【第1篇】2025年招商考察報告怎么寫24750字
關于仙桃市招商引資的考察報告
元月18至19日,根據(jù)市委、市政府主要領導的意見,副市長胡德春帶領市外經(jīng)委局、市政府研究室等部門赴仙桃就招商引資工作進行了認真考察和學習?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、仙桃市招商引資基本情況及主要經(jīng)驗
近幾年來,仙桃市招商引資工作取得顯著成效,特別是去年更是碩果累累。去年全年協(xié)議引資25億元,實際到資12.3億元。引進項目447個,其中投資過億元的項目有5個,過5000萬元的項目11個,投資1200萬元以上的項目35個,投資在800-1200萬元的項目31個,投資700-800萬元的項目129個。招商引資為仙桃發(fā)展注入了生機和活力,使仙桃邁上了發(fā)展的快車道。
仙桃市為什么能在內無資源等優(yōu)勢、外部招商引資競爭激烈的情況下走活招商引資的這顆棋子,主要是他們做到了以下幾點:
第一,把抓領導和領導抓有機地結合起來
前幾年,他們也有招不到商的苦惱。往往是市領導和市招商局急得團團轉,而其他部門則是你急他不急。市招商局長一年換一個,但就是解決不了問題。通過他們苦苦思索,終于找到了問題的'癥結',就是招商引資要緊緊抓住領導不放。
首先,他們在全市大力倡導凡是不抓招商引資的干部不是好干部、抓不到項目的班子是沒戰(zhàn)斗力的班子的思想,解決了干部思想認識的問題。其次,采取過硬措施來保障,他們建立了'橫到底、縱放邊'的招商引資責任制,將招商引資分解落實到各鎮(zhèn)辦、市直戰(zhàn)線,市委、市政府主要領導與各責任單位的'一把手'簽招商引資責任狀,實行一票否決。凡第一年完不成招商引資任務的給予警告處分,第二年又沒有完成任務的就地免職。對引不來項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市領導不去參觀調研。通過采取這些措施,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位逼上了招商引資的前臺,改變了過去招商引資光是市委、市政府著急,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各戰(zhàn)線不緊不慢的局面。與此同時,市領導作表率,帶頭給自己壓擔子。去年市四大家'一把手'的招商任務是每人1000萬元,每名副職500萬元。為推動招商引資工作,市委、市政府積極搭建招商引資平臺,市委書記和市長親自帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長書記參加海南國際椰子節(jié)、廈門投洽會和深圳高交會等三次高規(guī)格的招商會,共簽約項目34個,協(xié)議引資近15億元。每次招商會,市委、市政府都要提前安民告示,迫使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各戰(zhàn)線提前幾個月精心準備,為的是多招商,招大商。
第二,把硬環(huán)境建設與軟環(huán)境改善有機結合起來
仙桃作為一個內陸小城市,靠什么'魔力'把外商吸引過來仙桃市一個重要的經(jīng)驗是'軟硬兼施'搞環(huán)境建設。在經(jīng)濟全球化的今天,外商最看重的是投資環(huán)境,而內陸城市有潛力可挖的也是環(huán)境。
去年圍繞建設荊楚明星城市、水鄉(xiāng)園林城市的目標,他們籌集了20多億元資金,重點實施了'十大工程',使投資硬環(huán)境有了較大改善。在軟環(huán)境建設上,仙桃更是花了大量心血。去年仙桃專門制定出臺了'關于強化服務職能、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的若干意見'的文件,措施具體,具有很強的操作性、針對性。具體辦法是:1、組建集一條龍辦證、收費、投訴于一體的綜合性服務部門 仙桃市經(jīng)濟服務中心,該中心隸屬市委、市政府領導,與市招商局合署辦公,由市計委、監(jiān)察局等二十一個職能部門組成。主要職責是:對掛牌保護的重點企業(yè)宣傳國家的經(jīng)濟政策、法規(guī)和制度,受理項目報建,并受投資者的委托代辦相關手續(xù),負責審批和管理企業(yè)按規(guī)定應繳納的各種規(guī)費;對市直行政執(zhí)法部門到保護企業(yè)的執(zhí)法行為進行監(jiān)督;查處有關破壞經(jīng)濟環(huán)境的違規(guī)事件等。該中心職責明確,具有很高的權威性,成立以來發(fā)揮了很大作用,現(xiàn)任中心的主任章友福,身兼四職,既是招商局長又是服務中心主任,同時還是市政府的副秘書長和市計委副主任。仙桃市戲稱'不怕組織部,就怕章友福'。中心自去年8月份掛牌成立以來先后為28家落戶企業(yè)辦理各種證照,接受咨詢200多人次,受理投訴3起。2、建立項目與部門、企業(yè)與村民兩個隔離帶。項目與部門隔離帶就是凡是部門的收費、管理全部由'中心'負責承辦,部門不得與項目、企業(yè)直接發(fā)生關系,割斷了部門向企業(yè)亂伸手的源頭;企業(yè)與村民隔離帶就是企業(yè)在征地用地等方面不直接與村民打交道,村民也不準直接進入企業(yè),由公安部門和鎮(zhèn)、辦、區(qū)負責辦理,避免外商為一些諸如土地一類的問題與村民扯皮而耗費精力。3、推行一條龍辦證、收費明白卡、服務承諾三項服務制度。4、對經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園等四個園區(qū)實行重點保護和服務。5、設置五條'高壓線',實行經(jīng)濟環(huán)境責任追究制。這五條高壓線是:①凡進入服務中心保護的企業(yè)和項目,其行政事業(yè)收費必須統(tǒng)一納入中心管理,并實行收費明白卡制度。對違背市委、市政府規(guī)定,不接受中心管理的收費部門,要追究單位一把手的責任;經(jīng)指出后仍不改正的,以違背政令、失職進行追究,嚴重者責令其辭職。②凡是進入服務中心保護的企業(yè),有關單位和部門必須根據(jù)自身的行業(yè)特點實行服務承諾制。在服務過程中違反服務承諾給保護企業(yè)造成損失的,包括在建項目所在地鎮(zhèn)、辦、場、區(qū) 發(fā)生群眾滋事、地霸行為,造成業(yè)主損失的,將以不信守承諾、失職、瀆職追究分管領導和直接責任人以及單位集體的有關責任,對分管領導給予組織處理和行政處分;對直接責任人給予下崗、待崗或辭職的處理;對單位集體給予必要的經(jīng)濟處罰。③有關部門到保護企業(yè)進行服務性收費或檢查,必須經(jīng)過服務中心組織協(xié)調,否則,企業(yè)有權拒絕接待。部門工作人員不經(jīng)允許強行到保護企業(yè)檢查或收費的,追究當事人的責任,視其情節(jié)給予當事人停崗或下崗處理;單位主要領導要向企業(yè)賠禮道歉,作出檢討,通報全市,并視其情節(jié)追究其工作失職責任,對違反紀律條規(guī)的,分別給予黨紀政紀處分,態(tài)度不端正的加重處分。④凡有關工作人員到企業(yè)吃、拿、卡、要、報的給予相應的紀律處分或下崗處理。對不查辦、不處理的單位,還要追究一把手和分管領導的失職責任,視其態(tài)度給予通報批評、誡勉談話、調離工作崗位、責令辭職或者免職等組織處理。⑤凡有關部門在卡外或中心規(guī)定之外向企業(yè)收費、攤派的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并一律追究直接責任人和主要負責人的責任,按照干部管理權限免除其直接責任人和主要負責人的職務,調出原單位,并給予待崗一年的處理,一年后視其態(tài)度和表現(xiàn),再安排工作。在保護企業(yè)進行民主測評,凡服務質量被評為'差'超過50%的,其單位主要領導應寫出引咎辭職報告。軟硬環(huán)境的改善為仙桃吸引外商創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
第三,把眼前利益與長遠利益結合起來
引資與投資說到底都是利益驅動的產(chǎn)物。對投資者來說,投資必須有利可圖,能帶來豐厚的回報;對引資者來說,投資能給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來好處。而在投資處于賣方市場狀態(tài)、投資者越來越挑剔的狀況下,對引資者來說要開明引資,從長計議,仙桃市能把外商吸引來的一個重要的原因就是舍小利,求發(fā)展,善于處理眼前利益與長遠利益的關系,特別當眼前利益與長遠利益發(fā)生矛盾時,寧愿自己作點犧牲也不愿外商受損失。因此,吸引了包括旺旺集團、絲寶集團在內的一批知名企業(yè)。
去年6月底,他們得知旺旺集團在湖北投資的意向后,在第一時間與旺旺集團進行了聯(lián)系,當了解到旺旺集團的投資條件是投資地首先要提供大型標準化廠房和污水排放配套設施后,他們立刻決定由紡織工業(yè)園區(qū)按照旺旺集團要求投資1200萬元興建一幢標準化廠房,僅三個月就把廠房建成交給旺旺集團,旺旺集團深為感動,最終決定將果餅生產(chǎn)項目落戶仙桃。最近旺旺集團準備再投資1600多萬美元,興建三條新的生產(chǎn)線。
在土地這個更為棘手的難題上,仙桃更是動了很多心思。他們采取靈活變通的辦法,把征地費用控制在外商能夠接受的范圍之內。對一些投資大的項目還采取免費配送土地的辦法。如得知絲寶集團要投資興建工業(yè)園區(qū),他們就無償提供320畝土地,并負責土地'三通一平'和居民拆遷,使絲寶集團大為感動。絲寶集團現(xiàn)已成為仙桃利稅大戶,僅去年絲寶集團就上交稅收1億多元,占仙桃財政收入的五分之一。
第四,把特色園區(qū)與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機結合起來
特色就是優(yōu)勢,特色就是吸引力。仙桃市近幾年大做'特'文章,一手抓特色園區(qū)建設,一手抓特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
在特色園區(qū)建設上,仙桃主要是依托優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目,重點規(guī)劃建設了'一區(qū)三園',即市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和市紡織工業(yè)園、市高科技產(chǎn)業(yè)園、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園。對這些園區(qū)采取靈活的政策給予特殊的保護和服務,產(chǎn)生了良好的聚集效應。
在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設上,主要是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身的特點,形成自己的特色。如彭場鎮(zhèn)依托該鎮(zhèn)的無紡布生產(chǎn)企業(yè)到福建、廣東等地招商引資,引來了41家無紡布生產(chǎn)企業(yè),僅去年就有13家外地老板來投資辦廠,平均每月有1家企業(yè)開工投產(chǎn),使無紡布這個小產(chǎn)品成了大產(chǎn)業(yè)、大市場。去年該出口交貨值達6億元,占全國無紡布制品出口交貨值的1/3,實現(xiàn)稅收超過1000萬元,成為中國無紡布制品出口第一鎮(zhèn)。
二、關于加快我市招商引資工作的幾點建議
改革開放以來,特別是近幾年,通過全市上下的共同努力,我市招商引資工作取得了較大成效,積累了很多成功的經(jīng)驗,得到了省委、省政府的充分肯定。但同日益發(fā)展的形勢相比,我們有較大差距。我們要借鑒和學習仙桃的經(jīng)驗,發(fā)揮我們大企業(yè)多、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、基礎條件好等方面的優(yōu)勢,爭取在新一輪招商引資的競爭中有更大作為。
一是要牢固樹立各項工作以經(jīng)濟建設為中心、經(jīng)濟建設以招商引資為中心的思想,把今年作為全市招商引資年,全方位引資,迅速掀起招商引資熱潮。經(jīng)濟全球化趨勢加快和中國入世,招商引資在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐步凸現(xiàn)出來。對此,我們應有清醒的認識。今年,我們要利用各種招商平臺,特別是要借助廈門招商會、深圳高交會,認真組織各縣、市區(qū) 和企業(yè)參加二至三次大型投資洽談會。每次招商會都會要排出名次,張榜公布。從現(xiàn)在起我們就要排出計劃表,列出項目單,把縣、市區(qū) 和企業(yè)推上招商引資的大舞臺。
二是要建立招商引資的獎懲激勵機制。在目標體系方面,要建立橫到底、縱到邊的責任制,將招商引資的目標考核從經(jīng)濟部門擴大到非經(jīng)濟部門,從縣、市區(qū) 擴大到企業(yè)。在責任考核上,要實行'一把手'負責制,把'一把手'作為招商引資的第一責任人,半年一通報,一年結總帳。凡完不成招商引資任務的,應追究'一把手'的責任。
三是大力整治招商引資環(huán)境。對招商環(huán)境的整治我們要從體制和機制上入手,既要切斷'三亂'的源頭,又要嚴肅查處'三亂'現(xiàn)象。從體制上講,重點是建立一個集辦證、收費、投訴于一體的綜合性服務機構,賦予中心審批權、管理權和監(jiān)督查處權。從機制上講,就是要實行經(jīng)濟責任追究制,設置多條'高壓線',對各種行為進行規(guī)范,違規(guī)的嚴肅查處。
四是要不折不扣地落實好各項優(yōu)惠政策。去年市委、市政府制定了出臺'關于進一步擴大對外開放,提高招商引資水平的意見'黃發(fā)9號 ,但目前落實得不夠,各相關部門還缺乏相應的具體配套措施。制定政策關鍵在于落實。一方面,各相關部門要迅速根據(jù)黃發(fā)20019號文的精神,拿出操作性配套措施;另一方面,在執(zhí)行政策過程中,要根據(jù)具體情況靈活變通,降低門檻,降低投資成本。
五是繼續(xù)搞好開發(fā)區(qū)招商引資工作。要打好開發(fā)區(qū)招商引資這塊牌,發(fā)揮開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢,以最低的成本,最優(yōu)的服務來吸引國內外知名企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。要依托區(qū)內的優(yōu)勢企業(yè),建設各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),如依托美爾雅建設服裝工業(yè)園,依托萬達建設信息園,依托海晟建設民營科技工業(yè)園。對產(chǎn)業(yè)園實行封閉式管理,'零費率'和無干擾式服務。 (仙桃投資網(wǎng))
赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告
學習先進經(jīng)驗 加快甘南發(fā)展
——赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告
甘南州黨政赴外招商考察團
(6月11日)
為了全面貫徹省委“兩高舉一加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團赴江蘇學習考察報告會精神,認真落實州委九屆七次全會和全州經(jīng)濟工作會議提出的各 項任務,進一步解放思想,開闊視野,招商引資,加快發(fā)展,我州組成以州委書記陳建華為 團長,州人大常委會主任梁明遠、州政府州長沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團長,各縣市和州直(省屬)有關部門主要領導為成員的甘南 州赴外招商考察團,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、溫州(樂清、瑞安)、廈門、深 圳、長沙(辰州)、武漢等東南沿海發(fā)達地區(qū)招商引資、推介項目、考察學習。現(xiàn)將有關情 況報告如下:
一、考察的主要收獲
這次招商考察活動陣容大、規(guī)格高、時間長、內容實、成效好,達到了解放思想、增長 見識、宣傳甘南、廣交朋友、推介項目、招商引資的預期目的。
1.宣傳了甘南。代表團行程9200多公里,考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個企業(yè)、4個經(jīng)濟開 發(fā)區(qū),攜帶投資總額達33.2449億元的6大類45個項目資料(旅游7個、水電9個、礦產(chǎn)開發(fā)7 個、綠色食品開發(fā)13個、中藏藥與生化制品3個、其它6個),先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙(辰州)、武漢、蘭州等地舉辦了9場項目推介暨簽約活動,播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀歡歌》、《香巴拉并不遙遠》等,介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項目;發(fā)放展示甘南自然風光、民族文化、優(yōu)勢資源、重點項目情況的投資指 南和畫冊多冊、光盤300多個;各縣市分別與參會客商就雙方感興趣的項目進行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團(愛使股份有限公司)和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等召開座談會,宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時,還通過朋友引薦、人際交往等多種方式,推介項目,宣傳甘南。
2開闊了視野。招商考察中,大家感受到東南沿海發(fā)達地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)業(yè)精 神,深深震撼著考察團的每一個成員。如廈門市突出打造“國家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國 際性港口的海灣型風景城市。城市建設起點高,風格定位準,充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征 和人文地理特點。南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),建設規(guī)模與布局和國際接軌,定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識創(chuàng)新基地,吸引了來自21個國家和地區(qū)的1200多個項目進區(qū)落戶,累 計引資超過40億美元,世界500強企業(yè)有16家進區(qū),GDP和財政收入等主要經(jīng)濟指標年均增長 40%以上??疾靾F所經(jīng)之地,處處呈現(xiàn)出一派千帆競發(fā)、百舸爭流的局面,工業(yè)經(jīng)濟、非公 有制經(jīng)濟發(fā)展之快出乎我們的預料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產(chǎn)線,年產(chǎn)鞋6億多雙 ,總產(chǎn)值283億元;溫州柳市鎮(zhèn)專門生產(chǎn)工業(yè)電器的企業(yè)達到了1000多家,產(chǎn)值200多億元, 占全國的三分之二??梢哉f,東南沿海地區(qū)到處是工業(yè),處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展,不 僅成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱,而且也為全國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。學習考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發(fā)達地區(qū)取得的巨大成就,看到了全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民 族偉大復興的希望所在,也看到了我們發(fā)展的巨大差距,從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力,也深受教育,同時也增強了憂患意識和加快發(fā)展的緊迫感、責任感。
3簽約了一批項目。考察活動緊緊圍繞項目推介、招商引資展開,代表團分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項目推介暨簽約活動,有410多名企業(yè)家和客商參加,共簽約項目12個,簽約 資金總額達7.72億元,其中:合同項目8個,簽約資金總額達6.2億元;協(xié)議項目4個,簽約 資金總額達1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實地考察,有的還表示要進一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開榜董事長說:“在幾年內要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)?!?/p>
4結識了一批朋友。在招商考察活動中,每到一處我們都明確表示是來交朋友的,先 交朋友,再談項目。因此,代表團成員無論是在項目推介會上,還是在企業(yè)座談、考察期間 ,處處以飽滿的熱情推銷甘南,以真誠的態(tài)度對待客商,以積極主動的精神洽談項目,共散 發(fā)4000多張名片。通過結識新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣傳效果一次比一次好。
如樂清市企業(yè)協(xié)會黃先生,極力宣傳甘南,推介項目,并提供聯(lián)系方式;湖北金杉實業(yè)有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作,而且積極為我們在武漢開好項目推介會廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當?shù)赜嘘P部門領導和新聞記者,提高了項目推介會的規(guī)格、檔次和成效,使許 多并不了解甘南的客商增強了投資甘南的信心。在招商洽談活動現(xiàn)場,當時就有70多位客商 表示看好我州的14個項目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。
5鍛煉培訓了干部。這次招商引資和學習考察,本身就是一次如何圍繞項目組織招商 引資活動的理論與實踐相結合的現(xiàn)場培訓,代表團成員既是招商引資活動的組織者,也是實 踐者,大家在實踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法,學習摸索出了如何聯(lián)系客商,如 何開好項目推介會,如何進一步做好項目前期工作,如何更好地推銷自己的一些具體思路, 切實積累了經(jīng)驗,增長了才干。在武漢總結會上大家紛紛表示,回去后要從本縣市本部門實 際出發(fā),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,著力推動思想解放,進一步完善對外開 放的政策措施,強化服務意識,提高行政效率,努力營造“三個環(huán)境”,加大招商引資和項 目建設力度,切實加快小康社會建設進程。
二、借鑒的基本經(jīng)驗學習考察發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,是為了進一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主動出擊,赴外招商引資,更是為了擴大投資規(guī)模,拉動項目建 設,盡快把甘南的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。東南沿海發(fā)達地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設方 面的經(jīng)驗很多,而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個方面:
(一)人人具有強烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動中,代表團凡是接觸的企業(yè)家,凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市,都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實認真的作風所感動,可以說,每一個地區(qū)都有他們獨特的發(fā) 展路子,每一個民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市,在短短的幾 十年里,從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團、資產(chǎn)經(jīng) 營、網(wǎng)絡貿易,靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闖蕩天下、四海為家的開拓精神;敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神;爭創(chuàng)一流、實業(yè)報國的敬業(yè)精神。正是這種精神,培育了一批又一批各行各業(yè) 勇爭第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機廠創(chuàng)始人周大虎,為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題,用買斷工齡的5000元錢招收3名工人,騰出一間臥室,辦起專配打火機的家庭作坊, 后又賣掉剛裝修的房子購買設備,一家三口搬進不足17平方米,沒有窗戶、沒有衛(wèi)生間的小 閣樓里,一住就是5年,艱辛努力終獲成功,現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機占全球打火機市場9 0%的份額,以質量擊垮了日本、臺灣、香港三大打火機生產(chǎn)基地。正泰集團董事長南存輝 ,從一個小補鞋匠成長為中國低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家,企業(yè)在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增長,形成81億元的年產(chǎn)值。還有康奈集團、夏蒙集團等均為國內同行業(yè)的 領頭企業(yè)和知名品牌。
