篇一 黨委領導廉潔自律述職報告5200字
一、在本職工作上恪盡職守
(一)進一步完善思路求發(fā)展
思路決定出路,科學的思路來自于深入的調研。我任鄉(xiāng)黨委書記后,第一個工作就是帶領班子成員進村入戶,廣泛了解民情民意,與村組干部和部分群眾代表座談,聽取他們對全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的看法和建議,進一步明確了廣大干群當前最想解決的問題是什么,當前最難點最熱點問題在哪里。在掌握了大量第一手資料后,經集體多次研究確定了“四三三四”的工作思路。既牢牢把握“發(fā)展是第一要務、維穩(wěn)是第一責任、計生是第一國策、黨的領導是第一保障”這四個第一;切實增強“憂患意識、鄉(xiāng)域意識、精品意識”這三種意識;努力夯實“基礎產業(yè)、基礎設施、基礎工作”這三個基礎;強力推進“交通能源、民生水利、農林產業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)”這四個重點。兩年實踐證明,這個思路是符合本鄉(xiāng)實際,能為全鄉(xiāng)科學發(fā)展凝心聚力的。同時也很好體現了縣委縣政府的戰(zhàn)略思想。
(二)進一步抓實工作求創(chuàng)新
兩年來,我們按照“四三三四”的工作思路,取得了省、市、縣單項和綜合考評工作的各項先進,得益于我們求真務實,抓實三項工作。
1.抓黨建強管理
1)帶頭加強政治理論學習
一是堅持在活動中學習、學習中有心得、用心得推進工作。認真組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學習型黨組織活動,在活動中邊實踐邊學習。二是堅持中心組學習制度,帶頭學習理論原文和黨和國家在農村的方針政策,著力提高理論素養(yǎng)和解決問題的能力;三是堅持學習思考與實踐相結合,努力做到用學習成果指導工作,本人撰寫的調研文章《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學應對突發(fā)性事件的思考》在省委《決策與參考》刊物上發(fā)表,受到一定的肯定。
2)努力強化干部隊伍管理
總體上是推進四項制度來強化干部隊伍的管理。一是內部管理制度。從上班、下鄉(xiāng)、請銷假、接待、信息、值班、信訪等方面制定詳細的細則,嚴格規(guī)范干部職工的言行。二是崗位責任制。年初明確每位干部職工的崗位責任,實行年度績效考核。三是每周調度制。全鄉(xiāng)工作實行每周一調度,確保各項工作周事周畢,周清月結,有序運轉。四是黨委督查制。每周一調度的工作,由黨委督查室實行專項督查,督查考評結果作為年度績效考核依據。
3)全力夯實基層基礎
一是深入開展主題活動,打造一支優(yōu)秀的黨員隊伍。去年以來,深入開展“三項主題”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建學習型黨組織活動和排憂解難活動等一系列主題活動,從思想、作風、組織上不斷的加強建設,不斷的純潔黨員隊伍,提高全體黨員意識,全鄉(xiāng)736名黨員的思想、作風、組織達到一個更新更高的境界,為推進全鄉(xiāng)工作奠定了一個堅實的基礎。二是建立一支過硬的村干部隊伍。強化實踐中教育和崗位責任制管理以及“樹形象、做表率、講奉獻”主題教育活動,不斷的推進村干部隊伍建設,特別是利用今年村支兩委換屆選舉從嚴把關,堅持優(yōu)進劣退和群眾公認的原則從組織上保證村干部隊伍素質。
4)始終堅持民主集中制和民主生活會制度
認真執(zhí)行集體領導和分工合作的原則,重大問題實行民主決策,堅決杜絕“一言談”。另外,堅持定期召開民主生活會,充分發(fā)揮批評和自我批評的傳統(tǒng)優(yōu)勢,引導班子成員和機關干部職工,以及村級班子在民主生活會中充分溝通達成共識,在共識中確定共同目標,在共同目標中達成團結一致。
2.抓建設惠民生
1)道路建設成就卓著
去年2月以來,多渠道爭取資金,完成滑、、、張家四個交通死角村的通暢公路29公里。另外,粗石江出省跨境公路,永山廟連接322國道公路、槐樹腳邊界公路都已開工建設,整個只有水銀江等3個村沒有動工通暢。另外,新修村組公路26公里,維修各村組公路95.3公里。
2)水利建設基礎夯實。
一是在省水利勘察設計院和縣水利局的指導下,針對全鄉(xiāng)水利建設實際科學合理布局灌區(qū)和五小水利,認真做好水利普查和規(guī)劃,為全鄉(xiāng)水利建設在下一輪國家政策性支持中取得主動。二是全力推進人畜安全飲水建設,爭取資金30萬元對集鎮(zhèn)供水進行維修,并新建安全飲水工程3處,解決1200余人飲水問題。三是共投入資金60萬維修粗石江水壩1座,骨干山塘4口,水溝26.7千米,硬化水渠3.6千米
3)城鎮(zhèn)建設展現新容
投資29萬元,安裝排污管道1.2千米,興建大型化糞池2個,徹底解決街道排污問題。投資51萬元,完成集鎮(zhèn)垃圾場建設和老鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物填埋工程。
4)農電網建設突
破瓶頸全鄉(xiāng)上下積極努力,大力協(xié)調矛盾,于年6月前架通3.5萬千瓦輸送線路復線,為群眾生活用電、水電站向外輸電以及鄉(xiāng)內重點項目生產性用電打造好一個供電平臺。積極向省市縣電力主管部門爭取,將剩余6個村農電網納入農改計劃,目前正在緊張施工,年前可以完工。全鄉(xiāng)就能實現同網同價,生產生活用電的安全保障更加有力。
5)能源建設前景看好
通過積極協(xié)調農民群眾、電站老板以及銀行三方利益關系,協(xié)調400余畝的稻田和300多畝山地征地補償款到位,并積極引導停建或經營不善的小水電站與戰(zhàn)略投資者通過兼并、轉讓、托管等方式合作經營開發(fā),全鄉(xiāng)現有10家小水電重新投入經營,年創(chuàng)利稅3000余萬元以上。另一方面是積極引資開發(fā)高山風力資源,現已建設磨子嶺、獅子嶺等三個風力測試站,預計三年內可引資3億元以上進行風力開發(fā)。
3.抓產業(yè)促富民
一是嚴厲制止耕地拋荒。出臺了《關于制止耕地拋荒的有關規(guī)定》和《土地流轉辦法》,兩年來共墾復拋荒田650畝,進行土地流轉1030畝。二是發(fā)展特色種植。優(yōu)質稻種植面積在8000畝以上,遲熟西瓜種植面積在1000畝以上,高山蘿卜和無公害蔬菜種植面積1000畝以上。今年試種生態(tài)紅米15畝,獲得很好的示范效益。三是竹木產業(yè)不斷壯大。全鄉(xiāng)楠竹面積112.38萬畝,每年進行楠竹低改面積5萬畝以上,竹小蜂防治面積5萬畝;每年新造速生豐產杉木林1.2萬畝,撫育4萬以上。
二、在廉潔自律上克己奉公
(一)緊扣提高履職能力和廉政意識這一主題
1.加強自身學習,努力提高自己的廉政意識。既學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、《____黨員領導干部廉潔從政若干準則》,又學習市場經濟,風土人情等多種知識。既向老同志請教論證,又向年輕同志互學共勉,即在本鄉(xiāng)學習他人之長,又學習外地先進經驗和方法。并且注重提煉和總結,將學習到的知識融于工作實踐,始終堅持在學中干,在干中學,寓學于干,從而全面提高自己的科學、正確的決策能力,也做好其他黨委成員和全體干部的表率。特別對黨風廉政方面的重要論述,更是深入領會和嚴格執(zhí)行,始終保持清醒的頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。“不以善小而不為,不以惡小而為之”,做到“勤思、善學、慎行”。
2.開好民主生活會,提高班子__拒變的能力。黨委、政府班子成員切實做到了高質量的開好廉潔自律專題民主生活會。在召開民主生活會前,廣泛征求黨員干部和群眾的意見;在民主生活會上,班子成員之間廣泛開展批評和自我批評;在民主生活會后,對照問題找差距,切實加大整改的力度。通過廉政專題民主生活會,鄉(xiāng)班子成員對照廉潔自律的各項規(guī)定開展自查自糾,增強了廉潔自律的意識和抗腐防變的能力。
3.加強警示教育,提高鄉(xiāng)、村干部廉潔自律意識。即利用鄉(xiāng)干部例會加強了機關黨員、干部黨紀黨規(guī)的學習,又利用村干部會議,加強了對村級各組織和駐鄉(xiāng)各機關單位的廉政教育培訓,還爭取定期給黨員、干部上法制課、廉政教育課,做到警鐘時時敲,事事敲,及時糾正和遏制了不良現象和苗頭。
(二)緊扣落實黨風廉政建設制度這一抓手
1.抓住了黨政領導班子這一責任主體,按照“一崗雙責”的原則和“一把手負總責,分管領導各負其責”要求,劃清領導班子及成員在黨風廉政建設方面應承擔的責任。特別是黨政“一把手”作為落實責任制的第一責任人,明確了肩負的責任,履行了“管好全面負總責,管好班子帶隊伍‘’的職責。
2.定期對落實黨風廉政建設責任制的情況進行監(jiān)督檢查和量化考核,認真總結了過去在黨風廉政建設責任制考核中的經驗,將考核指標進一步細化、量化、硬化,考核辦法力求具體化,可操作化。加強了對黨風廉政建設責任制工作進行經常的檢查督辦,每年6月份,12月份分別組織兩次全面檢查考核。
3.認真落實責任制,做到責任分工明確。黨委、政府與班子成員、鄉(xiāng)直機關單位、各行政村的主要負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,黨委、政府根據班子成員分工變動情況,重新修訂了領導班子成員黨風廉政建設崗位職責,健全了責任內容、責任目標、考核辦法、責任追究和獎懲措施。
(三)緊扣勤政廉潔、以身作則這一龍頭
俗話說”上梁不正下梁歪,下梁不正倒下來“,作為”一鄉(xiāng)之主“,我深深知道,本人的一言一行,一舉一動于整個班子勤政廉潔建設至關重要。兩年來,我注重自身修養(yǎng),廉政、勤政、真抓實干,時時處處告誡自己要以身作則,率先垂范,始終把自己置于其他領導、黨員、干部和廣大群眾的監(jiān)督之下,做到公開透明辦事,主要抓好了以下幾方面工作:一是認真履行了黨風廉政建設第一責任人職責,制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任一覽表》,給干部專題講黨課兩次。二是用《黨章》和《準則》的規(guī)定嚴格要求自己。三是能夠堅持常學黨紀黨規(guī),并對照檢查。四是辦事講原則,講政策,不優(yōu)親厚友,有關群眾和干部利益的事,始終堅持”三公開“,讓紀委的同志參與,沒有暗箱操作現象以及吃、拿、卡、要行為。五是要堅持勤儉辦事的原則,嚴格遵守財經紀律,做到了花小錢辦大事。六是堅持廉潔從政,沒有利用職權為親友謀利現象,做到不該拿的不拿,自己在這樣做的時候,告誡下屬也必須這樣做。七是自覺遵守組織紀律,工作紀律和機關制度,做到了無特殊原因不耽擱,有耽擱必請假。八是認真對待群眾的來信來訪,對干部和群眾的意見、建議和批評能夠正確對待,擇優(yōu)采納。九是能夠堅持經常深入一線,聯(lián)系群眾,調查研究。十是能夠團結同志,在注重領導班子團結的同時,也注重了與一般同志的融洽關系。
三、廉政建設方面不足之處
(一)廉潔自律思想防線的夯實不夠牢
經過多年多崗位的歷練,本人知識能力和品行修養(yǎng)不斷提升。組織的教育和實踐的考驗,黨性的修養(yǎng)也是不斷進步,但與新形勢下反腐__的要求還有一定差距,廉潔自律思想防線不牢,一是認為我們工作在欠發(fā)達地方,更是在基層一線,想腐敗卻沒有條件,對自己要求不嚴,警惕性不高,沒有經常進行思想的自我改造,這是思想松懈、防線不牢的具體體現。二是認為當今社會經濟發(fā)展了、群眾生活水平都提高了,吃好一點,喝好一點,玩好一點都不成問題,只要錢不進自己的腰包就不影響廉潔自律。這些表現的本質就是沒有很好的解決”慎微“的思想根源問題。也是思想防線不牢的表現,任之發(fā)展,非常危險。三是認為我是的書記,只要在單位做好廉潔自律的表率就足夠了,離開了,在外打打小擦邊球、開開小綠燈,放松下自己也是無所謂的,這種思想就是沒有解決好”慎獨“的思想自我教育問題,也是思想防線不牢的具體體現。
(二)黨風廉政建設責任制落實力度不夠大
一是作為落實責任的第一人,本人在廉潔自律考量較多,在全鄉(xiāng)全局的建設問題安排部署、監(jiān)督落實得很不夠,尤其是各村兩委班子和駐鄉(xiāng)直單位的廉政建設沒有與鄉(xiāng)班子、鄉(xiāng)機關放在同一平臺對待。二是不論是安排部署還是監(jiān)督落實都流于形式過多,缺乏觸及靈魂深刻而扎實的內容。停留在文件上、會議上、口頭上的東西過多過濫,細化、量化、硬化的考核需要進一步得到剛性落實。三是黨政班子的責任制落實的主體意識沒有充分發(fā)揮。班子成員的”一崗雙責“和”各負其責“沒有劃分責任到位,細化到人,導致有的班子成員誤認為黨風廉潔建設是一把手的事,與其無關,甚至出現個別成員辦事花錢是”崽賣爺田不心疼“的現象。
(三)律己不夠、守紀不嚴
一是經常醉酒,醉后情態(tài)不雅,有時態(tài)度粗魯,亂批評人傷了感情影響工作。二是公車私用私駕現象較多,影響很不好,嚴重違反紀律。三是偶有違反規(guī)定參加撲克、跑胡子等帶彩活動。四是在招商引資、上爭項目資金中超規(guī)定接待客人,增加了公務開支。
四、積極整改,不斷提高自身素質和能力
針對自身存在的不足和問題,要從深處挖掘根源,要尋求最有效的解決辦法,從嚴從速進行整改,以求完善自身。
一是繼續(xù)加強學習。學無止境,在科學技術突飛猛進的今天,不及時更新自己的知識就趕不上時代的步伐。在以后的工作中,要加倍學習黨的理論知識、方針政策和各級會議精神,提高自己的理論修養(yǎng),不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,不斷增強自己的政治敏感性和鑒別力,不斷提高統(tǒng)攬全局和駕馭經濟工作的能力。
二是更要嚴于律己。作為一名領導干部,其自己的一言一行影響著一個班子。我將繼續(xù)嚴格要求自己履行工作職責,保持清正廉潔,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,嚴格遵守《廉政準則》,更好地帶動全體班子人員圓滿地完成縣委、縣政府交給的任務,如期實現富民強鄉(xiāng)的目標。
三是更加勤政為民。牢牢樹立全心全意為人民服務的思想,堅持深入基層,深入組戶,密切聯(lián)系群眾,把群眾的需求作為自己工作的出發(fā)點,急群眾之所急,想群眾之所想,扎扎實實為老百姓做實事好事,拓寬村民致富的路子,增加老百姓的收入。
四是務求節(jié)流開源。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴肅執(zhí)行既定的后勤管理制度,嚴格按制定的標準接待來人來客,不隨意請吃或吃請,從根本上降低公務開支。同時,想方設法打造一批精品項目,基礎項目,引進資金,夯實發(fā)展基礎。
篇二 黨員領導干部民主生活會情況的報告 黨建黨委1150字
根據省紀委、省委組織部《關于開好××年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》精神,××集團公司領導班子成員民主生活會于××年月日上午召開,黨委書記、董事長××同志因病未能出席黨委副書記、紀委書記××同志主持了會議。參加會議的有副董事長、總經理、黨委委員××,副董事長、黨委委員××,監(jiān)事會主席、黨委委員××,工會主席、黨委委員××等。省委第督導組組長××,成員××、××、××,省紀委干部××等到會指導?,F將主要情況匯報如下:
一、會前準備 按照省紀委、省委組織部關于開好黨員領導干部民主生活會的通知要求,會前作了認真準備。一是組織理論學習,我們認真學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、hjt___《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、《____章程》。月日,召開黨委理論學習中心組集中學習會,學習hjt___在專題報告會上的講話和在貴州考察時的重要講話精神,全省先進性教育活動工作座談會精神,并結合集團公司企業(yè)實際,進行了討論。月日全文印發(fā)《吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上的講話》、《___關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》、《中紀委、中組部、監(jiān)察部、國資委印發(fā)的國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》給領導班子成員,并要求結合學習貫徹hjt___在中央紀委第五次全體會議上的重要講話和中央紀委第五次全體會議精神進行自學。二是采取多種方式,廣泛征求了職工群眾的意見,結合先進性教育分析評議階段的工作,采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、個別訪談等形式征求意見。領導班子成員分別到各子公司、直屬單位和本部機關各部室召開場座談會,發(fā)放《征求意見表》份,收集整理出對班子意見條、對班子成員意見共條,并將這些意見反饋給班子每位成員;三是領導班子成員之間開展了談心活動,每位班子成員根據通知要求和干部職工的意見進行思考。四是按要求都寫出了發(fā)言提綱。
二、對照檢查
領導班子民主生活會由黨委副書記李立明同志簡要動員后,總經理周文成同志帶頭作對照檢查和自我批評,大家圍繞會議主要議題,逐個發(fā)言,對照保持共產黨員先進性的六條基本要求和具體要求,對照檢查自己在思想、工作、學習、作風和廉潔自律等方面的情況,切實找出存在的不足和問題,深刻剖析根源。在自我批評中,圍繞自身存在的主要問題,敢于觸及思想,分析原因教訓。通過開展批評與自我批評,領導班子成員看到了存在的問題和原因,明確了努力方向,發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),受到了教育。找查的問題概括起來:
(一)要以科學發(fā)展觀來全盤考慮集團公司的發(fā)展問題,要有危機感和緊迫感,開展有針對性的調研論證,組織研究制定全集團公司的發(fā)展總體規(guī)劃。要在發(fā)展中解決東南電化公司和三明化工公司的生存問題。
篇三 xxx鎮(zhèn)本屆黨委政府領導班子述職報告3750字
一、本屆黨委、政府領導班子的基本情況。
本屆黨委政府由1999年1月?lián)Q屆選舉產生,有黨政領導班子成員9名,其中婦女1名。2000年班子成員調動2名,新提拔班子成員1名,現有領導班子成員9名。黨委設書記1名,副書記2名,一名兼鎮(zhèn)長,一名分管黨群工作,委員3名,分管組紀、宣傳和人武工作,其中宣傳委員兼文衛(wèi)鎮(zhèn)長;政府設鎮(zhèn)長1名,副鎮(zhèn)長4名,分管農業(yè)、工業(yè)、城建和科教文衛(wèi)工作。班子成員平均年齡41歲,大專以上文化5名,高中文化2名,初中文化2名,換屆后,班子成員精神面貌總的來說比較好,事業(yè)性強,班子團結協(xié)調,工作作風踏實,干群眾關系融洽,廉潔自律較好。
二、近三來本屆黨委、政府所做的主要工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的政權組織,其領導班子肩負著“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。近三年來,黨委、政府始終把“建設慈東強鎮(zhèn)”、“建花園式城鎮(zhèn)”作為本屆任期的奮斗目標,堅持“團結、務實、高效、廉潔”的工作準則,帶領全鎮(zhèn)人民解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,使經濟和各項社會事業(yè)得到健康發(fā)展,綜合實力明顯增強。2000年全鎮(zhèn)實現國內生產總值3.1億元,財政收入1564.35萬元,農民人均收入5630元,分別比1998年增長 %、%和9.8%。各條戰(zhàn)線也捷報頻傳,1999年獲得市黨建工作先進鎮(zhèn),2000年分別榮獲市環(huán)境建設第二名、黨建工作第三名和文明城鎮(zhèn)稱號。縱觀三年來的工作,主要體現在以下五個方面:
1、圍繞素質提高,不斷加強班子自身建設。在推進事業(yè)過程中,干部是決定因素,而我們領導班子又處于主導地位,這就要求我們干部具有較強的政策理論水平和業(yè)務工作能力。為此,我們從加強班子自身建設入手,不斷提高整體素質,以適應新形勢下工作的需要。重點抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建設。近三來,我們十分重視領導班子和干部隊伍的思想政治教育,健全了黨委中心學習小組,堅持每月一次學習,機關干部每星期五下午學習,強調記筆記,采取點名制,深入開展了“雙思”教育,開展了我為新世紀作貢獻大討論,廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公個意識進一步增強。其次,堅持民主集中原則。認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則,堅持集體領導與分工負責相結合,凡一切重大問題的決策,都能嚴格按程序辦事,由黨委集體討論決定。每位成員都能在集體領導下,各司其職,各負其責。班子成員之間做到相互支持,相互配合,相互理解。重視廉政建設,完善了機關干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度,實行村務、財務公開,領導干部每年兩次民主生活會都能按時召開。再次,狠抓班子作風建設。鼓勵鎮(zhèn)干部積極參加調研活動,凡黨委政府重大決策出臺前,都要組織開展調研,并要求領導班子成員每人撰寫調研文章;全面實行機關辦公無休日、民情日記和民情分析會制度等,加強聯(lián)村制度建設,實行專職和非專職制,定期交流、布置聯(lián)村工作,掌握村級工作動態(tài)。
2、圍繞“中心”建設,著力營造發(fā)展新優(yōu)勢。近三年來,我們圍繞發(fā)展這一主題,積極調整經濟結構,著力營造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。重點做好文章:一是做好調“優(yōu)”文章。按照“減棉、增蔬、擴花”的思路,大力培植以花卉、海涂養(yǎng)殖為主的主導產業(yè),新建了花卉示范基地,并以此為依托建立了花卉市場,成立花卉協(xié)會,開展了海水內塘養(yǎng)殖;以科技嫁接為手段,提升改造柑桔、韭菜等傳統(tǒng)產業(yè),大棚設施農業(yè)得到發(fā)展;農業(yè)生產條件不斷改善,完成了伏龍山北側鹽堿地改造工程,疏浚大小河道16條,農田標準化建設面積達到5000畝,全鎮(zhèn)累計完成土石方48.45萬方,每年超額完成市下達的考核任務。15個村按時完成了二輪土地承包,并通過市級驗收。二是做好調“大”文章。堅持樹強扶優(yōu),引導規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌,促使骨干上規(guī)模,培育苗子企業(yè)上等級,形成梯隊連動發(fā)展新格局;加快工業(yè)園區(qū)建設步伐,規(guī)劃建設了3500畝慈東工業(yè)園區(qū)和伏龍路工業(yè)小區(qū),引導中小企業(yè)逐步向園區(qū)集聚,使企業(yè)與居住區(qū)分離,改善人居環(huán)境;加大科技創(chuàng)新力度,鼓勵企業(yè)搞好技術改造,加快新產品開發(fā),近三年累計完成技改投入 萬元,開發(fā)新產品 只,其中國家級“星火”項目2只;外向型經濟有了實質性的.飛躍,自營出口和外資引進雙雙實現了零的突破,外貿出口交貨值達到1.3億元;企業(yè)整體素質進一步提高,全鎮(zhèn)有家企業(yè)通過iso9000認證。校辦企業(yè)、村辦企業(yè)轉制和摘帽工作深入推進。三是做好調“寬”文章。在大力扶持傳統(tǒng)飲食業(yè)保持特色、相對集聚、提高管理的基礎上,根據龍山自身的資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),成立了龍山三產旅游開發(fā)辦公室,加大了對外宣傳促銷力度,加強虞洽卿故居等景點的包裝。同時注重加強對現有市場的規(guī)范管理,大力培植文化、社區(qū)等新興產業(yè),拓寬三產領域,擴大總量。
