篇一 村財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告3300字
村財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告范文
我們村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派，我鎮(zhèn)于 年 月 日進(jìn)入 村，對(duì)該村 年 月至 年 月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。經(jīng)過為期5天的努力工作，本屆審計(jì)圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：
該村轄 個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶數(shù) 戶，農(nóng)業(yè)人口 人，村支兩委干部 人，共產(chǎn)黨員 人，耕地面積 畝， 年人均純收入 元。
二、工作程序：
1、鎮(zhèn)審計(jì)組于 年 月 日送達(dá)了審計(jì)通知書。
2、村委會(huì)接到通知后，財(cái)會(huì)人員整理了相關(guān)會(huì)計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料，經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財(cái)小組成員共 人會(huì)同鎮(zhèn)政府審計(jì)組參加財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)廣大群眾積極支持配合財(cái)務(wù)審計(jì)，張貼了審計(jì)公告。
4、工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí)，下組入戶了解情況，走訪了部分離任村干部和人大代表，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
5、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題，經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計(jì)工作人員會(huì)議，逐筆作出處理并形成書面結(jié)論，做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計(jì)結(jié)束后，將審計(jì)結(jié)果在黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)上通報(bào)，并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況：
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況：(期初為 年 月，期末 年 月)
a、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)期初總額為 元，期末資產(chǎn)總額為 元。期內(nèi)增加(減少) 元。其中固定資產(chǎn)增加 元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為 元，期末負(fù)債總額為 元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù) 元。
c、所有者權(quán)益期初總額為 元，期末總額 元，期內(nèi)增加(減少) 元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支平衡情況：(期內(nèi)指 年 月至 年 月)。
a、村財(cái)務(wù)總收入 元，其中：經(jīng)營(yíng)收入 元，發(fā)包及上交收入 元，補(bǔ)助收入 元，其它收入 元。退耕還林補(bǔ)助款 元，一事一議籌資 元。
b、村財(cái)務(wù)總支出 元，其中：經(jīng)營(yíng)支出 元，管理費(fèi)支出 元，其它支出 元，工資及補(bǔ)助支出 元，退耕還林支出 元。一事一議專項(xiàng)支出 元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空) 元。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況：
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)臵，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請(qǐng)客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
五、對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能?！稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度，收入、支出帳目公開制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管，會(huì)計(jì)管帳，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人)，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門審批的資金是否專款專用;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時(shí)，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
村財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告范文
篇二 工作報(bào)告：農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作報(bào)告1400字
我區(qū)現(xiàn)行建制30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村、1498個(gè)居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個(gè)、288個(gè)和2099個(gè)。
一、管理現(xiàn)狀
目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個(gè)，其中25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，5個(gè)指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬集體的附加部分，設(shè)有專帳專戶;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，故無會(huì)計(jì)委派可言。對(duì)村級(jí)“一事一議”資金，基本上是村級(jí)自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范;舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中，一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會(huì)弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必然首當(dāng)其沖。
1、舊制度打亂，新制度滯后。自__年以來，我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級(jí)合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村、組，當(dāng)時(shí)，各級(jí)從業(yè)人員思想動(dòng)蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個(gè)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時(shí)已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中，為了確保農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定，使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計(jì)。致使__余萬元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大海”。其中農(nóng)民個(gè)人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上清下不清挪用1500余萬元?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機(jī)構(gòu)不在，人不見，誰也不負(fù)責(zé)任;農(nóng)民所欠不得強(qiáng)制追收尾欠。對(duì)此，基本上無管理制度可建。
2、機(jī)構(gòu)被更換，人員調(diào)崗位。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個(gè)是學(xué)財(cái)務(wù)管理的，其余21個(gè)都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一竅不通，連基本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更是“抹不著北”。在村級(jí)都是文書代管，無一村配專職會(huì)計(jì)。
3、村財(cái)更模糊，屆屆不清楚。擴(kuò)村并組后，村、組干部大換班。在財(cái)務(wù)問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權(quán)債務(wù)。過去是一個(gè)村內(nèi)有幾個(gè)不同所有制的集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)在一個(gè)組內(nèi)都有多個(gè)不同所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織。客觀上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè)，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財(cái)務(wù)交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機(jī)耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對(duì)此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當(dāng)時(shí)的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長(zhǎng)期以來既不計(jì)息，也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出，“此錢不退還我們，就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對(duì)這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長(zhǎng)此以往終不是解決問題的辦法，且影響農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、整改措施
針對(duì)前述問題，我區(qū)擬在調(diào)查研究，抹清情況的基礎(chǔ)上，向政府提出建議。一是理順關(guān)系，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍;二是培訓(xùn)人員，提高專業(yè)素質(zhì);三是健全規(guī)章制度，加大督查力度;四是本著不算舊帳，理清歷史“沉疾”;五是確保穩(wěn)定，化解歷史矛盾。
篇三 農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1800字
農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼我國(guó)農(nóng)村土地改革、聯(lián)產(chǎn)承包之后又一次重大變革，是___、__為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，規(guī)范國(guó)家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)治本之策。它既涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，又涉及上層建筑的改革，尤其對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。是機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)教育的責(zé)任。在__領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)分級(jí)管理的體制，從根本上解決了農(nóng)村教育改革和發(fā)展問題;二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制得到了重新構(gòu)建，加大了政府對(duì)辦學(xué)的投入力度，使政府對(duì)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的投入進(jìn)一步強(qiáng)化，由過去農(nóng)民集資辦學(xué)轉(zhuǎn)變到國(guó)家辦學(xué)，將有力地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展;三是為加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革提供了契機(jī)。學(xué)校編制的確定，在用人機(jī)制上優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，有利于減員增效;四是為學(xué)校布局的調(diào)整，教育資源的優(yōu)化配置，薄弱學(xué)校的改造與合并，危房的改造創(chuàng)造了條件?？傊?，農(nóng)村稅費(fèi)改革從多方面推動(dòng)著基礎(chǔ)教育內(nèi)部的改革，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。