(二)積極擴大對外開放,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平??疾熘械弥?,南方的許多 城市也在招商引資,但他們注重以先進的理念攀登發(fā)展的制高點,眼界更寬,領域更廣,氣 魄更大,成效更為顯著。如廈門市通過招商,世界500強跨國公司中有70家落戶,到 底,外商累計直接投資項目5334項,直接利用外資達126.5億美元。南京市直接利用 外資22.1億美元,增長47.2%,新批準上千萬美元以上的大項目220個,今年他們又專門組 織人員面向國內外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國招商,有20多家企業(yè)落戶溫州。
深圳、武漢、長沙、上海等市招商引資力度也很大,并且站在全球和國際的高度來招商。同 時,他們大抓城市環(huán)保、綠化工程,以城市形象招商。溫州一位副市長說:“沒有良好的城 市形象、良好的城市服務、良好的發(fā)展環(huán)境,就跟不上招商的新形勢,招來的商也留不住。 ”
(三)放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟。沿海發(fā)達地區(qū)黨政干部思想解放、意志堅定,行為執(zhí)著 。在個體私營經(jīng)濟面臨姓資姓社爭論的時候,他們始終堅持從實際出發(fā),不埋怨、不爭論, 按照“三個有利于”標準辦事,以不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營 規(guī)劃的“四不限”做法,不斷推動個體私營經(jīng)濟向更高層次邁進。在東南沿海地區(qū),人們不 再把官位和級別作為身份地位的標志,公司老板和各類企業(yè)商會已成為社會的主流,這部分 人已真正實現(xiàn)了社會上有地位,政治上有榮譽,經(jīng)濟上有實惠,法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放,大力支持,沿海地區(qū)的民營企業(yè)一批又一批迅速地發(fā)展壯大,而且呈現(xiàn)規(guī)模 大、外向型、科技含量高、市場占有率大等四大特點。民營經(jīng)濟已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最 活躍的部分和拓展市場的開路先鋒,成為國民經(jīng)濟的骨干力量。如溫州市民營經(jīng)濟已占到90 %以上,民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80%以上,占工業(yè)產(chǎn)值的97%以上,占商業(yè)銷售量的72%以 上。在短短幾年時間,溫州已成為“中國鞋都”和“中國電器之都”,全市擁有19個國家級 生產(chǎn)基地、有7個中國馳名商標、15個中國名牌產(chǎn)品、52個國家免檢產(chǎn)品。
(四)堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。沿海各發(fā)達地區(qū)一方面大力改善基礎設施條 件,相繼建設了一批交通、通信、電力、綠化等重大項目,緩解了經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約 ,為經(jīng)濟發(fā)展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建設服務型政府為目標,著力優(yōu)化 軟環(huán)境,有效地啟動了大量民間資金,吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是,沿海發(fā) 達地區(qū)非常重視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,加大對科技、教育 、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)重點項目投入,使社會事業(yè)基礎設施條件明顯改善。如江蘇 科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%左右,勞動力平均受教育程度達到13年。同時特別重 視環(huán)境保護,城市及其環(huán)境建設產(chǎn)生的宏觀效益給布局期間的經(jīng)濟組織帶來了直接或間接的 經(jīng)濟效益,最大限度地改善了城市環(huán)境,帶動了城市各行各業(yè)的發(fā)展,也大大拉動了經(jīng)濟增 長。他們說得好:有了綠水青山,才有金山銀山。優(yōu)美的環(huán)境,吸引了來自國內外的客商投 資興業(yè),達到了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最佳結合。
(五)積極營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在東南沿海地區(qū),“上級圍著基層轉,基層圍著企業(yè) 轉,一切圍著項目轉”,是政府工作的“法則”。在這種人人關心項目、層層注重項目的氛 圍中,黨委、政府自覺地加強自身建設,工作的重點就是抓項目,拓寬服務領域,改進服務 方式,轉變工作作風,從而推動了經(jīng)濟高速發(fā)展。為適應人才競爭的需要,政府積極組織企 業(yè)到全國各地招才引智,促成企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術合作關系,引進高層次科 技人才和管理人才,增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。不僅如此,政府還削減收費項目,降低收 費標準,規(guī)范行政審批,實行“一站式”服務,完善“馬上辦”首問責任制、二問終結制和 服務承諾制,做到了今天的事今天辦,能辦的事馬上辦,難辦的事抓緊辦,極大地提高了服 務效率和質量。如南京江寧開發(fā)區(qū)按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務宗旨,與國際慣 例、市場經(jīng)濟接軌,創(chuàng)辦了“一站式”行政服務中心,全權負責區(qū)內的規(guī)劃建設、項目審批 、人才引進等事宜,辦理從項目立項到領取營業(yè)執(zhí)照,從開工建設到投產(chǎn)運營的所有手續(xù), 讓企業(yè)真正實現(xiàn)“進一個門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”,充分體現(xiàn)了 以人為本的精神和親民愛民的形象。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)負責人介紹:“政務中心是陽光 工程,杜絕了暗箱操作,加快了辦事效率,提高了政府在人們心目中的地位?!?/p>
(六)以親民、安民、富民為一切工作的出發(fā)點和落腳點。如溫州市在注重抓經(jīng)濟、抓 發(fā)展的同時,更加注重富民問題,不斷建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應的分配體系,形成了“四 個機制”,即支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機制、更加合理的收入分配機制、機關和企事業(yè) 單位職工收入的動態(tài)增長機制、完善的社會保障機制。據(jù)有關資料顯示,,溫州市共 提供就業(yè)崗位4.6萬個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 .4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4%以內。同時, 進一步完善城鄉(xiāng)低保制度,著力強化醫(yī)療衛(wèi)生保障,擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋范圍, 部分市區(qū)的農民已實行了養(yǎng)老保險。有句話說得好“大干部,小干部,能帶領群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實踐中,我們真正感受到,只有真正使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展中得到實 惠,我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標才能得以實現(xiàn)。
三、今后工作的意見東南沿海迅速發(fā)展,我們甘南怎么干?這是我們在考察和招商活動中深入思考的重大問 題,也是亟待解決的嚴峻而緊迫的現(xiàn)實任務。下面,圍繞州委、州政府對全州工作的整體部 署,結合學習沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,進一步加快甘南發(fā)展步伐,提幾點意見。
(一)進一步解放思想、提高認識。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定著能否 突破傳統(tǒng)觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度,決定著能否找準中央方針政策與本地實際相結 合的切入點、創(chuàng)造性地開展工作的程度,決定著改革開放的力度和深度,從而直接影響生產(chǎn) 力的解放與發(fā)展。我們與東南沿海的差距是多方面的,但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學習沿海發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗,首先要在全州范圍內掀起解放思想、更新觀念的高潮,牢固 樹立以下六個意識。一要增強加快發(fā)展的意識。東南沿海發(fā)達地區(qū)的各級干部,始終堅持發(fā) 展是硬道理,咬住發(fā)展不放松,盯住發(fā)展干到底,只要是能夠促進發(fā)展、增加財富、提高人 民群眾生活水平的事,他們就排除各種干擾,大膽、放手地去闖、去做。但是,反過來觀察 我們自己,卻經(jīng)常碰到一些怪現(xiàn)象:我們的一些領導干部、一些同志,經(jīng)常講要大力推進各 項改革,卻難以割舍既得利益;也知道必須通過擴大開放發(fā)展自己,又不甘心別人賺錢;既 渴望快富,又不愿承擔風險;既希望變革,又不敢闖、不敢干、不去大膽創(chuàng)新;既有著改變 現(xiàn)狀的強烈愿望,又不愿吃大苦、耐大勞,做一些具體實在的事情,瞻前顧后,畏首畏尾, 坐失良機。當前,我州改革到了攻堅階段,發(fā)展進入關鍵時期,各級干部特別是主要領導干 部,都要帶頭解放思想,轉變觀念,重點克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想,樹立大 膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神;克服只唯書唯上不唯實,只想做大官、不善謀大事的官本位 思想,強化一切從實際出發(fā),立足本職,胸懷全局,干實事、求實效的敬業(yè)精神;克服固步 自封,胸無大志,小富即安的小農意識,樹立與時俱進,勇于創(chuàng)新,加快發(fā)展的進取精神。
二要增強憂患意識。以長三角和珠三角為代表的全國各地競相飛速發(fā)展,如果我們再不走整 體追趕、局部跨越的路子,將無法遏制與發(fā)達地區(qū)差距不斷拉大的趨勢,將會游離于經(jīng)濟發(fā) 展的輻射范圍,陷于邊緣化的被動狀態(tài)。因此,我們要增強危機感和緊迫感,搶抓西部大開 發(fā)和國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展以及國內外產(chǎn)業(yè)梯度轉移的機遇,牢固樹立抓項目、促發(fā)展 的意識,大小項目一起抓,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展項目并舉,以強勁的固定資產(chǎn)投入拉動經(jīng)濟 快速發(fā)展。
三要增強全民創(chuàng)業(yè)意識。人人創(chuàng)業(yè),個個爭先,才能民富國強。溫州人為了擺脫 貧困,追求富裕生活,人們十分勤勞,善于學習、甘于吃苦、敢于冒險、勇于進取,無論到 哪里都能扎根、生存、發(fā)展,而我們的相當一部分人對一些賺錢機會卻視而不見,或者雖然 看到了,卻不屑于干,不愿意干,或者不會干而又不去學著干。當前,大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔風險的創(chuàng)業(yè)精神,是當務之急,也是一項長期而艱巨的任務。四要 增強全方位開放意識。只有通過擴大開放、招商引資,才能解決缺資金、技術、人才等問題 ,只有走開放帶動、項目拉動、環(huán)境推動的新路子,才能增加稅收、擴大就業(yè)、提高人民生 活水平。五要增強親商意識。要善于“換位思考”,充分考慮客商投資的回報率,把“客商 發(fā)財”與“地方發(fā)展”有機結合起來,尋求實現(xiàn)雙贏的最佳結合點,達到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級領導干部都要放下架子,帶頭做敬商、親商、愛商的模范,州、縣(市) 發(fā)展計劃、經(jīng)貿、招商部門要積極主動地為各類客商做好協(xié)調服務工作,社會各個方面都要 為擴大開放、招商引資出力獻策,大力營造人人都是投資環(huán)境、個個都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強人才意識。要圍繞項目建設,進一步建立有利于加快發(fā)展的干部選拔機制和 用人導向,大膽起用那些政治素質好、文化水平高、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部,著力培養(yǎng)和 引進一些工商管理和技術人才,為加快發(fā)展提供堅強的組織和智力保障。
(二)進一步加大改革開放力度。我州既不沿海沿邊,也無鐵路、機場,地理位置偏遠 ,自然條件艱苦,只有把我州融入國內外市場經(jīng)濟的大潮,走好改革開放之路,才能加快資 源開發(fā)的步伐,提高經(jīng)濟發(fā)展的總體水平。一要擴大對外聯(lián)系,廣泛結交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關系渠道,主動走出去、請進來,吸引國內外客商到甘南觀光 旅游、考察項目,先交朋友后合作。同時,還要充分挖掘州內各界人士的關系資源,鼓勵他 們通過各種辦法,吸引他們的親戚、朋友到甘南來考察了解、投資興業(yè)。二要加強軟環(huán)境建 設,以我們熱情的態(tài)度、良好的品格、優(yōu)質的項目吸引國內外客商到甘南落戶,以我們真抓 實干的作風,周到細致的服務推動招商引資不斷取得新成果。對富有開發(fā)前景的資源,要做 好前期工作,盡快轉化為拿得出來的項目;對意向性項目,要抓緊跟蹤落實,盡快變成合同 項目;對已簽約的合同項目,要認真做好協(xié)調工作,促使盡快開工建設;對在建項目要切實 搞好服務工作,保證按期投產(chǎn)見效。三要切實抓好企業(yè)改制,去年我州完成工業(yè)增加值3.17 億元,增長12.7%,實現(xiàn)利潤1.16億元,增長183%,是近年來工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益最好的一 年,這充分說明了我州企業(yè)改制方向是正確的,成效是明顯的。但是,州、縣(市)企業(yè)改 制工作進展很不平衡,有的縣市黨政主要領導重視,企業(yè)改制進展順利,成效顯著;有的縣 市至今行動緩慢、怕這怕哪,不敢動真格的。這里我再重申一遍,州屬企業(yè)在6月底前企業(yè) 改制任務要基本完成,縣市企業(yè)無論如何要在年底前全部完成改制任務。哪個縣市完不成, 縣市黨政主要領導在年底全州經(jīng)濟工作會上做出深刻檢查,并且不能評為一等獎。四要抓好 硬件建設,繼續(xù)抓好公路交通、通訊和電力設施、城市(鎮(zhèn))改造、生態(tài)環(huán)境保護等基礎設 施建設,為招商引資提供良好的外部條件。
(三)進一步加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我州經(jīng)濟實力不強,財政收入不高,發(fā)展速度緩 慢,各方面明顯滯后,關鍵在于二、三產(chǎn)業(yè)上不去。而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的途徑和載體就是項 目,無論是招商引資,還是國家投資,都是以項目建設的形式實現(xiàn)的。沒有項目,就不可能 形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,發(fā)展的速度和質量也就沒有保證。我州是投資拉動型經(jīng)濟,二、三產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展必須要有大批項目、大量投入來支撐、來推動。東南沿海發(fā)展快,就是有投資成百上 千億的項目作支撐,他們提出并做到了“項目為王、融資為本”。全州各級干部都要學習這 種精神,在全社會掀起項目建設的新高潮,形成人人關心項目、個個注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優(yōu)勢資源、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策儲備項目。要按照州委九屆七次全會提出的全面 建設小康社會三步走戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟工作“1422253”發(fā)展思路,立足資源特色,發(fā)揮比較 優(yōu)勢,抓好水電、旅游、礦產(chǎn)、農畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項目論證工作,力求儲備一 批起點高、效益好、能起帶動作用的項目。同時,落實科學發(fā)展觀,積極做好農牧互補、生 態(tài)建設和社會發(fā)展項目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國內外資金投入項目建設 。要徹底改變甘南落后面貌,實現(xiàn)整體追趕、局部跨越的目標任務,就要以更加開放的胸懷 ,更加優(yōu)惠的政策,更加靈活的方式,廣泛吸引國內外客商來甘南投資,千方百計擴大投資 規(guī)模,特別是要堅持不懈地加大對沿海發(fā)達地區(qū)招商引資工作的力度,以市場和資源換取資 本、技術、管理、人才。三要以行政引導這個有形的手和市場機制這個無形的手來落實項目 。抓項目必須尊重經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和科學規(guī)律,但行政引導也很重要,尤其是甘南發(fā)展 的現(xiàn)階段。要合理配置領導力量,把主要精力用在改善投資環(huán)境,搞好建設規(guī)劃,依法實行 監(jiān)督,興辦公益事業(yè),提供公共服務,完善稅收制度,搞好交通、電力、通訊等基礎設施建 設等方面,通過搭建服務平臺落實項目。同時,運用市場經(jīng)濟規(guī)律這只看不見的手,大力發(fā) 展民營經(jīng)濟,落實項目。溫州經(jīng)濟的崛起,就是放手發(fā)展民營經(jīng)濟的結果,民營經(jīng)濟是民本 經(jīng)濟,在利益的驅動下,蘊藏在人們心中的巨大積極性和創(chuàng)造性煥發(fā)出來,就會轉化成促進 經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,無須政府的安排和鞭策,人們自己就會千方百計地尋求致富之門、發(fā) 展之路,按照市場的變化去配置資源,在市場的壓力下去提高效率,并自己承擔風險,這使 得溫州的市場經(jīng)濟充滿了活力,并取得了舉世矚目的成就。事實證明,民營經(jīng)濟具有很強的 激勵和約束機制,是二、三產(chǎn)業(yè)項目建設的主渠道和強大動力。
(四)進一步改善投資發(fā)展環(huán)境。全國各地競相招商引資,誰抓得緊,誰的工作超前, 投資商就流向那里。就是說,誰的跑道修建得好,飛機就飛向那里降落。因此,我們要在改 善投資發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。要加快轉變政府職能,努力建設法制政府、誠信政府、效能政 府、服務政府。要徹底消除政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化的弊端,堅 持依法行政,公正執(zhí)法,正確履行職能,切實做到為民、務實、清廉。一要增強優(yōu)化環(huán)境的 意識。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是黨委、政府的頭等大事,要始終堅持不懈地搞下去。要引導人 們牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競爭力和生產(chǎn)力”的觀念,努力形成“你投資 、我鋪路,你賺錢、我保護,你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊=衲暌院献魇袨樵圏c,探索 總結優(yōu)化投資環(huán)境的新舉措、新經(jīng)驗,然后在全州推開。合作市從現(xiàn)在起就要拿出安排,組 織專門的班子,抓好此項工作,州紀委、監(jiān)察局要抓好督促落實。二要認真落實好各項政策 。我們發(fā)展慢的癥結,不在于制定了多少優(yōu)惠政策,而在于政策落實程度上。一些地方和部 門,優(yōu)惠政策制定了不少,但落不到實處,一涉及具體問題就不放手,甚至吃拿卡要;在經(jīng) 濟利益上,只會算小帳,不會算大帳;在發(fā)展思路上只會算死帳,不會算活帳,只會算眼前 帳,不會算長遠帳,只會算經(jīng)濟帳,不會算政治帳、社會帳等??梢哉f,放空炮、不落實的 危害遠遠超過了所制定的優(yōu)惠政策。三要進一步健全完善優(yōu)惠政策。州政策研究室要會同有 關部門在廣泛調查研究的基礎上,積極借鑒外地成功的經(jīng)驗和做法,探索如何改革行政審批 制度,如何完善招商引資辦法,如何建立項目工作運行機制,如何建立外資企業(yè)和重點企業(yè) 保護制度,如何建立外資企業(yè)和民營企業(yè)投訴制度,如何健全領導干部包抓項目責任制等。 當前,要抓緊建立“一站式”辦公、一條龍服務機制,對不具備設立政務大廳條件的縣市, 要盡快建立招商引資“一站式”辦公機制,由州、縣(市)主管領導為組長,相關部門為成 員單位,指定專門人員,健全相關制度,實行限時辦結制,為客商提供優(yōu)質高效的服務。四 要大力整治存在的問題。要按照《甘南州黨政干部違犯規(guī)則、影響“三個環(huán)境”處罰規(guī)定》 的要求,嚴肅查處存在的各類問題,各級紀檢部門要重點查辦這類問題,各新聞單位要加強 輿論監(jiān)督,對典型事例要曝光。最近出現(xiàn)的合作市部分群眾圍攻雪牦廠的事件,要認真查處 ,對背地里違法搞破壞的要堅決打擊,合作市領導要將此事作為影響招商引資環(huán)境的典型事 例親自抓,盡早妥善解決。要徹底根除國家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的問題。今后無論 哪個地方、哪個部門發(fā)生損害“三個環(huán)境”、致使外商出走、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)的事件,要嚴肅 追究其主要領導和當事人的責任。從現(xiàn)在起,州、縣(市)都要積極行動起來,著力解決群 眾反映強烈的突出問題,保護好、引導好、發(fā)揮好外商和個體私營企業(yè)主的積極性,為市場 主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)進一步提高各級干部的素質。發(fā)展的問題是人的問題,人的問題,主要是領導干 部問題。要用好現(xiàn)有人才,特別要把善于抓項目工作的行家里手放到重要崗位上。要盡快培 養(yǎng)造就一大批懂項目、會管理、善經(jīng)營的人才,在全州范圍內掀起議項目、引項目、抓項目 的高潮,使招商引資和項目建設真正成為推動甘南加快發(fā)展的“第一動力”。一要加強學習 培訓。要繼續(xù)實施以三提高(政治思想、科學文化、業(yè)務技術)為主的“萬人培訓工程”和 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部1+1≥3行動,在認真總結酒泉市甘南鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓基地培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)驗 的基礎上,繼續(xù)探索各類培訓形式,做好基層干部的培訓工作;要努力辦好蘭州大學研究生 課程進修班;繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到中央和省級機關以及沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉;要經(jīng)常有序 地組隊赴外學習考察、推介項目、招商引資,組團赴京城跑項目、爭資金,了解掌握國家投 資政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,提高各級干部抓項目工作的能力。二要舉辦項目培訓班,在組 織州、縣(市)領導積極參加省上培訓班的基礎上,由州委組織部、州發(fā)展計劃委和經(jīng)貿委 牽頭,州委黨校承辦,通過外請專家學者和組織州內骨干開辦專題講座,重點培訓州、縣( 市)經(jīng)濟口的科級以上干部,使他們具備抓項目的素質。三要提高抓項目的本領。這次州上 組團赴沿海發(fā)達地區(qū)招商引資,就是一次招商引資抓項目的培訓,今后,州、縣(市)還要 堅持這樣做,以盡快提高各級領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、開拓創(chuàng)新的能力、洽談項目的 能力、與人交往的能力。因為,外出招商引資,要與國內外的各類客商和各種各樣的人打交 道,自身素質要高、要強,否則不但搭不上話,難以交往,更談不上招商引資。