3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。近三年來,我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,以建設“花園式”城鎮(zhèn)為目標,狠抓建設和管理,集鎮(zhèn)面貌有較大改觀,著重抓好三個建設:一是加快窗口形象工程建設。以329國道為軸線,按照“南控北建”的要求,實施了形象工程建設,拆遷龍裕路至龍城路破舊建筑,新建龍吟路至龍裕路沿河綠化休閑帶;完成龍瑞公園建設;以鏝頭山為重點,花卉基地為依托,初步建成了集園林與農業(yè)觀光為一休的農民休閑公園;實施了國道一期亮麗工程;改造伏龍路、龍城路等道口和城區(qū)段橋梁六座。二是增強城鎮(zhèn)集聚功能建設。以文教區(qū)建設為契機,啟動鳳鳴路西延工程建設,拓寬改造鳳鳴路;完成了擁軍公路和邱王大街改造工程;開發(fā)建設了龍瑞小區(qū)。三是加強城鎮(zhèn)管理建設。制訂出臺了城鎮(zhèn)管理實施辦法,公開招聘城鎮(zhèn)監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)人員,規(guī)范了建設項目規(guī)劃、設計和施工等環(huán)節(jié)的建設行為,實行工程質量終身責任制。重新修編了龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并經市政府批準實施。同時強化了規(guī)劃的剛性,嚴格做到依法制定規(guī)劃,依法執(zhí)行規(guī)劃。
4、圍繞協(xié)調發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)進步。近三年來,我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,扎實推進精神文明和民主法制建設,促進了社會經濟協(xié)調發(fā)展。主要突出三個重點:一是抓好是環(huán)境整治工作。自從市委提出“環(huán)境整治百日行動”活動
開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點,并結合文明城鎮(zhèn)和文明村(單位)創(chuàng)建活動,全面落實了“四個全面”,全鎮(zhèn)實行了垃圾桶(袋)裝化,推行門前三包和有償服務制度,基本消滅了露天糞缸,開展了道路綠化和亭園綠化,新增綠化面積13152平方米,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。年度考評我鎮(zhèn)進入全市前第五名,東外村村和西門外村分別榮獲省級和寧波市級文明村。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重新調整“三中心”規(guī)劃布局,建立文教區(qū),投資 萬元,新建設了龍山職業(yè)高中、龍場小學、中心幼兒園和400米標準田徑運動場等工程,學校內部設施和外部環(huán)境得到明顯改善。同時我們還在13個村中深入開展了農村合作醫(yī)療工作,群眾參與率達到 %;加大“六個一”陣地和村落文化宮建設力度,積極探索了社會力量辦群眾性文體活動的新路子,精心組織了鎮(zhèn)首屆全民運動會;全面改造了有線電視主桿線,消滅了苗圃電線電視空白村,計劃生育工作得到扎實推進,社會保障體制建設逐步完善,民政優(yōu)撫和武裝工作進一步加強。三是加強社會穩(wěn)定工作。深入持久地開展普法教育,堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度,堅持每月一次大排查制度,有效地控制群體性上性和越級上訪;以國道治安崗亭建設為重點,加強群防群治網絡建設,建立了農村法制學校,加強外來人員的教育、管理和服務,推進了公寓式管理模式,加大了對各類刑事犯罪的打擊力度,破案率有明顯上升。
5、圍繞固本強基,切實抓好農村基層組織建設。近三年來,我們以爭創(chuàng)“五好”村黨組織為目標,進一步提高“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的水平,黨的建設得到不斷加強。具體實施三大工程。一是強村工程。為加快現代化新農村建設,我們按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,繼續(xù)抓好以東門外村和西門外村兩個市級示范村為重點的新農村建設,加強了幫助和指導力度;對龍聯(lián)、李家經濟相對薄弱村,加大了扶持工作,通過領導幫、政策幫等措施,做好轉化工作,促使新農村建設加快發(fā)展,跨上新臺階,全鎮(zhèn)有15個村跨入了新農村行列。同時我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大,作為新農村建設重中之重來抓,引導各村因地制宜,充分利用本村優(yōu)勢,拓寬致富門路,實施資源開發(fā)、資本經營、資產管理,在興辦公益事業(yè)等工作中,注意發(fā)揮群眾的積極性,多方集資集財,這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。2000年全鎮(zhèn)各村集體收入達到998萬元,比1998年增加109萬元,村均達到62.4萬元。二是素質工程。按照《村委會組織法》,指導16個村完成了村委會換屆選舉工作;以“固本強基”為契機,全面加強了村級班子建設,推行村干部專職和非專職制度,制訂村干部目標管理考核辦法,建立干部談話和懲免制度,實行干部動態(tài)管理,對那些素質不高、群眾公認度底的村干部,及時作了調整,近三年共調整支委20名,其中書記8名;為激勵村干部的積極性,開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動;繼續(xù)重視后備干部隊伍的建設,出臺了后備干部管理實施辦法,實行分級管理制和助理制;加強黨員隊伍建設,嚴把入口關,近三年發(fā)展新黨員93名。為適應新形勢的要求,我們調整理順了非公制企業(yè)組織設置,以行政區(qū)劃為主進行管理。開展行政村區(qū)劃調整工作,撤并了里山庵、大岙等8個行政村。三是民主工程。堅持“擴大黨內民主,以黨內民主帶動村級民主”,理順村黨組織與村民委員會和經濟合作社的關系,采取“兩票制”方法,建立健全民主評議村干部和民主評
篇四 農業(yè)局黨委領導班子述職報告900字
今年以來,局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強了黨委領導班子建設,全面提升了黨委班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,提高了班子的科學執(zhí)政能力、依法行政能力和開拓創(chuàng)新能力,圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級農林部門下達的各項目標任務。現將有關情況匯報如下:
一、加強領導班子建設,著力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今年是我區(qū)建區(qū)的第十年,也是推進濱湖轉型發(fā)展、提升發(fā)展、和諧發(fā)展跨入歷史性新階段的關鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭創(chuàng)“學習型、創(chuàng)新性、服務性、清廉型”領導班子,積極主動開展“四型”班子創(chuàng)建工作,并以此為契機全面加強領導班子理論武裝和黨員干部隊伍建設,進一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質。
一是深入開展“四型”班子創(chuàng)建工作。局黨委成立了專門的創(chuàng)建工作班子,主要領導親自負責,分管領導全力主抓,班子成員相互配合,經過三年的爭創(chuàng)工作,確保成為“四型”建設達標班子,力爭成為“四型”建設先進班子;確保成為“學習型”和“服務型”單項優(yōu)勝班子,力爭四個單項全優(yōu)。
二是全面加強黨委班子理論武裝。繼續(xù)落實黨委中心組學習制度,堅持每月至少1次,現已進行了11次集中學習、討論和外出考察。為將學習內容轉化為實際成果,局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調研文章和心得體會,“班長”張寶良同志帶頭《學習貫徹<廉政準則>;,推動農林轉型發(fā)展》黨課課件,在全局范圍內引起強烈反響。
三是全面加強黨員和干部隊伍建設。按照上級要求,局黨委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀,全面加強局黨委和黨員干部隊伍建設,取得了較好的效果。同時,為推動濱湖農林轉型發(fā)展提供人才支撐,局黨委高度重視對青年人才的培養(yǎng),先后以組織學習和交流發(fā)言等有效形式促進黨員干部隊伍的健康發(fā)展。
二、切實履行部門職責,著力推進濱湖農林跨越轉型發(fā)展。
3億元,新增適度規(guī)模農業(yè)面積2100畝,完成高效漁業(yè)面積83.47%,新增林木面積3913畝,森林覆蓋率達到35.91%,局屬財政收入完成170萬元。為完成上述目標任務,局黨委全力推進了七項重點工作:
篇五 黨委領導班子述職述廉報告20233000字
20__年是深入貫徹落實黨的__大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義建設的關鍵一年,本年度在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)黨委班子堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真學___屆三中全會精神,以 打造桂北工業(yè)商貿旅游重鎮(zhèn) 為抓手,以項目建設和招商引資工作為核心,大力實施 生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)主導、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合、農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、旅游商貿協(xié)調發(fā)展 的發(fā)展戰(zhàn)略,高效推動各項工作,工業(yè)園區(qū)建設、高速公路建設、商貿新城建設等重大項目穩(wěn)步推進, 美麗文市 清潔鄉(xiāng)村 活動不斷鞏固和深化,全鎮(zhèn)經濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭?,F將我鎮(zhèn)201_年度工作述職如下:
一、突出重點,推動地方經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展
一是工業(yè)經濟和招商引資齊頭并進,文市工業(yè)集中區(qū)征地工作成效顯著。實現社會生產總值11.6億元,同比增長30.1%,其中工業(yè)實現社會生產總值10.5億元;完成社會固定資產投資8.96億元,其中工業(yè)完成社會固定資產投資6.28億元;引進投資500萬元以上企業(yè)10家,其中完成投資達1000萬元以上企業(yè)7家,引進資金3.51億元。為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了強勁動力。目前,文市工業(yè)集中區(qū)共征收土地面積526.3420畝,已付款1680.61萬元。二是財稅收入平穩(wěn)運行。財政收入完成1265.9萬元,其中:國稅完成859.8萬元,地稅完成406.1萬元。三是農業(yè)生產穩(wěn)步提升。完成糧食播種面積3001公頃,糧食產量17990噸;水果總產量6.64萬噸;出欄生豬5.24萬頭,出籠家禽31.7萬羽,出產肉類產品3533噸,水產量達1240噸,全鎮(zhèn)經濟在原有的基礎取得了新的總體提升。
二、著力保障改善民生,全鎮(zhèn)社會更加和諧
一是農村公益基礎事業(yè)建設實現新突破。全年 一事一議 建設項目39個,累計投入資金342萬元。其中普惠制項目30個,已完成27個;特惠制項目9個,已完成5個。二是文教衛(wèi)計生事業(yè)加快發(fā)展。已完成教師周轉房建設項目、高小食堂改建工程、中學校門改建工程,鎮(zhèn)中心幼兒園項目穩(wěn)步推進,辦學條件不斷改善,教育教學質量不斷提高;全面完成21個村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設,村級醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善,公共衛(wèi)生服務進一步提高,全鎮(zhèn)無重大傳染性疫病發(fā)生;月嶺、會湘兩個村級文化活動中心項目全面完成,完成玉溪新村等4個市級文明衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;堅持 三為主 、 三結合 ,全面落實誠信計生政策,計生工作得到不斷加強。三是社會保障體系進一步健全。新農合、新農保工作深入民心,全鎮(zhèn)新農保參保率達95.76%,新農合參合率達100.29%,城鎮(zhèn)醫(yī)保參合率達98%;共發(fā)放臨時救濟經費8.3萬元,醫(yī)療救助款160萬元、救濟款22萬元,五保供養(yǎng)金168萬元;全面完成264座危房改造任務;勒塘、北流、桂巖、同仁、王道五個行政村整村推進扶貧開發(fā)項目順利推進。
三、全力打造 美麗文市 ,城鄉(xiāng)面貌煥然一新
一是舉全鎮(zhèn)之力抓好 美麗文市、清潔鄉(xiāng)村 活動。鎮(zhèn)黨委、政府把 美麗文市 清潔鄉(xiāng)村 活動作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,通過 四到位一健全 的有力舉措,迅速在鎮(zhèn)村兩級全面推進。一是領導重視到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境整治工作,從去年開始,文市鎮(zhèn)就開始對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作進行集中整治,為今年環(huán)境整治工作全鎮(zhèn)鋪開營造了范圍,奠定了基礎。年初,成立了鎮(zhèn)、村兩級工作機構,綜合鎮(zhèn)直單位、村兩委及企業(yè)老板等各方意見和建議,制定了符合文市實際的環(huán)境綜合整治實施方案。為確保環(huán)境整治工作迅速推進,鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第三次會議通過了《文市鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治的議案的決議》。同時經鎮(zhèn)三家班子會議研究決定,將各村開展環(huán)境綜合整治工作列入年終績效考評,占20%的比例。二是宣傳發(fā)動到位。多舉措、全方位宣傳,印制了《致文市人民的一封信》5000份,《關于開展 美麗文市 清潔家園 活動的通知》14620張,確保每村張貼100張、每戶1張以上。組織流動宣傳車輛全天候鎮(zhèn)區(qū)宣傳,村級不間斷流動宣傳。在省道、縣道兩旁及各村(含自然村)刷寫醒目的永久性宣傳標語300多條。通過廣泛深入宣傳教育,提高民眾環(huán)境意識,參與意識,環(huán)境整治工作在全鎮(zhèn)形成了政府組織、部門負責、全民參與的良好格局。三是經費保障到位。鎮(zhèn)政府在財政十分困難的情況下,花費6萬元購置了一臺城管執(zhí)法專用皮卡車,以每年10萬元價格將鎮(zhèn)區(qū)垃圾清運進行了新的承包,強化保潔隊伍,原有保潔員7名,新增8名,原有城管人員3名,新增3名,新增流動清掃崗位2個,確保主街道衛(wèi)生整潔干凈。鎮(zhèn)三家班子主要領導各墊支2萬元,用于全鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治活動,班子成員按平均每個行政村3000元經費墊支,用于所聯(lián)系村開展環(huán)境綜合整治活動。截至目前,全鎮(zhèn)已投入資金260多萬元。同時各村積極向聯(lián)系單位籌資,保障了村級環(huán)境整治正常運轉開資。四是督查獎懲到位?;顒娱_展以來,綜合執(zhí)法人員對屢勸不改的人員進行嚴管重罰,共拆除亂搭塑料棚29個,收繳亂拱傘具43把,處罰亂停車輛48臺(次),有效地打擊了違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)紀委嚴格督查鎮(zhèn)直各(學習部部長述職報告)單位制定的本單位《清潔管理制度》及責任區(qū)保潔值班表的落實情況及各村每月4次以上集中清潔活動的開展情況。對活動期間脫崗的村兩委干部、部門干部進行嚴肅處理,停發(fā)在活動期間脫崗外出的集全村一名副主任工資;免去集全村婦代會主任職務。三家班子主要領導對活動期間不作為、慢作為的清塘村、桂巖村全體村干部進行了誡勉談話,經過整改,兩村環(huán)境綜合整治工作有了較大的改觀。五是健全長效管理機制。整合力量,成立了由鎮(zhèn)班子領導、美麗辦、城管中隊、派出所、交警中隊、工商所、物業(yè)管理所組成的常設整治隊伍,每天8點報到,節(jié)假日、周末不休,負責日常對公路沿線、鎮(zhèn)區(qū)街道的巡查和違規(guī)現象的整治工作。招聘保潔員,不分節(jié)假日和周末,從早上6:00至晚上8:00全天候保潔。實行圩日鎮(zhèn)主要領導輪流帶班上街執(zhí)勤制度,負責圩日鎮(zhèn)區(qū)街道秩序的維護和保潔督查工作。定期不定期的對鎮(zhèn)區(qū)進行集中整治,鎮(zhèn)政府全體干部職工、鎮(zhèn)直單位和村兩委干部,每周五堅持開展大掃除,負責好各自責任區(qū)的清潔。各村均成立了領導小組、形成了村規(guī)民約、劃分了責任區(qū)(均已上墻公示),聘請了保潔員,各自然村均修建了一個以上的垃圾池。經過不斷探索,我鎮(zhèn)逐步形成了一套行之有效的環(huán)境綜合整治長效管理機制,臟亂差的現象有了根本性好轉。
二是鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設不斷加強。全面完成文市大橋至歸跡亭人行道亮化美化工程,完成文市老街路面改造提升工程,強力推進文市商貿新城建設,鎮(zhèn)區(qū)及政府大院立面改造樣板房建設工程全面完成,以文市濱江路(防洪堤)建設為契機,加快文市新區(qū)規(guī)劃建設步伐,拉大鎮(zhèn)區(qū)框架結構;全面提高城鎮(zhèn)管理水平,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建整潔市容,鎮(zhèn)區(qū)宜居程度進一步提升,招商引資軟環(huán)境進一步優(yōu)化。
四、竭力構建和諧文市,社會大局更加穩(wěn)定
一是進一步強化了信訪維穩(wěn)工作。通過加強領導,明確責任,完善各項工作機制,落實領導包案、信訪接待日等工作制度,確保了社會穩(wěn)定。二是進一步強化社會治安綜合治理。以深入開展平安建設為載體,以加強基礎建設為重點,積極穩(wěn)妥化解人民內部矛盾糾紛,推動社會治安綜合治理各項措施的落實,全年共調處化解各類糾紛1274起,調處成功率達97%;社區(qū)矯正32人,刑釋解教125人。
我鎮(zhèn)黨委領導班子在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格遵守《中央八項規(guī)定》__縣委嚴肅紀律、改進干部作風的四條規(guī)定,廉潔奉公,自覺維護鎮(zhèn)黨委、政府的形象,自覺接受群眾的監(jiān)督,踏踏實實做事,清廉從政。在今后工作中,我們將不斷創(chuàng)新,以與時俱進的思想觀念謀劃全局,以更加昂揚向上的精神迎接挑戰(zhàn),以更加求真務實的作風扎實工作,用實際行動奮力譜寫美麗富裕和諧新文市。
黨委領導班子述職述廉報告
篇六 2023年某鎮(zhèn)黨委領導干部述職述廉報告900字
各位領導、同志們:
三、堅持把發(fā)展作為第一要務,誠心誠意為人民服務。一年來,始終牢記黨和人民的重托,身體力行“三個代表”,努力做到情為民系、心為民想、身為民行、責為民負、權為民謀,一心一意當好公仆,以執(zhí)政為民的實際行動,取信于民。一是致力推動工業(yè)經濟持續(xù)提速增效。圍繞年初制訂的目標和工作思路,利用各種形式,積極鼓勵和引導、骨干企業(yè)以科技創(chuàng)新、技術進步為動力,通過實施技術改造、增加有效投入,加快產品結構、市場結構調整,提高優(yōu)勢產品產銷能力。同時,以加快工業(yè)開發(fā)區(qū)建設為抓手,著力改善投資環(huán)境,積極發(fā)展外向和個私經濟,從而為全鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。全鎮(zhèn)啟動了__多只技改項目,完成技改投入工作量_._億元。共批辦_家外資企業(yè),引進外資___萬美元,建辦__家私營企業(yè),新增注冊資本____萬元。_-__月,全鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售收入__._億元,同比增長__%;實現利稅_.__億元,增長__%,其中入庫市局稅金達到_____萬元,名列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第_位。二是狠抓農業(yè)結構調整。著力鞏固和提高現有產調項目,快速推進農業(yè)標準化建設,通過組織現場觀摩、經驗交流、專家講課等形式,推動種養(yǎng)殖效益不斷攀升。
在,全鎮(zhèn)產調面積占耕地總面積的__._%,已形成了果品、蔬菜、淺水養(yǎng)殖等_個無公害產品生產基地。全年多種經營純收入預計可達____萬元,增長__%,農民人均收入同比可增加___元。三是快速推進城鎮(zhèn)建設。從擴大全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展空間,增強片區(qū)城鎮(zhèn)聚集能力出發(fā),組織實施了_等建設工程,新建鎮(zhèn)區(qū)道路_公里,并啟動了_路的建設工程。開辟了環(huán)鎮(zhèn)綠化林帶,完成了勞動社保大樓、_第二中心小學教育樓等多項重點建設工程,開辟了鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)南工業(yè)區(qū)。四是切實為人民群眾做好事、辦實事。抱著對黨的事業(yè)和人民的利益負責的精神,盡力把人民群眾切身利益的事情辦實辦好。年內組織力量為__個貧困家庭翻建了住房,并為__個貧困家庭子女解決了就學經費,完成了__座農村危橋拆建,清理整治農村生產和生活河道__條計__._公里長,新建了_所垃圾中轉站,相繼啟動了安息堂、敬老院二期、自來水廠重建等實事工程。同時,還規(guī)劃興建了_等_個居民住宅小區(qū),并按高標準建辦了鎮(zhèn)級中心社區(qū)。
篇七 某區(qū)級建設局黨委領導班子述職 2述職報告5850字