我們要看到農(nóng)村稅費(fèi)改革給教育財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇的同時(shí)，也必須承認(rèn)基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是前無古人的事業(yè)，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)幅員遼闊，地域間發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)教育本來就存在一系列問題未得到解決。稅費(fèi)改革的實(shí)施，意味著過去在農(nóng)村收取的教育費(fèi)附加和集資將統(tǒng)統(tǒng)取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了。但如果地方、市、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)實(shí)行新體制認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一、不提高，國(guó)家的政策和措施不到位，將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的下滑，多年努力得到的基礎(chǔ)教育的發(fā)展，將會(huì)遭受損失。稅費(fèi)改革對(duì)教育財(cái)務(wù)管理上的影響具體表現(xiàn)在：
第三、非一費(fèi)制學(xué)校沒有收費(fèi)政策。我市有39所學(xué)校實(shí)行非一費(fèi)制。非一費(fèi)制意即能收取一定的費(fèi)用，所以在財(cái)政預(yù)算安排上比一費(fèi)制學(xué)校年人平少安排近3300元左右，而市政府又沒有明文規(guī)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校也不敢亂收，造成非一費(fèi)制學(xué)校教師供給水平更低，公用經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校處于進(jìn)退兩難的地步，只有翹首以盼政府能盡快出臺(tái)新的政策。
第五、稅費(fèi)改革對(duì)基礎(chǔ)教育的布局調(diào)整提出了新的要求，通過布局調(diào)整，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，學(xué)校的基本建設(shè)，危房改造等配套資金，地方政府很難到位，后續(xù)資金無來源。專項(xiàng)資金在撥付過程中，由于中間環(huán)節(jié)過多，資金到位不及時(shí)。此外，還有教師的社會(huì)保障、普九債務(wù)的有效化解等問題，都是制約經(jīng)濟(jì)貧困落后地區(qū)基礎(chǔ)教育生存和發(fā)展的因素。
綜上所述，稅費(fèi)改革給基礎(chǔ)教育、特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育帶來的負(fù)面影響，不能輕視。他使貧困落后地區(qū)的教師待遇和發(fā)達(dá)地區(qū)、城市教師的待遇反差太大，造成教師心理極不平衡。面對(duì)稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，我們必須積極探索、尋找對(duì)策。否則，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育不能生存和發(fā)展，教育質(zhì)量難以保證，形成惡性循環(huán)，將會(huì)嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村稅費(fèi)改革、貧困地區(qū)義務(wù)教育試行一費(fèi)制帶來的諸多矛盾與問題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需求如何保障，基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展資金從何而來，核心問題是：各級(jí)政府根據(jù)各自責(zé)任和財(cái)力，積極調(diào)整各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在科教興國(guó)的高度，認(rèn)真貫徹保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前的方針，千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育的吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的基本需求，特別是教師吃飯和學(xué)校危房改造等問題要切實(shí)解決好。
國(guó)家和省級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)教師工資轉(zhuǎn)移支付和危改資金專項(xiàng)補(bǔ)助力度。市(縣)級(jí)人民政府在保證教育經(jīng)費(fèi)支出占可用財(cái)力一定比例的情況下，下差部分上級(jí)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該承認(rèn)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不能解決的，應(yīng)該出臺(tái)政策或規(guī)范性的文件，將教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的待遇差別，只有在教師待遇上提高，才能留住人才，才能穩(wěn)定人心。
將學(xué)生在?；旧钯M(fèi)、服務(wù)費(fèi)與基本學(xué)習(xí)費(fèi)用區(qū)別開來。學(xué)生住宿費(fèi)和搭火費(fèi)用屬基本生活費(fèi)，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求，按成本據(jù)實(shí)收齲建議將學(xué)生在校基本生活費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到市(縣)，由各市(縣)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，核定項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)。
發(fā)展教育要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，形成以國(guó)家辦學(xué)為主體的多種形式并存的教育體系，建議政府部門從政策上、制度上加以引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展教育事業(yè)。
篇四 村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況調(diào)查報(bào)告2000字
為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展，前不久，我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、 村級(jí)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊(cè);講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到?，F(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管，分類編號(hào)，裝訂歸檔管理，并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過長(zhǎng)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實(shí)，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級(jí)財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級(jí)資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對(duì)村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)級(jí)部門和其他社會(huì)單位對(duì)該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級(jí)收入應(yīng)該收多少，實(shí)際已收到多少，作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查，并對(duì)未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前，村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會(huì)討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意。現(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上，同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前，村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對(duì)待群眾反映的問題，如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對(duì)集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠。
大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。
2、 審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級(jí)拔付的資金來維持工作，村級(jí)有點(diǎn)資金收入都不多，認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)要求和群眾反映的問題，須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng)，有時(shí)講求人情，走一下過場(chǎng)，應(yīng)付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
三、今后的工作和建議
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級(jí)報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級(jí)理財(cái)小組的作用，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開的力度，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，找出不良因素，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)我鎮(zhèn)村級(jí)集體利益。
本鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從20__年5月起對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”制度，即農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管，就是在村級(jí)集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一代管各村級(jí)的資金和帳目，集中辦理各村級(jí)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。運(yùn)行一年多來，總體上說規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性，解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象，確保了集體資金的安全。不管開展什么工作，都離不開資金，沒有資金，工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實(shí)際，從上級(jí)部門得不到一元錢的補(bǔ)助，從下級(jí)收不到一分錢的費(fèi)用。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，搞好委托代理制，建議鎮(zhèn)政府在年初財(cái)政預(yù)算或年終追加一部分財(cái)政預(yù)算資金，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。