(六)進一步形成真抓實干的工作作風。再美好的構想、再宏偉的目標、再完善的政策 措施,都要通過抓落實去實現(xiàn),除了落實,一切都是空的。目前,我州加快發(fā)展的思路已經(jīng) 清楚,目標已經(jīng)明確,任務已經(jīng)具體,措施已經(jīng)制定,各級干部要迅速行動起來,以上下一 心、奮發(fā)圖強、拼搏向上的精神風貌和求真務實、雷厲風行、吃苦耐勞的工作作風,抓好落 實。近期內,要集中力量抓好以下工作:一是州發(fā)展計劃委要組織力量及早編制明年的項目 規(guī)劃,爭取多上報一些項目;州財政局要抓好財源建設項目,爭取省上多給予支持,使這些 項目能夠及早成為我州的重要財源,對一些影響全州財源建設的重點項目,要采取現(xiàn)場辦公 的辦法,盡快解決存在的問題。二是對一些重點企業(yè),要盡快按照市場經(jīng)濟法則進行規(guī)范運 作,如瑪曲金礦,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快理順體制,使其有大的發(fā)展。三是要認真 實施農牧互補戰(zhàn)略,為農牧民增收打下堅實的基礎。四是水電資源開發(fā),要抓好在建項目, 落實簽約項目,繼續(xù)做好儲備項目的前期和招商工作。五是旅游經(jīng)濟要下功夫抓好“六要素 ”的配套工作,積極申報“雙遺產(chǎn)”,抓緊編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。六是各縣市要抓緊成 立招商局,趕七月底前掛牌辦公,解決有專人辦事的問題。七是要全力做好蘭州甘南小區(qū)建 設,為離退休干部和廣大知識分子解決后顧之憂,要把好事辦好,確保兩年內如期完成。八 是要時刻關注并認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時排查、大力整治影響全 州社會穩(wěn)定的治安隱患,全力維護民族團結、社會穩(wěn)定的大好局面。九是認真抓好安全生產(chǎn) ,確保人民生命財產(chǎn)安全。十是要繼續(xù)整頓機關作風,切實轉變工作職能,建設一支思想好 、能力強、作風正的干部隊伍,確保各項任務的完成。州委要建立定期督查、定期通報制度 ,推動全州各級各部門形成人人講誠信、個個抓落實的良好風氣。學習借鑒沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,是學習貫徹省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放 ”重大舉措以及省黨政代表團赴江蘇學習考察報告會精神的具體步驟,是認真落實州委九屆 七次全會和全州經(jīng)濟工作會議精神的實際行動。通過這次考察學習,我們看到了巨大的差距 和許多方面的不足,也認識到了我們擁有的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。我們既要有憂患意識,切實改 進工作,又要有信心和決心,全力奮起直追。州、縣(市)各級各部門都要認真學習、宣傳 東南沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,緊密結合自身實際,創(chuàng)造性地開展工作,使這次學習考察和招商 引資活動取得實實在在的效果。
為深入貫徹縣十三屆三次全委(擴大)會議精神,大力推進市場開發(fā)建設,近期由縣委副書記xxx同志帶隊,“濱北蘭西經(jīng)濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組,于8月18日—9月13日,對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場,四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察?,F(xiàn)將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
(一)招商考察的實際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式,重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商,通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接,推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢,達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果??疾炱陂g與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向,與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向,與內蒙古公司簽訂了葵花供應合同,與成都簽訂了玉米加工設備合同。
(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。
1、市場規(guī)模大。建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。壽光蔬菜市場占地600畝,有3.2萬平方米的交易大廳,8000平方米交易棚,7200平方米交易服務樓,5000平方米特菜專營區(qū),2萬平方米的外省市蔬菜交易中心,年成交蔬菜1.5億公斤,交易額30多億元,已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城,面積10多萬平方米,分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。XX年,在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首,XX年被授予“中國建材第一市場”稱號。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā),于XX年6月奠基建設,總投資4億元,占地400多畝,建筑面積20多萬平方米,建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地,全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山,被譽為“中國陶瓷城”。
2、建設檔次高。堅持高標準規(guī)劃,高水平管理,高效率運營,是四地專業(yè)市場建設的又一特色。壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心,交易流程實現(xiàn)了電子化。漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建,其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿易中心、信息中心,倉儲物流中心建設,實現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強。武漢等地以市場為牽動,帶動相關配套產(chǎn)業(yè)跟進式發(fā)展,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組,市場體系延伸至華東、華北、東北等地,公司的業(yè)務規(guī)模和實力大幅度提高,產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強,實現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,是一個“小政府、大社會”的典型。佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟裂變發(fā)展,陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家,年銷售額達到150億元。
二、招商考察的幾點啟示
武漢等地商貿物流經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列,有很多成型的經(jīng)驗值得學習借鑒。相比較而言,我縣商貿物流經(jīng)濟正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。突出表現(xiàn)為:有形市場建設滯后,市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟效益低;政策出臺、機制制定滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,削弱了民間資本和社會游資的投資熱情;對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟宣傳炒作的力度不夠,載體不多,形式單一,廣大干部群眾對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟認識還不到位,主動創(chuàng)業(yè)意識差,商品觀念淡薄,抓機遇的能力不強,等等。借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗,主要給我們以下三點啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學習借鑒。武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛,敢于和善于突破陳規(guī),看準的事情咬住不放,敢闖、敢試、敢為人先。他們時時處處以發(fā)展為中心,以效益為根本,抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理,以市興場,以貿促工,貿工聯(lián)動,帶動和促進了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新,為農民走出土地進市場、走出農村進城市搭建了跳板和施展才華的平臺。幾年來,蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想,在培育市場意識,對接市場等方面取得了長足進步。但是,以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實踐需要一個過程,縮短這個過程,把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來,就要認真學習武漢等地的做法,以促進民眾思想解放為根本,在激活思想、達成共識上重點施力,調動發(fā)展主體合力推進商貿物流經(jīng)濟提速發(fā)展。
2、建設專業(yè)市場的做法值得學習借鑒。武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿物流經(jīng)濟的根本就是建設專業(yè)市場,以做強有形市場加速形成無形市場,以市場為載體,搭建信息、技術、人才平臺,推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿物流經(jīng)濟互動發(fā)展。XX年以來,在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們堅持走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子,把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉化成了經(jīng)濟強勢。在這一過程中,以市場化手段運作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復興發(fā)展的“龍頭”。尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后,蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋國內大中城市,亞麻編織品市場份額占國內80%,今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”,目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。取得這樣的效果,得益于我們抓住了營銷牽動這個關鍵。因此,我們必須長期堅持“以貿促工”不動搖的做法,在“貿工立縣”上實現(xiàn)重大突破。武漢等地的做法,啟示我們必須建設專業(yè)性強、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場,以市場承載商流、物流、人流和資金流,以商興業(yè),以商活縣。要借鑒亞麻大市場的動作方式,促進專業(yè)市場建設向農畜產(chǎn)品交易、農機農資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運倉儲等專業(yè)領域邁進,促進市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展模式值得學習借鑒。從一定意義上說,市場經(jīng)濟就是以民營經(jīng)濟為主體的老百姓經(jīng)濟。只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神,突出老百姓這個發(fā)展主體,才能為加快發(fā)展注入不竭動力。武漢等地堅持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學習借鑒,他們在市場開發(fā)建設、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅持依靠群眾、致富群眾,有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。武漢等地的經(jīng)驗告訴我們,加快蘭西發(fā)展,必須突出民營經(jīng)濟的主體地位,讓民營經(jīng)濟唱主角,集民力、聚民智,推進市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā),構筑亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿物流經(jīng)濟、糧食和醫(yī)藥化工項目、東北民豬等農畜產(chǎn)品精深加工四大縣域經(jīng)濟支撐體系。政府及各職能部門要主動更新“角色”,有所為、有所不為,以市場為導向,把發(fā)展主體的利益放在首位,把千軍萬馬都調動起來,以政策吸引、機制牽動、典型帶動,煥發(fā)民營經(jīng)濟活力,推動亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,推動“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經(jīng)營和基礎設施五大類項目形成新一輪開發(fā)建設高潮。
三、加快發(fā)展的幾點建議
武漢等地充分利用區(qū)位、地緣以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設專業(yè)市場,發(fā)育和壯大了當?shù)氐纳藤Q物流經(jīng)濟,成為帶動當?shù)亟?jīng)濟加快發(fā)展的強大動力。我縣地處哈爾濱大都市經(jīng)濟圈內,202國道穿境而過,“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯;亞麻、東北民豬、葵花等產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,發(fā)展商貿物流經(jīng)濟得天獨厚。把既有的優(yōu)勢和潛在的能量煥發(fā)出來,必須取他山之石,及時調整主攻重點,推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略轉型,加快脫貧解困和小康社會建設進程。
1、建議把“以貿促工”作為“xx”思路定位明確下來。在縣十三屆三次全委(擴大)會議上,我們把“以貿促工、貿工立縣”作為“xx”思路架構主要內容明確提了出來。近一段時間,全縣上下在做活“貿”文章上不斷取得新突破,在大力發(fā)展商貿物流經(jīng)濟上達成了廣泛共識。因此,建議把“以貿促工”作為“xx”戰(zhàn)略定位明確下來,為做大做強商貿物流經(jīng)濟提供政策依托和理論支點。就目前來說,我們完全具備“以貿促工”的基礎和條件。從區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢上看,蘭西縣地處哈爾濱1小時經(jīng)濟圈以內,特別是202國道改造完成后,蘭西承接哈市與北部十幾個市縣商貿物流的優(yōu)勢更加明顯。從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上看,我縣相對于全省正在啟動建設的“哈大齊工業(yè)走廊”來講,蘭西正面臨著發(fā)展商貿物流經(jīng)濟最難得的機遇。如果我們不能把握住這個機遇,就會有其它市縣捷足先登。從政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢上看,我們發(fā)展商貿物流經(jīng)濟有來自方方面面的支持,有兩年來開發(fā)建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的積累??梢哉f,把“以貿促工”作為“xx”思路定位明確下來,把商貿物流作為當前乃至今后一個時期加快脫貧解困的支撐點之一,是蘭西經(jīng)濟社會發(fā)展逐步走向成熟的又一個重要途徑。
2、進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。對照武漢等地的做法,做大做強商貿物流經(jīng)濟,必須創(chuàng)建一流的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。一要打造寬松的政策環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標,在稅費征繳、土地審批、用水用電等方面,對域內外投資者一視同仁,營造政策“低水位”,形成“洼地”效應;要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造,容許新生事務存在,鼓勵成功,寬容失誤,做到實踐不爭論、鼓勵不壓制、服務不掣肘,允許試驗,在干中創(chuàng)造經(jīng)驗。二要打造過硬的服務環(huán)境。要組建“政務超市”,實行陽光操作,優(yōu)先搞好對商貿物流經(jīng)濟的各項服務,簡化手續(xù),急事急辦,特事特辦。要加強制度建設,把限時辦結制、失職追究制、服務承諾制、首問負責制、否定報備制和項目申辦無償代辦制等六項制度貫穿服務全過程,排除“中梗阻”,提高服務質效。三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。加大社會環(huán)境整治力度,杜絕敲詐、勒索企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的犯罪行為,增強企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的安全感,讓他們安安心心謀發(fā)展,一心一意搞建設。嚴格規(guī)范建筑、醫(yī)療、醫(yī)藥、煤炭、石油、木材、卷煙等各類專業(yè)市場經(jīng)濟秩序,維護公平競爭。嚴肅責任追究,嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為,認真解決執(zhí)法不嚴、司法不公和徇私枉法等問題。要建立法律咨詢服務熱線,建立企業(yè)情況反饋“直通車”,幫助企業(yè)解決實際問題。
3、進一步推進干部思想大解放。和武漢等地相比,我們發(fā)展上的差距是有形的,觀念上的差距是無形的,思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進小康社會建設,根本的就是從解放思想入手,以思想的大解放促進思路更新和方法創(chuàng)新。一方面,要致力把經(jīng)營理念轉化為經(jīng)營實踐。幾年來,縣域經(jīng)濟和項社會事業(yè)實現(xiàn)恢復性發(fā)展的關鍵就是我們始終堅持并樹牢了凡事講效益的經(jīng)營理念,這是蘭西走出困境的“法寶”,必須一以貫之,長期堅持。要以經(jīng)營理念指導經(jīng)營實踐,在創(chuàng)新經(jīng)營實踐中豐富經(jīng)營理念。另一方面,要致力激活民眾思想推進全民創(chuàng)業(yè)。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來,喚醒民眾的商品意識、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動,把“以貿促工”的思想植根于干部群眾,以思想的高度統(tǒng)一促進商貿物流經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,越做越強。
關于安吉縣、武義縣招商引資工作的考察報告
一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況
安吉縣位于浙江省西北部,接壤杭州市區(qū),鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里,總人口45萬。全縣竹林面積100萬畝,其中毛竹林70萬畝,蓄積量1.2億支,居全國之冠,是“中國竹鄉(xiāng)”和全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。以來,作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機,把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”,按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路,積極優(yōu)化招商環(huán)境,突出招商重點,創(chuàng)新招商方式,利用外資實現(xiàn)突破性進展。,全縣引進外資項目98個,合同利用外資26065萬美元,增長23.3%,實到外資9108萬美元,增長51%,利用外資工作全省綜合排名第15位;實到內資121155萬元,增長173.08%。
武義縣地處浙江中部,總面積1577平方公里,人口34萬。處于欠發(fā)達地區(qū)之一的武義縣,近年來,積極營造企業(yè)低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”,按照“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,招商引資工作取得突破性進展。,共引進縣外企業(yè)133家,投資總額達4.2億元,實到資金5064萬元;引進外資企業(yè)11家,合同利用外資3317萬美元,實到外資803萬美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓,每年春節(jié)過后的第一個全縣性大會,就是全縣招商引資工作動員大會,進行部署。縣委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個產(chǎn)業(yè)招商組,由縣委三名副書記各任組長,縣政府三名副縣長各任副組長,縣外經(jīng)貿局(招商局)三位副局長各任聯(lián)絡員。同時,成立建設項目協(xié)調組,專門協(xié)調解決招商項目建設過程中的問題和困難??h委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會的“常規(guī)項目”,每月聽取招商進展情況;縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作,分析形勢,研究對策;縣政府主要領導每月召集一次縣級機關招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況,在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”;把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動的首要任務來抓,直接推動了合同外資、實到外資以及實到內資的工作落實。