局黨委認真落實區(qū)委和區(qū)紀委的各項工作部署和要求,以經濟建設為中心,堅持從嚴治黨的方針,兩手抓兩手硬,切實加強反腐敗三項工作,標本兼治,突出重點,努力使黨風廉政建設和反腐敗斗爭與行業(yè)各項事業(yè)同步進行,協(xié)調發(fā)展。在具體工作中,我們著重抓了“六個堅持”:
一、堅持以加強思想教育為基礎,切實提高黨員干部廉潔自律的自覺意識。
在學習制度上,堅持和完善黨委中心組學習制度和每周學習日制度,學習做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上,突出抓好三個層面,第一層面是黨委中心組學習,著重政治理論素養(yǎng)、宏觀戰(zhàn)略思維、黨性意識及駕馭復雜問題的能力提高;第二層面是機關中層干部的學習,著重抓好政策業(yè)務能力和行政管理水平的提高;第三層面是機關干部的全員學習,著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習方法上,做到“三個結合”,即:集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與家庭自我教育相結合。在學習內容上,將“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”作為學習教育的重點,認真組織開展了“讀書思廉,執(zhí)政為民”教育活動,開展了學習鄭培民、李元龍先進事跡活動,通過理論學習和先進典型示范,使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監(jiān)督的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
二、堅持以服務城市建設為重點,大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質,干部優(yōu)廉”的“雙優(yōu)”主題活動。
城建項目建設周期長、資金投入大、程序環(huán)節(jié)多,為保證工程既能快速實施推進,又做到廉政高效,實現資金安全、生產安全、干部安全,在項目實施過程中,我們堅持將廉政建設與城市建設緊密結合,大力開展創(chuàng)“工程優(yōu)質,干部優(yōu)廉”的“雙優(yōu)”主題活動,突出抓了“三個環(huán)節(jié)”:
一是狠抓制度建設環(huán)節(jié)。創(chuàng)新了一系列制度,如同步運作制度,堅持把廉政建設作為工程建設、項目管理的一項重要內容,納入到工程建設的運作體系,從工程的組織領導、操作實施到資金運作、審計驗收,都被納入到廉政監(jiān)督的范圍。雙重責任制度,明確項目建設的責任人同時也是廉政建設的責任人,并把廉政教育監(jiān)督的對象由領導、工程管理人員延伸到工程一線的建設施工人員。廉政合同制度,從去年開始,我們堅持在工程正式施工之前,召集一次由施工方、管理方一起參加的“廉政務虛”會,并邀請區(qū)紀檢監(jiān)察部門參加,把廉政教育與法律法規(guī)、職業(yè)道德教育相結合,三方還要分別簽訂、《揚州》等媒體都給予了關注報道。在竣工驗收過程中,我們的工程質量和軟件資料都得到了驗收專家組的一致好評,市有關部門領導明確要求其他區(qū)組織相關人員到廣陵來學習做法和經驗。
四、堅持以開展案件督查和做好信訪工作為保障,努力推進各項工作的協(xié)調發(fā)展。
一是認真做好查案辦案工作,對涉及本系統(tǒng)干部職工的問題反映,堅決查處,一經查實,絕不護短。今年,我們先后查處了一名基層領導和一名中層干部揮霍浪費以及違反財經紀律的問題,同時充分發(fā)揮案例的警示教育作用,舉一反三,在全系統(tǒng)黨員干部中開展廉政教育活動,起到了很好的警示作用。二是認真做好信訪工作,對每一個來信來訪,我們都認真進行處理,件件有回復,事事有結果。在今年的定銷房申購工作中,我們先后接到__多人次的舉報,對每一個舉報,我們都深入到社區(qū)進行核查,對查實不符合申報要求的,堅決報市房管局取消其定購資格。三是認真開展清房工作,按照區(qū)紀委和區(qū)清房領導小組的統(tǒng)一部署,對照清房政策,認真組織開展好全系統(tǒng)的清房工作,確保清房的質量和效果。
五、堅持以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心,努力提高民主決策科學決策的水平。
民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度,同時也是貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面,我們的做法是堅持溝通在會議之前,決策在會議之中,落實在會議之后,狠抓“四個環(huán)節(jié)”,即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。
一是抓思想教育增強民主意識。通過加強學習教育,努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性,增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念,提高科學決策、民主決策的能力。二是抓制度建設完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障,規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機制,不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和約束力。如堅持完善集體領導、集體議事決策的工作制度,完善黨風廉政建設責任制、黨建工作目標責任制、黨委班子成員工作聯(lián)系點制度等,并對黨委(擴大)會召開的議事規(guī)則、決策程序、紀律要求等都作了較為明確的規(guī)定;同時積極探索建立決策責任制,明確黨政主要領導、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔的責任,對因不執(zhí)行民主集中制或執(zhí)行不力造成失誤的,要追究有關責任人相應的黨紀政紀責任。三是抓執(zhí)行落實提高工作成效。在具體工作中,對房地產企業(yè)改制、城建重點項目實施、干部任免和推薦、大額資金的使用等,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,局黨委都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求,按照黨委議事規(guī)則由黨委集體討論決定,確保民主集中制的落實和工作的成效。四是抓班子建設提升凝聚力。近年來,建設局的工作任務十分繁重,壓力也很大,我們始終把班子建設放在首位,一方面加強學習教育,提高整體素質;另一方面認真執(zhí)行集體領導下的個人分工負責制,在黨委集體領導下,明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責,做到事事有人管,人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境,增強班子協(xié)調合拍程度。“班長”與班子成員之間,班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作,有問題擺在桌面上,通過思想交流,消除隔閡,對不宜簡單擺在桌面上的問題,個別談心、個別消化。班長信任放手,班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結,正確處理好集體領導和分工負責的關系,想大局、辦大事。
六、堅持以經濟建設為中心,努力促進經濟、社會事業(yè)全面發(fā)展。
建設局既是城建的職能部門,又擔負著房地產業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)的經濟主管部門的職責,同時又承擔著房改房管、交通等重要職能,任務重、壓力大、困難多,對此全局上下團結一心,負重奮進,今年以來在各項工作中都取得了新的進展。
(一)、各項工作的完成情況:
_、房地產業(yè):新開工面積__萬m_,竣工面積__.__萬m_,完成房屋銷售_._億元,分別比去年同期增長__%、__._%、___%;
_、建筑業(yè):完成總產值_._億元,增加值____萬元,利稅____萬元,分別比去年同期增長__%、__%、__%;
_、工業(yè):實現銷售____萬元,產值____萬元,利稅___萬元,分別完成全年目標的___%、___%、___%;
_、招商引資:累計完成利用民資____萬元,完成全年指標的___%,合同利用外資___萬美元,完成全年指標的___%,引辦企業(yè)_個,其中外資企業(yè)一個,進園項目一個;
_、固定資產投入:完成固定資產投入_億元,比去年同期增長__._%,其中房地產固定資產投入_億元;
_、房地產重點項目:總面積_._萬m_的陽光城家居廣場_月份竣工,目前已開始試營業(yè);總投資____萬元的荷花池農貿市場已竣工交付使用;_萬m_的嘉荷苑已基本竣工;_萬m_的世紀家園項目已經開工建設;
_、城市建設工作:江揚大橋東接線延伸段工程已實現全線貫通;完成了___條小街巷的翻建和土路面街巷改造,對___多條無路燈街巷進行了亮化;江都南路拓寬改造工程__月__日已正式開工;三灣大橋已按市政府要求完成方案設計和上報工作,揚圩路拓寬改造工程也已完成方案設計,正在向省交通廳爭取公路建設專項補貼資金;
_、農村“通達工程”建設工作:制定了全區(qū)“通達工程”實施規(guī)劃,年內完成了連運西路、新太路建設,提前完成了田莊路的建設;
_、村鎮(zhèn)建設工作:完成了__公里農村公路灰色化建設;發(fā)放村民建房施工許可證近百份;舉辦了全區(qū)村鎮(zhèn)工匠培訓班;開展了村鎮(zhèn)工程建設安全專項治理工作;
__、房改房管工作:共辦理村鎮(zhèn)房屋所有權證___戶,面積_.__萬m_;全區(qū)住房公積金歸集管理共歸集公積金____萬元,歸集率__%以上;出售公有住房___套,收回售房款___.__萬元;
__、解危解困工作:重點開展了城區(qū)_m_以下住房困難戶的定銷房申購工作,對全區(qū)__個社區(qū)、____余戶困難戶申請進行了申購初審,有___戶申購到了定銷房;
__、建筑業(yè)管理工作:通過招商引資和整合全區(qū)建筑業(yè)資源,新創(chuàng)辦建安企業(yè)_家,使全區(qū)二級資質建安企業(yè)上升到__家,三級資質企業(yè)__家,勞務企業(yè)__家,產業(yè)鏈已延伸到十多個類別;
__、拆遷安置工作:全年共拆遷_個點,____戶,拆除房屋面積__.__萬m_,完成_個點的安置,共安置住宅房___套,安置面積_._萬m_。
另外,我們在_月底完成了新城公司的產權制度改革工作。積極參與了全區(qū)的社區(qū)建設、“新三創(chuàng)”等工作,完成了掛包扶貧任務,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,順利完成了抗擊“非典”和防洪防汛等工作,安全生產、綜合治理、計劃生育、信訪等工作都達到了年初的目標要求,“非典”防治、防洪防汛、計劃生育、綜合治理等工作還分別榮獲區(qū)先進單位和先進個人榮譽。
(二)、工作的主要做法:
在工作中,我們主要抓了以下五個方面:
_、以“兩個率先”為先導,努力增強工作的使命感和責任感。在全系統(tǒng)上下牢固樹立起五種意識:一是全局意識。在外部內部工作條件都不具備的情況下(如城建項目無工作經驗、無專業(yè)技術人員、無建設資金),以服從大局、服務大局為己任,有條件做事,無條件創(chuàng)造條件也要做事,努力樹立和維護政府的形象。二是發(fā)展意識。堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,推進和保持了行業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。三是創(chuàng)新意識。面對城建、交通等全新的工作任務,不等不靠,敢闖敢干,創(chuàng)新思路,探索前進,在項目建設、招商引資等工作上都取得了新的突破。四是服務意識。不斷轉變職能,改進工作作風,堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位,以服務贏得群眾對城建工作的理解、信任和支持。五是學習意識。不斷提高干部職工的綜合素質,努力打造學習型機關。
_、以解決資金瓶頸制約為抓手,全力推進城建工作。一是創(chuàng)辦公司,打造平臺。區(qū)城投公司成立后,積極發(fā)揮融資平臺和實施主體的作用,先后與多家銀行以及外地有實力的大公司進行了融資和項目合作洽談,并取得了突破。目前,北京泛華集團已簽約借資___萬元,與城投公司合作開發(fā)江都南路的改造(已到帳___萬元,春節(jié)前還有___萬元到帳),這為我區(qū)城建項目今后的市場化、產業(yè)化運作闖出了一條新路。二是借力發(fā)展,多頭減壓。今年初,在接受市區(qū)政府交辦的城建任務時,我們是身無分文啟動資金,面對市政府排定的實施序時進度,我們一方面抓緊辦理各種工程前期手續(xù),有能力的先辦,同時立足于把事情做好,通過借一點、墊一點、欠一點、免一點等辦法,多頭多路籌措資金,推動項目實施。東接線延伸段工程開工時急需啟動資金,我們利用市場資源優(yōu)勢,不僅成功地由施工方南京隆仁公司全額墊資建設,而且向對方借資___萬元,解決我們的前期工程費用,確保了工程的按期開工;在規(guī)劃設計、招投標、環(huán)評等工作流程中,我們以積極的姿態(tài)爭取市有關部門的理解和支持,通過打欠條、爭減免等辦法,推動工作的開展;另外,我們還積極向市建設、交通等條上部門匯報溝通,爭取資金和工作的支持。三是內部挖潛,降低成本。今年,通過我們主動工作,想方設法降低成本,共節(jié)約城建資金支出___多萬元。
_、以招商引資為龍頭,一著不讓抓發(fā)展。堅持把招商引資放到經濟工作的第一位,通過招商引資,解決城建事業(yè)發(fā)展資金不足的瓶頸,提升行業(yè)經濟發(fā)展的規(guī)模、速度和質態(tài),推進和加速城市建設的進程。一是強化責任意識。建立了由局領導到職工的全員招商引資目標責任考核體系,將招商實績與個人考核、考評掛鉤,以此營造人人都是招商責任人,個個都有招商壓力的濃厚氛圍;二是精心包裝項目。在做好招商信息收集的同時,突出抓好載體建設,同時跳出部門看全區(qū),只要招商引資需要,全區(qū)的城建資源和其他招商平臺都可以為我所用,都是我們的招商載體;三是積極參與各項招商活動。認真組織實施了招商引資“百日會戰(zhàn)”,參加了上海招商推介會、廈門投洽會,獲得了一批信息,結交了一批合作伙伴和朋友;四是加強招商服務。突出招商軟環(huán)境建設,以服務留人,以感情留人,在與美國海地公司的合作中,我們堅持全程跟蹤服務,特事特辦,僅用_天時間即完成了項目的全部審批,速度之快,效率之高,贏得了客商的好評和信任。
_、以關注民生為第一需要,努力提高服務能力和工作水平。今年順利地完成了群眾十分關注的小街巷翻建、土路面改造以及消滅無路燈街巷工作,“通達工程”超額完成年度計劃。定銷房申購工作是今年市政府為民辦實事工程,從去年__月開始,我局開始接受群眾的政策咨詢、申請工作,到截止日共收到全區(qū)__個社區(qū)的____多戶正式申請(維揚區(qū)只有___多戶),經過我們的調查和初步審核,最終由市局公示符合條件的有___戶。由于此次申購工作限制性條件多,加上群眾和社區(qū)對政策的把握不到位,在公示后,許多未上榜戶都到我局前來質詢,我們及時抽調人員,成立接待小組,集中時間負責接待申請戶的咨詢,努力把矛盾解決在部門,不向市區(qū)政府上交。對市政府文件中沒有明確規(guī)定的特殊情況,我們及時向市局匯報,做好溝通協(xié)調工作,并從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),提出建設性處理建議,靈活政策操作,受到市局的認可和群眾的。在整個申購過程中,沒有出現一戶因我們的工作不到位而到市區(qū)政府上訪的。
_、以服務經濟為第一要務,大力開展黨建工作,為行業(yè)發(fā)展提供保障。經濟建設和城市建設任務再重,黨建和紀檢工作一刻都不能放松。局黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷加強領導班子自身建設和干部隊伍建設,加強黨委對各項事業(yè)的領導和組織。區(qū)委五屆六次全會召開后,局黨委及時組織學習貫徹,圍繞“先導區(qū)”的總目標,提出了城建行業(yè)在“兩個率先”中奮力爭先的工作思路,制定了行業(yè)發(fā)展的目標規(guī)劃和措施。為加強基層黨組織建設,局黨委結合當前行業(yè)發(fā)展的實際,在原有所屬企業(yè)改制后,積極按照非公企業(yè)建黨的要求,對基層黨組織進行調整充實,對暫時不具備建黨條件的單位,創(chuàng)新工作方法,進行組織掛鉤聯(lián)系。目前黨委所屬_個支部中,有_個是在非公企業(yè)建支的。為加強作風建設,局黨委始終堅持“兩手抓兩手硬”,以“兩個務必”為指導,不斷強化黨員干部的執(zhí)政為民意識、勤政廉政意識,狠抓作風建設不放松,使局機關的窗口形象進一步得到樹立,服務水平和工作效率也進一步得到提高,為行業(yè)經濟發(fā)展和各項事業(yè)的進步奠定了堅實的基礎。
一年來,在全局上下的共同努力下,我們在各方面都取得了進步,同時我們也清醒地認識到,與區(qū)委區(qū)政府的要求相比,仍有一定的差距。____年,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新思路,按照區(qū)委五屆七次會議確定的思路和目標,團結拼搏,負重奮進,為廣陵“兩個率先”先導區(qū)的建設作出新的更大的貢獻。
某區(qū)級建設局黨委領導班子述職述廉報告 2
篇八 學校黨委行政領導述職報告1950字
一、加強師生的政治理論學習工作,提高隊伍的政治保障力和思想凝聚力。
1.認真按照學校黨委每學期制定的政治理論學習計劃的要求,結合系部實際工作情況,圓滿完成每一項政治學習任務,提高了師生的思想理論水平和分析解決問題的能力。
2.認真組織全體黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀教育活動和“講樹促”活動。認真學習科學發(fā)展觀理論實質,學習十七屆四中全會文件精神,講正氣、樹新風、促發(fā)展,把黨的理論方針政策貫穿于教育教學工作的始終。特別是在學習實踐科學發(fā)展觀教育活動中,結合工作實際,向學校黨委提交了比較切實可行的整改工作方案,涉及系部發(fā)展的問題多達12項,得到了學校領導的大力支持。
二、立足特殊教育工作實際,建立健全順暢工作機制,確保各項工作高效運轉。
根據特殊教育系單獨設置時間短、領導班子不健全、教師隊伍年輕化等實際工作情況,系黨總支適應學校“升本”工作和系部發(fā)展的需要,相繼制定了《特殊教育系教師政治理論學習制度》、《特殊教育系教師業(yè)務學習與提高制度》、《特殊教育系教師學歷提高與人才培養(yǎng)規(guī)劃》、《特殊教育系教師專業(yè)培訓交流匯報制度》以及一些涉及日常教學、行政工作與安全穩(wěn)定工作方面的系列規(guī)章制度,特別是根據特殊教育系招有殘疾大學生的現實情況,及時出臺了學生管理與安全方面的管理規(guī)定。在制定出臺有關管理規(guī)章的同時,堅持兩條腿走路,邊制定邊實行,在貫徹執(zhí)行中,發(fā)現不足及時完善,并在不斷調研和反復論證的基礎上,制定完成了《特殊教育系若干工作方案》,其中包括《特殊教育系教學質量檢查工作方案》、《特殊教育系學生教育教學基本技能訓練工作方案》、《特殊教育系教師科研工作考核方案》等33個子工作方案。為了更好地貫徹執(zhí)行好這些方案,不斷促進特殊教育系整體工作,進一步提高工作質量和水平,經系黨總支研究指定了各方案具體的責任執(zhí)行人,負責方案的具體落實工作。
通過制度建設的一系列工作,目前我系的各方面工作,已經形成了一個有章可循有法可依比較順暢的工作局面。
三、加強黨建、團建和學生管理工作,創(chuàng)建團結和諧、積極向上的工作局面。
特殊教育系黨總支成立以來,在黨建、團建及學生管理工作等方面做了大量基礎性工作,為實現管理目標,創(chuàng)建和諧的工作局面打下了良好的基礎。
1.定期或不定期召開教師及學生大會,統(tǒng)一思想、嚴格管理制度,形成團結向上的系風,創(chuàng)建和諧的工作氛圍。
2.積極開展黨的基本建設和組織活動,新發(fā)展學生黨員42名,并積極探索在聾人大學生中的黨建和團建工作方法,等成熟后進行推廣。
3.不斷探索青少年工作與管理專業(yè)(聾人方向)和舞蹈表演專業(yè)(聾人方向)的管理方法,進而為發(fā)展新的殘疾大學生專業(yè)積累經驗。
4.以高標準、高質量的要求,制作了特殊教育系新的宣傳網頁,并力求將其打造成為特殊教育系的宣傳窗口。
5.加強對團總支、學生會工作的領導,召開了第一次團員代表和學生代表大會,選舉產生了新的團總支和學生會。
6.制定實施了一系列的黨建、團建和學生管理方面的工作方案。如:《特殊教育系學生安全穩(wěn)定工作應急預案》、《特殊教育系殘疾大學生管理工作方案》、《特殊教育系發(fā)揮社團作用工作方案》、《特殊教育系黨建工作方案》、《特殊教育系團建工作方案》、《特殊教育系學生管理工作方案》等。
四、落實教學常規(guī)工作,突出日常管理,保障教育教學工作順利開展。
1.執(zhí)行學校的教學管理條例,嚴格落實《特殊教育系教學質量檢查工作方案》等,安排干部每天對教學常規(guī)工作進行檢查,發(fā)現問題及時處理,圓滿完成了各項教學任務。每一位老師都能認真?zhèn)湔n、上課,參與各種形式的課外活動輔導,沒有發(fā)生任何形式的教學事故。
2.加強教師的教研工作,認真落實《特殊教育系教研室建設工作方案》等,鼓勵全系教師開展經常性聽課活動,每周二下午定期開展全系教師的業(yè)務交流和學習,教師的教育教學能力有了進一步的提高。
3.圓滿完成了三年制06級、五年制04級學生的教育實習工作。采用了系部安排與自主實習相結合的實習辦法,廣泛建立實習基地,整體實習工作受到實習學校的好評。
4.順利完成了三年制07級學生到新密市特殊教育學校、五年制05級學生到中牟縣聾啞學校的教育見習工作。準備充分,指導教師到位,收到了預期效果,受到見習學校師生的高度評價,學生的教育實踐能力得到明顯提高,也增強學生對殘疾人的愛心,鞏固了學生的專業(yè)思想。
5.圓滿完成了青少年工作與管理專業(yè)(聾人方向)和舞蹈表演專業(yè)(聾人方向)的單獨考試自主招生工作,兩個專業(yè)共招收聾人大學生54人。
6.進一步加強學生教學技能訓練,制定了《特殊教育系學生教育教學基本技能訓練工作方案》,不同的年級有不同的訓練項目,既有訓練計劃,也有指導和檢查,通過一學期的訓練,學生的各項教學能力都得到了明顯提高。
篇九 2023年鎮(zhèn)黨委、政府領導班子黨風廉政建設述職報告2450字
2023年鎮(zhèn)黨委、政府
領導班子黨風廉政建設述職報告
2023年,鎮(zhèn)領導班子在上級黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,按照中紀委和省、市、縣紀委統(tǒng)一部署要求,切實加強黨風廉政建設和反腐敗三項工作,健全完善反腐__“六個機制”,與時俱進,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,強化責任,狠抓落實,取得明顯成效?,F作述職匯報如下:
一、 強化宣傳教育,構筑反腐__思想防線。