篇五 村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告2500字
根據(jù)縣委組織部、紀(jì)委、財(cái)政局、民政局、農(nóng)委、審計(jì)局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字20__206號(hào)》文件要求，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)5個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本情況：鎮(zhèn)現(xiàn)有5個(gè)行政村，90個(gè)村民小組，農(nóng)村人口13063人，耕地面積8359畝。20__年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2。69億元，農(nóng)民人均純收入14811元?，F(xiàn)有村兩委干部35人（不含大學(xué)生村官）。
二、財(cái)務(wù)狀況：根據(jù)安排，結(jié)合實(shí)際工作具體要求，我鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查：
1、村財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支情況：全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)、公款私存現(xiàn)象，就各村今年至11月30日的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，村集體的主要資金來源是村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。全鎮(zhèn)村級(jí)總收入1126239。15元，其中補(bǔ)助收入699354元；其他收入135290。75元；發(fā)包及上交收入5300元；經(jīng)營(yíng)收入296294。4元。各村的財(cái)務(wù)收入及時(shí)上交村級(jí)資金賬戶，做到了應(yīng)收盡收。全鎮(zhèn)村級(jí)總支出1033371。62元，其中管理費(fèi)用171392元，其他支出861979。62元。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照三資管理制度進(jìn)行審批，沒有出現(xiàn)招待費(fèi)、包車費(fèi)、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權(quán)、債務(wù)情況：因各村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，除2023年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發(fā)生其他債權(quán)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務(wù)總額441751元，其中包括原貴源村委會(huì)辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會(huì)辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會(huì)辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機(jī)耕路路基欠賬53000元。
3、財(cái)務(wù)開支審批程序和執(zhí)行情況：在財(cái)務(wù)審批程序方面，各村民委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議，進(jìn)行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財(cái)務(wù)公開情況：充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財(cái)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，做到了至少每季度公開一次財(cái)務(wù)，按照“一票據(jù)一公開”，使村級(jí)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。
5、制度建設(shè)情況：近年來，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度，制定了《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理細(xì)則》。如嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)開支審批報(bào)賬程序、嚴(yán)格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴(yán)格控制購(gòu)買辦公用品、壓縮辦公經(jīng)費(fèi)以及通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)、招待費(fèi)等、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時(shí)加大宣傳教育力度，提高鎮(zhèn)村干部和村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，教育引導(dǎo)村干部熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，自覺執(zhí)行各項(xiàng)制度，遏制不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實(shí)中，始終堅(jiān)持所有應(yīng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收入項(xiàng)目全部納入到鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權(quán)歸村組集體的，一律都要及時(shí)交到村級(jí)集體資金帳戶，嚴(yán)禁集體資金體外循環(huán)。
三、存在的問題：
1、大部分村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱。村兩委沒有把應(yīng)有的集體資產(chǎn)和資源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單靠上級(jí)補(bǔ)助資金難以維持村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈顯困惑，村級(jí)公益事業(yè)難以開展，導(dǎo)致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。村務(wù)公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織，但沒有定期開展監(jiān)督活動(dòng)。以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，在公開的內(nèi)容、方式和時(shí)間上都與相關(guān)規(guī)定的要求有一定差距。個(gè)別村只單純強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，而不注重資產(chǎn)資源處置上的公開，對(duì)集體發(fā)包事項(xiàng)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬管理不完善。部分村對(duì)屬于集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清、管理較亂，村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定權(quán)屬及資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)準(zhǔn)確登記，造成賬實(shí)不符。
4、經(jīng)濟(jì)合同簽訂不規(guī)范。有些村對(duì)村集體的資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)發(fā)包、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個(gè)別的不按照民主程序，不公開、不進(jìn)行招投標(biāo)、不召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等、不全面；有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向：
1、加強(qiáng)村干部廉潔自律和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。組織村兩委和村監(jiān)委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《藍(lán)田鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資管理制度》及其他關(guān)于村集體財(cái)務(wù)管理等文件，提高村干部法律和財(cái)經(jīng)管理意識(shí)。
2、健全完善財(cái)務(wù)管理制度。完善村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、管理費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批制度等村財(cái)管理內(nèi)部控制制度，經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過后組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)村級(jí)組織資產(chǎn)、資源管理。一是落實(shí)登記資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，盤查固定資產(chǎn)，并要與財(cái)務(wù)賬簿中固定資產(chǎn)相一致。二是按照“三資”管理的規(guī)定，做好資產(chǎn)、資源對(duì)外承包項(xiàng)目的發(fā)包、合同簽訂及結(jié)算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作，及時(shí)將集體的各項(xiàng)收入納入設(shè)立的村級(jí)資金賬戶和進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁私存、挪用，設(shè)賬外賬、小金庫(kù)。
4、執(zhí)行好村財(cái)季度結(jié)報(bào)制度，規(guī)范報(bào)銷單據(jù)及手續(xù)。各村應(yīng)及時(shí)開展財(cái)務(wù)結(jié)算和民主理財(cái)活動(dòng)，每季度按時(shí)結(jié)報(bào)，村監(jiān)委和報(bào)賬員應(yīng)按照程序把好報(bào)銷單據(jù)初審關(guān)，合法有效的原始憑證方可給予批準(zhǔn)和支付，不規(guī)范的原始憑證不得給予批準(zhǔn)和支付款項(xiàng)，也不得傳送代理會(huì)計(jì)做賬。
5、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定要求，做好工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、預(yù)決算、驗(yàn)收等手續(xù)，5萬元以上項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo)，5萬元以下可由村級(jí)安排組織簡(jiǎn)易招投標(biāo)。
6、加強(qiáng)村財(cái)公開、民主管理。村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)將涉及財(cái)務(wù)方面的重大事項(xiàng)交民主決策程序通過，并將情況在村務(wù)公開欄張貼公布。對(duì)每季度的《資金收支明細(xì)表》、《會(huì)計(jì)科目余額表》等財(cái)務(wù)公開資料，由村報(bào)賬員及時(shí)領(lǐng)回，經(jīng)村兩委負(fù)責(zé)人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后，進(jìn)行張貼公開，接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證，使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促，對(duì)確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換。
篇六 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查自查總結(jié)報(bào)告1050字
縣農(nóng)委：