2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運動員隊伍,能主動出擊捕捉信息,熟悉政策訪談項目,溝通協(xié)調解決問題。特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū),結合重點產(chǎn)業(yè),會同有關協(xié)會和企業(yè),建立和健全素質較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡、協(xié)調和談判三支隊伍。縣委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓班,培育招商引資專業(yè)隊伍。同時,加強招商辦(協(xié)作辦)建設,使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心,增強對招商人、財、物及信息的統(tǒng)籌能力。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴大招商引資的重要工作,一手抓交通、市政、園區(qū)建設等硬環(huán)境的改善,特別是安吉省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理,按照適度超前的原則,加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設,初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務等軟環(huán)境的改善,按照合法、合理、精簡、效能的原則,抓住關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié),轉變管理方式,削減審批事項,縮短審批時限,規(guī)范審批程序和行為,完善審批責任和監(jiān)督制度。
4、狠抓工作落實。狠抓落實,特別是狠抓實到資金的落實??h招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內資的重點項目,每個項目都落實相應責任人,每周跟蹤了解項目動態(tài),督促推動項目進展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,尤其是在“突破外資”方面,制定以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制,全縣78家責任單位及副處級(實職)以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確,,各招商主體使出渾身解數(shù),基本上都完成招商引資任務。
2、做好重點招商項目的包裝和推介??h招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介,力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中,注重選優(yōu)、選強項目,并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接,力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,引進培植工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設新武義的奉獻精神,完善內部激勵機制。健全招商組織機構,通過各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人;充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性,以最大限度地整合招商力量,節(jié)約招商成本,提高招商效率。
四、幾點啟發(fā)
這次外出考察,時間雖緊,收獲頗大。我們認為,安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達地區(qū),在招商引資工作中創(chuàng)造出來的許多成功經(jīng)驗和做法,值得我縣認真學習和借鑒:
1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇,堅持招商引資“一號工程”不動搖,在全縣上下營造濃厚的招商氛圍,縣級領導帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與,加大考核力度,兌現(xiàn)考核獎勵政策,表彰招商先進單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、招商功臣、服務標兵,保持適度的招商工作壓力和競爭壓力,充分調動了全縣上下招商引資積極性,取得令人滿意的佳績。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰(zhàn)略。同時,根據(jù)國家土地管理和稅收政策變化的情況,充分考慮縣財政的承受能力,堅持統(tǒng)一規(guī)范、適應變化、公開透明、促進招商的原則,修訂完善各類招商引資政策,形成政策“洼地”。安吉縣還總結前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問題,提出了完善項目決策機制的方法。
3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組,確定三位縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長,外經(jīng)貿局三個副局長任聯(lián)絡員,從各單位選拔的8名機關干部,委以外經(jīng)貿局局長助理職務,從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和機關部門按產(chǎn)業(yè)類別相應劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農業(yè)龍頭帶動型、農副產(chǎn)品市場帶動型項目劃歸一產(chǎn);工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場牽動型項目劃歸二產(chǎn);旅游、房產(chǎn)、商貿、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標,做到外出招商一把抓,回來落實再分管,分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構,配備3名專職工作人員,每位副縣以上領導都有招商任務,他們能騰出時間,經(jīng)常帶領有關部門從事招商工作。
4、必須以效能建設和發(fā)展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態(tài)勢,安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心,杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”,著力解決審批職能不到位、授權不充分、窗口人員素質不高問題,建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺,做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對園區(qū)規(guī)劃的限制,將園區(qū)內12個行政村劃歸開發(fā)區(qū)管理;同時,整合“一區(qū)三園”,規(guī)劃100平方公里特色先進制造業(yè)基地。實行園區(qū)建設封閉運行的經(jīng)營戰(zhàn)略,提升園區(qū)規(guī)劃建設水平,增強園區(qū)自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側開發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積20平方公里,兩個工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理,以城市建設要求配套基礎設施,主干道寬度為70米,具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,兩縣都高度重視,認真尋求解決辦法,努力緩解矛盾。如土地問題,安吉縣抓住全省農保地調整的機遇,調整全縣土地利用總體規(guī)劃,向上爭取了不少指標;調整園區(qū)建設規(guī)劃,將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配套園區(qū),盤活了全縣工業(yè)用地;嚴格控制投資強度和容積率,追求有限指標產(chǎn)出效益的最大化。
5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業(yè)經(jīng)常性服務(我縣行政審批中心較之先進地區(qū),至少有5年的差距)。安吉縣還設立外來投資協(xié)調中心,作為常設機構,加強對外來投資項目問題的督辦和督查,主任由縣委督查室主任兼任,配備1—2名工作人員。同時,加強跟蹤服務力量,明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務,從縣機關抽調一批懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)調,曾經(jīng)擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部,派駐重點外資企業(yè)、重點籌建項目,抓項目服務到位。
五、對我縣招商引資工作的幾點建議
招商引資是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從的實踐來看,雖然取得了一些成績,但也存在不少問題。因此,必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,下大決心,加大壓力,營造更加濃厚的氛圍,采取更加有效的措施,實現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關規(guī)定,對原有的政策進行疏理、完善,制訂出臺符合云和實際的相關政策。同時,加強對政策的兌現(xiàn)力度,提高政府信用。
2、健全工作機制。明確分工,落實責任,繼續(xù)將招商引資任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門??h領導要主動參與到招商引資工作中來,齊心協(xié)力,搶抓機遇,加大力度,爭創(chuàng)佳績。建立招商引資督查工作機制,深化月督查、月通報制度,加大考核力度,修訂完善考核辦法,增強招商實效。
3、明確招商重點。在招商戰(zhàn)略上,深化溫甬、拓展杭金、強攻港臺、走向日韓。在招商導向上,根據(jù)云和實際,一二三產(chǎn)業(yè)有重點地出擊。一產(chǎn)方面,圍繞提升傳統(tǒng)農業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),重點引進農副產(chǎn)品深加工企業(yè)和綠色農產(chǎn)品、果樹、花卉苗木基地;二產(chǎn)方面,重點發(fā)展木制玩具、金屬加工兩個行業(yè),積極引進木制品、家俱及其他類玩具生產(chǎn)企業(yè),創(chuàng)造條件引進一些高新技術企業(yè);三產(chǎn)方面,圍繞旅游業(yè)發(fā)展,重點引進星級酒店、房產(chǎn)、建筑、商業(yè)、外貿、金融等服務領域項目。在招商對象上,引進一些大公司、大集團,提高我縣招商引資的質量和水平。對參加第二屆木制玩具節(jié)的重點客戶跟蹤回訪,已在我縣投資合作的,盡可能促使其追加投資;與我縣有貿易往來的,盡可能促使其轉向投資。在招商活動上,依托省市組織的招商活動,積極參加兩個境外招商活動(日、韓和香港)、兩個洽談會(省洽會和廈洽會)、三個說明會(金華、臺州、溫州)以及在麗水市舉辦的“山海協(xié)作工程”系列活動等。同時,積極爭取在重點招商地區(qū)舉辦項目推介會。在招商方式上,采取駐點(溫州、金華或永康)、代理(北侖的國外網(wǎng)點)和網(wǎng)上招商(中國木制玩具城網(wǎng)站、經(jīng)貿網(wǎng))等各種形式,特別要注重企業(yè)招商、民企招商。
4、加強基礎工作。進一步統(tǒng)一思想,營造良好的招商氛圍。加快工業(yè)園區(qū)建設,搭建招商平臺。加強項目庫建設,爭取有一批重點項目吸引外商。落實招商辦(協(xié)作辦)的編制、人員和經(jīng)費,抓好招商隊伍建設。建立招商人才庫(包括云和籍在國內外人士庫),發(fā)揮他們的招商積極性。改善服務環(huán)境,做好跟蹤服務,提高服務效率。
赴臺灣招商考察報告
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精選寫報告經(jīng)驗7人覺得有用
2025年招商考察報告怎么寫
最近去了一趟外地招商,回來得趕緊把考察報告弄出來,不然領導催得急。我之前沒寫過這種東西,但跟著老同事學了點門道,這里跟大家聊聊。其實這報告也不是特別難,就是得有點章法。
開頭這部分很重要,得把背景交代清楚,比如這次為什么要去考察,是哪個地方,跟我們這兒有什么關系。我記得上次寫的時候,就光是背景就寫了好幾行,感覺還挺費勁的。不過我覺得最好別太啰嗦,簡單明了就行。要是背景說得太復雜,后面的重點就容易被帶偏。
中間部分是主體,主要是說考察的情況。得把看到的東西都寫進去,比如當?shù)氐钠髽I(yè)情況、產(chǎn)業(yè)布局之類的。我當時就挨個記下來,還拍了不少照片,后來整理的時候才發(fā)現(xiàn)有些細節(jié)還是漏掉了。所以建議大家在實地考察的時候,能記多少記多少,別覺得簡單的事就不記,回頭真可能用得著。
還有就是寫到具體的數(shù)據(jù),這個很關鍵。像什么產(chǎn)值、稅收、就業(yè)人數(shù)之類的,這些數(shù)字能讓報告顯得更有說服力。不過我那天寫的時候,有個地方寫錯了,把一個數(shù)字的小數(shù)點位置搞反了,后來被同事發(fā)現(xiàn)了,好尷尬。大家寫的時候也要多檢查一下,尤其是這種關鍵的地方。
最后這部分,就是寫自己的看法了。我覺得這個地方怎么樣,能不能合作,有沒有發(fā)展?jié)摿χ惖?。當時寫這部分的時候,我總覺得自己的想法還不夠全面,但又想盡快交差,結果寫得有點倉促。后來想想,如果能再多花點時間梳理思路,估計會更好一些。
整個報告寫完后,我覺得最重要的還是真實。不能為了迎合領導的意思,就把不好的地方給省略掉。當然也不能光挑毛病,該夸的地方還是要夸,這樣才顯得客觀。另外,語言盡量平實一點,別整那些花里胡哨的詞,領導看了也不愛看。
對了,還有一個小提醒,寫報告的時候別忘了帶上目錄。雖然不是必須的,但有目錄看起來會顯得專業(yè)一些。我第一次寫的時候就沒加,后來同事跟我說,以后記得加上,說起來也是個教訓。
寫這種報告確實挺考驗人的,既要掌握實際情況,又要會表達。不過只要多練習幾次,慢慢就會熟練起來。希望我的這些經(jīng)驗能幫到大家,要是還有別的問題,可以隨時找我聊聊。
【第2篇】最新招商考察報告樣本推薦怎么寫1050字
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為了加大招商力度,加快推進在談招商項目進度,4月28日—4月29日,_____縣人民政府縣長馬莉方利用在武漢參加《全國農業(yè)政策法規(guī)工作會議》之機,帶領縣商務和經(jīng)濟技術合作局工作人員赴_____考察_____*化工有限公司。
一、考察企業(yè)基本情況
_____*化工有限公司是_____大型民營化工企業(yè)之一,公司擁有各類化工專業(yè)人才47人,其中高級工程師5人。已建成年產(chǎn)15000噸丙烯醛、2萬噸戊二醛、5000噸乙烯基醚類系列產(chǎn)品、5000噸二甲基二烯丙基氯化銨、300噸β-氨基酸、10萬瓶溶解乙炔氣等十余條系列產(chǎn)品生產(chǎn)線,產(chǎn)品主要銷往海外。其中1999年開發(fā)的戊二醛和乙烯基醚類系列產(chǎn)品填補了國內空白,戊二醛和乙烯基醚類產(chǎn)品產(chǎn)能位居亞洲首位。
二、對接考察情況
4月28日下午,馬縣長拜訪了_____*化工有限公司董事長楊九林、總經(jīng)理楊輝,并進行了商談。董事長楊九林介紹了_____*化工有限公司發(fā)展現(xiàn)狀,而且多次來平考察,對投資_____有濃厚興趣,但因寧夏精細化工基地基礎設施不完善,無污水處理廠,不便于企業(yè)做大做強和長久發(fā)展表示憂慮,目前,投資哪里舉棋不定。馬莉方縣長坦誠的向企業(yè)介紹了_____縣的基本情況,重點就兩個園區(qū)的長遠發(fā)展規(guī)劃向企業(yè)進行了介紹。同時表示,寧夏精細化工基地污水處理廠目前己提到了議事日程,今年力爭啟動建設。楊九林董事長表示,如寧夏精細化工基地污水處理廠啟動,_____*化工有限公司投資_____的項目也將同時啟動。
經(jīng)楊九林董事長介紹,4月29日上午,湖北諾鑫生物科技有限公司、湖北諾鑫商貿有限公司等三家企業(yè)負責人驅車兩個多小時,前來拜訪了馬莉方縣長,就食品添加劑和飼料添加劑項目進行了洽談,三家企業(yè)的負責人也表示了投資_____的意愿。
三、建議
1、盡快完善寧夏精細化工基地基礎設施。寧夏精細化工基地地處寧蒙邊界,周邊資源、土地和區(qū)位優(yōu)勢明顯,但經(jīng)過多年的發(fā)展,基礎設施相對落后,對入駐企業(yè)和招商工作帶來很多不利,相對其它園區(qū),競爭力弱,不利于園區(qū)快速發(fā)展狀大。
2、盡快啟動建設寧夏精細化工基地污水處理廠。寧夏精細化工基地無公用工業(yè)污水處理設施,化工企業(yè)的污水經(jīng)預處理后,仍無處達標排放。在招商過程中,一些有污水排放的項目,企業(yè)因擔憂環(huán)保問題,來平投資建企業(yè)顧慮重重,嚴重削弱了企業(yè)投資的積極性,需要盡快建污水處理廠。
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精選寫報告經(jīng)驗129人覺得有用
最新招商考察報告樣本推薦怎么寫
最近參與了一次招商考察活動,回來后整理了一份考察報告。這類報告其實不太好寫,既要體現(xiàn)專業(yè)性,又要突出重點。這次我就結合自己的經(jīng)歷,聊聊如何寫好這種報告。
開頭部分得交代背景,比如這次考察的目的和意義,最好能簡明扼要地介紹考察對象的基本情況。我一開始寫的時候沒太注意,只顧著羅列數(shù)據(jù),結果前幾頁看起來很枯燥。后來改了一下,用幾句話把考察的必要性點出來,讀者就更容易理解接下來的內容了。
中間部分主要是詳細描述考察的過程和結果。這部分需要多用一些專業(yè)術語,比如這次我們去了某產(chǎn)業(yè)園,參觀了他們的生產(chǎn)線,了解了他們的生產(chǎn)工藝流程。這部分內容最好能配上照片或者圖表,直觀展示效果會更好。不過我當時忘了標注圖片出處,后來被領導提醒了一下,下次得注意。
結尾部分是總結建議,這部分很重要。我寫的時候有點急,直接寫了些空話套話,感覺沒什么說服力。后來琢磨了一下,改成針對考察發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的改進措施,這樣顯得更有針對性。當然,這些建議不能太離譜,要結合實際情況,不然容易引起誤會。
寫報告的時候還要注意格式問題,比如字體大小、行間距之類的小細節(jié)。我有一次因為疏忽,把表格里的數(shù)字弄錯了位置,雖然不算大問題,但還是給審閱的人增加了麻煩。所以寫完之后一定要仔細檢查幾遍,確保沒有遺漏。
【第3篇】赴山東德州、聊城學習考察報告招商引資怎么寫7850字
赴山東德州、聊城學習考察報告(招商引資)
為了學習借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗,為明年工作打好基礎,12月_____日至_____日,市招商局一行赴山東德州、聊城進行了學習考察??疾炱陂g,聽取了兩市招商引資情況和經(jīng)驗介紹,實地考察了部分園區(qū)和企業(yè)。所到之處,看到的是大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設場面和大開發(fā)、大開發(fā)的繁榮景象,聽到的奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音,感受到的干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。兩市在招商引資中工作的具體作法和成功經(jīng)驗值得學習和借鑒。
一、解放思想,更新觀念是強化招商引資的重要前提。
德州、聊城市處于黃河沖積平原,位于山東中西部,無論是地理、資源還是政策條件,與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。但我們看到,作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區(qū),面對資源短缺等困難,他們沒有自卑自棄,而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識,提出“加快發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化就是最大的政治”,緊緊咬住招商引資不放松,拼命實干,在招商引資工作中取得了令人驚訝的成績。德州市招商機構成立于2000年5月,三年來全市共引進項目_____*個,到位資金_____億(不分內外資),其中今年*-10月份引進項目_____個,到位資金_____億。聊城市招商局成立于2001年8月,兩年來全市共引進項目_____*個,到位資金_____億元(不分內外資),其中今年*-11月份引進項目_____*個,到位資金_____億元。招商引資工作做得如何,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一方面,強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資,首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念,不在根本上解放思想,不從真正意義上更新觀念,就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去,許多人安于現(xiàn)狀,缺乏危機感和責任感,現(xiàn)在兩市無論是干部還是群眾,不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
二、黨政組織的推動作用是搞好招商引資的關鍵環(huán)節(jié)。
德州、聊城兩市開展招商引資工作起步不算太早,但成效明顯,歸根到底,在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持,兩市均把招商引資提到一個重中之中的位置,作為“牛鼻子”和“天字號”工程來抓。主要表現(xiàn)在三方面:一是在中心工作的確定上。德州市委、市政府2001年、2002年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”活動,今年又把招商引資作為“天字號”工程來抓,市里專門成立了以書記、市長掛帥的招商引資委員會和領導小組。在“非典”期間,市里還專門召開了有十萬人參加的招商引資動員大會??h市區(qū)及市直單位實行“一把手工程”,要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是在招商機構設置上。德州、聊城政府招商部門分別成立于2000年5月、2001年8月。德州設置市招商促進辦公室,為市招商引資委員會的日常辦事機構,是主管全市招商引資工作的市政府工作部門。機關編制_____人,由市長助理兼任辦公室主任,政府副秘書長任副主任,招商促進辦公室主要職責是主管全市招商引資面上工作,制定方案、下達任務、督查考核以及重大招商活動的組織以及外來客商投訴中心的管理,負責協(xié)調市外經(jīng)局、市臺辦等部門的對外招商引資工作,指導縣區(qū)招商引資工作等。聊城市也設置市招商工作辦公室(招商局),授權行使有關行政管理職能,主管全市招商引資工作。人員編制_____名,招商局長由市政府副秘書長擔任,并兼任行政審批中心主任。市直_____個部門在總編制不變的情況下增設招商科。兩市招商機構內設處室均設為綜合協(xié)調部、考核獎懲部、招商聯(lián)絡部等職能科室。三是在具體措施落實上。聊城市實行“三分之一”工作機制,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直部門一把手帶領三分之一的副科級干部和三分之一的一般干部專門抓招商引資。德州市實行招商引資目標責任制,要求各單位一把手在外招商,二把手在家主持工作。對重點招商區(qū)域,靠上一名黨政領導,配上專門工作班子,逐個項目去爭取和落實。夏津縣縣長在省委工作會議上,聽到昆山市領導介紹華芳集團正在不斷擴張后,第二天就跑去招商,最終依托棉花大縣的優(yōu)勢,引進了華芳投資_____億元的棉紡織項目。
三、招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁。
大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為加速產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。兩年來,德州共引進_____萬美元或_____萬元以上項目_____*個,到資_____億元,其中外資項目_____個,實際利用外資*._____億美元。其中今年引進的大項目有:總投資*億美元的金魚來保鮮設備項目,到位資金_____*萬美元,占地*萬多畝;總投資_____億元的華芳紡織項目,第一期到資*億元,占地_____*多畝,目前,以總投資*億元的萊鋼永鋒軋鋼為代表的冶金業(yè)正成為德州市的新興產(chǎn)業(yè);分別投資*億元的河南雙匯、臨沂金鑼等農產(chǎn)品加工企業(yè)加速了德州農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的步伐。兩年來,聊城共引進總投資_____*萬元以上項目_____個,過億元項目_____個、過_____億元的項目*個,如茌平信發(fā)集團與魯能集團共同投資_____億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資_____億元的奧伸電解鋁業(yè)項目,目前,韓國西杰集團投資*億元的賴氨酸等項目已簽定意向。為了全力招引大項目,充分發(fā)揮大項目帶來的集聚效應,聊城市編制了十大百億產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃,即計劃每個產(chǎn)業(yè)都培植*-*個銷售收入過_____億元、_____億元直至幾百億元的核心企業(yè)集團,通過高強度投入,大規(guī)模技改、大力度整合等措施,加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長格局。目前茌平縣已初步形成了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局。