一是繼續(xù)深化“三個代表”重要思想教育和理想信念教育活動。領導班子成員做到模范帶頭,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺增強拒腐防變能力。結合“兩個條例”的學習教育活動的開展,認真執(zhí)行領導干部廉潔自律專題民主生活會和黨員領導干部述廉制度;二是加強了對全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育。利用電教專題片、民主生活會等多形式、多渠道,大力組織學習宣傳《廉政準則》和“八條規(guī)定”,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性;三是大力開展宣傳教育活動,營造反腐__社會輿論氛圍。開展了“樹立正確權力觀” “讀報學刊、以案說紀”等主題教育活動。同時,還利用一些典型案例對黨員干部開展了“腐敗成本”分析的警示教育活動,以此教育廣大黨員和領導干部,自覺查擺問題,提高認識,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴;認真組織開展了學法懂法活動,組織全體黨員參加廉政法規(guī)問卷測試,參加黨員388人。通過一系列宣傳教育活動的開展,全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育,在思想上牢固構筑了反腐__思想防線。
二、 建立完善制度,全面落實廉政建設責任制。
一是堅決貫徹執(zhí)行民主集中制。明確分工,責任到人,統(tǒng)一協(xié)調。在事關重大工作決策中集體研究決定。在干部的選拔任用上按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,如今年對13個村的計生管理員進行了面向社會公開招考,杜絕了用人上的不正之風;二是層層建立和完善黨風廉政建設責任制,進一步強化責任制的考核工作。把黨風廉政建設責任制的執(zhí)行作為一項政治紀律認真抓好,保證各項任務落實到實處。建立健全了重大事件報告制度、監(jiān)督制度、誡免談話制度等。強化了責任制檢查考核工作,制定《黨風廉政建設責任制考核實施細則》,把考核、檢查和群眾測評結合起來量化打分,把結果與評先、評優(yōu)、晉級、干部的使用掛鉤,增強了考核實效;三是認真執(zhí)行《關于制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》、《領導干部收入申報制度》、《領導干部離任審計制度》,《領導干部重大問題報告制度》,制止奢侈享樂、鋪張浪費歪風。充分利用會議學習等多種形式,加強對黨員領導干部的宣傳思想教育。結合鎮(zhèn)財政與經管部門的年度財務審計,加大了對基層部門單位的督促檢查。在檢查中認真查擺問題,嚴格執(zhí)行村級財務管理“十一項”制度,及時糾正村財收支中的違規(guī)行為。
三、嚴肅紀律,及時查辦各類違紀違法案件
堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐__工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實。今年辦理移送案件2件2人。通過案件查辦,嚴肅了黨紀,保持了黨的先進性和純潔性。查辦案件過程中,鎮(zhèn)黨委、政府注意發(fā)揮信訪主渠道作用。通過信訪排查,既挖掘案源,又保護了干部。2023年,共接受群眾來信來訪和舉報電話7件,鎮(zhèn)紀委本著實事求是原則,通過調查核實,做好信訪轉立案,并為5名受到失實舉報的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部的合法權益。同時,抓好被處分黨員干部的回訪教育,并作為一項工作制度長期堅持。
四、糾建并舉,糾風和反腐敗工作取得新成效。
1、堅持把公開監(jiān)督制度作為加強黨風廉政建設一項重要措施常抓不懈。先后制定《村干部補貼管理的若干規(guī)定》、《村干部管理暫行規(guī)定》、《村務公開民主管理補充的實施意見》《政務公開工作規(guī)范和政務公開監(jiān)督制度》等監(jiān)督制度。進一步完善了建房用地審批、基建工程招投標、企業(yè)租賃承包、山林采育承包、財務管理、計劃生育以及招干、招工、征兵等方面的公開辦事制度和辦事結果的規(guī)定。例如:規(guī)定在工程承包中凡達到3000元以上的項目,未經鎮(zhèn)評估小組的審核和公開招投標的一律不準生效,紀委有權終止承包合同。工程發(fā)生事故或出現經濟糾紛等問題,要追究發(fā)包方的責任,有關部門不予以組織驗收等等。今年是村級公路建設年,鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)村公路建設村的招投標都進行了現場監(jiān)督,確保工程招標能夠做到公開、公平、公正,有效防止了暗箱操作行為。2023年共組織鎮(zhèn)、村單位的公開招投標18項,降低了工程費用40多萬元,有效防止了集體資產流失;
2、繼續(xù)推行鎮(zhèn)務、村務、政務、公務、校務、院務等辦事公開制度,做到有法可依,按章辦事,增強透明度;進一步規(guī)范村級組織經濟活動和財務管理,落實好《將樂縣村財務規(guī)范化管理實施細則》的貫徹實施。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,完善了'票分離'系統(tǒng)、預算資金管理制度,加強對行政事業(yè)單位的賬戶管理;進一步規(guī)范村賬鎮(zhèn)管零戶統(tǒng)管制,實行專戶聯(lián)網管理。繼續(xù)清理鎮(zhèn)直單位的獨立銀行帳戶,杜絕“小金庫”和“帳外帳”,嚴禁公款私存,做到發(fā)現一起查處一起;
3、民主評議行風工作深入開展。按省、市、縣糾風辦有關要求,對糾風重點部門進行了民評行風工作。聘任鎮(zhèn)紀委工作人員和離退休老干部為行風監(jiān)督員,對各重點部門進行了認真評議,查找不足,監(jiān)督整改,促進機關作風進一步好轉;認真開展禁止“三亂”工作。鎮(zhèn)黨委、政府建立并嚴格實行涉農收費公示制,督促各村嚴格執(zhí)行,農民減負政策得到較好落實;加強了對教育收費的監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)所有小學普遍實行收費項目公示制,中小學亂收費現象得到有效遏制。
一年來,鎮(zhèn)領導班子在黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中取得明顯成效,但離上級黨委的要求還存在著差距。表現在貫徹執(zhí)行中央'六個機制'中還存在薄弱環(huán)節(jié),2023年我鎮(zhèn)有2人受到黨紀處分;“制度規(guī)范機制”執(zhí)行監(jiān)督力度和公共財政的管理體系有待加強;信訪查處成案工作有待加強等等。新的一年,我們要以“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)加大力度,采取有力措施,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為促進我鎮(zhèn)三個文明建設的健康發(fā)展作出新的貢獻。
2023年1月16日
篇十 崇儒鄉(xiāng)本屆黨委政府領導班子述職報告4150字
一、本屆黨委、政府領導班子的基本情況
本屆黨委政府由2002年8月?lián)Q屆選舉產生,現有黨政領導班子成員10名,其中婦女2名,少數民族干部2名。黨委設書記1名兼任人大主席,副書記3名,一名兼鄉(xiāng)長,一名分管計生工作,一名分管綜治。委員3名,分管組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作,其中宣傳委員借調縣招商辦;政府設鄉(xiāng)長1名,副鄉(xiāng)長2名,其中常務副鄉(xiāng)長1名。班子成員平均年齡41歲,大專以上文化7名,中專文化2名,高中文化1名,換屆后,班子成員精神面貌總的來說比較好,事業(yè)性強,班子團結協(xié)調,工作作風踏實,干群眾關系融洽,廉潔自律較好。
二、近五年來本屆黨委、政府所做的主要工作
近五年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把“建設近郊型農業(yè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為本屆任期的奮斗目標,堅持“團結、務實、高效、廉潔”的工作準則,帶領全鄉(xiāng)人民解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,使經濟和各項社會事業(yè)得到健康發(fā)展,綜合實力明顯增強。2023年全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值1.54億元,農民人均純收入3253元,分別比2002年增長 23.7 %和30.5%??v觀五年來的工作,主要體現在以下五個方面:
1、圍繞素質提高,不斷加強班子自身建設。在推進事業(yè)過程中,干部是決定因素,而我們領導班子又處于主導地位,這就要求我們干部具有較強的政策理論水平和業(yè)務工作能力。為此,我們從加強班子自身建設入手,不斷提高整體素質,以適應新形勢下工作的需要。重點抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建設。近五年來,我們十分重視領導班子和干部隊伍的思想政治教育,健全了黨委中心學習小組,堅持每月一次學習,機關干部每星期五下午學習,強調記筆記,采取點名制,深入開展了學習“”重要思想教育、學習宣傳中央一號文件和保持共產黨員先進性教育等活動,廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公仆意識進一步增強。其次,堅持民主集中原則。認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則,堅持集體領導與分工負責相結合,凡一切重大問題的決策,都能嚴格按程序辦事,由黨委集體討論決定。每位成員都能在集體領導下,各司其職,各負其責。班子成員之間做到相互支持,相互配合,相互理解。重視廉政建設,完善了機關干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度,實行村務、財務公開,領導干部每年兩次民主生活會都能按時召開。再次,狠抓班子作風建設。鼓勵鄉(xiāng)干部積極參加調研活動,凡黨委政府重大決策出臺前,都要組織開展調研,并要求領導班子成員每人撰寫調研文章;全面實行機關辦公無休日、一線工作制和民情分析會制度等,定期交流、及時掌握村級工作動態(tài)。
2、圍繞“中心”建設,著力營造發(fā)展新優(yōu)勢。近五年來,我們圍繞發(fā)展這一主題,積極調整經濟結構,著力營造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。重點做好文章:一是做好調“優(yōu)”文章。按照“農業(yè)增效,農民增收,農村發(fā)展”的思路,不斷優(yōu)化品種結構和布局,改造提升基礎產業(yè)。引導群眾發(fā)展具有地方特色的芙蓉李生產,擴種東魁楊梅、桃、柿等果樹;立足現有面積,采取新種和改低相結合的辦法,大力推廣早生高優(yōu)綠茶品種。五年來共引導果農新發(fā)展果樹600畝,建立高優(yōu)茶園5000畝,改造低產茶園4000畝,建立速生林基地5個面積850畝,發(fā)展太子參種植230畝。二是做好調“大”文章。堅持樹強扶優(yōu),引導規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌,促使骨干上規(guī)模,大力實施以種植綠竹為主的“興竹富民”工程,以霞浦縣東孚農莊有限公司為依托,在鞏固和發(fā)展崇儒綠竹豐產示范基地的基礎上,完成了霞柘公路沿線的低丘和沿溪地帶的萬畝綠竹長廊續(xù)建工程。全鄉(xiāng)現有綠竹種植面積達到3062畝,東孚農莊有限公司生產的系列綠筍產品不僅獲得了綠標,而且2023年的產值達到了1150萬元。為我鄉(xiāng)“一鄉(xiāng)一品”工程奠定了基礎,發(fā)展了雛形。三是做好調“寬”文章。在大力扶持傳統(tǒng)產業(yè)保持特色、相對集聚、提高管理的基礎上,根據自身的資源優(yōu)勢,以產業(yè)化養(yǎng)殖為切入點,全面打造我鄉(xiāng)禽畜養(yǎng)殖業(yè)品牌,促進短期增效項目的發(fā)展。在發(fā)展生豬生產的同時,加快發(fā)展羊、鵝、土雞等草食動物和優(yōu)質肉禽。嶺頭、半路張、官洋三個養(yǎng)豬場為主的生豬規(guī)?;曫B(yǎng)管理逐步走向規(guī)范,并帶動周邊村落養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。近五年來,我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,以建設“近郊型”城鎮(zhèn)為目標,狠抓建設和管理,集鎮(zhèn)面貌有較大改觀,著重抓好三個建設:一是抓村級路網建設。五年來,全鄉(xiāng)共完成了洋尾蘭、亭頭、洋沙溪、長坑、奧里、東坡、上水等13個村的道路硬化工程;完成了莧下村機耕路建設。二是抓人飲和水利工程建設。完成坪園水庫電站、洋尾蘭水庫、霞坪水電站等3個水庫電站的水毀工程;完成了汴洋、亭頭、鄭洋等村的供水工程;改善灌溉面積0.23萬畝,恢復水毀面積0.12萬畝,新增灌溉面積0.06萬畝;注重水電能源開發(fā),完成了下村水電站的前期工作;溪邊洋1400畝的土地整理項目正著手實施,已完成總工程量的98%,農業(yè)生產抵御自然的能力得到增強,農田生態(tài)環(huán)境進將進一步改善。三是抓集鎮(zhèn)基礎功能和造福工程建設。近五年來,我鄉(xiāng)共實施了崇儒舊街拓改一期工程;建設了中心校教學樓、中學學生宿舍樓和蘭下寄宿制小學;實施了蘭下長甲蘭、石亭九龍坑、溪邊、路口、長坑、溪坪、新村等自然村的“造福工程”搬遷243戶,950人。
4、圍繞協(xié)調發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)進步。近五年來,我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,扎實推進精神文明和民主法制建設,促進了社會經濟協(xié)調發(fā)展。主要突出三個重點:一是抓好是環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點,并結合文明城鎮(zhèn)和文明村(單位)創(chuàng)建活動,逐步落實了“改水改廁工程”,全鄉(xiāng)27個行政村中現已有24個村完成了改水工程,12個村實施了改廁工程,全鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育改革和發(fā)展步伐,教育“兩基”成果進一步鞏固提高,素質教育切實推進。對現有教育資源進行合理調整和配置,優(yōu)化學校布局,改造薄弱學校,基礎教育工作得到加強。繼續(xù)加大初衛(wèi)生保健和合作醫(yī)療工作力度,鞏固鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務網絡,農民健康教育取得實效。計劃生育工作
得到扎實推進,社會保障體制建設逐步完善,民政優(yōu)撫和武裝工作進一步加強。三是加強社會穩(wěn)定工作。狠抓社會治安綜合治理,結合實施“進百鄉(xiāng)、入千村、到萬戶”基層普法依法治理活動,廣泛開展普法教育,強化矛盾糾紛排查調處。深化創(chuàng)安工作,在19個村開展了創(chuàng)建治安模范村活動,新型防范體系不斷建立健全,嚴打整治斗爭、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭取得明顯成效,保持了社會安定穩(wěn)定。
5、圍繞固本強基,切實抓好農村基層組織建設。近五年來,我們以爭創(chuàng)“五好”村黨組織為目標,黨的建設得到不斷加強。具體實施三大工程。一是強村工程。為加快現代化新農村建設,我們加強了幫助和指導力度;對經濟相對薄弱的村,加大了扶持工作,通過領導幫、政策幫等措施,做好轉化工作,促使新農村建設加快發(fā)展,跨上新臺階。同時我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大,作為新農村建設重中之重來抓,引導各村因地制宜,充分利用本村優(yōu)勢,拓寬致富門路,實施資源開發(fā)、資本經營、資產管理,在興辦公益事業(yè)等工作中,注意發(fā)揮群眾的積極性,多方集資集財。二是素質工程。按照《村委會組織法》,指導27個村完成了村委會換屆選舉工作;推行下派掛職制度,2023年,下派了27位科技特派員和10位掛職支部書記,制訂村干部目標管理考核辦法,建立干部談話和懲免制度,實行干部動態(tài)管理,對那些素質不高、群眾公認度底的村干部,及時作了調整;為激勵村干部的積極性,開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動;繼續(xù)重視后備干部隊伍的建設,出臺了后備干部管理實施辦法;加強黨員隊伍建設,嚴把入口關,近五年發(fā)展新黨員210名。三是民主工程。堅持“擴大黨內民主,以黨內民主帶動村級民主”,理順村黨組織與村民委員會的關系,建立健全民主評議村干部和民主評議黨員制度。黨員轉正上實行公示制,后備干部選擇上實行推優(yōu)制。同時不斷完善了村民代表會議制度。
回顧近五年來的工作,我們主要有以下四點的:一是堅持加強思想政治工作,是這幾年工作攻堅克難的有效法寶。我鄉(xiāng)之所以這幾年經濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽,關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先,凡黨委政府重要決策出臺后,都要通過各種方法和途徑,就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作,以取得干部群眾的最大理解和支持,確保了我鄉(xiāng)各項工作的順利落實。二是堅持以發(fā)展為主題,是這幾年經濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉??梢哉f,這五年是崇儒經濟和社會事業(yè)發(fā)展最快、城鎮(zhèn)面貌變化最大的五年。特別這幾年我們針對城鎮(zhèn)發(fā)展現狀,重新調整了發(fā)展戰(zhàn)略,提出了“農業(yè)立鄉(xiāng),三化興鄉(xiāng),科技強鄉(xiāng),林業(yè)富鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,并加以實施,使我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。三是堅持走群眾路線,是這幾年各項工作順利推進的重要基礎。要確保“兩代會”提出的各項工作目標和任務的.落實,不能只憑主觀愿望,而是必須堅持走群眾路線。這幾年來,鄉(xiāng)黨委政府非常重視調查研究,建立健全了民情民意定期分析制度,十分注意掌握和分析來自群眾的意見和建議,把工作決策建立在對民意的廣泛集納上,使黨委政府決策與群眾愿望、利益相契合,取得群眾的支持和配合。四是堅持強化制度建設,是這幾年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近五年來,我鄉(xiāng)領導班子能穩(wěn)定,團結協(xié)調,沒有一名同志掉隊,關鍵是我們重視各項制度建設的結果,建立健全了工作目標責任考核、議事規(guī)則和廉政建設等制度,使鄉(xiāng)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制,從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生,源頭上杜絕干部腐敗現象,避免了工作上的不協(xié)調性,促進各項工作的順利進行。
三、工作中存在的主要問題及下步努力方向
本屆黨委政府近五年來做了大量的工作,取得了一些成績,但與上級的要求和群眾的期望相比,還存在著很大差距,主要表現在:一是農村發(fā)展不平衡性突出。二是抓經濟工作的力度還不夠強,特別是結構調整、外向型經濟發(fā)展上進展緩慢,農村經濟發(fā)展上缺乏有效措施和辦法;三是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉變。四是鄉(xiāng)村干部在管理上缺少行之有效的辦法,部分干部的責任、事業(yè)性不強,浮夸現象時有發(fā)生。
面對這些問題,我們必須認真進行反思,并根據崇儒的實際情況,堅持觀念上的創(chuàng)新,切實做好優(yōu)勢轉化文章,化解制約因素,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我們決心,以這次屆未考評為契機,站好最后一班崗,為圓滿完成“兩代會”提出的各項目標和任務而努力。
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篇十一 鄉(xiāng)黨委領導班子屆末述職報告8000字
同志們:
本屆黨委已將任屆期滿。三年多來,在縣委、縣政府的正確領導下,鄉(xiāng)黨委堅持以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設高素質干部隊伍為關鍵,以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,全面加強黨的基層組織建設,努力提高鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力和領導水平。緊密團結鄉(xiāng)人大、政府一班子人,領導和帶領全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的__大、__屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,以建設百馬和諧社會和加快經濟發(fā)展步伐為目標,牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀,堅持以經濟建設為中心,狠抓發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務,與日俱時,創(chuàng)造性地開展工作,克服了“非典”、“禽流感”的影響和“旱、風、雨”災等困難,各方面的工作取得了顯著成效。
下面,我代表鄉(xiāng)黨委領導班子作述職報告,請給予評議。
一、本屆黨委領導班子的基本情況。
本屆黨委于__年9月?lián)Q屆選舉產生,現有黨委班子成員9名,其中女干部2名。黨委設書記1名,副書記3名(副書記兼鄉(xiāng)長1名、副書記兼紀委書記1名、專職副書記1名),委員5名(負責組織工作1名、宣傳工作1名、紀檢工作1名、~工作1名、武裝工作1名)。大學學歷4名,占44%,大專學歷5名,占56%。整個黨委班子的平均年齡為34歲。
二、堅持科學、民主、依法執(zhí)政,各方面的工作取得了“四抓一發(fā)展一和諧一加強一提高”的顯著成效
三年以來,鄉(xiāng)黨委始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的領導理念,抓中心——經濟建設這個中心;抓業(yè)務——黨的思想、組織、作風、制度建設;抓統(tǒng)籌——可持續(xù)協(xié)調全面發(fā)展;抓自身——提高黨委的執(zhí)政能力和領導水平。取得了“四抓一發(fā)展一和諧一加強一提高”的顯著成效。
(一)抓中心,經濟持續(xù)發(fā)展