臨水鎮(zhèn)認(rèn)真按照霍農(nóng)〔20__〕42號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔20__〕11號(hào)文件及國(guó)家四部委農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20__〕6號(hào)文件精神，研究決定，以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查情況，各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù)，認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，開設(shè)銀行賬戶，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程，全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬，每月1—5號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬，統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)，確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé)，嚴(yán)格了操作流程，強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)了工作責(zé)任追究，建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。
2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔?。保證了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序，有會(huì)議記錄等，實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開，各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支，各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容，每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開欄中公開。村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金，都全程公開了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議，各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次，統(tǒng)一組織，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，召開黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況，村級(jí)財(cái)務(wù)沒有存在問題，領(lǐng)導(dǎo)組是固定的，每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議：請(qǐng)上級(jí)部門每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
篇七 村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告900字
村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告
根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，盧溝村財(cái)務(wù)經(jīng)村兩委自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：
盧溝村共8個(gè)生產(chǎn)小組，510戶，共2100人左右，兩委班子成員共8名。村里無村辦集體企業(yè)。
二、財(cái)務(wù)狀況：
根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排，結(jié)合我村實(shí)際情況，村兩委主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查：
1、在財(cái)務(wù)審批程序方面，村委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議，按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況：以民主日活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作，民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財(cái)小組成員由3人組成，不定期召開民主理財(cái)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。
3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果：就村委員會(huì)2023年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金來源財(cái)是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入，主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。
三、存在的問題：
近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在： 報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因，我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額，與鎮(zhèn)政府對(duì)接不夠及時(shí)。
四、對(duì)策：
通過這次清理工作，村兩委對(duì)財(cái)務(wù)管理都很重視，在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn)，經(jīng)此次自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫：
1、加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出。
2、及時(shí)報(bào)賬，做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對(duì)接。
3、建立征用地臺(tái)帳，及時(shí)登記耕地變動(dòng)情況，理順往來關(guān)系。
4、積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，為農(nóng)民增加收入，維護(hù)我村穩(wěn)定。
篇八 村委會(huì)財(cái)務(wù)主任述職報(bào)告900字
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)
一年來，我積極參與支部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”及科學(xué)發(fā)展觀重要思想，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的政治立場(chǎng)，那就是在任何時(shí)候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致地搞好會(huì)計(jì)工作
在財(cái)務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)法，以會(huì)計(jì)法作為工作的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定做好：
1.會(huì)計(jì)帳薄的登記工作。會(huì)計(jì)帳薄是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，做好登記會(huì)計(jì)帳薄的規(guī)范是提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報(bào)銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細(xì)分類準(zhǔn)確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時(shí)。
2.會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表是行政單位在日常會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上定期編制的反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報(bào)送反映本我村財(cái)務(wù)狀況的各種報(bào)表，使支書及時(shí)了解我村資金收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況，為全村工作做好基礎(chǔ)保障。
3.會(huì)計(jì)檔案的保管工作。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料，是記錄和反映我村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要?dú)v史資料和證據(jù)，所以非常重要。每月的會(huì)計(jì)憑證，我都分類整理，按順序、日期逐個(gè)編號(hào)裝訂成冊(cè)，使我村會(huì)計(jì)資料完整無缺，妥善保管，有序存放。
4.預(yù)算外資金收費(fèi)工作。嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理規(guī)定做到所開票據(jù)填列完整，字跡清晰，不亂開，虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時(shí)上繳鎮(zhèn)經(jīng)管站專戶并有據(jù)可查。
三、做好管家，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事
對(duì)全村財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，村組一本帳。對(duì)我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實(shí)行競(jìng)價(jià)投標(biāo)招標(biāo)，對(duì)到帳資金及時(shí)解繳到鎮(zhèn)經(jīng)管站。每月的25日定為我村帳務(wù)結(jié)算日，到期能及時(shí)和各組組長(zhǎng)主動(dòng)結(jié)算。對(duì)我村每一筆支出嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合理的開支敢于斗爭(zhēng)碰硬。
四、存在的不足和問題
由于經(jīng)驗(yàn)不足，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。今后我要不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。在工作上，更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，講效率，講質(zhì)量，積極努力，出色地完成各項(xiàng)工作。
篇九 村級(jí)財(cái)務(wù)面臨的困境及化解對(duì)策工作報(bào)告1750字
我們最近開展的一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查顯示，當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)存在一些困難和問題，應(yīng)加以重視與解決。
村級(jí)財(cái)務(wù)所面臨的困境
1.收入少，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。從調(diào)查的10個(gè)行政村來看，目前，其收入來源主要為土地荒山發(fā)包的上交收入及'一事一議'籌資等，而集體經(jīng)濟(jì)組織收入幾乎空白。
2.村級(jí)非生產(chǎn)性支出比重居高不下。調(diào)查統(tǒng)計(jì)10個(gè)村全年支出中，村干部報(bào)酬占59.97%，招待費(fèi)占15.67%，而對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入僅占15.17%。
3.債務(wù)沉重，化解能力降低。半數(shù)以上村的負(fù)債均超過百萬元，主要是由于拖欠村干部工資、墊付農(nóng)業(yè)稅、村道路建設(shè)和為完成達(dá)標(biāo)項(xiàng)目而舉借的債務(wù)。
4.賬務(wù)處理不規(guī)范。所調(diào)查的行政村中，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫(kù)存物資大部分不設(shè)明細(xì)賬，沒有專人管理，原創(chuàng)：往來款項(xiàng)也不及時(shí)清理。如某鎮(zhèn)4個(gè)行政村賬面反映固定資產(chǎn)78.5萬元，實(shí)際庫(kù)存只有18萬元，應(yīng)報(bào)廢而未處理的為60.5萬元，應(yīng)收款185.14萬元，內(nèi)部往來258.19萬元，基本上為三年以上的呆滯款項(xiàng)，幾乎無法收回和變現(xiàn)。票據(jù)使用不規(guī)范，白條列支行為極為普遍。
