘭州農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)已在部分地區(qū)試驗(yàn)開發(fā)為田間作業(yè)機(jī)組配套的水肥施用動態(tài)控制系統(tǒng)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在田間水肥施用、果實(shí)采摘收獲等作業(yè)時，可適時監(jiān)測土壤墑情養(yǎng)分及產(chǎn)量等狀況，為進(jìn)一步的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。合理利用農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益是發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，也應(yīng)積極開展田間機(jī)械化精準(zhǔn)作業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)探索工作，我們認(rèn)為應(yīng)借鑒目前澳大利亞的做法，積極進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)準(zhǔn)備，針對我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國營農(nóng)場等較大規(guī)模的種植業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況和基礎(chǔ)條件，搞好田間作業(yè)機(jī)器系統(tǒng)的控制執(zhí)行技術(shù)的試驗(yàn)開發(fā)工作，以追蹤國際精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，多方位地帶動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步。

(三)灌溉技術(shù)的研究，土壤的鹽堿化問題治理

合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對于農(nóng)業(yè)國具有重要的社會經(jīng)濟(jì)意義。據(jù)澳大利亞新南維爾士州初級產(chǎn)品研究中心測定，如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個時期，我國農(nóng)田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導(dǎo)致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產(chǎn)量不穩(wěn)。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因?？疾彀拇罄麃喌霓r(nóng)田灌溉(漫灌)，有四點(diǎn)可供我們借鑒。一是運(yùn)用激光平地技術(shù)平整土地，使地表在灌溉時不積水;二是及時灌溉，掌握好灌溉的用水量;三是灌溉水的回收再利用;四是灌溉輸水系統(tǒng)防滲和減少輸水距離等。

(四)鞏固和發(fā)展農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系

澳大利亞農(nóng)場主，從事糧食生產(chǎn)，依賴服務(wù)組織提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的經(jīng)營方式，在我們目前農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，有很好的借鑒意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會化的生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的諸多環(huán)節(jié)離不開社會化服務(wù)組織的支持，只有合理進(jìn)行資源配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在宏觀上才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，社會化技術(shù)服務(wù)的需求顯得日益突出。國家應(yīng)進(jìn)一步采取傾斜政策，結(jié)合運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，加大資金投入，扶持和發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，建立和完善服務(wù)體系及符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的服務(wù)經(jīng)營機(jī)制和運(yùn)營方式，更好地為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持，解決好農(nóng)民一家一戶辦不了和辦不好的季節(jié)性生產(chǎn)問題。

(五)對農(nóng)用柴油進(jìn)行價格補(bǔ)貼

在澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)用柴油實(shí)行約30%的價格補(bǔ)貼。目前我國農(nóng)用柴油也多次漲價，給農(nóng)民增加了很大負(fù)擔(dān)。在我國加入wto后，對農(nóng)用柴油實(shí)行補(bǔ)貼，既符合世貿(mào)規(guī)則，又可以減輕負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用。

(六)有待進(jìn)一步關(guān)注和探討的問題

1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術(shù)。澳大利亞運(yùn)用基因工程技術(shù)，使得本國生產(chǎn)的牛奶蛋白質(zhì)含量不低于10%，而我國牛奶蛋白含量平均為4%，達(dá)到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術(shù)合作前景廣闊。

2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種v形樹冠種植、實(shí)行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹產(chǎn)出量。值得我們借鑒和進(jìn)一步的試驗(yàn)研究。

3、果園生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)和機(jī)具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了果實(shí)收獲的機(jī)械化，效率很高，該項(xiàng)技術(shù)可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)試驗(yàn)。

4、畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產(chǎn)品采集(牛奶、羊毛)等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化。在我國西部開發(fā)的過程中，應(yīng)借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，特別是牧草生產(chǎn)、草原和改良機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，在我國重點(diǎn)牧區(qū)進(jìn)行引進(jìn)試驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)考察報告