過去的五年是辭舊世紀,迎新千年伊始的五年,也是進入全面建設小康社會和加快社會主義現代化建設的開局五年,喜事多,麻煩事也多。迎來了申奧成功、順利加入世貿組織、____第十六次代表大會,黨的__屆二中、三中、四中全會的勝利召開等全國人民都皆大歡喜的喜事大事好事;深受了“非典”、“禽流感”、“亞州金融危機”的影響,我鄉(xiāng)還在此基礎上,遭到了“旱、風、雨”災侵襲。但不管是順境,還是遇 “天災”,鄉(xiāng)黨委都始終堅持“發(fā)展才是硬道理”的思想,以經濟建設為中心,對加快發(fā)展的信心和決心不動搖,把集中力量搞好經濟建設擺在首要位置來抓,不斷加強和改善黨對經濟工作的領導,進一步解放思想,搶抓機遇,狠抓經濟發(fā)展大局,使全鄉(xiāng)經濟工作呈現出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,~完成了鄉(xiāng)黨委第一次代表大會提出的各項經濟發(fā)展的目標任務。截止__年,全鄉(xiāng)國內生產總值預計可達到4220萬元,比__年的3320萬元,增長36%;糧食總產量預計可保持3750噸左右;地方財政收入預計可達到26萬元;農民人均純收入預計可達到1616.26元,比__年的1325元增291.26元;農民人均占有純糧預計可保持400公斤左右;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入預計可達到2468萬元,每年以10%以上的速度遞增;個體私營經濟有了較快發(fā)展,發(fā)展到了176戶,從業(yè)人員達221人;集鎮(zhèn)建設不斷加強,第三產業(yè)在國民經濟中的比重有所提高,鄉(xiāng)、村市場日趨繁榮,廣大人民群眾的生活水平不斷得到改善和提高。
在確保經濟指標持續(xù)增長的同時,鄉(xiāng)黨委更加重視經濟的科學持續(xù)發(fā)展。狠抓了“思路統(tǒng)領、基礎后勁、引資活力、調整出路、機制保障”的經濟科學持續(xù)發(fā)展的工作。
1、抓大局,出思路。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,旅游風景區(qū)的開發(fā),我鄉(xiāng)地理優(yōu)勢日益凸現,面臨新形勢、新情況,鄉(xiāng)黨委審時度勢,整合優(yōu)勢,緊緊抓住發(fā)展第一要務,切實增強“四種”意識,即:發(fā)展意識、憂患意識、責任意識、爭先意識,牢固樹立“三種觀念”,即:統(tǒng)籌、環(huán)境、服務都是生產力的觀念;以實績論英雄的觀念;借助外力乘勢而上的觀念。主動調整思路,把局部發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展、單一發(fā)展與全面發(fā)展有機地結合,適時提出了“圍繞一個主題(解放思想,促進發(fā)展);打牢一個基礎(農業(yè));把握一條主線(結構調整。圍繞‘綠色產業(yè)興鄉(xiāng),特色經濟強鄉(xiāng),個私經濟活鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)富鄉(xiāng)’的結構調整思路,把握鄉(xiāng)情,發(fā)展鄉(xiāng)域經濟,努力培植三個經濟帶,即以中草藥材主的經濟帶;以綠色長廊〈果、桑、竹〉,經濟長廊〈蔬菜等〉,畜禽養(yǎng)殖基地,糧食種植為主的經濟帶;以龍眼、蔬菜為主的經濟帶。走一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)的特色經濟之路);突出一個重點(集鎮(zhèn)建設牽動非公有制經濟發(fā)展);依托一條干線(把圍繞203國道線的結構調整作為百馬經濟的增長點)。穩(wěn)抓糧,打好綠色牌,培強畜牧業(yè),做活三產流通業(yè),按‘____’要求全面加強黨的建設,精神文明建設、民主法制建設和干部隊伍建設,努力樹立百馬人民解放思想,求真務實,開拓進取的良好形象,為實現‘十五’發(fā)展目標而努力奮斗”的工作思路。引領全鄉(xiāng)經濟發(fā)展,實現了五年經濟持續(xù)健康有序發(fā)展的良好態(tài)勢。
2、打牢經濟發(fā)展基礎,增強經濟發(fā)展后勁。幾年來,鄉(xiāng)黨委、政府多渠道籌措資金,加大投入,加快了扶貧攻堅、農田水利、教育、衛(wèi)生、文化、通訊、交通、能源、集鎮(zhèn)等基礎設施建設和重點工程項目建設,累計爭取和組織國家、省、州、縣、鄉(xiāng)、村投入__多萬元資金,全面加強基礎設施建設,進一步增強了經濟發(fā)展后勁。一是發(fā)放農村小額信貸資金98.3萬元扶持農戶,有效地改善了貧困地區(qū)人民生產生活條件,使全鄉(xiāng)貧困人口下降到988人;二是實施了扶方藤種植、藥材種植、劍麻種植、退耕還林等農業(yè)綜合開發(fā)工程;三是投資46.18萬元新建和維修30所教學樓及校舍,增添課桌椅1390套,圖書14000冊,為師生創(chuàng)造了良好的教學環(huán)境,極大地夯實了教育的硬件基礎;四是實施了100畝種桑養(yǎng)蠶開發(fā)項目;五是新
建坡樓、中和等村的五保新村和鄉(xiāng)政府的辦公大樓,極大地改善了鄉(xiāng)村兩級的辦公條件。
3、調整產業(yè)結構,積極發(fā)展新的經濟支柱。農業(yè)、農村和農民問題,是經濟發(fā)展和現代化建設的根本問題,也是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的關鍵所在。鄉(xiāng)黨委始終把農業(yè)和農村工作放在經濟工作的首位,切實加強對農業(yè)和農村工作的領導,在穩(wěn)抓糧的基礎上,切實打好綠色牌,努力培強做大五大產業(yè),累計發(fā)展蠶桑300多畝,山羊養(yǎng)殖示范戶170戶,千方百計使農業(yè)增產,農民增收。
4、改革開放抓項目建設和招商引資,增強經濟發(fā)展的活力。三年來,我們把項目建設工作當作實踐“____”、為民辦實事的重要內容來抓。一是引資108萬元改造六任、中和村級公路,引資304萬元興建百馬至常谷、常谷至那龍、孟豆下皇至母仁、常谷至永靖同高、下和至單考、常谷至同澤屯級公路,投資0.6萬元維修同社村級公路;二是投資99萬元興建百馬那午、百馬街上、坡樓古法、科優(yōu)局龍、科優(yōu)弄用、永靖百架飲水工程,改善農村飲水條件,確保飲水安全,引資3.5萬元興建地頭水柜624個,山塘改造47個;三是投資320萬元進行第二期農網改造;四是引資5.4萬元修整百馬碼頭和興建永靖百架、說回、登排、坡樓、新力碼頭;五是引資30萬元興建500m2的百馬鄉(xiāng)敬老院和引資10萬元興建中和、坡樓五保新村、引資110萬元興建鄉(xiāng)府辦公室綜合樓、百馬土管所、百馬衛(wèi)生院綜合樓、百馬鄉(xiāng)計生服務樓;六是投資5萬元新建百馬街上排污溝和引資2萬元改造13戶貧困殘疾的住房問題;七是引資42.4萬元興建百馬中學學生宿舍樓和投資5.28萬元維修科優(yōu)小學、六任小學、孟豆小學校舍,投資1.2萬元為孟豆中心小學、六任中心小學、永靖那桃小學增添籃球板、籃球架,集資__元解決同社村貧困兒童入學難問題;八是投資5.4萬元扶持中和、下和、同社中藥材扶芳藤、金銀花、劍麻種植,引資7萬元在永靖村坡改梯610畝。
招商引資方面:一是激活民間資本興建百馬星光幼兒園,百馬手工藝廠、東坡飯店,日朝超市、覃建生養(yǎng)牛場、那午、莫羊養(yǎng)羊場等。
(二)抓統(tǒng)籌,發(fā)展協(xié)調和諧
五年來,鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會目標,認真貫徹黨的__屆三中全會提出的“五個堅持”方針,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和白諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”的“五個統(tǒng)籌”精神,全面加強社會主義政治文明、精神文明、民主法制和社會各項事業(yè)建設,全鄉(xiāng)上下呈現出了協(xié)調全面發(fā)展和諧的良好局面。
1、加強民主法制建設,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
鄉(xiāng)黨委高度重視基層民主政治建設,認真貫徹落實黨的民主集中制原則,始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策程序進行科學決策,民主領導。堅持和完善人民代表大會制度,切實加強對人大工作的領導,并支持鄉(xiāng)人大及其主席團依法履行國家權力機關的職能,保證人民當家作主,依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。堅持重大問題聽取人大的意見,促進科學民主決策。全面貫徹落實黨的民族宗教政策,加強黨對工、青、婦工作的領導,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁作用,共同努力建設小康社會。全面落實村黨支部“兩推一選”和村民委員會“公推直選”制度,依章依法高質量地完成了第四屆村“兩委”的換屆工作,全面落實村民委員會民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的四項制度,認真組織了全鄉(xiāng)農村“____”重要思想和第二批保持共產黨員先進性學習教育活動,切實抓好政務公開和村務公開的兩公開工作,有效保障了廣大黨員、干部群眾的民主政治權利。高度重視社會穩(wěn)定工作,加強領導,落實責任,形成齊抓共管,協(xié)調配合保穩(wěn)定的工作格局。有針對性地制定和完善工作預案,及時排查調處各種社會矛盾糾紛,切實加強對上和公路、永靖公路建設重大工作的協(xié)調力度,妥善處理人民內部矛盾和突發(fā)性群體事件。全面實施“四五”普法,在全鄉(xiāng)深入開展法制教育,進一步增強全民的法制觀念和法律意識,有力地促進了“依法治鄉(xiāng)”和“以德治鄉(xiāng)”的進程,依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪,加大了對黃、賭、毒等社會丑惡現象的打擊力度。深入開展“平安百馬”創(chuàng)建活動,實行群防群治,社會治安綜合治理不斷加強,國防教育、國防后備力量建設進一步深化,干部、公務員依法行政、依法管理經濟和社會事務的能力不斷提高,綜合應用教育、法律、行政、~等手段,為全鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個安定,團結,公平正義、安定有序的文明社會環(huán)境。
2、加強精神文明建設,營造誠信友愛、充滿活力的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)黨委始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,研究制定了《中共百馬鄉(xiāng)黨委關于加強工、青、婦工作的決定》和《關于加強精神文明建設的決定》。對全鄉(xiāng)精神文明建設和思想政治工作作出了部署,堅持以鄧小平理論為指導,用科學的理論武裝人,進一步強化了學習,始終把學習“____”和__大精神作為首要政治任務來抓,深刻領會精神實質和豐富內涵,從而真正達到“情為民所系,利為民所謀,權為民所用”,使我鄉(xiāng)精神文明建設邁上一個新的臺階;在廣大干部群眾中深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,開展學習鄭培民、牛玉儒等先進事跡活動,不斷提~部群眾的思想道德素質。認真組織實施“群星文明”工程,積極開展“星級文明戶、組、村、站、所和黨委”的群眾性創(chuàng)建活動,通過努力鄉(xiāng)黨委多次被縣委命名為“先進單位”。安全文明戶層出不窮,廣播電視覆蓋率日趨提高,人民群眾的精神文化生活日益豐富,全民健身運動普遍開展,醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)進一步健全。精神文明建設的加強,促進了干部群眾思想道德文化素質的進一步提高。
3、社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,人與自然和諧相處。
鄉(xiāng)黨委始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”和“群眾利益無小事”的執(zhí)政理念,牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀,堅持以人為本的人本觀,切
實按照“五堅持、五統(tǒng)籌”的要求,認真落實中央一號文件精神,全面推進全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。一是堅持科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,認真抓好“普六”、“普九”工作,積極推進教育教學改革進程,全面提高教育教學質量,幾年來,鄉(xiāng)中心學校在中考、統(tǒng)考中和綜合評比中都保持了位居全縣前列的好成績。為提高全民素質、培養(yǎng)人才奠定了堅實的基礎。二是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,大力發(fā)展非公有制經濟,認真貫徹國家發(fā)展非公有制經濟的政策,積極做好非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用等方面的協(xié)調服務工作,使非公有制經濟得到了較快較好的發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)個體工商戶176戶,從業(yè)人員221人,注冊資金達到90多萬元。三是積極主動地發(fā)展打工經濟,千方百計解決就業(yè)難的問題,切實抓好農村富余勞動力的轉移就業(yè)工作,共組織1520名農村青年到發(fā)達地區(qū)打工,促進農民增收228萬元。四是有效將人口自然增長率控制在6‰以內,有效控制了人口增長,提高了人口素質。五是關注“三農”加強財政、稅收的征管工作,做好增收節(jié)支工作,認真執(zhí)行國家稅費改革、提高稅收起征點、減免農業(yè)稅、中小學“一費制”和農村獨生子女的“兩免一補”獎勵政策,切實做好減輕農民負擔的工作。六是認真搞好民政優(yōu)扶工作,切實加強對恢復重建工作的領導,認真搞好救濟糧款發(fā)放兌付工作,確保了災民和弱勢群眾的正常生活。七是進一步加強了自來水、農村的水利設施、公路通信等公共基礎設施的建設,為群眾的生產生活提供了極大的方便。八是實施了水土保持、天然林保護工程,促進了人與自然的和諧。九是實施了農村小康示范村、“一池三改”等工程,進一步改善了人的居住環(huán)境。十是高度重視安全生產,切實抓好各項安全措施的落實,確保了在砂石廠的經營、交通運輸等各項生產經營中無一人死亡事故發(fā)生。有效地保障了人民群眾生命財產的安全。通過科學領導,統(tǒng)籌發(fā)展,整體推進,狠抓落實,有效促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)的協(xié)調全面發(fā)展和人與自然的和諧相處。
(三)抓業(yè)務,黨的建設加強
1、切實加強以村黨支部____基層組織建設。
經濟工作是全黨的中心工作,而黨建工作又是各級黨委義不容辭的業(yè)務工作,抓好黨的建設工作是抓好經濟及其它各項工作的前提、基礎和保證。鄉(xiāng)黨委始終堅持“自身抓黨委、黨委抓班長、班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展、發(fā)展見成效”的黨建工作思路,突出支部關鍵、黨員基礎和干部保證三個重點,認真抓好村“兩委”換屆選舉工作,認真組織開展了農村“____”重要思想的學習教育活動,廣泛開展以學習實踐“____”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,全面加強我鄉(xiāng)黨的基層組織建設。一是以村“兩委”換屆選舉為契機,堅持德才兼?zhèn)?,重實績選干部的用人導向,切實加強村級組織和干部隊伍建設,使全鄉(xiāng)的村級干部隊伍的素質較上屆有了大幅度的提高,年齡、文化等結構上較上屆得到了進一步的優(yōu)化,整體能力較上一屆得到了增強。二是緊緊圍繞“群眾滿意”的目標,以爭創(chuàng)“三滿意”站所和干部為載體,開展以“學習貫徹遵守執(zhí)行黨章,做表率;堅持群眾滿意工程標準,強服務;提高素質增強本領能力,促發(fā)展;充分履行職責盡好義務,樹形象”的“理想、責任、能力、形象”為主題的保持共產黨員先進性教育活動,使廣大黨員的素質進一步提高,黨性進一步增強,服務群眾的本領進一步增強,有效地促進了共產黨員先進性的充分發(fā)揮。四是以爭創(chuàng)“五好鄉(xiāng)黨委”、“五好村黨支部”為目標,緊緊圍繞發(fā)展的大局,貫穿提高黨的執(zhí)政能力這條主線,以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五村”“兩規(guī)范”為載體,大力加強全鄉(xiāng)黨的基層組織建設。五年來,共爭取和投入黨建經費5多萬元,狠抓了黨建陣地建設,實現了10個村黨支部都有活動室、電教設備、桌椅、學習書籍的“四有”目標。建立了黨建目標責任制、領導、部門聯(lián)系農村黨建工作和科級領導為基層黨組織講課、農村無職務黨員設崗定責、村“兩委”20項工作制度等制度,做到了黨支部“三會一課”活動的正?;?、經常化。加大農村黨員的培訓力度,舉辦了村干部培訓班2場次,參訓人數達70余人。形成了每年一次專門黨建工作會、一次黨建工作表彰獎勵、一次大規(guī)模的農村黨員干部素質教育培訓、一次入黨積極份子培訓班的機制。有效地加強了全鄉(xiāng)黨的基層組織建設,為構建百馬和諧社會和全面建設小康社會提供了堅強的組織、干部保證和人才支持。
2、牢記“兩個務必”,嚴格各項紀律,狠抓廉潔自律。
黨風廉政建設是關系到黨和國家生死存亡的重大政治問題,鄉(xiāng)黨委嚴格按照“四管”的要求,從大處著眼,從嚴掌握,防微杜漸,始終牢固樹立“兩個務必”的思想。嚴格各項紀律,主要為“四條”紀律:一是堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程,反對虛報浮夸,如一旦發(fā)現,進行嚴肅批評,認真教育,及時糾正,全鄉(xiāng)上下初步形成了講實話、辦實事、重實績的良好風氣。二是堅持任人唯賢,嚴禁感情用事。在用人問題上,我們嚴格按《條例》辦事,講原則,不講情面,并認真貫徹民主集中制原則,不搞個人說了算,不搞好人主義,堅決狠剎了“跑官、要官”等不正之風,使一批優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到重用。三是堅持完善制度,嚴禁奢侈浪費。一方面,貫徹落實黨風廉政建設的各項規(guī)定,及時轉發(fā)縣有關廉政建設文件,另一方面,不斷完善內部各項廉政制度。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)財政所的職能作用,加強財務監(jiān)管,嚴格壓縮非生產性開支,通過各項廉政制度的完善和貫徹落實,有效地推動了全鄉(xiāng)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化,全鄉(xiāng)用公款吃喝招待和用公款參與娛樂活動的現象基本杜絕。
(四)抓自身,執(zhí)政能力提高
圍繞建設立黨為公、執(zhí)政為民、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的鄉(xiāng)黨委班子為目標,嚴格按照鄉(xiāng)黨委建設“五個好”的目標要求,以提高素質為關鍵,以完善鄉(xiāng)黨委的領導方式和工作機制為重點,切實抓好鄉(xiāng)黨委的自身建設,全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設,努力提高領導駕馭農村工作的能力
。主要是通過“四抓”,實現“四個促進”:一是抓領導班子的學習,促進鄉(xiāng)領導班子提高思想政治水平。根據中央提出建立學習型社會的要求,我鄉(xiāng)針對領導班子成員年齡較輕的特點,建立和健全了黨委中心組學習制度,認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、“____”重要思想、黨的__大、__屆三中、四中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策,通過加強學習,不斷增強領導干部的思想覺悟、政治素質、工作水平和領導能力。二是抓思想、抓作風,促進領導班子適應新時期的需要。我鄉(xiāng)把思想作風建設當作頭等大事來抓,具體來說是深入基層進行調查研究,密切聯(lián)系群眾,積極為群眾解決生產生活中遇到的問題。實行了領導掛點各村責任制,負責做好掛點村的各項工作,每個領導班子成員每年下鄉(xiāng)時間不少于三個月,要求領導班子成員每人每年為群眾辦2件以上好事、實事,樹立勤政為民的公仆意識,更好地服務于農村各項工作。三是抓民主集中制,促進領導班子的團結。我鄉(xiāng)嚴格按照黨委的職責范圍、建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》,并嚴格按議事規(guī)則和決策程序辦事,對重大問題堅持集體研究、集體決策,集體決定后實行分工負責、落實責任。嚴格要求班子成員講黨性、講大局、講原則,認真執(zhí)行黨委的決議,正確處理好責任與權力的關系,自覺維護班子的團結。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則,加強了班子成員的溝通,增強了團結,從而營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是抓制度建設,促進了監(jiān)督激勵機制的健全和落實。我鄉(xiāng)先后建立和完善了《黨委議事規(guī)則、決策程序》、《干部請銷假制度》、《領導接待日制度》、《學習制度》、《便民服務中心管理制度》等28項制度,并要求從領導做起,增強辦事透明度,減少猜疑,多做實事,樹立良好的干部形象。同時,要求全體干部、職工一律實行掛牌上崗,轉變作風,接受群眾監(jiān)督,增強責任心,方便群眾辦事。由于大家有了高度責任心,明確了工作目的,從而改變了過去“門難進、臉難看、事難辦”的不良局面。通過以上的努力,把我鄉(xiāng)黨委班子建設成為一個團結務實,作風過硬,充滿生機和活力的堅強____,保證了黨在農村各項工作的順利開展。
這些成績的取得,是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府正確領導,鄉(xiāng)三班子精誠團結,全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾共同努力的結果。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足,主要表現在:產業(yè)結構單一,經濟增長方式粗放,發(fā)展后勁不足;基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力不強;農村經濟發(fā)展緩慢,財政增長、農民增收困難大;安全生產、信訪工作有待進一步加強;黨的建設以及領導班子和干部隊伍建設方面還存在一些不容忽視的問題。我們將高度重視這些問題,采取切實有力的措施,認真加以解決。
謝謝大家!