5.監(jiān)督機(jī)制不健全，村級(jí)財(cái)務(wù)管理沒有透明度，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。從調(diào)查情況看，許多行政村雖然設(shè)立有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，但村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。村級(jí)財(cái)務(wù)公開也沒有做到真正公開透明，有的村很少公開財(cái)務(wù)收支情況，只是在農(nóng)經(jīng)部門督促下偶爾做部分公開。
6.會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)較低。從調(diào)查結(jié)果看，大部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員不僅年齡偏大，知識(shí)老化，而且隨著村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的換屆經(jīng)常變動(dòng)，且接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，難以勝任新形勢(shì)下的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。
改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)困境的對(duì)策
1.大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，這是解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的根本所在。繼續(xù)堅(jiān)持集體資產(chǎn)保值增值的原則，完善村辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。
2.規(guī)范支出，尤其是非生產(chǎn)性支出。對(duì)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行從嚴(yán)核定，定額管理，限額包干，不得超支。原創(chuàng)：對(duì)各項(xiàng)支出實(shí)行'一支筆審批'制度，嚴(yán)格控制雜支、補(bǔ)貼等非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁招待費(fèi)弄虛作假，移花接木，堅(jiān)決杜絕白條列支行為。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，大力壓縮村組干部職數(shù)，節(jié)約開支。根據(jù)各村人口規(guī)模，核定村干部人數(shù)，村黨支部和村民委員會(huì)成員應(yīng)控制在4至5人，村干部可以交叉任職，兼任所在組的村民小組長(zhǎng)。
3.加大債務(wù)清理力度。濾布按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時(shí)間，形成原因，分類研究化解方案，嚴(yán)格債務(wù)管理。對(duì)由于興辦集體企業(yè)形成的債務(wù)，可以通過股份合作、租賃、拍賣廠房設(shè)備等償還；興辦公益事業(yè)舉債的，通過集體經(jīng)濟(jì)收益或'一事一議'適度解決；墊付農(nóng)業(yè)稅形成的債務(wù)，清收尾欠主要通過宣傳、耐心細(xì)致的給欠繳農(nóng)戶做工作，對(duì)有償還能力而拒絕償還的釘子戶，必要時(shí)可以運(yùn)用行政、法律的手段加以清收。同時(shí)，要嚴(yán)格控制新債的發(fā)生，各村不得擅自借債，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)議事組和村民代表會(huì)議審議通過。
4.規(guī)范賬務(wù)處理，建立健全與完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)集體財(cái)產(chǎn)物資的使用和維護(hù)，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，建立資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬，分名稱、品種登記，定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、租賃都要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，所收資金也必須全部存入經(jīng)管站或會(huì)計(jì)站賬戶進(jìn)行專戶管理。建立固定資產(chǎn)的折舊制度，使得固定資產(chǎn)核算更趨合理化。壓濾機(jī)濾布規(guī)范票據(jù)管理，對(duì)村集體和農(nóng)戶之間的資金往來要使用政府統(tǒng)一簽發(fā)的付款憑證和收款憑據(jù)等農(nóng)村收付款專用票據(jù)。嚴(yán)禁使用白條和不正規(guī)的發(fā)票入賬。村級(jí)所有的支出發(fā)票經(jīng)村支書、村主任審簽后，經(jīng)管站認(rèn)真進(jìn)行審查：一審收支的真實(shí)性、合理性、合法性，對(duì)不真實(shí)、不合理、不合法的原始憑證不予辦理；二審是否經(jīng)過集體審核、符合民主理財(cái)原則，對(duì)簽字審核手續(xù)不健全的發(fā)票予以退回；三審票據(jù)的完整性，對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證要求更正或補(bǔ)充。
5.強(qiáng)化內(nèi)部控制與外部監(jiān)督，把民主決策和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控工作，把村級(jí)財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)審計(jì)對(duì)象，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。規(guī)范民主理財(cái)程序，完善民主理財(cái)辦法。由村民代表大會(huì)選出小組成員，監(jiān)督村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，執(zhí)行與規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度。
篇十 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告2850字
我們村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派，我鎮(zhèn)于年月日進(jìn)入村，對(duì)該村年月至年月的財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。經(jīng)過為期5天的努力工作，本屆審計(jì)圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：
該村轄個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶數(shù)戶，農(nóng)業(yè)人口人，村支兩委干部人，共產(chǎn)黨員人，耕地面積畝，年人均純收入元。
二、工作程序：
1、鎮(zhèn)審計(jì)組于年月日送達(dá)了審計(jì)通知書。
2、村委會(huì)接到通知后，財(cái)會(huì)人員整理了相關(guān)會(huì)計(jì)憑證帳本及其財(cái)務(wù)資料，經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財(cái)小組成員共人會(huì)同鎮(zhèn)政府審計(jì)組參加財(cái)務(wù)審計(jì)。
3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)廣大群眾積極支持配合財(cái)務(wù)審計(jì)，張貼了審計(jì)公告。
4、工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí)，下組入戶了解情況，走訪了部分離任村干部和人大代表，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
5、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題，經(jīng)逐項(xiàng)復(fù)查核實(shí)后，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計(jì)工作人員會(huì)議，逐筆作出處理并形成書面結(jié)論，做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計(jì)結(jié)束后，將審計(jì)結(jié)果在黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)上通報(bào)，并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況：
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況：(期初為年月，期末年月)
a、村財(cái)務(wù)資產(chǎn)期初總額為元，期末資產(chǎn)總額為元。期內(nèi)增加(減少)元。其中固定資產(chǎn)增加元。
b、村財(cái)務(wù)負(fù)債期初總額為元，期末負(fù)債總額為元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù)元。
c、所有者權(quán)益期初總額為元，期末總額元，期內(nèi)增加(減少)元。
2、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支平衡情況：(期內(nèi)指年月至年月)。
a、村財(cái)務(wù)總收入元，其中：經(jīng)營(yíng)收入元，發(fā)包及上交收入元，補(bǔ)助收入元，其它收入元。退耕還林補(bǔ)助款元，一事一議籌資元。
b、村財(cái)務(wù)總支出元，其中：經(jīng)營(yíng)支出元，管理費(fèi)支出元，其它支出元，工資及補(bǔ)助支出元，退耕還林支出元。一事一議專項(xiàng)支出元。
c、村財(cái)務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況：
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)臵，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請(qǐng)客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
五、對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度，收入、支出帳目公開制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管，會(huì)計(jì)管帳，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人)，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時(shí)，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
篇十一 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告2850字
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理調(diào)查報(bào)告
農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，對(duì)我市西城街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長(zhǎng)；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制）的會(huì)計(jì)，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從20__年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開表，在各村進(jìn)行公布。
通過一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上訪案件。通過實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。
現(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村（社）財(cái)務(wù)委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問題：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會(huì)計(jì)委托代理工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。
因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。
如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí)存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金沒有對(duì)口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開，形成事實(shí)上的假公開。
