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第1篇 縣統(tǒng)計局2023年專項執(zhí)法自查報告
縣統(tǒng)計局2023年專項執(zhí)法自查報告
按照新平彝族傣族自治縣人民政府辦公室《關(guān)于落實省政府2023年行政法規(guī)監(jiān)督檢查計劃的通知》文件精神,我局對2023年行政執(zhí)法情況作了認(rèn)真檢查總結(jié),現(xiàn)將自查工作報告如下:
一、行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、健全情況
1、以新統(tǒng)字[2023]4號文印發(fā)了《新平縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,要求全局科、室、隊結(jié)合本工作職能,認(rèn)真貫徹落實。
2、建立了《統(tǒng)計局行政首長執(zhí)法責(zé)任制》,明確了局長、分管局長以及法規(guī)責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任。
3、因人事變動,重新調(diào)整充實了新平縣統(tǒng)計局“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、建立了《統(tǒng)計局法規(guī)工作制度》及《統(tǒng)計局法規(guī)崗位職責(zé)》。
二、統(tǒng)計法律、法規(guī)執(zhí)行情況
1、采取多種形式,積極開展統(tǒng)計法制宣傳教育,促使統(tǒng)計法律、法規(guī)家喻戶曉。
我局通過不同形式組織經(jīng)常性的統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳教育。一是利用崗前培訓(xùn),建立持證上崗制度,對廣大統(tǒng)計人員進行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計人員16名參加玉溪市統(tǒng)計局舉辦的2023年統(tǒng)計從業(yè)資格考試培訓(xùn)班;積極推薦8名人選,參加縣法制辦舉辦的《行政執(zhí)法證》培訓(xùn)班和2023年依法行政知識培訓(xùn)班。進一步增強了廣大統(tǒng)計人員的法律意識和依法從事統(tǒng)計的自覺性。二是為了維護《統(tǒng)計法》的權(quán)威,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,做到依法統(tǒng)計,力求不出假數(shù),精心組織轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市統(tǒng)計局《關(guān)于云南省元江縣金珂集團糖業(yè)有限公司瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的通報》文件120份發(fā)至各單位(部門)、廠礦企業(yè)。
2、統(tǒng)計局“四五”普法工作,圓滿通過縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗收。
2023年是全國“四五”普法教育總結(jié)年,我局在圓滿完成統(tǒng)計“三五”普法宣傳教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,找準(zhǔn)不足,精心制定統(tǒng)計“四五”普法宣傳教育工作規(guī)劃,提出了“以深入學(xué)習(xí)憲法和國家行政法律為基礎(chǔ),以開展統(tǒng)計法律、法規(guī)知識普及教育為重點,進一步增強統(tǒng)計工作者和統(tǒng)計管理相對人的法律觀念和法律意識,深入開展統(tǒng)計法規(guī)檢查,擴大普法宣傳效果,提高統(tǒng)計法制的權(quán)威,為我縣統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供保證作用,為推進依法治縣,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻”的指導(dǎo)思想。并在規(guī)劃中針對管統(tǒng)計、用統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)干部,統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人,廣大統(tǒng)計工作者、統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員以及公民、法人和其他組織等五種不同的對象提出了不同的宣教學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3、加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,保證統(tǒng)計法律、法規(guī)貫徹實施。
按照玉溪市統(tǒng)計局《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》(玉統(tǒng)發(fā)[2023]41號)文件精神,在原文轉(zhuǎn)發(fā)到13個各工業(yè)企業(yè)單位的同時,重點對8個工業(yè)企業(yè)單位進行抽查,并把抽查情況寫成書面材料上報市局進行數(shù)據(jù)評估。
三、統(tǒng)計法律、法規(guī)實施中存在的問題及原因
1、官擾數(shù)、官出數(shù)現(xiàn)象日趨增多,統(tǒng)計執(zhí)法困難加重。
當(dāng)前由于利益多元化和目標(biāo)考核的驅(qū)動,人為干擾統(tǒng)計數(shù)字現(xiàn)象較為突出,雖然各級領(lǐng)導(dǎo)干部都對在統(tǒng)計上弄虛作假反感,但許多人又出于無奈,隨應(yīng)趨同,在諸如農(nóng)產(chǎn)量、工業(yè)增長速度、 gdp、人均收入等統(tǒng)計指標(biāo)上形成一定程度的虛報浮夸風(fēng),在利稅、農(nóng)村出生人口等統(tǒng)計指標(biāo)中形成作假瞞報風(fēng)。由于這些風(fēng)氣大多來自領(lǐng)導(dǎo)干擾,給統(tǒng)計執(zhí)法帶來一定難度,同級統(tǒng)計部門很難排除來自同級黨政領(lǐng)導(dǎo)的干擾和說情,順利開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
2、統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱,統(tǒng)計執(zhí)法任重路遠(yuǎn)。
隨著經(jīng)濟體制改革的深化,統(tǒng)計調(diào)查對象變動較大,受其影響,兼職統(tǒng)計人員無證上崗,統(tǒng)計調(diào)查單位不申請統(tǒng)計登記,不建立和保存統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺帳、黨政主管部門未經(jīng)審批濫發(fā)統(tǒng)計報表等現(xiàn)象較為普遍,依法治理統(tǒng)計工作任重路遠(yuǎn)。