篇十二 龍山鎮(zhèn)本屆黨委政府領導班子述職報告5150字
龍山鎮(zhèn)本屆黨委政府領導班子述職報告
本屆黨委政府已將任屆期滿。近三年來,在市委、市府的領導下,黨委政府一班人團結帶領全鎮(zhèn)人民,以鍥而不舍的精神和卓有成效的工作,管理范文網基本完成了兩代會提出的各項奮斗目標和工作任務?,F述職如下:
一、本屆黨委、政府領導班子的基本情況。
本屆黨委政府由1999年1月?lián)Q屆選舉產生,有黨政領導班子成員9名,其中婦女1名。20__年班子成員調動2名,新提拔班子成員1名,現有領導班子成員9名。黨委設書記1名,副書記2名,一名兼鎮(zhèn)長,一名分管黨群工作,委員3名,分管組紀、宣傳和人武工作,其中宣傳委員兼文衛(wèi)鎮(zhèn)長;政府設鎮(zhèn)長1名,副鎮(zhèn)長4名,分管農業(yè)、工業(yè)、城建和科教文衛(wèi)工作。班子成員平均年齡41歲,大專以上文化5名,高中文化2名,初中文化2名,換屆后,班子成員精神面貌總的來說比較好,事業(yè)性強,班子團結協(xié)調,工作作風踏實,干群眾關系融洽,廉潔自律較好。
二、近三來本屆黨委、政府所做的主要工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的政權組織,其領導班子肩負著“富一方百姓,保一方平安,建一方文明”的重任。近三年來,黨委、政府始終把“建設慈東強鎮(zhèn)”、“建花園式城鎮(zhèn)”作為本屆任期的奮斗目標,堅持“團結、務實、高效、廉潔”的工作準則,帶領全鎮(zhèn)人民解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,使經濟和各項社會事業(yè)得到健康發(fā)展,綜合實力明顯增強。20__年全鎮(zhèn)實現國內生產總值3.1億元,財政收入1564.35萬元,農民人均收入5630元,分別比1998年增長、和9.8。各條戰(zhàn)線也捷報頻傳,1999年獲得市黨建工作先進鎮(zhèn),20__年分別榮獲市環(huán)境建設第二名、黨建工作第三名和文明城鎮(zhèn)稱號??v觀三年來的工作,主要體現在以下五個方面:
1、圍繞素質提高,不斷加強班子自身建設。在推進事業(yè)過程中,干部是決定因素,而我們領導班子又處于主導地位,這就要求我們干部具有較強的政策理論水平和業(yè)務工作能力。為此,我們從加強班子自身建設入手,不斷提高整體素質,以適應新形勢下工作的需要。重點抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建設。近三來,我們十分重視領導班子和干部隊伍的思想政治教育,健全了黨委中心學習小組,堅持每月一次學習,機關干部每星期五下午學習,強調記筆記,采取點名制,深入開展了“雙思”教育,開展了我為新世紀作貢獻大討論,廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公個意識進一步增強。其次,堅持民主集中原則。認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則,堅持集體領導與分工負責相結合,凡一切重大問題的決策,都能嚴格按程序辦事,由黨委集體討論決定。每位成員都能在集體領導下,各司其職,各負其責。班子成員之間做到相互支持,相互配合,相互理解。重視廉政建設,完善了機關干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度,實行村務、財務公開,領導干部每年兩次民主生活會都能按時召開。再次,狠抓班子作風建設。鼓勵鎮(zhèn)干部積極參加調研活動,凡黨委政府重大決策出臺前,都要組織開展調研,并要求領導班子成員每人撰寫調研文章;全面實行機關辦公無休日、民情日記和民情分析會制度等,加強聯(lián)村制度建設,實行專職和非專職制,定期交流、布置聯(lián)村工作,掌握村級工作動態(tài)。
2、圍繞“中心”建設,著力營造發(fā)展新優(yōu)勢。近三年來,我們圍繞發(fā)展這一主題,積極調整經濟結構,著力營造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。重點做好文章:一是做好調“優(yōu)”文章。按照“減棉、增蔬、擴花”的思路,大力培植以花卉、海涂養(yǎng)殖為主的主導產業(yè),新建了花卉示范基地,并以此為依托建立了花卉市場,成立花卉協(xié)會,開展了海水內塘養(yǎng)殖;以科技嫁接為手段,提升改造柑桔、韭菜等傳統(tǒng)產業(yè),大棚設施農業(yè)得到發(fā)展;農業(yè)生產條件不斷改善,完成了伏龍山北側鹽堿地改造工程,疏浚大小河道16條,農田標準化建設面積達到5000畝,全鎮(zhèn)累計完成土石方48.45萬方,每年超額完成市下達的考核任務。15個村按時完成了二輪土地承包,并通過市級驗收。二是做好調“大”文章。堅持樹強扶優(yōu),引導規(guī)模企業(yè)創(chuàng)品牌,促使骨干上規(guī)模,培育苗子企業(yè)上等級,形成梯隊連動發(fā)展新格局;加快工業(yè)園區(qū)建設步伐,規(guī)劃建設了3500畝慈東工業(yè)園區(qū)和伏龍路工業(yè)小區(qū),引導中小企業(yè)逐步向園區(qū)集聚,使企業(yè)與居住區(qū)分離,改善人居環(huán)境;加大科技創(chuàng)新力度,鼓勵企業(yè)搞好技術改造,加快新產品開發(fā),近三年累計完成技改投入萬元,開發(fā)新產品只,其中國家級“星火”項目2只;外向型經濟有了實質性的飛躍,自營出口和外資引進雙雙實現了零的突破,外貿出口交貨值達到1.3億元;企業(yè)整體素質進一步提高,全鎮(zhèn)有家企業(yè)通過iso9000認證。校辦企業(yè)、村辦企業(yè)轉制和摘帽工作深入推進。三是做好調“寬”文章。在大力扶持傳統(tǒng)飲食業(yè)保持特色、相對集聚、提高管理的基礎上,根據龍山自身的資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),成立了龍山三產旅游開發(fā)辦公室,加大了對外宣傳促銷力度,加強虞洽卿故居等景點的包裝。同時注重加強對現有市場的規(guī)范管理,大力培植文化、社區(qū) 等新興產業(yè),拓寬三產領域,擴大總量。
3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。近三年來,我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,以建設“花園式”城鎮(zhèn)為目標,狠抓建設和管理,集鎮(zhèn)面貌有較大改觀,著重抓好三個建設:一是加快窗口形象工程建設。以329國道為軸線,按照“南控北建”的要求,實施了形象工程建設,拆遷龍裕路至龍城路破舊建筑,新建龍吟路至龍裕路沿河綠化休閑帶;完成龍瑞公園建設;以鏝頭山為重點,花卉基地為依托,初步建成了集園林與農業(yè)觀光為一休的農民休閑公園;實施了國道一期亮麗工程;改造伏龍路、龍城路等道口和城區(qū)段橋梁六座。二是增強城鎮(zhèn)集聚功能建設。以文教區(qū)建設為契機,啟動鳳鳴路西延工程建設,拓寬改造鳳鳴路;完成了擁軍公路和邱王大街改造工程;開發(fā)建設了龍瑞小區(qū)。三是加強城鎮(zhèn)管理建設。制訂出臺了城鎮(zhèn)管理實施辦法,公開招聘城鎮(zhèn)監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)人員,規(guī)范了建設項目規(guī)劃、設計和施工等環(huán)節(jié)的建設行為,實行工程質量終身責任制。重新修編了龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并經市政府批準實施。同時強化了規(guī)劃的剛性,嚴格做到依法制定規(guī)劃,依法執(zhí)行規(guī)劃。
4、圍繞協(xié)調發(fā)展,全面推進社會各項事業(yè)進步。近三年來,我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,扎實推進精神文明和民主法制建設,促進了社會經濟協(xié)調發(fā)展。主要突出三個重點:一是抓好是環(huán)境整治工作。自從市委提出“環(huán)境整治百日行動”活動開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點,并結合文明城鎮(zhèn)和文明村(單位)創(chuàng)建活動,全面落實了“四個全面”,全鎮(zhèn)實行了垃圾桶(袋)裝化,推行門前三包和有償服務制度,基本消滅了露天糞缸,開展了道路綠化和亭園綠化,新增綠化面積13152平方米,全鎮(zhèn)環(huán)境面貌和人的精神風貌得到改觀。年度考評我鎮(zhèn)進入全市前第五名,東外村村和西門外村分別榮獲省級和寧波市級文明村。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重新調整“三中心”規(guī)劃布局,建立文教區(qū),投資萬元,新建設了龍山職業(yè)高中、龍場小學、中心幼兒園和400米標準田徑運動場等工程,學校內部設施和外部環(huán)境得到明顯改善。同時我們還在13個村中深入開展了農村合作醫(yī)療工作,群眾參與率達到;加大“六個一”陣地和村落文化宮建設力度,積極探索了社會力量辦群眾性文體活動的新路子,精心組織了鎮(zhèn)首屆全民運動會;全面改造了有線電視主桿線,消滅了苗圃電線電視空白村,計劃生育工作得到扎實推進,社會保障體制建設逐步完善,民政優(yōu)撫和武裝工作進一步加強。三是加強社會穩(wěn)定工作。深入持久地開展普法教育,堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度,堅持每月一次大排查制度,有效地控制群體性上性和越級上訪;以國道治安崗亭建設為重點,加強群防群治網絡建設,建立了農村法制學校,加強外來人員的教育、管理和服務,推進了公寓式管理模式,加大了對各類刑事犯罪的打擊力度,破案率有明顯上升。
5、圍繞固本強基,切實抓好農村基層組織建設。近三年來,我們以爭創(chuàng)“五好”村黨組織為目標,進一步提高“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的水平,黨的建設得到不斷加強。具體實施三大工程。一是強村工程。為加快現代化新農村建設,我們按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,繼續(xù)抓好以東門外村和西門外村兩個市級示范村為重點的新農村建設,加強了幫助和指導力度;對龍聯(lián)、李家經濟相對薄弱村,加大了扶持工作,通過領導幫、政策幫等措施,做好轉化工作,促使新農村建設加快發(fā)展,跨上新臺階,全鎮(zhèn)有15個村跨入了新農村行列。同時我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大,作為新農村建設重中之重來抓,引導各村因地制宜,充分利用本村優(yōu)勢,拓寬致富門路,實施資源開發(fā)、資本經營、資產管理,在興辦公益事業(yè)等工作中,注意發(fā)揮群眾的積極性,多方集資集財,這些做法為各村開辟了穩(wěn)定的財源。20__年全鎮(zhèn)各村集體收入達到998萬元,比1998年增加109萬元,村均達到62.4萬元。二是素質工程。按照《村委會組織法》,指導16個村完成了村委會換屆選舉工作;以“固本強基”為契機,全面加強了村級班子建設,推行村干部專職和非專職制度,制訂村干部目標管理考核辦法,建立干部談話和懲免制度,實行干部動態(tài)管理,對那些素質不高、群眾公認度底的村干部,及時作了調整,近三年共調整支委20名,其中書記8名;為激勵村干部的積極性,開展了評選優(yōu)秀村書記和優(yōu)秀村干部活動;繼續(xù)重視后備干部隊伍的建設,出臺了后備干部管理實施辦法,實行分級管理制和助理制;加強黨員隊伍建設,嚴把入口關,近三年發(fā)展新黨員93名。為適應新形勢的要求,我們調整理順了非公制企業(yè)組織設置,以行政區(qū)劃為主進行管理。開展行政村區(qū)劃調整工作,撤并了里山庵、大岙等8個行政村。三是民主工程。堅持“擴大黨內民主,以黨內民主帶動村級民主”,理順村黨組織與村民委員會和經濟合作社的關系,采取“兩票制”方法,建立健全民主評議村干部和民主評議黨員制度,有5名不合格黨員被處置,17名黨員被黃牌警告。黨員轉正上實行公示制,后備干部選擇上實行推優(yōu)制。同時不斷完善了村民代表會議制度。
回顧近三年來的工作,我們主要有以下四點的體會:一是堅持加強思想政治工作,是龍山這幾年工作攻堅克難的有效法寶。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮(zhèn)之所以這幾年經濟發(fā)展、事業(yè)興旺、社會穩(wěn)定、干群融洽,關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先,凡黨委政府重要決策出臺后,都要通過各種方法和途徑,就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作,以取得干部群眾的最大理解和支持,確保了我鎮(zhèn)各項工作的順利落實。二是堅持以發(fā)展為主題,是龍山這幾年經濟可持續(xù)發(fā)展的活力源泉??梢哉f,這三年是龍山經濟和社會事業(yè)發(fā)展最快、城鎮(zhèn)面貌變化最大的三年。為什么能取得這么大的成績呢?關鍵是我們堅持以發(fā)展的觀點,積極開拓新思路、新方法,用發(fā)展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這幾年我們針對工業(yè)經濟和城鎮(zhèn)發(fā)展現狀,重新調整了發(fā)展戰(zhàn)略,提出了龍山與寧波接軌和建設花園式城鎮(zhèn)的工作思路,并加以實施,使我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。三是堅持走群眾路線,是龍山這幾年各項工作順利推進的重要基礎。要確?!皟纱鷷碧岢龅母黜椆ぷ髂繕撕腿蝿盏穆鋵崳荒苤粦{主觀愿望,而是必須堅持走群眾路線。這幾年來,鎮(zhèn)黨委政府非常重視調查研究,建立健全了民情民意定期分析制度,十分注意掌握和分析來自群眾的意見和建議,把工作決策建立在對民意的廣泛集納上,使黨委政府決策與群眾愿望、利益相契合,取得群眾的支持和配合。如去年環(huán)境整治年活動中,由于廣大鎮(zhèn)民出錢出力支持村莊環(huán)境治理,使我鎮(zhèn)這項工作得以順利開展,同時通過群眾參與也增強了群眾參與公益事業(yè)管理的責任意識。四是堅持強化制度建設,是龍山這幾年工作得以蓬勃發(fā)展的保證。近三年來,我鎮(zhèn)領導班子能穩(wěn)定,團結協(xié)調,沒有一名同志掉隊,關鍵是我們重視各項制度建設的結果,建立健全了工作目標責任考核、議事規(guī)則和廉政建設等制度,使鎮(zhèn)村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監(jiān)督機制,從制度上防止干部違規(guī)行為的發(fā)生,源頭上杜絕干部腐敗現象,避免了工作上的不協(xié)調性,促進各項工作的順利進行。
三、工作中存在的主要問題及下步努力方向。
本屆黨委政府近三年來做了大量的工作,取得了一些成績,但與上級的要求和群眾的期望相比,還存在著很大差距,主要表現在:一是農村發(fā)展不平衡性突出,村與村之間經濟發(fā)展差距不是在減少,反而在逐漸拉大,鎮(zhèn)村工作銜接上有些脫節(jié)。二是抓經濟工作的力度還不夠強,特別是結構調整、外向型經濟、三產發(fā)展上進展緩慢,團塊經濟發(fā)展上缺乏有效措施和辦法;三是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉變。四是鎮(zhèn)村干部在管理上缺少行之有效的辦法,部分干部的責任、事業(yè)性不強,浮夸現象時有發(fā)生。五是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。
面對這些問題,我們必須認真進行反思,并根據龍山的實際情況,堅持觀念上的創(chuàng)新,切實做好優(yōu)勢轉化文章,化解制約因素,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。我們決心,以這次屆未考評為契機,站好最后一班崗,為圓滿完成“兩代會”提出的各項目標和任務而努力。
篇十三 鎮(zhèn)本屆黨委政府領導班子述職報告1150字
本屆黨委政府已將任屆期滿。近三年來,在市委、市府的領導下,黨委政府一班人團結帶領全鎮(zhèn)人民,以鍥而不舍的精神和卓有成效的工作,基本完成了兩代會提出的各項奮斗目標和工作任務?,F述職如下:
一、本屆黨委、政府領導班子的基本情況。
二、近三來本屆黨委、政府所做的主要工作。
1、圍繞素質提高,不斷加強班子自身建設。在推進事業(yè)過程中,干部是決定因素,而我們領導班子又處于主導地位,這就要求我們干部具有較強的政策理論水平和業(yè)務工作能力。
為此,我們從加強班子自身建設入手,不斷提高整體素質,以適應新形勢下工作的需要。重點抓好三方面工作:首先,注重班子的思想政治建設。
近三來,我們十分重視領導班子和干部隊伍的思想政治教育,健全了黨委中心學習小組,堅持每月一次學習,機關干部每星期五下午學習,強調記筆記,采取點名制,深入開展了“雙思”教育,開展了我為新世紀作貢獻大討論,廣大干部的宗旨意識、奉獻意識、公個意識進一步增強。其次,堅持民主集中原則。
認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則,堅持集體領導與分工負責相結合,凡一切重大問題的決策,都能嚴格按程序辦事,由黨委集體討論決定。每位成員都能在集體領導下,各司其職,各負其責。
班子成員之間做到相互支持,相互配合,相互理解。重視廉政建設,完善了機關干部廉潔自律守則和兩公開一監(jiān)督制度,實行村務、財務公開,領導干部每年兩次民主生活會都能按時召開。
再次,狠抓班子作風建設。鼓勵鎮(zhèn)干部積極參加調研活動,凡黨委政府重大決策出臺前,都要組織開展調研,并要求領導班子成員每人撰寫調研文章;全面實行機關辦公無休日、民情日記和民情分析會制度等,加強聯(lián)村制度建設,實行專職和非專職制,定期交流、布置聯(lián)村工作,掌握村級工作動態(tài)。
3、圍繞集聚功能,不斷改善城鎮(zhèn)窗口形象。近三年來,我們圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,以建設“花園式”城鎮(zhèn)為目標,狠抓建設和管理,集鎮(zhèn)面貌有較大改觀,著重抓好三個建設:一是加快窗口形象工程建設。
以329國道為軸線,按照“南控北建”的要求,實施了形象工程建設,拆遷龍裕路至龍城路破舊建筑,新建龍吟路至龍裕路沿河綠化休閑帶;完成龍瑞公園建設;以鏝頭山為重點,花卉基地為依托,初步建成了集園林與農業(yè)觀光為一休的農民休閑公園;實施了國道一期亮麗工程;改造伏龍路、龍城路等道口和城區(qū)段橋梁六座。二是增強城鎮(zhèn)集聚功能建設。
以文教區(qū)建設為契機,啟動鳳鳴路西延工程建設,拓寬改造鳳鳴路;完成了擁軍公路和邱王大街改造工程;開發(fā)建設了龍瑞小區(qū)。三是加強城鎮(zhèn)管理建設。
制訂出臺了城鎮(zhèn)管理實施辦法,公開招聘城鎮(zhèn)監(jiān)察和環(huán)衛(wèi)人員,規(guī)范了建設項目規(guī)劃、設計和施工等環(huán)節(jié)的建設行為,實行工程質量終身責任制。重新修編了龍山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并經市政府批準實施。
同時強化了規(guī)劃的剛性,嚴格做到依法制定規(guī)劃,依法執(zhí)行規(guī)劃。
篇十四 鎮(zhèn)黨委、政府領導班子黨風廉政建設述職報告2450字
2004年,鎮(zhèn)領導班子在上級黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神,按照中紀委和省、市、縣紀委統(tǒng)一部署要求,切實加強黨風廉政建設和反腐敗三項工作,健全完善反腐__“六個機制”,與時俱進,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,強化責任,狠抓落實,取得明顯成效。現作述職匯報如下:
一、 強化宣傳教育,構筑反腐__思想防線。
一是繼續(xù)深化“三個代表”重要思想教育和理想信念教育活動。領導班子成員做到模范帶頭,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺增強拒腐防變能力。結合“兩個條例”的學習教育活動的開展,認真執(zhí)行領導干部廉潔自律專題民主生活會和黨員領導干部述廉制度;二是加強了對全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的黨性、黨風、黨紀教育。利用電教專題片、民主生活會等多形式、多渠道,大力組織學習宣傳《廉政準則》和“八條規(guī)定”,提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性;三是大力開展宣傳教育活動,營造反腐__社會輿論氛圍。開展了“樹立正確權力觀” “讀報學刊、以案說紀”等主題教育活動。同時,還利用一些典型案例對黨員干部開展了“腐敗成本”分析的警示教育活動,以此教育廣大黨員和領導干部,自覺查擺問題,提高認識,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴;認真組織開展了學法懂法活動,組織全體黨員參加廉政法規(guī)問卷測試,參加黨員388人。通過一系列宣傳教育活動的開展,全體黨員受到了深刻的黨風黨紀教育,在思想上牢固構筑了反腐__思想防線。
二、 建立完善制度,全面落實廉政建設責任制。
一是堅決貫徹執(zhí)行民主集中制。明確分工,責任到人,統(tǒng)一協(xié)調。在事關重大工作決策中集體研究決定。在干部的選拔任用上按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,如今年對13個村的計生管理員進行了面向社會公開招考,杜絕了用人上的不正之風;二是層層建立和完善黨風廉政建設責任制,進一步強化責任制的考核工作。把黨風廉政建設責任制的執(zhí)行作為一項政治紀律認真抓好,保證各項任務落實到實處。建立健全了重大事件報告制度、監(jiān)督制度、誡免談話制度等。強化了責任制檢查考核工作,制定《黨風廉政建設責任制考核實施細則》,把考核、檢查和群眾測評結合起來量化打分,把結果與評先、評優(yōu)、晉級、干部的使用掛鉤,增強了考核實效;三是認真執(zhí)行《關于制定黨和國家機關工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》、《領導干部收入申報制度》、《領導干部離任審計制度》,《領導干部重大問題報告制度》,制止奢侈享樂、鋪張浪費歪風。充分利用會議學習等多種形式,加強對黨員領導干部的宣傳思想教育。結合鎮(zhèn)財政與經管部門的年度財務審計,加大了對基層部門單位的督促檢查。在檢查中認真查擺問題,嚴格執(zhí)行村級財務管理“十一項”制度,及時糾正村財收支中的違規(guī)行為。