4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味與村“兩委”對(duì)著干；要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。
進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開的質(zhì)量。
5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個(gè)村（居）委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個(gè)，只占44；有的村（居）委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托代理制”的好處之后，紛紛要求各級(jí)政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托代理”的工作力度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。
切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。
2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村（社）會(huì)計(jì)委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》（南川府辦發(fā)[20__]102號(hào)）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財(cái)務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn) 農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級(jí)要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。
只有對(duì)村（社）財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長(zhǎng)期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村（社）集體的資金，包括上級(jí)相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個(gè)漏斗下；實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請(qǐng)示的通知》（南川府辦發(fā)[20__]98號(hào)）的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。
加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。
層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排，做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)的情況及時(shí)向群眾公布；對(duì)查出的問題要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達(dá)到查處一件教育一片的效果，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
篇十二 村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告1600字
村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告
一、 村級(jí)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊(cè);講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到?，F(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管，分類編號(hào)，裝訂歸檔管理，并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過長(zhǎng)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實(shí)，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級(jí)財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級(jí)資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對(duì)村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)級(jí)部門和其他社會(huì)單位對(duì)該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級(jí)收入應(yīng)該收多少，實(shí)際已收到多少，作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查，并對(duì)未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前，村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會(huì)討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意?，F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上，同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前，村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。現(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對(duì)待群眾反映的問題，如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對(duì)集體資金的`管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠。
大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。
2、 審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級(jí)拔付的資金來維持工作，村級(jí)有點(diǎn)資金收入都不多，認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)要求和群眾反映的問題，須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng)，有時(shí)講求人情，走一下過場(chǎng)，應(yīng)付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
三、今后的工作和建議
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級(jí)報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級(jí)理財(cái)小組的作用，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開的力度，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，找出不良因素，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)我鎮(zhèn)村級(jí)集體利益。
篇十三 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查自查報(bào)告1000字
__鎮(zhèn)認(rèn)真按照東農(nóng)〔20__〕71號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家四部委及省、市相關(guān)文件精神，研究決定，以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)，農(nóng)技站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立__鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)通過對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查情況，各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù)，認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，開設(shè)銀行賬戶，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程，全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬，每月1—5號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬，統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)，確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé)，嚴(yán)格了操作流程，強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)了工作責(zé)任追究，建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。
2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔?。保證了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序，有會(huì)議記錄等，實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開，各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支，各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容，每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開欄中公開。村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金，都全程公開了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議，各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次，統(tǒng)一組織，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，召開黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況，村級(jí)財(cái)務(wù)沒有存在問題，領(lǐng)導(dǎo)組是固定的，每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議：請(qǐng)上級(jí)部門每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
篇十四 鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告2023最新1050字
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，促使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、正常化，根據(jù)縣農(nóng)委關(guān)于貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20__〕6號(hào))文件精神，結(jié)合今年的村級(jí)組織換屆工作，我鄉(xiāng)開展了村級(jí)“三資”管理自查自糾工作，重點(diǎn)是2023年至20__年三年的村級(jí)財(cái)務(wù)，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
一、村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作開展情況。
按照“三資”管理的要求，我鄉(xiāng)村級(jí)組織單位統(tǒng)一在臨淮崗信用社開設(shè)了賬戶，賬戶由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和村級(jí)財(cái)務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，村級(jí)組織按月報(bào)賬，在村級(jí)資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變情況下，村級(jí)組織擁有充分的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理自主權(quán)，幾年的努力，我鄉(xiāng)村級(jí)賬務(wù)管理工作已經(jīng)邁入規(guī)范化管理的道路。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展情況。