分析產(chǎn)生和存在以上問題的主要原因:一是部分單位和政府領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)計法制觀念淡薄,無視統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任;二是受利益機制的驅(qū)動,以數(shù)謀私、以數(shù)謀利腐敗風(fēng)氣依然存在;三是統(tǒng)計改革落后于經(jīng)濟體制改革,基礎(chǔ)建設(shè)薄弱矛盾突出。
四、進一步改進統(tǒng)計執(zhí)法工作的設(shè)想
針對統(tǒng)計執(zhí)法面臨的矛盾和困難,分析其原因,我們認(rèn)為必須通過進一步做好統(tǒng)計執(zhí)法工作逐步加以解決。
首先還是應(yīng)大力宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī),擴大統(tǒng)計法律影響和氛圍,特別要消滅宣傳死面死角,真正使管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)人員和作統(tǒng)計的工作人員增強統(tǒng)計法律意識,依法管統(tǒng)計,依法辦統(tǒng)計,減少和避免對統(tǒng)計的人為干擾和人為參與違法。應(yīng)利用“五五”普法進一步做好統(tǒng)計法律宣傳教育工作。
第二,還應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計違法案件,擴大統(tǒng)計法律的威懾作用。
第三,要按《處罰法》要求修訂好地方統(tǒng)計法規(guī)并搞好配套規(guī)章措施。
第四,以建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,以強化統(tǒng)計檢查員隊伍和規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為為側(cè)重,搞好統(tǒng)計執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。
第2篇 平邑縣統(tǒng)計局2001年統(tǒng)計執(zhí)法自查報告
平邑縣統(tǒng)計局2001年統(tǒng)計執(zhí)法自查報告
根據(jù)6月4日全國、全省、全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查電視 電話會議要求,按照臨統(tǒng)字[2001]12號文件精神,為積 極推進依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴(yán)厲查處在統(tǒng)計上弄虛 作假行為和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,解決執(zhí)法不嚴(yán),違法難 究的問題,我縣結(jié)合工作實際印發(fā)了平政辦字[2001]13 號文和由統(tǒng)計局、監(jiān)察局、 法制局聯(lián)合下發(fā)了平統(tǒng)字 [2001]10號文件及統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施細(xì)則,于6月5日開 始進行了積極的宣傳發(fā)動和認(rèn)真自查,現(xiàn)將我縣的自查 工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng) 計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長徐化國任組長 的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《關(guān)于成立平邑縣 統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。其次,把強化法制 觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務(wù)來抓,在“ 四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓 了“四個面向”,即面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會公眾, 面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、 法制局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全縣<統(tǒng)計法>;》和“兩辦通知” 執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府,縣直各有關(guān)部門,各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實上級 各有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神, 并成立相應(yīng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),切實加強對 大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上做好“四個相結(jié)合”, 即集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,面向社會輿論和突出 重點相結(jié)合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結(jié)合,注重宣 傳形式和注重宣傳效果相結(jié)合。再次,召開執(zhí)法檢查動 員調(diào)度會、培訓(xùn)會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的 重要意義、內(nèi)容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng) 計執(zhí)法大檢查活動中實現(xiàn)新的突破:一是在查處統(tǒng)計違 法大案要案上有新的突破,二是要消滅執(zhí)法的空白和死 角,三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;為實現(xiàn) 這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:第一,要樹立敢于 碰硬的思想。第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術(shù)。第三要 嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人 員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人 員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)投入執(zhí)法檢查工作中。 四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不 徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大 地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片” 的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復(fù)檢查給基 層單位帶來不必要的麻煩,及時調(diào)度各小組的工作情況, 解決檢查工作中出現(xiàn)的問題。