三、嚴肅紀律,及時查辦各類違紀違法案件
堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐__工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實。今年辦理移送案件2件2人。通過案件查辦,嚴肅了黨紀,保持了黨的先進性和純潔性。查辦案件過程中,鎮(zhèn)黨委、政府注意發(fā)揮信訪主渠道作用。通過信訪排查,既挖掘案源,又保護了干部。2004年,共接受群眾來信來訪和舉報電話7件,鎮(zhèn)紀委本著實事求是原則,通過調查核實,做好信訪轉立案,并為5名受到失實舉報的黨員干部澄清了是非,保護了黨員干部的合法權益。同時,抓好被處分黨員干部的回訪教育,并作為一項工作制度長期堅持。
四、糾建并舉,糾風和反腐敗工作取得新成效。
1、堅持把公開監(jiān)督制度作為加強黨風廉政建設一項重要措施常抓不懈。先后制定《村干部補貼管理的若干規(guī)定》、《村干部管理暫行規(guī)定》、《村務公開民主管理補充的實施意見》《政務公開工作規(guī)范和政務公開監(jiān)督制度》等監(jiān)督制度。進一步完善了建房用地審批、基建工程招投標、企業(yè)租賃承包、山林采育承包、財務管理、計劃生育以及招干、招工、征兵等方面的公開辦事制度和辦事結果的規(guī)定。例如:規(guī)定在工程承包中凡達到3000元以上的項目,未經鎮(zhèn)評估小組的審核和公開招投標的一律不準生效,紀委有權終止承包合同。工程發(fā)生事故或出現經濟糾紛等問題,要追究發(fā)包方的責任,有關部門不予以組織驗收等等。今年是村級公路建設年,鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)村公路建設村的招投標都進行了現場監(jiān)督,確保工程招標能夠做到公開、公平、公正,有效防止了暗箱操作行為。2004年共組織鎮(zhèn)、村單位的公開招投標18項,降低了工程費用40多萬元,有效防止了集體資產流失;
2、繼續(xù)推行鎮(zhèn)務、村務、政務、公務、校務、院務等辦事公開制度,做到有法可依,按章辦事,增強透明度;進一步規(guī)范村級組織經濟活動和財務管理,落實好《將樂縣村財務規(guī)范化管理實施細則》的貫徹實施。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,完善了票分離系統(tǒng)、預算資金管理制度,加強對行政事業(yè)單位的賬戶管理;進一步規(guī)范村賬鎮(zhèn)管零戶統(tǒng)管制,實行專戶聯(lián)網管理。繼續(xù)清理鎮(zhèn)直單位的獨立銀行帳戶,杜絕“小金庫”和“帳外帳”,嚴禁公款私存,做到發(fā)現一起查處一起;
3、民主評議行風工作深入開展。按省、市、縣糾風辦有關要求,對糾風重點部門進行了民評行風工作。聘任鎮(zhèn)紀委工作人員和離退休老干部為行風監(jiān)督員,對各重點部門進行了認真評議,查找不足,監(jiān)督整改,促進機關作風進一步好轉;認真開展禁止“三亂”工作。鎮(zhèn)黨委、政府建立并嚴格實行涉農收費公示制,督促各村嚴格執(zhí)行,農民減負政策得到較好落實;加強了對教育收費的監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)所有小學普遍實行收費項目公示制,中小學亂收費現象得到有效遏制。
一年來,鎮(zhèn)領導班子在黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中取得明顯成效,但離上級黨委的要求還存在著差距。表現在貫徹執(zhí)行中央六個機制中還存在薄弱環(huán)節(jié),2004年我鎮(zhèn)有2人受到黨紀處分;“制度規(guī)范機制”執(zhí)行監(jiān)督力度和公共財政的管理體系有待加強;信訪查處成案工作有待加強等等。新的一年,我們要以“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)加大力度,采取有力措施,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為促進我鎮(zhèn)三個文明建設的健康發(fā)展作出新的貢獻。
篇十五 市國資委黨委領導班子分析檢查報告12450字
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,市國資委黨委一班人在市委學習實踐辦及第十指導檢查組的指導下,按照市國資委開展學習實踐活動工作方案要求,帶頭深入學習,帶頭深入企業(yè)調研,帶頭參加討論,帶頭征求群眾意見,查找、聚焦班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題,在此基礎上,從分析檢查階段的開始,我們便成立了以黨委書記、主任郭立民同志為組長的領導班子分析檢查報告寫作小組,組織專門的寫作班子,對市國資委近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行了認真總結,對存在問題進行了分析檢查,對下一步貫徹落實科學發(fā)展的各項工作進行了深入研究,進一步統(tǒng)一了思想認識。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效和共識
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀的初步成效
四年來,在市委市政府的正確領導下, 市國資委黨委始終堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,團結和帶領市國資國企戰(zhàn)線廣大干部群眾,積極投身市屬國有經濟改革發(fā)展的偉大實踐。始終 堅持 牢記使命、 解放思想、求真務實,充分發(fā)揚敢闖敢試敢探索的特區(qū)精神, 在完善國有資產監(jiān)管體制、推進國有經濟戰(zhàn)略性調整與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、健全國資監(jiān)管制度體系、強化企業(yè)領導人員管理、深化三項制度改革、完善法人治理結構、加強戰(zhàn)略管理、推行全面預算管理和開展資本運作、改革行政事業(yè)單位國有資產管理體制、適時調整內設機構及履職方式等方面進行了大膽探索,很多方面走在全國前列,不僅有力促進了市屬國有經濟又好又快發(fā)展,在全國范圍內也產生了很好的示范作用。
截止 XX 年 11 月底,市國資委直管企業(yè)共 24 家,并表 市屬國有企業(yè)總資產 2263.4 億元, 國有凈資產 805.6 億元, 利潤總額 98.8 億元 ,初步測算全年可實現利潤 110 億元左右 。在當前宏觀經濟大背景下,市屬國有企業(yè)不可避免地受到國內外宏觀經濟運行極端不穩(wěn)定,美國次貸危機演化為全球性金融風暴,國內自然災害頻發(fā)、資本市場巨幅下挫以及成本上升等不利因素的影響 , 但都能較好地控制風險,國有經濟運行基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢。剔除受資本市場、房地產市場、煤電油運價 格上漲等因素影響后,市屬國有企業(yè)整體盈利能力仍然較強 , 充分體現了市屬國有企業(yè)優(yōu)良的綜合素質。
經過多年的改革與發(fā)展,特別是近年來,在市委市政府的堅強領導下,在市國資委及市屬國有企業(yè)的共同努力下,我市國資國企系統(tǒng)呈現出以下幾個鮮明的特點:
1 、經過多年來改制重組、資本運作,目前國有企業(yè)資產分布合理,逐步向關系國計民生的重要領域集中,并發(fā)揮著重要作用。
近年來,我們加強資本運作,大力推動市屬國有企業(yè)的調整和重組,市屬國有經濟的活力、控制力、影響力不斷增強。 國有資本按照“有進有退,有所為有所不為”的方針,逐步向基礎設施、公用事業(yè)和關系國計民生的重要領域集中 , 分布在這些領域的國有凈資產由 XX 年底的 169 億元上升到當前的 485 億元 , 所占比重由 43.34% 上升到 61.97% 。 市屬國有企業(yè)承擔了特區(qū)內 90% 以上的供水業(yè)務及 99% 的污水處理業(yè)務,全市 100% 的管道氣,特區(qū)內 50% 的公交大巴以及全市 60% 的長途客運業(yè)務,加上港口、機場等基礎設施的快速發(fā)展,市屬國有經濟為全市社會經濟全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,在履行社會責任、完善城市功能、改善居民生活等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
2 、國有企業(yè)資產質量逐步提高,企業(yè)活力和競爭力有了明顯的提升,國有企業(yè)做強做大有了新的進展。
與市國資委成立前 XX 年底比較, 在大規(guī)模改制退出基礎上,市屬國有企業(yè)資產和利潤規(guī)模均保持了大幅增長。截止 XX 年底, 總資產增長了 39% ,國有凈資產增長了 76% ,利潤總額增長了 287% 。若考慮 XX 年至 XX 年改制退出等因素影響,與市國資委成立前 XX 年底相比較,市屬國有企業(yè)總資產增長了 77% ,國有凈資產增長了 76.2% ,利潤總額增長了 286.9% 。同時, 人均創(chuàng)收增加了 近 17 萬元, 人均創(chuàng)利增加了 3.7 倍 , 人均創(chuàng)收、人均創(chuàng)利均創(chuàng)歷史新高 。 與 京津滬渝四個直轄市比較, 深圳市屬國有企業(yè)“三高一低”的優(yōu)勢明顯,總資產利潤率、銷售利潤率和成本費用利潤率等三項指標均為最高,截止 XX 年 10 月底,分別是 4.15% 、 20.07% 和 22.94% ,而資產負債率最低( 41.7% ),充分體現了市屬國有企業(yè)較強的盈利能力和抗風險能力。 與全國省級國資委監(jiān)管情況比較, 我們資產總額規(guī)模不大(排第 16 位),但凈資產總額進入了全國前十位(排第 9 位),而利潤總額則僅次于上海、山東(排第 3 位)。
市屬國有企業(yè)還具有較強的活力和競爭力,市屬國有經濟加快發(fā)展的成效也已初步顯現。目前,市屬國有企業(yè)資產規(guī)模超過 100 億的已達 6 家。 水務、能源、機場、鹽田港、燃氣、巴士、農產品和創(chuàng)新投等一批市屬國有 企業(yè) 的綜合實力都列 全國同行業(yè)前列。鹽田港成為全國首個集裝箱吞吐量超千萬標箱的單一作業(yè)港區(qū),由 鹽田港集團、大鏟灣公司等國有企業(yè)參與建設和運營的深圳港已經躍居世界第四大集裝箱港,深圳機場的貨郵吞吐量、客運吞吐量均列全國同行業(yè)第 4 位, 市屬國有企業(yè)在深圳以港強市戰(zhàn)略中的龍頭地位得以確立。水務集團供水規(guī)模躍居國內同行業(yè)首位, 燃氣集團和巴士集團的營業(yè)收入也分別列全國同行業(yè)第 2 位和第 5 位 。 能源集團成為國內最大的區(qū)域性電力上市公司。 農產品股份作為國家農業(yè)產業(yè)化的重點龍頭企業(yè),是截止目前國內唯一以農產品批發(fā)業(yè)務為主業(yè)的上市公司 , 其創(chuàng)造的農批市場標準在國內同行業(yè)中得到了廣泛推廣和應用。 創(chuàng)新投公司已成為國內規(guī)模最大、影響最廣泛的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。國信證券 成長為國內僅有的兩家 aa 級證券公司之一。這些成績的取得,是全體國資國企人多年來共同努力,認真踐行科學發(fā)展觀的結果。
3 、通過近年來對國企領導班子的有效調整和管理,我市國資國企系統(tǒng)形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
企業(yè)領導班子是企業(yè)經營和管理的____,抓好國企領導班子建設,是我們做好國資國企工作的關鍵所在。
市國資委成立后,對市屬國有企業(yè)領導人員狀況進行了全面了解和分析, 制定完善了《市國資委管理的市屬國有企業(yè)領導人員選拔任用暫行規(guī)定》, 建立了適應我市國有資產管理體制的企業(yè)領導人員選拔任用與管理制度架構。按照《暫行規(guī)定》的要求,市國資委黨委對直管企業(yè)領導班子進行了大刀闊斧的調整。四年多來,先后考察直管企業(yè) 72 戶次、企業(yè)領導人員 320 人次,考察談話人數達 2333 人,新任 56 人,免職 77 人(其中 36 人因不適合繼續(xù)擔任企業(yè)領導被就地免職,由企業(yè)內部自行消化,崗變薪變,降職降薪),我們還對直管企業(yè)中原有的 67 名總師、總助類職位進行規(guī)范和清理。截止 XX 年 10 月底, 24 戶直管企業(yè)領導人員總量 144 人,比國資委成立之初減少了 61 人,領導人員平均年齡由 51 歲下降到 46 歲。
經過幾年的努力,市屬國有企業(yè)領導人員管理工作取得了顯著的成效:一是建立了領導人員能上能下的任用機制,明確被免職降職的領導人員按企業(yè)新聘崗位領酬,不得再享受原職級待遇,這一制度性的舉措改變了企業(yè)領導人員終身制的傳統(tǒng)痼疾,在我市國企系統(tǒng)乃至全國各省市產生了積極的影響。二是在企業(yè)換屆和屆中考察中,大規(guī)模對企業(yè)領導班子進行 “瘦身” 。通過精簡企業(yè)領導職數,降低了企業(yè)管理成本,提高了企業(yè)的決策效率。三是整肅領導人員作風,積極創(chuàng)建“四好班子”。 我們配合市委組織部,對不團結嚴重影響工作的領導班子主要領導堅決進行交流和降職使用。 同時,積極開展創(chuàng)建政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的“四好班子”活動。四是提高了企業(yè)領導人員的整體素質,選拔了一批懂經營、會管理、高素質的優(yōu)秀年輕干部進入企業(yè)領導班子。五是通過企業(yè)領導人員交流,逐步實現系統(tǒng)內人才資源的合理流動和優(yōu)化配置。六是企業(yè)領導人員聘任制得到有效推行,企業(yè)經營班子人員接受了聘任制的市場化管理理念,通過契約化管理,增強了企業(yè)領導人員的風險意識和責任意識 。
實踐證明,經過我們近年來的規(guī)范調整,市屬國有企業(yè)領導人員能上不能下、能高不能低的局面得到了徹底的改變,企業(yè)領導人員的精神面貌發(fā)生了根本轉變,企業(yè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率得到有效提升和加強,有效杜絕了跑官要官、得過且過、班子內耗等種種陋習,在全系統(tǒng)真正形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
四年來國資國企改革發(fā)展的實踐,特別是這次學習實踐活動的深入開展,使我們進一步加深了對科學發(fā)展觀科學的認識和理解,在許多方面形成了高度共識:
1 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須真正認識到科學發(fā)展觀對我們各項事業(yè)的重大指導意義。 科學發(fā)展觀既是世界觀,又是方法論。一方面,科學發(fā)展觀是在新的歷史起點上,把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進的強大思想武器,既是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的根本指針,又 是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國經濟社會發(fā)展的迫切需要,是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。 另一方面, 科學發(fā)展觀又是指導物質文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的方法論,掌握了這把“金鑰匙”, 就能夠推動包括國資國企在內的各項事業(yè)發(fā)展產生質的飛躍。
2 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握發(fā)展這個第一要義,把全部工作的重心放在促進市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展上 。 必須堅持以促進市屬國有企業(yè)又好又快發(fā)展為主線,把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來,把所有的資源集中到加快發(fā)展上來,把所有工作的著力點落實到加快發(fā)展上來,毫不動搖地發(fā)展壯大市屬國有經濟。
3 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心,充分調動國有企業(yè)職工和國資工作隊伍的積極性和創(chuàng)造性 。 通過體制機制改革,激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的力量和智慧凝聚到企業(yè)改革發(fā)展上來,全心全意依靠職工群眾搞好國有企業(yè)。堅持發(fā)展為了人民,妥善協(xié)調各方面利益關系,促進國有企業(yè)發(fā)展與職工利益的和諧統(tǒng)一,推進廣大職工群眾在加快國有企業(yè)改革發(fā)展中實現人的全面發(fā)展,在國企改革發(fā)展和國資事業(yè)中成就個人事業(yè),共享改革發(fā)展成果。
4 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握全面協(xié)調可持續(xù)這一基本要求,推動市屬國有企業(yè)加快轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平 。 進一步推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,提高產業(yè)競爭力;加速企業(yè)向建立現代企業(yè)制度的轉型,提高內部管理水平,提升企業(yè)盈利水平;加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排能力建設,促進企業(yè)發(fā)展方式切實轉變到依靠科技進步和勞動者素質提高的良性發(fā)展軌道上來,不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。
5 、貫徹落實科學發(fā)展觀,必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,推進各項工作取得新進展 。 統(tǒng)籌兼顧各項工作,形成工作合力,關鍵是要正確處理好幾個關系。正確處理監(jiān)管與服務的關系,準確把握出資人定位,依法履行出資人職責,提高科學履職水平;強化服務意識,寓服務于監(jiān)管之中,切實幫助企業(yè)解決實際困難。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,進一步深化改革,創(chuàng)新體制機制,以改革促發(fā)展;積極做好新形勢下的群眾工作,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,以穩(wěn)定保發(fā)展。正確處理速度與質量、效益的關系,堅持好字優(yōu)先、好中求快,引導企業(yè)追求質量、效益與速度相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調。正確處理黨的建設與企業(yè)經營管理的關系,堅持黨的領導,積極探索企業(yè)黨建與經營管理有機融合的途徑和方式,著力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。
二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的主要問題及原因分析
按照學習實踐活動“三對照三查找”的要求, 市國資委黨委 班子通過各種形式,積極征求了機關各處室、市屬國有企業(yè)班子成員和黨員群眾、各級黨代表及社會各屆的意見建議。在對意見建議進行梳理分析的基礎上,對照黨的__大精神和科學發(fā)展觀的本質要求,認真查找了在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題。主要有四個方面:
(一)對科學發(fā)展觀科學內涵和精神實質的學習認識還不夠深入,把握還不夠全面
從馬克思主義中國化的最新成果的高度,從中國特色社會主義理論體系的重要組成部分的高度,來理解科學發(fā)展觀的重大現實意義和深遠歷史意義還不夠深刻;對于科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現,把握得還不夠全面、不夠準確;對科學發(fā)展觀本質要求的領會,有些方面認識還很膚淺,創(chuàng)新的認識還不夠多;運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強,科學發(fā)展觀與思想和工作實際結合得還不夠緊密;對制約市屬國有經濟科學發(fā)展的一些重大問題深入研究得還不夠,有些問題意識到但抓得不夠,有些問題抓到了但力度不夠。
(二)認識和掌握市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力還有待加強
落實科學發(fā)展觀的關鍵是尊重規(guī)律、認識規(guī)律并掌握規(guī)律。對于企業(yè)來講,要實現科學發(fā)展,首先要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。近一階段時間以來,華爾街金融風暴席卷全球,并呈現愈演愈烈的趨勢,大名鼎鼎的美國五大投行瞬間或破產倒閉,或被接管收購。究其原因,固然有 美國金融體系和金融監(jiān)管不健全、不完善的因素,但重要原因是這些公司的內部治理出了問題。這給我們提供了一本本活生生的認識市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的鮮活教材。就我們市屬國有企業(yè)而言,我們在認識市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律方面的能力確實還存在許多不足。比如,在年初制訂企業(yè)預算時,我們就警示房地產企業(yè)要充分認清市場變化,量力而行,縮減投資,控制風險,加大銷售力度。但仍有部分企業(yè)盲目樂觀,甚至還有加大投資的沖動。而萬科公司卻在廣州、上海等地冒著同行的壓力,率先降價,加大資金回籠力度,降低了企業(yè)風險,也在惡劣的市場環(huán)境中爭得了先機。與其相比,不得不承認我們部分市屬國有企業(yè)在認識市場規(guī)律方面的差距。我們今年初提出要實行“對標”管理,打造優(yōu)勢企業(yè),就是要與這些一流企業(yè)進行“對標”。