四、各類園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。
培育招商載體,是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎條件。各級各類開發(fā)園區(qū)是招商引資的重要載體,集中精力抓好開發(fā)園區(qū)的招商引資工作,以重點園區(qū)的突破,帶動全社會外引內聯(lián)的快速發(fā)展,是兩市的普遍作法。德州市已建各類園區(qū)_____個,其中省級開發(fā)區(qū)*個,市級開發(fā)區(qū)_____個,面積由2001年底的_____平方公里增加到_____平方公里,先后有_____*個項目落戶園區(qū)。在園區(qū)實行行政管轄與開發(fā)建設建管一體的模式,工業(yè)園區(qū)從無到有,從小到大,數(shù)量和質量都居全省前列,在欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造了發(fā)達的現(xiàn)象。聊城市已建各類園區(qū)_____個,入園企業(yè)_____家,總投資_____.*億元。臨清市規(guī)劃_____*畝的“日本工業(yè)園”,年底可有*戶日資企業(yè)入園;開發(fā)區(qū)規(guī)劃*平方公里的“韓國工業(yè)園”已有入園企業(yè)*家;高唐縣規(guī)劃_____平方公里的開發(fā)區(qū),提出“五年再建一個新高唐”,目前已有進園企業(yè)_____家。
五、嚴格的考核督查是促進招商引資發(fā)展的有效保障。
德州市今年成立了四大班子分管領導任正副主任、有關部門主要負責人為成員的市招商引資項目考評委員會,每季度邀請人大、政協(xié)的同志任組長,帶領市招商辦、監(jiān)察局、審計局等單位專業(yè)人員,對各縣市區(qū)和市直單位的招商引資情況進行考核統(tǒng)計,每季度集中_____天時間對_____*萬以上項目現(xiàn)場逐個查看,進行評估打分,項目原則上只認定一家,避免了重復計算。經(jīng)考評委對考核組初步認定的結果進行審定后對外正式公布。去年除從市財政拿出_____萬用于市招商經(jīng)費外,還從市財政撥付_____萬元對有關單位和個人進行了表彰和獎勵。慶云縣還推出了“終身獎勵制”,即按生產(chǎn)性企業(yè)年納稅額的*%對項目引薦人實行終身獎勵,每半年兌現(xiàn)一次。聊城市對各項指標制定了考核標準,成立了以市委書記任組長的督查工作領導小組,并在市招商局成立中介性質的評估中心,每月對縣市區(qū)已經(jīng)竣工的項目進行一次考核評估,考核不分內資,_____萬元以下的項目不作統(tǒng)計,考核只計算一產(chǎn)、二產(chǎn)類項目已形成的固定資產(chǎn)(廠房、設備、土地),對房地產(chǎn)項目則按交納的稅收放大十倍計算,每季度一開會通報,年底兌現(xiàn)獎懲,好的獎勵金牌,倒數(shù)第一的縣區(qū)主要負責人在全市上作檢討。對市里確定的經(jīng)濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年進行嚴格的考核測評,連續(xù)兩年不能完成任務目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),退出重點支持和扶持范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手自退出之日起,三年內不能提拔重用。
五、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭,哪里環(huán)境好,資金就往哪里投,項目就往哪里去。德州、聊城兩市著力打造寬松的經(jīng)濟環(huán)境,主要表現(xiàn)在:一是政策靈活,措施到位。德州市提出“四個一”,即確立一個目標,就是在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳出新,始終做到領先一步、高人一籌;把握一個理念,就是靈活運用上級政策,一切讓投資者滿意;用好一個優(yōu)勢,就是大做特做土地資源文章;樹立一個導向,就是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。明確要求一切政策都要服從于發(fā)展這個硬道理,對外來投資者,沒有能力征地的可以租用土地;對企業(yè)家和外來客商實行重點保護政策,打造安全寶地、生活樂園。兩市都制定了靈活的政策,努力降低門檻。特別是把完善生活服務和文化娛樂設施作為優(yōu)化環(huán)境的重要措施,努力打造仿真的國際生活環(huán)境。兩市都建有高檔娛樂中心、高爾夫球場,讓國內外客商生活順心、工作舒心。二是大力精簡審批事項和收費項目。近幾年,德州市先后分*批砍掉了_____多個收費項目,市里由此每年減少預算外資金*個多億,但換來的是人民群眾發(fā)展熱情的高漲,換來的是一年資金引進近百億,財政增收四、五億。今年在前幾年取消和調整_____項行政事項的基礎上,又砍掉一半。三是提供“一條龍”服務。聊城今年4月份成立了行政服務中心,有_____家行政單位_____個審批事項進入中心窗口統(tǒng)一辦公,規(guī)范了收費標準,提高了工作效率,受到了中外客商的歡迎。
通過短短的兩天時間學習考察,德州、聊城兩市招商引資加快發(fā)展的經(jīng)驗豐富,成績觸動人心,給我們許多有益的啟示:
一、必須進一步解放思想,堅定超常發(fā)展的信心。
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經(jīng)驗,加快我市發(fā)展,第一要務仍是要解放好思想觀念的問題,只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。今年市委、市政府適時提出的倍增目標,實踐證明取得了良好的成果。應該說今年我市招商引資工作,無論是各縣區(qū)、條線的的重視程度,還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度,均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及市委、市政府強有力的督查措施都極大地推進了全市招商引資的觀念更新、思想解放,全市基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候,形成了全民招商引資,擴大投資,加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是,在這樣的環(huán)境下,我們仍需保持清醒頭腦:一要找準差距,克服盲目樂觀思想。與山東德州、聊城比,我市無論在思想解放程度、改革開放力度,還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,各級應當有一個清醒的認識,如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強市直條線壓力的問題,仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎和條件。基礎和條件在加快發(fā)展中有著重要作用,但決不能唯條件論。德州、聊城兩市經(jīng)濟基礎相對薄弱,工業(yè)經(jīng)濟實力略遜于我市,發(fā)展條件不如沿海地區(qū),但他們堅持從實際出發(fā),制定了超常發(fā)展的思路,采取了超常發(fā)展的措施,充分發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性,調動起方方面面的積極性,最大限度地挖掘人的潛能,呈現(xiàn)出強勁的勢頭。實踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關鍵在干部,關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服,條件差、基礎薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心,解決“怕”的問題。歲末年初,各級都在就明年的指標任務進行排查摸底,一些招商分團和部門都有這樣或那樣的擔心和疑慮,在已連續(xù)實現(xiàn)倍增目標的基礎上,明年到底還有沒有可能繼續(xù)倍增?如果繼續(xù)倍增會有多大的把握,目前各自手中有多少項目進行支撐?許多部門在上報今年指標時會“留一手”,在對明年指標分解時會“討價還價”,怕?lián)L險、怕?lián)熑?。對此,我們要從領導干部做起,認真解決“怕”的問題,要堅定超常發(fā)展的信心,自加壓力,克服無所作為和消極悲觀的思想,力爭2025年全市外引內聯(lián)指標能夠繼續(xù)倍增。
二、必須進一步突出優(yōu)勢載體,全力推進園區(qū)建設。
近幾年來,我市、縣區(qū)、條線高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用,以園區(qū)為載體擴大招商引資,形成集聚效應,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點,一直是招商引資追求的目標和方向。今年,市積極抓住出口加工區(qū)被國務院批準的契機和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新成立的機遇,加大基礎建設,加大園區(qū)招商力度,為明年招引大項目打下了良好的基礎。各縣區(qū)也在“八仙過海,各顯神通”通過創(chuàng)新機制加快園區(qū)的建設步伐,各類開發(fā)園區(qū)建設如火如荼。下一步,我市除了繼續(xù)抓好特色園區(qū)的招商,堅持建設與招商同步,還應在園區(qū)規(guī)劃上,貫徹“構筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求,將全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接,從而站在更高的層次上對我市現(xiàn)有園區(qū)從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質項目的引進等方面高起點規(guī)劃,從而形成各具特色,注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題,一要更加注重規(guī)劃,堅持高起點,拿出大手筆,做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合,與經(jīng)濟結構調整相結合,與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合;二要更加注重特色,堅持走錯位發(fā)展之路、特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路,把園區(qū)放到全市乃至沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位,打造鮮明的特色品牌。加快啟動出口加工區(qū)二期和新醫(yī)藥、新材料等專業(yè)園區(qū)延伸工程,加快研究制定沿隴海線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對地處沿線的市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、連云開發(fā)區(qū)、海州開發(fā)區(qū)、新浦擬建中的工業(yè)區(qū)、東海外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)以及浦南工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標加以明確,加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)?;l(fā)展。贛榆、灌南也要立足自身實際,做好園區(qū)建設和工業(yè)布點的相關工作,主動融入臨港、沿線發(fā)展大局,形成自己的增長點、增長線或增長片。
三、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體,全力招引大項目。
大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈,橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群,縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明,當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目,通過引進高新技術產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目,從招商引資的源頭上構筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。德州、聊城兩市近年來連續(xù)招引來了過億元、過百億元的大項目,對照之下我市今年在重大項目沒有取得突破,原因何在?一是園區(qū)重大項目沒有突破。開發(fā)區(qū)作為優(yōu)勢載體的第一方陣,軟硬件、政策都比其他地方優(yōu)惠,但今年利用外資的拉動作用不夠明顯,尤其在重大項目上沒有突破,這是一個值得研究的問題。二是優(yōu)勢載體招商沒有突破。沒有優(yōu)勢載體,招商引資就沒有吸引力,事實證明,只有率先向投資者提供有比較效益和市場前景的優(yōu)勢載體,才能容易吸引國際著名大公司、大企業(yè)投資合作項目,才有可能爭取在大項目建設上取得重大進展。今年我市成功引進韓國參天堂來連投資就是一個很好的例子,同時我們也看到,還有化工、制藥、奧神、德邦、華威、旅游、市政設施等優(yōu)勢載體的功能尚未凸顯。三是以商引商,依靠產(chǎn)業(yè)鏈項目沒有突破。目前,招商的手段很多,像辦會招商、網(wǎng)上招商,委托招商等等,但相比而言,效果明顯的還是“以商招商”。當一個外資企業(yè)落戶的時候,不管其規(guī)模大小,都要讓它有錢可賺、有利可圖,這樣,這些企業(yè)本身就像一面“旗幟”,昭示著其他外商,這種宣傳作用和影響是我們無法想像的,往往比那些優(yōu)惠政策來得又快又好。以商引商是最簡單也是最有效的方法。針對全市大項目不足的問題,要強力推進重大項目招商引資工作,全力招引冶煉、化工、能源等大運量、高能耗、用水占地多的大項目,力爭在沿海臨港地帶盡快崛起大工業(yè)群,形成高增長片;繼續(xù)憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破,尤其要重點推出臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、新醫(yī)藥科技園區(qū)、大浦化工區(qū)、出口加工區(qū)、新材料工業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)的對外招商,尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。
四、必須進一步強化督查,以科學規(guī)范的制度來考核獎懲。
近年來,我市與德州、聊城兩市一樣,普遍實行工作目標考核,從市到縣、鄉(xiāng)到園區(qū)、企業(yè),都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法,來真的,動硬的,不走過場,不流于形式,特別是把考核工作經(jīng)?;峦▓?、季督查,定期觀摩,半年總結,年終考核,甚至實行“一票否決”。實踐證明,抓工作落實,不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領導方式,必須靠機制、靠制度,建立一套科學的考核獎懲機制,并嚴格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前,我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一服務,內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上,這兩年辦了許多企業(yè),批了許多項目,但這些項目生根了沒有,開花了沒有,結果了沒有,經(jīng)濟效益怎樣,從市里的工作層面看再沒有部門和人員關心。為此,各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實,加大考核力度,進一步完善考評辦法,改變原有的各縣區(qū)自報數(shù)字水分過大的狀況,借鑒德州、聊城的考核方法,通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住,不斷發(fā)展壯大,對已經(jīng)來連投資的項目實施情況,已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況,已在連企業(yè)跟蹤服務情況,建議由市一個部門統(tǒng)一扎口進行考評,以便使招商引資的實際效果能落到實處。
五、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境,全力打造投資“洼地”。
現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視,招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作,與周邊城市相比,我市招商工作的整體水平尤其是服務水平,與招商引資的總體要求,與投資者的需求還存在差距,從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識,對招商引資的認識不到位,工作節(jié)奏和工作效率不高,一些單位緊迫感不強,對項目盯得不緊,前熱后冷,前緊后松,沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。2025年,我市應繼續(xù)將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程,在政策、機制、用人上采取靈活措施。(*)完善服務,轉變職能,與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境,要以建設服務型機關為目標,轉變政府職能,自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”,在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境,事事關系港城形象”的理念,真正做到親商、助商、安商、富商。(*)進一步精簡審批事項和收費項目。我市目前執(zhí)行國家和省、市行政收費項目_____項,各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度,把自己梳理的應該下放的權力和放權打算,與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接,一切不符合市場經(jīng)濟和世貿規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止,一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當借鑒,真正讓富商從最低門檻進來,以最低成本發(fā)展,將我市全力打造成為客商投資的真正“洼地”。(*)堅持正確的用人導向。怎樣用人,用什么樣的人,是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程,也是“天字號”工程,在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位,讓事業(yè)、工作選擇人,不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的,一律不能提拔重用,將在縣區(qū)實行的“一票否決”和“戒勉談話”制度推廣到條線和市直部門。
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最近去山東德州和聊城學習考察了一趟,這次主要是為了招商引資的事。出發(fā)前就聽說這兩個地方發(fā)展勢頭不錯,特別是招商政策很有特色,所以特別想來看看他們是怎么做的。
一到德州,我們就直奔當?shù)亻_發(fā)區(qū)。那邊的工作人員介紹得很詳細,說他們的招商重點是圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開的。比如德州有個很大的農產(chǎn)品加工基地,他們就專門針對食品加工企業(yè)做宣傳,還提供了不少優(yōu)惠政策。這讓我想到我們這邊其實也有類似資源,但好像還沒好好利用起來。不過我覺得這種做法挺好的,有針對性地吸引企業(yè),效果應該會比廣撒網(wǎng)強。
聊城那邊給我印象最深的是他們對企業(yè)服務這塊。據(jù)說只要企業(yè)提出需求,政府就會馬上跟進解決。有一次一個企業(yè)反映物流成本高,結果不到一周時間,政府就幫他們在附近找到了合適的倉儲點。這種快速響應機制確實值得借鑒。但我也注意到一個問題,就是有些部門之間的協(xié)調還不夠順暢,有時候企業(yè)找一個部門辦手續(xù),另一頭還得跑另一個部門,效率打了折扣。
回來后我一直在琢磨,咱們要是搞招商引資的話,是不是也可以從這兩方面入手?一方面突出本地特色資源,另一方面提升服務質量。當然啦,具體怎么做還需要結合實際情況再細化。比如說德州那邊的農產(chǎn)品加工基地雖然好,但如果我們這里沒有類似的條件,硬搬過來肯定不合適。
還有個事我一直覺得挺重要,就是和企業(yè)的溝通方式。德州那邊的做法是定期組織座談會,邀請企業(yè)家代表參加,聽聽大家的意見和建議。我覺得這個方法挺好,能讓政府及時了解企業(yè)的需求,也能讓企業(yè)感受到被重視。不過有時候會議開多了也容易流于形式,關鍵是要把收集到的意見落到實處。
說到落實,我就想起一件事。前幾天我們單位也開了個招商座談會,結果會后也沒見有什么后續(xù)動作。領導的意思是先把方案敲定再說,但這段時間過去了,企業(yè)那邊可能已經(jīng)失去興趣了。所以我覺得,與其坐等方案成熟,不如先行動起來,哪怕只是個小試點項目也好。
最后說說細節(jié)吧。我發(fā)現(xiàn)德州和聊城在招商材料準備上都很用心,不僅有詳細的政策解讀,還附上了很多成功案例。這樣既能讓企業(yè)明白能享受到哪些實惠,也能增強他們的信心。反觀我們這邊,有時候材料做得太簡略,光靠幾張表格就想打動人家,顯然是不夠的。
【第4篇】招商考察報告怎么寫21200字
為深入貫徹縣十三屆三次全委(擴大)會議精神,大力推進市場開發(fā)建設,近期由縣委副書記李樹春同志帶隊,“濱北蘭西經(jīng)濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組,于8月18日—9月13日,對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場,四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察。
現(xiàn)將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
(一)招商考察的實際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式,重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商,通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接,推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢,達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果。
考察期間與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向,與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向,與內蒙古 公司簽訂了葵花供應合同,與成都 簽訂了玉米加工設備合同。
(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。
1、市場規(guī)模大。
建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。
壽光蔬菜市場占地600畝,有3.2萬平方米的交易大廳,8000平方米交易棚,7200平方米交易服務樓,5000平方米特菜專營區(qū),2萬平方米的外省市蔬菜交易中心,年成交蔬菜1.5億公斤,交易額30多億元,已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。
武漢漢西建材城,面積10多萬平方米,分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。
xx年,在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首,xx年被授予“中國建材第一市場”稱號。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā),于xx年6月奠基建設,總投資4億元,占地400多畝,建筑面積20多萬平方米,建成后可入駐商家1200多戶。
廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地,全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山,被譽為“中國陶瓷城”。
2、建設檔次高。
堅持高標準規(guī)劃,高水平管理,高效率運營,是四地專業(yè)市場建設的又一特色。
壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心,交易流程實現(xiàn)了電子化。
漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建,其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。
佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿易中心、信息中心,倉儲物流中心建設,實現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強。
武漢等地以市場為牽動,帶動相關配套產(chǎn)業(yè)跟進式發(fā)展,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。最新招商考察報告樣本
目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組,市場體系延伸至華東、華北、東北等地,公司的業(yè)務規(guī)模和實力大幅度提高,產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強,實現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。
漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,是一個“小政府、大社會”的典型。
佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟裂變發(fā)展,陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家,年銷售額達到150億元。
二、招商考察的幾點啟示 武漢等地商貿物流經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列,有很多成型的經(jīng)驗值得學習借鑒。
相比較而言,我縣商貿物流經(jīng)濟正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。
突出表現(xiàn)為:有形市場建設滯后,市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟效益低;政策出臺、機制制定滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,削弱了民間資本和社會游資的投資熱情;對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟宣傳炒作的力度不夠,載體不多,形式單一,廣大干部群眾對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟認識還不到位,主動創(chuàng)業(yè)意識差,商品觀念淡薄,抓機遇的能力不強,等等。
借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗,主要給我們以下三點啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學習借鑒。
武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛,敢于和善于突破陳規(guī),看準的事情咬住不放,敢闖、敢試、敢為人先。
他們時時處處以發(fā)展為中心,以效益為根本,抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理,以市興場,以貿促工,貿工聯(lián)動,帶動和促進了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新,為農民走出土地進市場、走出農村進城市搭建了跳板和施展才華的平臺。
幾年來,蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想,在培育市場意識,對接市場等方面取得了長足進步。
但是,以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實踐需要一個過程,縮短這個過程,把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來,就要認真學習武漢等地的做法,以促進民眾思想解放為根本,在激活思想、達成共識上重點施力,調動發(fā)展主體合力推進商貿物流經(jīng)濟提速發(fā)展。
2、建設專業(yè)市場的做法值得學習借鑒。
武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿物流經(jīng)濟的根本就是建設專業(yè)市場,以做強有形市場加速形成無形市場,以市場為載體,搭建信息、技術、人才平臺,推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿物流經(jīng)濟互動發(fā)展。
xx年以來,在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們堅持走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子,把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉化成了經(jīng)濟強勢。
在這一過程中,以市場化手段運作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復興發(fā)展的“龍頭”。
尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后,蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋國內大中城市,亞麻編織品市場份額占國內80%,今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”,目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。
取得這樣的效果,得益于我們抓住了營銷牽動這個關鍵。
因此,我們必須長期堅持“以貿促工”不動搖的做法,在“貿工立縣”上實現(xiàn)重大突破。
武漢等地的做法,啟示我們必須建設專業(yè)性強、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場,以市場承載商流、物流、人流和資金流,以商興業(yè),以商活縣。
要借鑒亞麻大市場的動作方式,促進專業(yè)市場建設向農畜產(chǎn)品交易、農機農資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運倉儲等專業(yè)領域邁進,促進市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展模式值得學習借鑒。
從一定意義上說,市場經(jīng)濟就是以民營經(jīng)濟為主體的老百姓經(jīng)濟。最新招商考察報告樣本
只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神,突出老百姓這個發(fā)展主體,才能為加快發(fā)展注入不竭動力。
武漢等地堅持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學習借鑒,他們在市場開發(fā)建設、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅持依靠群眾、致富群眾,有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。
赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告
學習先進經(jīng)驗 加快甘南發(fā)展
——赴東南發(fā)達地區(qū)招商引資和學習考察報告
甘南州黨政赴外招商考察團
(6月11日)
為了全面貫徹省委“兩高舉一加強”的戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團赴江蘇學習考察報告會精神,認真落實州委九屆七次全會和全州經(jīng)濟工作會議提出的各 項任務,進一步解放思想,開闊視野,招商引資,加快發(fā)展,我州組成以州委書記陳建華為 團長,州人大常委會主任梁明遠、州政府州長沙拜次力、州政協(xié)主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團長,各縣市和州直(省屬)有關部門主要領導為成員的甘南 州赴外招商考察團,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、溫州(樂清、瑞安)、廈門、深 圳、長沙(辰州)、武漢等東南沿海發(fā)達地區(qū)招商引資、推介項目、考察學習?,F(xiàn)將有關情 況報告如下:
一、考察的主要收獲
這次招商考察活動陣容大、規(guī)格高、時間長、內容實、成效好,達到了解放思想、增長 見識、宣傳甘南、廣交朋友、推介項目、招商引資的預期目的。
1.宣傳了甘南。代表團行程9200多公里,考察了7省市的9市1鎮(zhèn)、32個企業(yè)、4個經(jīng)濟開 發(fā)區(qū),攜帶投資總額達33.2449億元的6大類45個項目資料(旅游7個、水電9個、礦產(chǎn)開發(fā)7 個、綠色食品開發(fā)13個、中藏藥與生化制品3個、其它6個),先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙(辰州)、武漢、蘭州等地舉辦了9場項目推介暨簽約活動,播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀歡歌》、《香巴拉并不遙遠》等,介紹投資環(huán)境和優(yōu)惠政 策、推介各類項目;發(fā)放展示甘南自然風光、民族文化、優(yōu)勢資源、重點項目情況的投資指 南和畫冊多冊、光盤300多個;各縣市分別與參會客商就雙方感興趣的項目進行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團(愛使股份有限公司)和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業(yè)有限公司、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等召開座談會,宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時,還通過朋友引薦、人際交往等多種方式,推介項目,宣傳甘南。
2開闊了視野。招商考察中,大家感受到東南沿海發(fā)達地區(qū)大手筆抓經(jīng)濟、大氣魄求 發(fā)展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經(jīng)濟意識和創(chuàng)業(yè)精 神,深深震撼著考察團的每一個成員。如廈門市突出打造“國家優(yōu)秀旅游城市”和現(xiàn)代化國 際性港口的海灣型風景城市。城市建設起點高,風格定位準,充分體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征 和人文地理特點。南京江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),建設規(guī)模與布局和國際接軌,定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識創(chuàng)新基地,吸引了來自21個國家和地區(qū)的1200多個項目進區(qū)落戶,累 計引資超過40億美元,世界500強企業(yè)有16家進區(qū),GDP和財政收入等主要經(jīng)濟指標年均增長 40%以上。考察團所經(jīng)之地,處處呈現(xiàn)出一派千帆競發(fā)、百舸爭流的局面,工業(yè)經(jīng)濟、非公 有制經(jīng)濟發(fā)展之快出乎我們的預料之外。如溫州鞋業(yè)擁有1000多條生產(chǎn)線,年產(chǎn)鞋6億多雙 ,總產(chǎn)值283億元;溫州柳市鎮(zhèn)專門生產(chǎn)工業(yè)電器的企業(yè)達到了1000多家,產(chǎn)值200多億元, 占全國的三分之二??梢哉f,東南沿海地區(qū)到處是工業(yè),處處是企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展,不 僅成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱,而且也為全國經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。學習考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發(fā)達地區(qū)取得的巨大成就,看到了全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民 族偉大復興的希望所在,也看到了我們發(fā)展的巨大差距,從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力,也深受教育,同時也增強了憂患意識和加快發(fā)展的緊迫感、責任感。
3簽約了一批項目??疾旎顒泳o緊圍繞項目推介、招商引資展開,代表團分別在南京 等9市1鎮(zhèn)舉行項目推介暨簽約活動,有410多名企業(yè)家和客商參加,共簽約項目12個,簽約 資金總額達7.72億元,其中:合同項目8個,簽約資金總額達6.2億元;協(xié)議項目4個,簽約 資金總額達1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實地考察,有的還表示要進一步加大 投資力度。湖南辰州礦業(yè)公司楊開榜董事長說:“在幾年內要把甘肅辰州礦業(yè)公司辦成上億 元的企業(yè)。”
4結識了一批朋友。在招商考察活動中,每到一處我們都明確表示是來交朋友的,先 交朋友,再談項目。因此,代表團成員無論是在項目推介會上,還是在企業(yè)座談、考察期間 ,處處以飽滿的熱情推銷甘南,以真誠的態(tài)度對待客商,以積極主動的精神洽談項目,共散 發(fā)4000多張名片。通過結識新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣傳效果一次比一次好。
如樂清市企業(yè)協(xié)會黃先生,極力宣傳甘南,推介項目,并提供聯(lián)系方式;湖北金杉實業(yè)有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作,而且積極為我們在武漢開好項目推介會廣泛聯(lián) 系客商、聯(lián)系當?shù)赜嘘P部門領導和新聞記者,提高了項目推介會的規(guī)格、檔次和成效,使許 多并不了解甘南的客商增強了投資甘南的信心。在招商洽談活動現(xiàn)場,當時就有70多位客商 表示看好我州的14個項目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。
5鍛煉培訓了干部。這次招商引資和學習考察,本身就是一次如何圍繞項目組織招商 引資活動的理論與實踐相結合的現(xiàn)場培訓,代表團成員既是招商引資活動的組織者,也是實 踐者,大家在實踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法,學習摸索出了如何聯(lián)系客商,如 何開好項目推介會,如何進一步做好項目前期工作,如何更好地推銷自己的一些具體思路, 切實積累了經(jīng)驗,增長了才干。在武漢總結會上大家紛紛表示,回去后要從本縣市本部門實 際出發(fā),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,著力推動思想解放,進一步完善對外開 放的政策措施,強化服務意識,提高行政效率,努力營造“三個環(huán)境”,加大招商引資和項 目建設力度,切實加快小康社會建設進程。
二、借鑒的基本經(jīng)驗學習考察發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,是為了進一步探索加快我州發(fā)展的有效途徑和辦法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主動出擊,赴外招商引資,更是為了擴大投資規(guī)模,拉動項目建 設,盡快把甘南的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。東南沿海發(fā)達地區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化建設方 面的經(jīng)驗很多,而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個方面:
(一)人人具有強烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神,上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動中,代表團凡是接觸的企業(yè)家,凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市,都被他們快速發(fā)展 的態(tài)勢、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、扎實認真的作風所感動,可以說,每一個地區(qū)都有他們獨特的發(fā) 展路子,每一個民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如溫州市,在短短的幾 十年里,從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設店辦廠發(fā)展到股份合作、企業(yè)集團、資產(chǎn)經(jīng) 營、網(wǎng)絡貿易,靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闖蕩天下、四海為家的開拓精神;敢為人先、善于創(chuàng)新 的創(chuàng)造精神;爭創(chuàng)一流、實業(yè)報國的敬業(yè)精神。正是這種精神,培育了一批又一批各行各業(yè) 勇爭第一的成功者和企業(yè)家。如大虎打火機廠創(chuàng)始人周大虎,為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題,用買斷工齡的5000元錢招收3名工人,騰出一間臥室,辦起專配打火機的家庭作坊, 后又賣掉剛裝修的房子購買設備,一家三口搬進不足17平方米,沒有窗戶、沒有衛(wèi)生間的小 閣樓里,一住就是5年,艱辛努力終獲成功,現(xiàn)在大虎牌金屬外殼打火機占全球打火機市場9 0%的份額,以質量擊垮了日本、臺灣、香港三大打火機生產(chǎn)基地。正泰集團董事長南存輝 ,從一個小補鞋匠成長為中國低壓電器行業(yè)最大的企業(yè)家,企業(yè)在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增長,形成81億元的年產(chǎn)值。還有康奈集團、夏蒙集團等均為國內同行業(yè)的 領頭企業(yè)和知名品牌。
(二)積極擴大對外開放,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平??疾熘械弥?,南方的許多 城市也在招商引資,但他們注重以先進的理念攀登發(fā)展的制高點,眼界更寬,領域更廣,氣 魄更大,成效更為顯著。如廈門市通過招商,世界500強跨國公司中有70家落戶,到 底,外商累計直接投資項目5334項,直接利用外資達126.5億美元。南京市直接利用 外資22.1億美元,增長47.2%,新批準上千萬美元以上的大項目220個,今年他們又專門組 織人員面向國內外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國招商,有20多家企業(yè)落戶溫州。
深圳、武漢、長沙、上海等市招商引資力度也很大,并且站在全球和國際的高度來招商。同 時,他們大抓城市環(huán)保、綠化工程,以城市形象招商。溫州一位副市長說:“沒有良好的城 市形象、良好的城市服務、良好的發(fā)展環(huán)境,就跟不上招商的新形勢,招來的商也留不住。 ”
(三)放手放膽發(fā)展非公經(jīng)濟。沿海發(fā)達地區(qū)黨政干部思想解放、意志堅定,行為執(zhí)著 。在個體私營經(jīng)濟面臨姓資姓社爭論的時候,他們始終堅持從實際出發(fā),不埋怨、不爭論, 按照“三個有利于”標準辦事,以不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營 規(guī)劃的“四不限”做法,不斷推動個體私營經(jīng)濟向更高層次邁進。在東南沿海地區(qū),人們不 再把官位和級別作為身份地位的標志,公司老板和各類企業(yè)商會已成為社會的主流,這部分 人已真正實現(xiàn)了社會上有地位,政治上有榮譽,經(jīng)濟上有實惠,法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放,大力支持,沿海地區(qū)的民營企業(yè)一批又一批迅速地發(fā)展壯大,而且呈現(xiàn)規(guī)模 大、外向型、科技含量高、市場占有率大等四大特點。民營經(jīng)濟已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最 活躍的部分和拓展市場的開路先鋒,成為國民經(jīng)濟的骨干力量。如溫州市民營經(jīng)濟已占到90 %以上,民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80%以上,占工業(yè)產(chǎn)值的97%以上,占商業(yè)銷售量的72%以 上。在短短幾年時間,溫州已成為“中國鞋都”和“中國電器之都”,全市擁有19個國家級 生產(chǎn)基地、有7個中國馳名商標、15個中國名牌產(chǎn)品、52個國家免檢產(chǎn)品。
(四)堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。沿海各發(fā)達地區(qū)一方面大力改善基礎設施條 件,相繼建設了一批交通、通信、電力、綠化等重大項目,緩解了經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約 ,為經(jīng)濟發(fā)展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建設服務型政府為目標,著力優(yōu)化 軟環(huán)境,有效地啟動了大量民間資金,吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是,沿海發(fā) 達地區(qū)非常重視經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,加大對科技、教育 、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)重點項目投入,使社會事業(yè)基礎設施條件明顯改善。如江蘇 科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%左右,勞動力平均受教育程度達到13年。同時特別重 視環(huán)境保護,城市及其環(huán)境建設產(chǎn)生的宏觀效益給布局期間的經(jīng)濟組織帶來了直接或間接的 經(jīng)濟效益,最大限度地改善了城市環(huán)境,帶動了城市各行各業(yè)的發(fā)展,也大大拉動了經(jīng)濟增 長。他們說得好:有了綠水青山,才有金山銀山。優(yōu)美的環(huán)境,吸引了來自國內外的客商投 資興業(yè),達到了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最佳結合。
(五)積極營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在東南沿海地區(qū),“上級圍著基層轉,基層圍著企業(yè) 轉,一切圍著項目轉”,是政府工作的“法則”。在這種人人關心項目、層層注重項目的氛 圍中,黨委、政府自覺地加強自身建設,工作的重點就是抓項目,拓寬服務領域,改進服務 方式,轉變工作作風,從而推動了經(jīng)濟高速發(fā)展。為適應人才競爭的需要,政府積極組織企 業(yè)到全國各地招才引智,促成企業(yè)與高等院校、科研院所建立技術合作關系,引進高層次科 技人才和管理人才,增強了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。不僅如此,政府還削減收費項目,降低收 費標準,規(guī)范行政審批,實行“一站式”服務,完善“馬上辦”首問責任制、二問終結制和 服務承諾制,做到了今天的事今天辦,能辦的事馬上辦,難辦的事抓緊辦,極大地提高了服 務效率和質量。如南京江寧開發(fā)區(qū)按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務宗旨,與國際慣 例、市場經(jīng)濟接軌,創(chuàng)辦了“一站式”行政服務中心,全權負責區(qū)內的規(guī)劃建設、項目審批 、人才引進等事宜,辦理從項目立項到領取營業(yè)執(zhí)照,從開工建設到投產(chǎn)運營的所有手續(xù), 讓企業(yè)真正實現(xiàn)“進一個門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”,充分體現(xiàn)了 以人為本的精神和親民愛民的形象。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)負責人介紹:“政務中心是陽光 工程,杜絕了暗箱操作,加快了辦事效率,提高了政府在人們心目中的地位?!?/p>