三年來，我鄉(xiāng)執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，督促村級(jí)按月報(bào)賬，即使當(dāng)月沒有收支，也必須零報(bào)賬，填寫申報(bào)表，交農(nóng)經(jīng)站備案，鄉(xiāng)政府明文規(guī)定村級(jí)報(bào)賬次數(shù)直接與村級(jí)績(jī)效工資掛鉤。結(jié)合每月報(bào)賬，農(nóng)經(jīng)站開展日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)屆中離任的兩名村干部，進(jìn)行了離任審計(jì)，對(duì)我縣北外環(huán)路土地征用補(bǔ)償涉及的兩個(gè)村進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，今年村級(jí)換屆，我鄉(xiāng)對(duì)上屆三年的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，并將各村審計(jì)結(jié)果在各村進(jìn)行了公示。上半年又對(duì)農(nóng)村二輪土地承包外的集體資源的管理進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資源的管理存在不足，部分村沒有嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，發(fā)包程序不透明，發(fā)包價(jià)格不合理，針對(duì)該問題，及時(shí)反饋給鄉(xiāng)黨委政府，鄉(xiāng)政府及時(shí)制定了《關(guān)于加強(qiáng)二輪土地承包外農(nóng)村集體資源管理的通知》文件，進(jìn)一步規(guī)范了集體資源的管理。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)情況。
我鄉(xiāng)共有16個(gè)村，每個(gè)都根據(jù)村民代表選舉了三名村務(wù)監(jiān)督員，積極參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理，三年來，村級(jí)所有財(cái)務(wù)開支，必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督員審核，審核通過的，要加章并簽字后，方可到農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬，否則，農(nóng)經(jīng)站將不給報(bào)賬。每次報(bào)賬后，農(nóng)經(jīng)站制定村級(jí)財(cái)務(wù)公開表，并加蓋農(nóng)經(jīng)站章，由村帶回公示，并跟蹤公示結(jié)果。
四、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況。
我鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)在工作人員三人，全部在崗，均是大專以上學(xué)歷，工作素質(zhì)能力高，完全能夠勝任村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。
五、存在問題。
村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要在農(nóng)村，取得稅務(wù)票據(jù)較少，票據(jù)形式管理上還要加強(qiáng)。
六、建議。
1.我鄉(xiāng)去年剛參加工作一人，希望能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)新進(jìn)人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.對(duì)今年村級(jí)換屆選舉產(chǎn)生的新任財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
篇十五 關(guān)于縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告4700字
關(guān)于縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問題。為全面了解我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范發(fā)展，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在周雅英、華實(shí)佑副主席的帶領(lǐng)下，組織經(jīng)濟(jì)委部分委員，并邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局有關(guān)人員于8月中下旬對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個(gè)村作為調(diào)研點(diǎn)。采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看帳冊(cè)、走訪農(nóng)戶等方式，重點(diǎn)調(diào)研村級(jí)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況、村級(jí)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開等情況。調(diào)研組未到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了書面調(diào)查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的基本成效和經(jīng)濟(jì)狀況
為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，全面推行財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實(shí)施意見》，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權(quán)不變，獨(dú)立核算權(quán)不變，村債權(quán)債務(wù)管理權(quán)不變，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不變）和“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一民主理財(cái)制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開制度，統(tǒng)一記帳方法，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一報(bào)帳時(shí)間，統(tǒng)一審核記帳時(shí)間，統(tǒng)一帳據(jù)歸檔保管），對(duì)提高全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的日常工作；各村成立了民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。
推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大部分行政村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行帳據(jù)代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳，接受財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級(jí)財(cái)務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財(cái)政所代記；三是僅僅管理了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管理。全縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。
嚴(yán)格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村民大會(huì)、村民代表大會(huì)和民主理財(cái)小組是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督的組織。各行政村在民主監(jiān)督中要求，對(duì)每一筆開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上注明開支事由，交民主理財(cái)小組審核，村主要負(fù)責(zé)人簽字審批。
實(shí)行了財(cái)務(wù)公開。廣大群眾對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實(shí)行了不同程度的財(cái)務(wù)公開工作。
同時(shí)，在村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行中，除極少數(shù)村（社區(qū)）外，經(jīng)濟(jì)狀況不容忽視：
村級(jí)收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體水平落后，運(yùn)行十分困難。特別是稅費(fèi)改革后，村級(jí)組織的支出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔(dān)，僅僅用于村干工資、五保戶供養(yǎng)和辦公費(fèi)支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級(jí)組織為農(nóng)民提供有效服務(wù)的功能，制約了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。
村級(jí)負(fù)債沉重。在調(diào)查的八個(gè)村當(dāng)中，除少數(shù)幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)狀況較好外，大部分村是負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，少的負(fù)債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務(wù)的因素主要有以前村級(jí)墊付的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育費(fèi)用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題和困難
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
“鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行村級(jí)財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)管”的實(shí)施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主管部門，縣財(cái)政局為會(huì)計(jì)工作主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一般只配置1名人員，財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精力和能力的影響，致使村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)管工作走了過場(chǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項(xiàng)工作交給財(cái)政所，但財(cái)政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對(duì)聯(lián)管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。
財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時(shí)。個(gè)別村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)建帳，更為嚴(yán)重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細(xì)帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細(xì)帳，但其它科目?jī)H在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細(xì)帳不相符。由于會(huì)計(jì)與出納對(duì)帳不及時(shí)，有的村會(huì)計(jì)和出納員甚至長(zhǎng)期不對(duì)帳，造成總帳與明細(xì)帳不相符。四是帳務(wù)處理錯(cuò)誤較多。村級(jí)會(huì)計(jì)在進(jìn)行帳務(wù)處理時(shí)，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫(kù)，坐收坐支現(xiàn)象等極其普遍。六是會(huì)計(jì)檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個(gè)別村會(huì)計(jì)檔案保管不完整。