(三)推動體制機制創(chuàng)新和 企業(yè)自主創(chuàng)新的 意識還不夠強, 能力 還有差距
貫徹落實科學發(fā)展觀,推動市屬國有經濟實現科學發(fā)展,必須要有科學的體制機制作保障?;仡櫳钲趪衅髽I(yè) 28 年的發(fā)展歷史,既是一部解放思想史,也是一部改革創(chuàng)新史。就當前而言,我市國資國企改革發(fā)展與其他省市相比較,有一定的體制機制優(yōu)勢,但也就“半步之遙”,如果不快馬加鞭,繼續(xù)高揚改革創(chuàng)新大旗,那我們的“追兵”就會變成“標兵”,我們就會在“龜兔賽跑”中敗下陣來??陀^地講,我們國資國企改革的任務還遠遠沒有完成,現行的國資國企體制機制與貫徹落實科學發(fā)展觀要求相比,與世界先進城市相比,與深圳實現新一輪發(fā)展的需要相比,都還存在不少差距。當前,我們正在推進的國資委向新加坡淡馬錫公司學習,加快完善國有資產出資人制度,市屬國有企業(yè)推進董事會建設,完善公司治理,目標就是要構建保障市屬國有經濟科學發(fā)展的體制機制。我們必須繼續(xù)發(fā)揚特區(qū)成立之初那種敢于解放思想的氣魄,打破慣性思維,走出思維定勢,繼續(xù)以敢闖敢試的精神、科學的方法、創(chuàng)新的手段,推動我市國資國企體制機制的完善,夯實市屬國有經濟科學發(fā)展的基礎。
當前, 深圳深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,一個關鍵的舉措、具體的抓手就是大力推進國家創(chuàng)新型城市建設,加快構建現代產業(yè)體系,推動經濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展軌道。在今年比較嚴峻的宏觀經濟形勢下,與我市其他類型的大部分企業(yè)相同,市屬國有企業(yè)的效益也呈現下滑趨勢。但是,我市具有技術與品牌優(yōu)勢、產品附加值高、位于產業(yè)價值鏈高端的企業(yè)所受影響較小,如深圳華為上半年銷售增長 64% ,比亞迪增長 39% 。這也凸顯了我們在產業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面存在的差距。 玉浦書記在我委調研時也要求,“深圳要在國有企業(yè)發(fā)展的領域上多做一些思考。我們的國有企業(yè)能否進入先進制造業(yè)和高新技術產業(yè),做大塊頭的企業(yè),要多做些研究?!?市委市政府剛剛召開了全市自主創(chuàng)新大會,出臺了《關于加快建設國家創(chuàng)新型城市的若干意見》,要求創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新科技路徑、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展,對此,我們市國資國企系統(tǒng)要深入貫徹落實,如何 推動市屬國有企業(yè)在城市產業(yè)升級過程中找到位置,充分發(fā)揮示范帶頭作用,如何加快建立有利于推進市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制,有步驟有計劃地推進全系統(tǒng)的自主創(chuàng)新工作都是迫在眉睫需要解決的問題。
(四)面對國有經濟發(fā)展的新形勢新任務,班子自身建設水平需要進一步提高,機關隊伍建設需要大力提升
市國資委成立以來,班子成員團結合作,心往一處想,力往一處使,市委市政府領導多次給予了高度評價。但與科學發(fā)展的要求比起來,班子對科學發(fā)展觀的認識以及自身建設水平還需進一步提高。
另 一方面,由于市國資委是由原市體改辦、國資辦等行政機關的工作人員組合而成,部分人員缺乏企業(yè)工作經驗及公司治理、資本運作等方面的知識,不能很好地適應履行出資人職責的要求。與此同時,市屬國有企業(yè)在深化改革和加快發(fā)展過程中,普遍面臨職業(yè)董事、經理人才和高素質員工隊伍緊缺的問題,隊伍建設任務十分艱巨,與市屬國有經濟加快發(fā)展對人才素質的整體要求還有不小的距離。
產生以上這些問題,有客觀上的原因,但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是:
一是科學發(fā)展的危機感、緊迫感不強。 某種程度上滿足現狀,滿足于當前的體制機制優(yōu)勢,認為“已經做得很不錯了”,“已經很超前了”;滿足于當前比較好的發(fā)展勢頭,盲目樂觀;滿足于市屬國有企業(yè)的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,滿足于市屬國有企業(yè)當前的盈利能力。
二是思想解放的深度廣度還不夠。 解放思想的“總閥門”還沒有完全打開,謀劃發(fā)展標準還不夠高,在世界和全國范圍找位置、定坐標的意識還不強,與國際國內先進管理團隊一爭高下的魄力還不足。推進工作思路不夠寬、辦法不夠多,改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚,有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對國內外科學發(fā)展的新經驗、新思想、新成果研究借鑒不夠,各項工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性有待進一步提高。推動落實力度還不夠大,有時存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒,解決經濟社會發(fā)展的深層次矛盾,“啃硬骨頭”的決心還不夠大,措施還不夠硬,進展還不夠快。
三是組織領導科學發(fā)展的本領還不夠強。 在思維力上,思考還不夠深入,站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現實問題進行理性思考,著眼長遠、用發(fā)展眼光認識和研究眼前問題不夠自覺;在決策力上,對世界科學發(fā)展規(guī)律和經濟社會發(fā)展大勢的研究和把握還欠“火候”,以科學規(guī)劃指導科學發(fā)展實踐的本領有待提高;在創(chuàng)造力上,運用理論指導實踐、結合實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領不夠強;在執(zhí)行力上,大的思路目標確定之后,把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男什桓撸貏e是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣,靈活運用掌握的知識和經驗、有效解決突出矛盾和突發(fā)事件的本領有待進一步提高。
三、認真貫徹落實科學發(fā)展觀,明確工作主要方向,提出工作要求,以“六個著力”為主要措施,轉變企業(yè)發(fā)展模式,大力提升國資國企監(jiān)管工作水平,力求市屬國有經濟邁上新的臺階
今年以來,世界經濟金融形勢復雜多變,不穩(wěn)定不確定
因素明顯增多,由美國資貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場金融危機目前不僅本身尚未見底,而且對實體經濟的影響正進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現。
這場金融危機對中國經濟的影響日趨嚴重,深圳作為一座以外向型經濟為主的城市不可避免受到較大沖擊。企業(yè)在經濟形勢的動蕩過程中,是最先感知與深受影響的。市屬國有企業(yè)作為深圳經濟的重要組成部分,與深圳整個社會的發(fā)展息息相關。在此次金融危機中,市屬金融證券、港口物流、房地產開發(fā)、外貿出口、免稅等企業(yè)均受到不同程度的影響,在發(fā)展中出現了事先未能充分估計、預測到的新難題。作為市屬國有企業(yè)的“出資人”、“股東”和管理機構,市國資委結合學習科學發(fā)展觀活動,委領導班子成員深入企業(yè)開展調研,詳細了解、掌握在當前新經濟形勢下市屬國有企業(yè)發(fā)展的新動態(tài),并對當前所面臨的問題進行認真分析,運用科學發(fā)展的方法、手段,力求在危中求機,化危為機,把握積極有利因素,確保市屬國有經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
面對如此嚴峻的經濟形勢,結合學習實踐活動,我們在明確方向,落實措施,今后的工作中要突出“六個著力” :
(一)堅持穩(wěn)健經營,著力提升風險管理水平,確保市屬國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
應對當前復雜的宏觀經濟形勢,指導市屬國有企業(yè)做足困難評估,做足風險防范。一是強力推進全面風險管理體系建設,提高國資委風險防范的能力,并指導企業(yè)開展全面風險管理體系建設。以建立和完善企業(yè)內部控制體系為核心,把風險管理融入企業(yè)管理和業(yè)務流程之中,提高系統(tǒng)應對風險的能力。二是突出防范財務風險。嚴格控制非主業(yè)投資,嚴格控制投資速度和投資規(guī)模,嚴格控制企業(yè)成本費用開支,同時,加強全面預算管理,加大對企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)控和重大財務事項監(jiān)管,督促企業(yè)健全內控制度,健全財務風險預警體系和加強現金流預算,嚴格控制企業(yè)財務風險。三是重點指導房地產等行業(yè)加強風險管理。進一步調整開發(fā)節(jié)奏,加大房產銷售力度,加快資金回籠,防范資金鏈條出現斷裂。
(二) 把握發(fā)展機遇,著力提升產業(yè)發(fā)展和資本運作水平,加快市屬國有企業(yè)做強做大步伐
風險蘊含機遇,穩(wěn)中也應積極進取。一是全面加強“對標”管理。在確定標桿企業(yè)的基礎上,明確對標的主題、步驟和措施,健全考核機制,向行業(yè)旗艦企業(yè)看齊,打造優(yōu)勢企業(yè)。二是全力推進重大項目建設。緊緊抓住國家重拳擴大內需促進經濟增長的機遇,加快重大基礎設施項目建設,穩(wěn)健走出去發(fā)展,在經濟社會發(fā)展的關鍵階段發(fā)揮好國有企業(yè)的主導作用。三是加大資本運作力度。研究提出全局性的戰(zhàn)略性重組、結構性調整的工作思路,變被動應對為主動出擊,使產業(yè)發(fā)展和資本運作互相補充、互相促進。加大整合重組力度,繼續(xù)推動優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)和上市公司集中。密切關注和及時把握資本市場最新動態(tài),努力籌措發(fā)展所需的資金。加強國有資產收益的預算管理,探索建立封閉性“資本運作專項資金”。堅持審慎適度的原則,增持一些內在價值較高、市場價格低估的戰(zhàn)略性資產。
(三)轉變發(fā)展方式,著力提升自主創(chuàng)新水平,大力增強市屬國有企業(yè)核心競爭力
緊緊抓住深圳新一輪推進自主創(chuàng)新的機遇,促進市屬國有企業(yè)產業(yè)升級和轉型,提高核心競爭力。一是找準自主創(chuàng)新切入點。以深圳 加快建設國家創(chuàng)新型城市為契機 ,結合市屬國有企業(yè)的行業(yè)特點,以技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新為重點,同時推動管理創(chuàng)新、商業(yè)模式以及體制機制的創(chuàng)新,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是大力推動產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。督促企業(yè)深入落實科學發(fā)展觀,突破各種制約,創(chuàng)新發(fā)展模式。加快推動現有制造類國有企業(yè)提升產品檔次和質量,努力發(fā)揮國有企業(yè)在建設公共創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新投融資體系中的地位作用,爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。研究優(yōu)化國有經濟的戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在推進城市主導產業(yè)調整升級中的引領作用。三是健全自主創(chuàng)新長效機制。努力研究創(chuàng)新動力不足、激勵不足等問題,出臺推進市屬國有企業(yè)自主創(chuàng)新的意見,利用國有資產收益及業(yè)績考核等杠桿,科學引導和鼓勵市屬國有企業(yè)加強自主創(chuàng)新。
(四)突破重點難點,著力提升公司治理水平,不斷完善有利于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展的體制機制
完善公司治理是一項長期的、系統(tǒng)的工程,既要突破重點,也要系統(tǒng)推進。一是完善公司基本制度體系。指導試點企業(yè)以批準的公司章程和各項議事規(guī)則為基礎,加快梳理和修訂與之配套的內部管理制度,進行決策和執(zhí)行的流程再造,進一步細化權責界限、履職方式和責任追究。二是完善推進董事會建設的配套制度。制訂外部董事管理辦法和董事會、董事考核評價辦法,建立董事會、監(jiān)事會、黨委會年度工作報告制度和優(yōu)秀董事評選制度。三是繼續(xù)做好外部董事人才庫的建設,為試點企業(yè)選好配強外部董事,并進一步做好考核評價與動態(tài)化管理工作。四是完善集團公司管控機制。董事會建設要與集團整體管控架構、管控機制有機聯(lián)動,推動下屬公司的治理,做到決策權限無縫銜接。五是加大持續(xù)跟蹤力度。規(guī)范持續(xù)跟蹤流程,明確持續(xù)跟蹤人員權限,建立董事履職檔案,及時整改跟蹤中發(fā)現的問題。擴大持續(xù)跟蹤的范圍,除列席董事會會議外,有選擇性的列席試點企業(yè)黨委會、監(jiān)事會及總經理辦公會議,促進各組織機構規(guī)范運作。關注董事會試點中的典型事項與治理案例,及時總結試點經驗與教訓。六是加強與董事會及董事的溝通。加快制訂董事履職指引,使董事按照出資人的意圖履行職責。構建國資委與董事會、董事雙向溝通的平臺與管道,增強溝通的有效性。七是有效推進上市公司及非上市多元化公司的治理結構完善工作。重點研究解決獨立董事選聘和作用發(fā)揮中存在的問題。
(五)加強國資監(jiān)管,著力提升出資人履職水平,努力營造有利于國資國企改革發(fā)展的良好環(huán)境
目前深圳國有企業(yè)改革和發(fā)展正處在一個關鍵時期,營造一個有利于國資國企發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。一是進一步探索完善深圳國有資產管理體制。爭取國務院國資委和市委市政府的支持,結合深圳建設社會主義示范市的要求, 充分借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)在企業(yè)國有資產管理方面的先進做法, 繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)先行先試的作用, 探索通過特區(qū)立法,進一步完善國有資產管理體制。深入研究深圳現有國資收益管理體制與國資法的銜接問題,爭取鞏固我市經過長期改革探索形成的現行國有資產收益管理辦法。二是大力提高出資人履職的科學性。規(guī)范與企業(yè)的溝通工作制度,強化對企業(yè)及其所在行業(yè)的持續(xù)研究,確保國資委作為股東能有效發(fā)揮作用。研究修訂部分國資監(jiān)管制度,規(guī)范國資委與企業(yè)之間的權責關系。進一步樹立通過公司章程實現出資人意圖的意識,探索對企業(yè)實行個性化監(jiān)管。三是加強基礎監(jiān)管工作。加強戰(zhàn)略規(guī)劃工作,運用領導班子考核、預算、業(yè)績考核等手段推進企業(yè)規(guī)劃的落實。探索引入 eva 考核,完善業(yè)績考核制度。 完善外派監(jiān)事和外派財務總監(jiān)以及企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)管作用發(fā)揮的有效機制,加強內審工作,健全企業(yè)國有資產損失責任追究制度。
(六)堅持與時俱進,著力提升國資國企黨建與組織工作水平,確保學習實踐科學發(fā)展觀活動真正取得實效
結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步提升國資國企黨建與組織工作水平。一是創(chuàng)新黨建工作。進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐__建設中的作用,不斷探索適應現代企業(yè)制度要求的黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑。二是創(chuàng)新企業(yè)領導人員管理。進一步提升對“管好人”工作重要性的認識,引入更加科學的測評辦法和手段,制訂更加個性化、動態(tài)化的企業(yè)領導人員職位設置辦法和 企業(yè)經營班子成員的提名考核與任免辦法, 強化企業(yè)領導人員的動態(tài)管理 。以企業(yè)董事培訓為龍頭,全面提升董事履職水平和直管企業(yè)人力資源管理水平。繼續(xù) 做好企業(yè)領導人員人才庫建設, 加強對企業(yè)人才規(guī)劃建設的指導, 進一步探索符合實際的企業(yè)領導人員市場化選聘的途徑和方式, 不斷提升選人用人能力, 建立科學規(guī)范的人才管理機制。 三是 加強企業(yè)文化建設。突出強化企業(yè)管理者和企業(yè)員工對股東忠誠負責、為股東創(chuàng)造價值的宗旨意識,促進企業(yè)不斷增強活力和凝聚力。四是推動國有企業(yè)履行社會責任。 在注重經濟效益的同時,強化國有企業(yè)的社會功能,塑造國資國企良好的社會形象。 繼續(xù)推進企業(yè)向社會公開財務報告。五是大力提高國資委干部自覺實踐科學發(fā)展觀的能力與水平。深刻認識和把握市場規(guī)律、經濟運行規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和國資監(jiān)管規(guī)律,提高搞好國有企業(yè)和做好國資監(jiān)管工作的本領。進一步完善雙向掛職鍛煉制度,提高國資委干部服務企業(yè)管理的能力。繼續(xù)辦好國資監(jiān)管系列講壇,努力把國資委建設成為學習型機關。
四、落實加強領導班子自身建設的具體措施,加強委機關作風建設,努力塑造創(chuàng)新型、學習型、能力型、績效型、服務型、廉潔型機關
(一)大力加強委黨委領導班子自身建設
我市國資國企工作近年來取得的成績,與市國資委黨委堅強有力的領導班子是分不開的。在現在的班子中,一把手年富力強,專業(yè)素質高,善于團結和帶領班子一幫人;班子其他成員工作責任心強,專業(yè)結構合理,均具有較高的領導素質。班子團結一致,決策得力,廉潔自律,在委機關及市屬國有企業(yè)中擁有較高的威信和良好的口碑。市委市政府多次對我們的班子給予了較高的評價。
但也應該看到,我們成立的時間畢竟不長,相比國務院國資委的要求,相比市委市政府的期望,以及我們自身提高管理水平和專業(yè)水平的需要,我們的班子建設還需要進一步提高。具體表現在:班子的管理和決策水平雖在國內領先,但相比國外先進的管理團隊(如新加坡淡馬錫等)還有一定的提高空間;班子成員忙于事務性工作,加強自身培訓、拓展本身知識面的需求還沒有時間得到滿足;班子成員深入企業(yè)調研還不夠,抓落實的效率和韌勁還有待進一步提高;抓工作做部署提要求多,但根據不同企業(yè)、不同情況分類指導、分類監(jiān)管還做得不夠;等等。
在今后的工作中,委領導班子將借助開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風,解放思想,改革創(chuàng)新,進一步加強自身建設,落實加強班子建設的具體措施。
一是要向國外先進的管理團隊學習,向國務院國資委請教,吸取借鑒國內其他省市國資國企工作的先進經驗,提升我們國資國企監(jiān)管工作的水平;
二是制定班子成員培訓計劃,根據工作需要和自身需求,有針對性地對班子成員進行知識更新培訓,滿足班子成員自身提升和改變知識結構的需求;
三是班子成員要有意識地多深入企業(yè)調研,隨時掌握企業(yè)的第一手資料,有的放矢地對企業(yè)進行指導。
四是通過談心會、民主生活會等方式,進一步加強班子成員之間的溝通協(xié)調,加強班子成員之間坦承的批評與自我批評,不斷提高班子整體的決策效率和決策水平。
(二)大力加強委機關作風建設,打造一支作風好、水平高的機關工作隊伍
市國資委擔負著監(jiān)管全市 XX 多億元國有資產的重任,機關作風建設始終是市國資委黨委極為關注和重視的問題。在委黨委的高度重視下,經過四年多的打造和磨練,我們帶出了一支工作效率高、工作責任心強、專業(yè)素質高、能打硬仗的機關工作隊伍。
但也應該看到,與新時期國資國企監(jiān)管工作的要求相比,我們的這支隊伍在履職能力、知識結構、服務水平和態(tài)度等方面還有一定的差距。
為此,結合我市年初的解放思想學習討論活動、整頓機關作風活動,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們對機關各處室和工作人員重申了“五個不準”的要求:不準收受企業(yè)的現金及有價證券;不準違規(guī)干預、插手企業(yè)人事任免、產權交易、資金使用、招標投標、采購銷售等經營管理活動;不準在企業(yè)報銷應由個人支付的各種費用、索取錢物和違規(guī)占用錢物;不準參加賭博活動;不準私自接受企業(yè)的邀請。
在此基礎上,我們將進一步解放思想,打造創(chuàng)新型機關;樹立標桿,打造學習型機關;敢抓善管,打造能力型機關;增強激勵,打造績效型機關;提高效率,打造服務型機關。要繼續(xù)開展各類廉政教育活動,增強拒腐防變的自覺性,做到依法辦事,勤儉節(jié)約,廉潔從政。
總之,機關作風建設是市國資委的生命線,委領導班子對機關作風建設始終是警鐘常鳴、常抓不懈,今后,委領導班子將繼續(xù)把機關作風建設作為我們工作的重中之重,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力塑造創(chuàng)新型、學習型、能力型、績效型、服務型、廉潔型機關,為我市國資國企工作提供堅強的核心和保障。