(六)以親民、安民、富民為一切工作的出發(fā)點和落腳點。如溫州市在注重抓經(jīng)濟、抓 發(fā)展的同時,更加注重富民問題,不斷建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應的分配體系,形成了“四 個機制”,即支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展機制、更加合理的收入分配機制、機關和企事業(yè) 單位職工收入的動態(tài)增長機制、完善的社會保障機制。據(jù)有關資料顯示,,溫州市共 提供就業(yè)崗位4.6萬個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3 .4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4%以內。同時, 進一步完善城鄉(xiāng)低保制度,著力強化醫(yī)療衛(wèi)生保障,擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋范圍, 部分市區(qū)的農民已實行了養(yǎng)老保險。有句話說得好“大干部,小干部,能帶領群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實踐中,我們真正感受到,只有真正使人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展中得到實 惠,我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標才能得以實現(xiàn)。
三、今后工作的意見東南沿海迅速發(fā)展,我們甘南怎么干?這是我們在考察和招商活動中深入思考的重大問 題,也是亟待解決的嚴峻而緊迫的現(xiàn)實任務。下面,圍繞州委、州政府對全州工作的整體部 署,結合學習沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,進一步加快甘南發(fā)展步伐,提幾點意見。
(一)進一步解放思想、提高認識。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定著能否 突破傳統(tǒng)觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度,決定著能否找準中央方針政策與本地實際相結 合的切入點、創(chuàng)造性地開展工作的程度,決定著改革開放的力度和深度,從而直接影響生產(chǎn) 力的解放與發(fā)展。我們與東南沿海的差距是多方面的,但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學習沿海發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗,首先要在全州范圍內掀起解放思想、更新觀念的高潮,牢固 樹立以下六個意識。一要增強加快發(fā)展的意識。東南沿海發(fā)達地區(qū)的各級干部,始終堅持發(fā) 展是硬道理,咬住發(fā)展不放松,盯住發(fā)展干到底,只要是能夠促進發(fā)展、增加財富、提高人 民群眾生活水平的事,他們就排除各種干擾,大膽、放手地去闖、去做。但是,反過來觀察 我們自己,卻經(jīng)常碰到一些怪現(xiàn)象:我們的一些領導干部、一些同志,經(jīng)常講要大力推進各 項改革,卻難以割舍既得利益;也知道必須通過擴大開放發(fā)展自己,又不甘心別人賺錢;既 渴望快富,又不愿承擔風險;既希望變革,又不敢闖、不敢干、不去大膽創(chuàng)新;既有著改變 現(xiàn)狀的強烈愿望,又不愿吃大苦、耐大勞,做一些具體實在的事情,瞻前顧后,畏首畏尾, 坐失良機。當前,我州改革到了攻堅階段,發(fā)展進入關鍵時期,各級干部特別是主要領導干 部,都要帶頭解放思想,轉變觀念,重點克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想,樹立大 膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神;克服只唯書唯上不唯實,只想做大官、不善謀大事的官本位 思想,強化一切從實際出發(fā),立足本職,胸懷全局,干實事、求實效的敬業(yè)精神;克服固步 自封,胸無大志,小富即安的小農意識,樹立與時俱進,勇于創(chuàng)新,加快發(fā)展的進取精神。
二要增強憂患意識。以長三角和珠三角為代表的全國各地競相飛速發(fā)展,如果我們再不走整 體追趕、局部跨越的路子,將無法遏制與發(fā)達地區(qū)差距不斷拉大的趨勢,將會游離于經(jīng)濟發(fā) 展的輻射范圍,陷于邊緣化的被動狀態(tài)。因此,我們要增強危機感和緊迫感,搶抓西部大開 發(fā)和國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展以及國內外產(chǎn)業(yè)梯度轉移的機遇,牢固樹立抓項目、促發(fā)展 的意識,大小項目一起抓,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展項目并舉,以強勁的固定資產(chǎn)投入拉動經(jīng)濟 快速發(fā)展。
三要增強全民創(chuàng)業(yè)意識。人人創(chuàng)業(yè),個個爭先,才能民富國強。溫州人為了擺脫 貧困,追求富裕生活,人們十分勤勞,善于學習、甘于吃苦、敢于冒險、勇于進取,無論到 哪里都能扎根、生存、發(fā)展,而我們的相當一部分人對一些賺錢機會卻視而不見,或者雖然 看到了,卻不屑于干,不愿意干,或者不會干而又不去學著干。當前,大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔風險的創(chuàng)業(yè)精神,是當務之急,也是一項長期而艱巨的任務。四要 增強全方位開放意識。只有通過擴大開放、招商引資,才能解決缺資金、技術、人才等問題 ,只有走開放帶動、項目拉動、環(huán)境推動的新路子,才能增加稅收、擴大就業(yè)、提高人民生 活水平。五要增強親商意識。要善于“換位思考”,充分考慮客商投資的回報率,把“客商 發(fā)財”與“地方發(fā)展”有機結合起來,尋求實現(xiàn)雙贏的最佳結合點,達到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級領導干部都要放下架子,帶頭做敬商、親商、愛商的模范,州、縣(市) 發(fā)展計劃、經(jīng)貿、招商部門要積極主動地為各類客商做好協(xié)調服務工作,社會各個方面都要 為擴大開放、招商引資出力獻策,大力營造人人都是投資環(huán)境、個個都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強人才意識。要圍繞項目建設,進一步建立有利于加快發(fā)展的干部選拔機制和 用人導向,大膽起用那些政治素質好、文化水平高、敢闖敢干的優(yōu)秀年輕干部,著力培養(yǎng)和 引進一些工商管理和技術人才,為加快發(fā)展提供堅強的組織和智力保障。
(二)進一步加大改革開放力度。我州既不沿海沿邊,也無鐵路、機場,地理位置偏遠 ,自然條件艱苦,只有把我州融入國內外市場經(jīng)濟的大潮,走好改革開放之路,才能加快資 源開發(fā)的步伐,提高經(jīng)濟發(fā)展的總體水平。一要擴大對外聯(lián)系,廣泛結交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關系渠道,主動走出去、請進來,吸引國內外客商到甘南觀光 旅游、考察項目,先交朋友后合作。同時,還要充分挖掘州內各界人士的關系資源,鼓勵他 們通過各種辦法,吸引他們的親戚、朋友到甘南來考察了解、投資興業(yè)。二要加強軟環(huán)境建 設,以我們熱情的態(tài)度、良好的品格、優(yōu)質的項目吸引國內外客商到甘南落戶,以我們真抓 實干的作風,周到細致的服務推動招商引資不斷取得新成果。對富有開發(fā)前景的資源,要做 好前期工作,盡快轉化為拿得出來的項目;對意向性項目,要抓緊跟蹤落實,盡快變成合同 項目;對已簽約的合同項目,要認真做好協(xié)調工作,促使盡快開工建設;對在建項目要切實 搞好服務工作,保證按期投產(chǎn)見效。三要切實抓好企業(yè)改制,去年我州完成工業(yè)增加值3.17 億元,增長12.7%,實現(xiàn)利潤1.16億元,增長183%,是近年來工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益最好的一 年,這充分說明了我州企業(yè)改制方向是正確的,成效是明顯的。但是,州、縣(市)企業(yè)改 制工作進展很不平衡,有的縣市黨政主要領導重視,企業(yè)改制進展順利,成效顯著;有的縣 市至今行動緩慢、怕這怕哪,不敢動真格的。這里我再重申一遍,州屬企業(yè)在6月底前企業(yè) 改制任務要基本完成,縣市企業(yè)無論如何要在年底前全部完成改制任務。哪個縣市完不成, 縣市黨政主要領導在年底全州經(jīng)濟工作會上做出深刻檢查,并且不能評為一等獎。四要抓好 硬件建設,繼續(xù)抓好公路交通、通訊和電力設施、城市(鎮(zhèn))改造、生態(tài)環(huán)境保護等基礎設 施建設,為招商引資提供良好的外部條件。
(三)進一步加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我州經(jīng)濟實力不強,財政收入不高,發(fā)展速度緩 慢,各方面明顯滯后,關鍵在于二、三產(chǎn)業(yè)上不去。而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的途徑和載體就是項 目,無論是招商引資,還是國家投資,都是以項目建設的形式實現(xiàn)的。沒有項目,就不可能 形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,發(fā)展的速度和質量也就沒有保證。我州是投資拉動型經(jīng)濟,二、三產(chǎn)業(yè) 大發(fā)展必須要有大批項目、大量投入來支撐、來推動。東南沿海發(fā)展快,就是有投資成百上 千億的項目作支撐,他們提出并做到了“項目為王、融資為本”。全州各級干部都要學習這 種精神,在全社會掀起項目建設的新高潮,形成人人關心項目、個個注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優(yōu)勢資源、依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策儲備項目。要按照州委九屆七次全會提出的全面 建設小康社會三步走戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟工作“1422253”發(fā)展思路,立足資源特色,發(fā)揮比較 優(yōu)勢,抓好水電、旅游、礦產(chǎn)、農畜產(chǎn)品加工、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的項目論證工作,力求儲備一 批起點高、效益好、能起帶動作用的項目。同時,落實科學發(fā)展觀,積極做好農牧互補、生 態(tài)建設和社會發(fā)展項目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國內外資金投入項目建設 。要徹底改變甘南落后面貌,實現(xiàn)整體追趕、局部跨越的目標任務,就要以更加開放的胸懷 ,更加優(yōu)惠的政策,更加靈活的方式,廣泛吸引國內外客商來甘南投資,千方百計擴大投資 規(guī)模,特別是要堅持不懈地加大對沿海發(fā)達地區(qū)招商引資工作的力度,以市場和資源換取資 本、技術、管理、人才。三要以行政引導這個有形的手和市場機制這個無形的手來落實項目 。抓項目必須尊重經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律和科學規(guī)律,但行政引導也很重要,尤其是甘南發(fā)展 的現(xiàn)階段。要合理配置領導力量,把主要精力用在改善投資環(huán)境,搞好建設規(guī)劃,依法實行 監(jiān)督,興辦公益事業(yè),提供公共服務,完善稅收制度,搞好交通、電力、通訊等基礎設施建 設等方面,通過搭建服務平臺落實項目。同時,運用市場經(jīng)濟規(guī)律這只看不見的手,大力發(fā) 展民營經(jīng)濟,落實項目。溫州經(jīng)濟的崛起,就是放手發(fā)展民營經(jīng)濟的結果,民營經(jīng)濟是民本 經(jīng)濟,在利益的驅動下,蘊藏在人們心中的巨大積極性和創(chuàng)造性煥發(fā)出來,就會轉化成促進 經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,無須政府的安排和鞭策,人們自己就會千方百計地尋求致富之門、發(fā) 展之路,按照市場的變化去配置資源,在市場的壓力下去提高效率,并自己承擔風險,這使 得溫州的市場經(jīng)濟充滿了活力,并取得了舉世矚目的成就。事實證明,民營經(jīng)濟具有很強的 激勵和約束機制,是二、三產(chǎn)業(yè)項目建設的主渠道和強大動力。
(四)進一步改善投資發(fā)展環(huán)境。全國各地競相招商引資,誰抓得緊,誰的工作超前, 投資商就流向那里。就是說,誰的跑道修建得好,飛機就飛向那里降落。因此,我們要在改 善投資發(fā)展環(huán)境上狠下功夫。要加快轉變政府職能,努力建設法制政府、誠信政府、效能政 府、服務政府。要徹底消除政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化的弊端,堅 持依法行政,公正執(zhí)法,正確履行職能,切實做到為民、務實、清廉。一要增強優(yōu)化環(huán)境的 意識。優(yōu)化和改善環(huán)境始終是黨委、政府的頭等大事,要始終堅持不懈地搞下去。要引導人 們牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競爭力和生產(chǎn)力”的觀念,努力形成“你投資 、我鋪路,你賺錢、我保護,你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊=衲暌院献魇袨樵圏c,探索 總結優(yōu)化投資環(huán)境的新舉措、新經(jīng)驗,然后在全州推開。合作市從現(xiàn)在起就要拿出安排,組 織專門的班子,抓好此項工作,州紀委、監(jiān)察局要抓好督促落實。二要認真落實好各項政策 。我們發(fā)展慢的癥結,不在于制定了多少優(yōu)惠政策,而在于政策落實程度上。一些地方和部 門,優(yōu)惠政策制定了不少,但落不到實處,一涉及具體問題就不放手,甚至吃拿卡要;在經(jīng) 濟利益上,只會算小帳,不會算大帳;在發(fā)展思路上只會算死帳,不會算活帳,只會算眼前 帳,不會算長遠帳,只會算經(jīng)濟帳,不會算政治帳、社會帳等??梢哉f,放空炮、不落實的 危害遠遠超過了所制定的優(yōu)惠政策。三要進一步健全完善優(yōu)惠政策。州政策研究室要會同有 關部門在廣泛調查研究的基礎上,積極借鑒外地成功的經(jīng)驗和做法,探索如何改革行政審批 制度,如何完善招商引資辦法,如何建立項目工作運行機制,如何建立外資企業(yè)和重點企業(yè) 保護制度,如何建立外資企業(yè)和民營企業(yè)投訴制度,如何健全領導干部包抓項目責任制等。 當前,要抓緊建立“一站式”辦公、一條龍服務機制,對不具備設立政務大廳條件的縣市, 要盡快建立招商引資“一站式”辦公機制,由州、縣(市)主管領導為組長,相關部門為成 員單位,指定專門人員,健全相關制度,實行限時辦結制,為客商提供優(yōu)質高效的服務。四 要大力整治存在的問題。要按照《甘南州黨政干部違犯規(guī)則、影響“三個環(huán)境”處罰規(guī)定》 的要求,嚴肅查處存在的各類問題,各級紀檢部門要重點查辦這類問題,各新聞單位要加強 輿論監(jiān)督,對典型事例要曝光。最近出現(xiàn)的合作市部分群眾圍攻雪牦廠的事件,要認真查處 ,對背地里違法搞破壞的要堅決打擊,合作市領導要將此事作為影響招商引資環(huán)境的典型事 例親自抓,盡早妥善解決。要徹底根除國家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化的問題。今后無論 哪個地方、哪個部門發(fā)生損害“三個環(huán)境”、致使外商出走、企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)的事件,要嚴肅 追究其主要領導和當事人的責任。從現(xiàn)在起,州、縣(市)都要積極行動起來,著力解決群 眾反映強烈的突出問題,保護好、引導好、發(fā)揮好外商和個體私營企業(yè)主的積極性,為市場 主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)進一步提高各級干部的素質。發(fā)展的問題是人的問題,人的問題,主要是領導干 部問題。要用好現(xiàn)有人才,特別要把善于抓項目工作的行家里手放到重要崗位上。要盡快培 養(yǎng)造就一大批懂項目、會管理、善經(jīng)營的人才,在全州范圍內掀起議項目、引項目、抓項目 的高潮,使招商引資和項目建設真正成為推動甘南加快發(fā)展的“第一動力”。一要加強學習 培訓。要繼續(xù)實施以三提高(政治思想、科學文化、業(yè)務技術)為主的“萬人培訓工程”和 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部1+1≥3行動,在認真總結酒泉市甘南鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓基地培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)驗 的基礎上,繼續(xù)探索各類培訓形式,做好基層干部的培訓工作;要努力辦好蘭州大學研究生 課程進修班;繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到中央和省級機關以及沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉;要經(jīng)常有序 地組隊赴外學習考察、推介項目、招商引資,組團赴京城跑項目、爭資金,了解掌握國家投 資政策導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,提高各級干部抓項目工作的能力。二要舉辦項目培訓班,在組 織州、縣(市)領導積極參加省上培訓班的基礎上,由州委組織部、州發(fā)展計劃委和經(jīng)貿委 牽頭,州委黨校承辦,通過外請專家學者和組織州內骨干開辦專題講座,重點培訓州、縣( 市)經(jīng)濟口的科級以上干部,使他們具備抓項目的素質。三要提高抓項目的本領。這次州上 組團赴沿海發(fā)達地區(qū)招商引資,就是一次招商引資抓項目的培訓,今后,州、縣(市)還要 堅持這樣做,以盡快提高各級領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、開拓創(chuàng)新的能力、洽談項目的 能力、與人交往的能力。因為,外出招商引資,要與國內外的各類客商和各種各樣的人打交 道,自身素質要高、要強,否則不但搭不上話,難以交往,更談不上招商引資。
(六)進一步形成真抓實干的工作作風。再美好的構想、再宏偉的目標、再完善的政策 措施,都要通過抓落實去實現(xiàn),除了落實,一切都是空的。目前,我州加快發(fā)展的思路已經(jīng) 清楚,目標已經(jīng)明確,任務已經(jīng)具體,措施已經(jīng)制定,各級干部要迅速行動起來,以上下一 心、奮發(fā)圖強、拼搏向上的精神風貌和求真務實、雷厲風行、吃苦耐勞的工作作風,抓好落 實。近期內,要集中力量抓好以下工作:一是州發(fā)展計劃委要組織力量及早編制明年的項目 規(guī)劃,爭取多上報一些項目;州財政局要抓好財源建設項目,爭取省上多給予支持,使這些 項目能夠及早成為我州的重要財源,對一些影響全州財源建設的重點項目,要采取現(xiàn)場辦公 的辦法,盡快解決存在的問題。二是對一些重點企業(yè),要盡快按照市場經(jīng)濟法則進行規(guī)范運 作,如瑪曲金礦,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快理順體制,使其有大的發(fā)展。三是要認真 實施農牧互補戰(zhàn)略,為農牧民增收打下堅實的基礎。四是水電資源開發(fā),要抓好在建項目, 落實簽約項目,繼續(xù)做好儲備項目的前期和招商工作。五是旅游經(jīng)濟要下功夫抓好“六要素 ”的配套工作,積極申報“雙遺產(chǎn)”,抓緊編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。六是各縣市要抓緊成 立招商局,趕七月底前掛牌辦公,解決有專人辦事的問題。七是要全力做好蘭州甘南小區(qū)建 設,為離退休干部和廣大知識分子解決后顧之憂,要把好事辦好,確保兩年內如期完成。八 是要時刻關注并認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,及時排查、大力整治影響全 州社會穩(wěn)定的治安隱患,全力維護民族團結、社會穩(wěn)定的大好局面。九是認真抓好安全生產(chǎn) ,確保人民生命財產(chǎn)安全。十是要繼續(xù)整頓機關作風,切實轉變工作職能,建設一支思想好 、能力強、作風正的干部隊伍,確保各項任務的完成。州委要建立定期督查、定期通報制度 ,推動全州各級各部門形成人人講誠信、個個抓落實的良好風氣。學習借鑒沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗,是學習貫徹省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略方針和“兩抓兩放 ”重大舉措以及省黨政代表團赴江蘇學習考察報告會精神的具體步驟,是認真落實州委九屆 七次全會和全州經(jīng)濟工作會議精神的實際行動。通過這次考察學習,我們看到了巨大的差距 和許多方面的不足,也認識到了我們擁有的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。我們既要有憂患意識,切實改 進工作,又要有信心和決心,全力奮起直追。州、縣(市)各級各部門都要認真學習、宣傳 東南沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,緊密結合自身實際,創(chuàng)造性地開展工作,使這次學習考察和招商 引資活動取得實實在在的效果。
為深入貫徹縣十三屆三次全委(擴大)會議精神,大力推進市場開發(fā)建設,近期由縣委副書記xxx同志帶隊,“濱北蘭西經(jīng)濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組,于8月18日—9月13日,對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場,四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察?,F(xiàn)將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
(一)招商考察的實際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式,重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商,通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接,推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢,達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果??疾炱陂g與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向,與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向,與內蒙古公司簽訂了葵花供應合同,與成都簽訂了玉米加工設備合同。
(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。
1、市場規(guī)模大。建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。壽光蔬菜市場占地600畝,有3.2萬平方米的交易大廳,8000平方米交易棚,7200平方米交易服務樓,5000平方米特菜專營區(qū),2萬平方米的外省市蔬菜交易中心,年成交蔬菜1.5億公斤,交易額30多億元,已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城,面積10多萬平方米,分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。XX年,在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首,XX年被授予“中國建材第一市場”稱號。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā),于XX年6月奠基建設,總投資4億元,占地400多畝,建筑面積20多萬平方米,建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地,全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山,被譽為“中國陶瓷城”。