民主理財(cái)不民主。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，走向了極端。一種情況是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”；另一種情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)夾雜著個(gè)人的好惡和私心，做了“死對(duì)頭”。同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開上遮遮掩掩，對(duì)受托查閱審核的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目有時(shí)被加以限制，影響了民主理財(cái)?shù)男Ч?/p>
會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于受村級(jí)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員變更快，調(diào)換隨意性大，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。落選會(huì)計(jì)中，一部分人不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會(huì)計(jì)基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直接影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理水平。
轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢?cái)政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長(zhǎng)，根本維持不了村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。
三、提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平的意見和建議
調(diào)查研究是為了解決問題。村級(jí)財(cái)務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢(shì)面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實(shí)處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，更加引發(fā)了一些新的財(cái)務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報(bào)帳員。這樣做，從理論上分析，可以對(duì)解決上述問題起到積極的促進(jìn)作用。圍繞這一重大體制改革舉措進(jìn)行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責(zé)任。我們將既立足于財(cái)務(wù)管理又跳出財(cái)務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺(tái)上來審視，分別從輿論引導(dǎo)、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運(yùn)轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導(dǎo)與依法辦事相配合才能不反復(fù)。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理是維護(hù)群眾利益、讓村級(jí)財(cái)務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財(cái)務(wù)上送群眾一個(gè)明白，使村級(jí)財(cái)務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級(jí)干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認(rèn)為可以還干部一個(gè)清白。但一些財(cái)務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔(dān)心村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財(cái)神爺要飯——裝窮，害怕從此在項(xiàng)目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們?cè)谥贫鹊闹朴喩弦o他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和民主權(quán)利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關(guān)法律手續(xù)，實(shí)行依法委托。四是要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施前要進(jìn)一步調(diào)研、論證，廣泛聽取意見，不可簡(jiǎn)單行事，要防止把矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩(wěn)定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時(shí)擱置過去，努力規(guī)范現(xiàn)在，逐步化解矛盾”等辦法進(jìn)行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門相協(xié)力才能不折騰。村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理是上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門賦予農(nóng)經(jīng)管理部門的職責(zé)，但由于我縣農(nóng)經(jīng)力量薄弱，形成了在該項(xiàng)工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級(jí)財(cái)務(wù)工作管理得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上是由財(cái)政所在承擔(dān)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但財(cái)政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會(huì)造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢(shì)。鑒于“三農(nóng)”政策主要依靠農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門貫徹落實(shí)，為既方便與上級(jí)部門相對(duì)接，及時(shí)掌握有關(guān)政策精神，又發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，既分工又合作，我們認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”比較適宜，以財(cái)政部門為主管單位，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理、帳務(wù)處理、資金管理和村級(jí)報(bào)帳等工作，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。在實(shí)行這一管理體制時(shí)，要協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所當(dāng)前又承擔(dān)了大量的為民服務(wù)、民生工程、一事一議、惠民資金發(fā)放、家電下鄉(xiāng)以及本次施行的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理等工作。要切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結(jié)合才能不失控。我縣主管部門在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上制訂了不少好的制度，在實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理前只要認(rèn)真加以完善并切實(shí)實(shí)施，就能收到實(shí)效。在制度的制訂上，一是要堅(jiān)持科學(xué)性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實(shí)際和特點(diǎn)，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)實(shí)施正向激勵(lì)，不能捆住了發(fā)展的手腳。好用就是可操作性強(qiáng)，在執(zhí)行中可以對(duì)號(hào)入座，讓死規(guī)則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環(huán)環(huán)相扣，從帳務(wù)處理、公開監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等，要構(gòu)建一張完整、立體的制度網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槔K子總在細(xì)處斷，財(cái)務(wù)管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發(fā)生糾紛引起訴訟時(shí)，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅(jiān)持創(chuàng)新性。制度的完善是相對(duì)的，不完善是絕對(duì)的。要適應(yīng)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，既不能超越現(xiàn)實(shí)，也不能墨守成規(guī)。五是要堅(jiān)持執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。制度是用來執(zhí)行的，執(zhí)行制度靠人。凡是村級(jí)財(cái)務(wù)能夠規(guī)范管理的，那里的干部素質(zhì)就高，反之亦然。制度的科學(xué)性和到位的執(zhí)行力相結(jié)合，財(cái)務(wù)管理工作就能在完善中發(fā)展，在發(fā)展中提高。
量力而行與盡力而為相統(tǒng)一才能不誤事。所謂不誤事，當(dāng)然是不誤老百姓發(fā)展的大事。在客觀上做到量力而行，按實(shí)際情況確定工作目標(biāo)；在主觀上做到盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。能快則快，不能快則不強(qiáng)求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個(gè)度確實(shí)很難拿捏。當(dāng)前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財(cái)務(wù)仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級(jí)發(fā)展。個(gè)別民生工程的實(shí)施，在少數(shù)地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實(shí)施過程中，由于地區(qū)條件的差異，山區(qū)個(gè)別村僅此一項(xiàng)建設(shè)，就負(fù)債兩百萬，在享受優(yōu)惠政策的雨露時(shí)，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級(jí)政策與本地實(shí)際相對(duì)接，促進(jìn)村級(jí)良性發(fā)展，也是村級(jí)財(cái)務(wù)管理需要回答的一個(gè)重要問題。
輸血手段與造血功能相補(bǔ)充才能不差錢。研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題，歸根結(jié)底還是要解決好穩(wěn)定與發(fā)展的問題，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規(guī)范現(xiàn)在，做到運(yùn)轉(zhuǎn)有序，陽(yáng)光操作，我們寄希望于村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理。同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動(dòng)局面，就要解決有財(cái)可管的問題。一方面要解決輸血問題。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)村級(jí)發(fā)展需要，要增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼的額度。爭(zhēng)取更多的政策扶持，加快村級(jí)債務(wù)化解的速度。在調(diào)研中，部分村反映，個(gè)別站（所）存在向村級(jí)拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，廣泛開辟財(cái)源渠道，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村級(jí)減債增收要作為一個(gè)重要議題加以研究，以財(cái)政政策為杠桿，從財(cái)務(wù)管理入手，一村一策，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鋪天蓋地的發(fā)展。可以預(yù)見，村級(jí)財(cái)務(wù)不差錢之日，就是縣域經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。