2、建設檔次高。堅持高標準規(guī)劃,高水平管理,高效率運營,是四地專業(yè)市場建設的又一特色。壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心,交易流程實現(xiàn)了電子化。漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建,其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿易中心、信息中心,倉儲物流中心建設,實現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強。武漢等地以市場為牽動,帶動相關配套產(chǎn)業(yè)跟進式發(fā)展,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組,市場體系延伸至華東、華北、東北等地,公司的業(yè)務規(guī)模和實力大幅度提高,產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強,實現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,是一個“小政府、大社會”的典型。佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟裂變發(fā)展,陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家,年銷售額達到150億元。
二、招商考察的幾點啟示
武漢等地商貿物流經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列,有很多成型的經(jīng)驗值得學習借鑒。相比較而言,我縣商貿物流經(jīng)濟正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。突出表現(xiàn)為:有形市場建設滯后,市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟效益低;政策出臺、機制制定滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,削弱了民間資本和社會游資的投資熱情;對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟宣傳炒作的力度不夠,載體不多,形式單一,廣大干部群眾對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟認識還不到位,主動創(chuàng)業(yè)意識差,商品觀念淡薄,抓機遇的能力不強,等等。借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗,主要給我們以下三點啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學習借鑒。武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛,敢于和善于突破陳規(guī),看準的事情咬住不放,敢闖、敢試、敢為人先。他們時時處處以發(fā)展為中心,以效益為根本,抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理,以市興場,以貿促工,貿工聯(lián)動,帶動和促進了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新,為農民走出土地進市場、走出農村進城市搭建了跳板和施展才華的平臺。幾年來,蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想,在培育市場意識,對接市場等方面取得了長足進步。但是,以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實踐需要一個過程,縮短這個過程,把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來,就要認真學習武漢等地的做法,以促進民眾思想解放為根本,在激活思想、達成共識上重點施力,調動發(fā)展主體合力推進商貿物流經(jīng)濟提速發(fā)展。
2、建設專業(yè)市場的做法值得學習借鑒。武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿物流經(jīng)濟的根本就是建設專業(yè)市場,以做強有形市場加速形成無形市場,以市場為載體,搭建信息、技術、人才平臺,推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿物流經(jīng)濟互動發(fā)展。XX年以來,在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們堅持走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子,把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉化成了經(jīng)濟強勢。在這一過程中,以市場化手段運作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復興發(fā)展的“龍頭”。尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后,蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋國內大中城市,亞麻編織品市場份額占國內80%,今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”,目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。取得這樣的效果,得益于我們抓住了營銷牽動這個關鍵。因此,我們必須長期堅持“以貿促工”不動搖的做法,在“貿工立縣”上實現(xiàn)重大突破。武漢等地的做法,啟示我們必須建設專業(yè)性強、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場,以市場承載商流、物流、人流和資金流,以商興業(yè),以商活縣。要借鑒亞麻大市場的動作方式,促進專業(yè)市場建設向農畜產(chǎn)品交易、農機農資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運倉儲等專業(yè)領域邁進,促進市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展模式值得學習借鑒。從一定意義上說,市場經(jīng)濟就是以民營經(jīng)濟為主體的老百姓經(jīng)濟。只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神,突出老百姓這個發(fā)展主體,才能為加快發(fā)展注入不竭動力。武漢等地堅持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學習借鑒,他們在市場開發(fā)建設、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅持依靠群眾、致富群眾,有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。武漢等地的經(jīng)驗告訴我們,加快蘭西發(fā)展,必須突出民營經(jīng)濟的主體地位,讓民營經(jīng)濟唱主角,集民力、聚民智,推進市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā),構筑亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿物流經(jīng)濟、糧食和醫(yī)藥化工項目、東北民豬等農畜產(chǎn)品精深加工四大縣域經(jīng)濟支撐體系。政府及各職能部門要主動更新“角色”,有所為、有所不為,以市場為導向,把發(fā)展主體的利益放在首位,把千軍萬馬都調動起來,以政策吸引、機制牽動、典型帶動,煥發(fā)民營經(jīng)濟活力,推動亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,推動“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經(jīng)營和基礎設施五大類項目形成新一輪開發(fā)建設高潮。
三、加快發(fā)展的幾點建議
武漢等地充分利用區(qū)位、地緣以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設專業(yè)市場,發(fā)育和壯大了當?shù)氐纳藤Q物流經(jīng)濟,成為帶動當?shù)亟?jīng)濟加快發(fā)展的強大動力。我縣地處哈爾濱大都市經(jīng)濟圈內,202國道穿境而過,“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯;亞麻、東北民豬、葵花等產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,發(fā)展商貿物流經(jīng)濟得天獨厚。把既有的優(yōu)勢和潛在的能量煥發(fā)出來,必須取他山之石,及時調整主攻重點,推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略轉型,加快脫貧解困和小康社會建設進程。
1、建議把“以貿促工”作為“xx”思路定位明確下來。在縣十三屆三次全委(擴大)會議上,我們把“以貿促工、貿工立縣”作為“xx”思路架構主要內容明確提了出來。近一段時間,全縣上下在做活“貿”文章上不斷取得新突破,在大力發(fā)展商貿物流經(jīng)濟上達成了廣泛共識。因此,建議把“以貿促工”作為“xx”戰(zhàn)略定位明確下來,為做大做強商貿物流經(jīng)濟提供政策依托和理論支點。就目前來說,我們完全具備“以貿促工”的基礎和條件。從區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢上看,蘭西縣地處哈爾濱1小時經(jīng)濟圈以內,特別是202國道改造完成后,蘭西承接哈市與北部十幾個市縣商貿物流的優(yōu)勢更加明顯。從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上看,我縣相對于全省正在啟動建設的“哈大齊工業(yè)走廊”來講,蘭西正面臨著發(fā)展商貿物流經(jīng)濟最難得的機遇。如果我們不能把握住這個機遇,就會有其它市縣捷足先登。從政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢上看,我們發(fā)展商貿物流經(jīng)濟有來自方方面面的支持,有兩年來開發(fā)建設“濱北蘭西經(jīng)濟帶”的積累??梢哉f,把“以貿促工”作為“xx”思路定位明確下來,把商貿物流作為當前乃至今后一個時期加快脫貧解困的支撐點之一,是蘭西經(jīng)濟社會發(fā)展逐步走向成熟的又一個重要途徑。
2、進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。對照武漢等地的做法,做大做強商貿物流經(jīng)濟,必須創(chuàng)建一流的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。一要打造寬松的政策環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標,在稅費征繳、土地審批、用水用電等方面,對域內外投資者一視同仁,營造政策“低水位”,形成“洼地”效應;要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造,容許新生事務存在,鼓勵成功,寬容失誤,做到實踐不爭論、鼓勵不壓制、服務不掣肘,允許試驗,在干中創(chuàng)造經(jīng)驗。二要打造過硬的服務環(huán)境。要組建“政務超市”,實行陽光操作,優(yōu)先搞好對商貿物流經(jīng)濟的各項服務,簡化手續(xù),急事急辦,特事特辦。要加強制度建設,把限時辦結制、失職追究制、服務承諾制、首問負責制、否定報備制和項目申辦無償代辦制等六項制度貫穿服務全過程,排除“中梗阻”,提高服務質效。三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。加大社會環(huán)境整治力度,杜絕敲詐、勒索企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的犯罪行為,增強企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的安全感,讓他們安安心心謀發(fā)展,一心一意搞建設。嚴格規(guī)范建筑、醫(yī)療、醫(yī)藥、煤炭、石油、木材、卷煙等各類專業(yè)市場經(jīng)濟秩序,維護公平競爭。嚴肅責任追究,嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為,認真解決執(zhí)法不嚴、司法不公和徇私枉法等問題。要建立法律咨詢服務熱線,建立企業(yè)情況反饋“直通車”,幫助企業(yè)解決實際問題。
3、進一步推進干部思想大解放。和武漢等地相比,我們發(fā)展上的差距是有形的,觀念上的差距是無形的,思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進小康社會建設,根本的就是從解放思想入手,以思想的大解放促進思路更新和方法創(chuàng)新。一方面,要致力把經(jīng)營理念轉化為經(jīng)營實踐。幾年來,縣域經(jīng)濟和項社會事業(yè)實現(xiàn)恢復性發(fā)展的關鍵就是我們始終堅持并樹牢了凡事講效益的經(jīng)營理念,這是蘭西走出困境的“法寶”,必須一以貫之,長期堅持。要以經(jīng)營理念指導經(jīng)營實踐,在創(chuàng)新經(jīng)營實踐中豐富經(jīng)營理念。另一方面,要致力激活民眾思想推進全民創(chuàng)業(yè)。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來,喚醒民眾的商品意識、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動,把“以貿促工”的思想植根于干部群眾,以思想的高度統(tǒng)一促進商貿物流經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,越做越強。
關于赴武漢等地對商貿物流經(jīng)濟學習和招商考察報告
為深入貫徹縣十三屆三次全委(擴大)會議精神,大力推進市場開發(fā)建設,近期由縣委副書記李樹春同志帶隊,“濱北蘭西經(jīng)濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組,于8月18日—9月13日,對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場,四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察。
現(xiàn)將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。
一、赴武漢等地招商考察的基本情況
(一)招商考察的實際效果。
此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式,重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商,通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接,推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢,達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果。
考察期間與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向,與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向,與內蒙古 公司簽訂了葵花供應合同,與成都 簽訂了玉米加工設備合同。
(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。
1、市場規(guī)模大。
建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。
壽光蔬菜市場占地600畝,有3.2萬平方米的交易大廳,8000平方米交易棚,7200平方米交易服務樓,5000平方米特菜專營區(qū),2萬平方米的外省市蔬菜交易中心,年成交蔬菜1.5億公斤,交易額30多億元,已經(jīng)成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。
武漢漢西建材城,面積10多萬平方米,分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。
XX年,在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經(jīng)濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首,XX年被授予“中國建材第一市場”稱號。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā),于XX年6月奠基建設,總投資4億元,占地400多畝,建筑面積20多萬平方米,建成后可入駐商家1200多戶。
廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地,全國建筑陶瓷2/3的產(chǎn)品來自佛山,被譽為“中國陶瓷城”。
2、建設檔次高。
堅持高標準規(guī)劃,高水平管理,高效率運營,是四地專業(yè)市場建設的又一特色。
壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心,交易流程實現(xiàn)了電子化。
漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。
四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建,其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。
佛山“中國陶瓷城”以完備的產(chǎn)品貿易中心、信息中心,倉儲物流中心建設,實現(xiàn)了“買全國、賣世界”。
3、輻射能力強。
武漢等地以市場為牽動,帶動相關配套產(chǎn)業(yè)跟進式發(fā)展,拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組,市場體系延伸至華東、華北、東北等地,公司的業(yè)務規(guī)模和實力大幅度提高,產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強,實現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。
漢西建材城拉動現(xiàn)代社區(qū)、交流與貿易、招商引資和配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,是一個“小政府、大社會”的典型。
佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經(jīng)濟裂變發(fā)展,陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家,年銷售額達到150億元。
二、招商考察的幾點啟示 武漢等地商貿物流經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列,有很多成型的經(jīng)驗值得學習借鑒。
相比較而言,我縣商貿物流經(jīng)濟正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。
突出表現(xiàn)為:有形市場建設滯后,市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經(jīng)濟效益低;政策出臺、機制制定滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,削弱了民間資本和社會游資的投資熱情;對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟宣傳炒作的力度不夠,載體不多,形式單一,廣大干部群眾對發(fā)展商貿物流經(jīng)濟認識還不到位,主動創(chuàng)業(yè)意識差,商品觀念淡薄,抓機遇的能力不強,等等。
借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗,主要給我們以下三點啟示。
1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學習借鑒。
武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛,敢于和善于突破陳規(guī),看準的事情咬住不放,敢闖、敢試、敢為人先。
他們時時處處以發(fā)展為中心,以效益為根本,抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理,以市興場,以貿促工,貿工聯(lián)動,帶動和促進了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新,為農民走出土地進市場、走出農村進城市搭建了跳板和施展才華的平臺。
幾年來,蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想,在培育市場意識,對接市場等方面取得了長足進步。
但是,以樹牢經(jīng)營理念到創(chuàng)新經(jīng)營實踐需要一個過程,縮短這個過程,把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來,就要認真學習武漢等地的做法,以促進民眾思想解放為根本,在激活思想、達成共識上重點施力,調動發(fā)展主體合力推進商貿物流經(jīng)濟提速發(fā)展。
2、建設專業(yè)市場的做法值得學習借鑒。
武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,開發(fā)和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展商貿物流經(jīng)濟的根本就是建設專業(yè)市場,以做強有形市場加速形成無形市場,以市場為載體,搭建信息、技術、人才平臺,推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)和商貿物流經(jīng)濟互動發(fā)展。
XX年以來,在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我們堅持走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子,把進入頹勢的亞麻產(chǎn)業(yè)轉化成了經(jīng)濟強勢。
在這一過程中,以市場化手段運作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經(jīng)成為帶動產(chǎn)業(yè)復興發(fā)展的“龍頭”。
尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后,蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋國內大中城市,亞麻編織品市場份額占國內80%,今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”,目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。
取得這樣的效果,得益于我們抓住了營銷牽動這個關鍵。
因此,我們必須長期堅持“以貿促工”不動搖的做法,在“貿工立縣”上實現(xiàn)重大突破。
武漢等地的做法,啟示我們必須建設專業(yè)性強、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場,以市場承載商流、物流、人流和資金流,以商興業(yè),以商活縣。
要借鑒亞麻大市場的動作方式,促進專業(yè)市場建設向農畜產(chǎn)品交易、農機農資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運倉儲等專業(yè)領域邁進,促進市場開發(fā)多元化。
3、以民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展模式值得學習借鑒。
從一定意義上說,市場經(jīng)濟就是以民營經(jīng)濟為主體的老百姓經(jīng)濟。
只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神,突出老百姓這個發(fā)展主體,才能為加快發(fā)展注入不竭動力。
武漢等地堅持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學習借鑒,他們在市場開發(fā)建設、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅持依靠群眾、致富群眾,有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。
赴臺灣招商考察報告
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