二、注重自查和重點抽查相結(jié)合的結(jié)果
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng) 計、監(jiān)察、司法、法制局聯(lián)合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查 和重點抽查實施細(xì)則,自查抽查內(nèi)容包括組織學(xué)習(xí)宣傳 統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證 上崗,主要數(shù)據(jù)來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳, 有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作 重點抽查了糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、工業(yè)產(chǎn)值、利 稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發(fā)現(xiàn)有以下 幾點:一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認(rèn)識必須 到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,并指定專人負(fù)責(zé)這項工作。 共收到自查報告166份。表現(xiàn)好的單位如:歸來莊金礦、 新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證” “一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計 臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一 步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的 經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻。四是個別民營企業(yè)的法人代表 對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認(rèn)識不足,行動遲緩,措施不力, 有的走了過場。五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。 六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現(xiàn)象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理 或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數(shù)單位通過近年來學(xué)法執(zhí)法, 對統(tǒng)計工作越 來越重視,統(tǒng)計違法現(xiàn)象明顯減少,還有個別單位存在 數(shù)據(jù)不實現(xiàn)象,表現(xiàn)為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工 資總額,如農(nóng)發(fā)銀行、城區(qū)農(nóng)村信用合作社、石油公司、 鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現(xiàn)象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位, 責(zé) 令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施, 截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結(jié)合的統(tǒng)計執(zhí)法工 作中,各級領(lǐng)導(dǎo)給予自始至終的重視與支持,執(zhí)法人員 嚴(yán)格認(rèn)真,每到一處都對被檢查單位的統(tǒng)計工作情況進 行全面檢查,并當(dāng)場取得有關(guān)證據(jù),對基礎(chǔ)工作不扎實, 報送統(tǒng)計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執(zhí)法 人員當(dāng)場對其進行有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育,幫 助其制定整改措施。
經(jīng)過一個時期廣大統(tǒng)計人員的共同努力,我縣的自 查自糾和重點抽查工作階段圓滿完成。
二00一年七月十六日
第3篇 平邑縣統(tǒng)計局2023年統(tǒng)計執(zhí)法自查報告
平邑縣統(tǒng)計局2001年統(tǒng)計執(zhí)法自查報告
根據(jù)6月4日全國、全省、全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查電視 電話會議要求,按照臨統(tǒng)字[2001]12號文件精神,為積 極推進依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴(yán)厲查處在統(tǒng)計上弄虛 作假行為和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,解決執(zhí)法不嚴(yán),違法難 究的問題,我縣結(jié)合工作實際印發(fā)了平政辦字[2001]13 號文和由統(tǒng)計局、監(jiān)察局、 法制局聯(lián)合下發(fā)了平統(tǒng)字 [2001]10號文件及統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施細(xì)則,于6月5日開 始進行了積極的宣傳發(fā)動和認(rèn)真自查,現(xiàn)將我縣的自查 工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng) 計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長徐化國任組長 的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《關(guān)于成立平邑縣 統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。其次,把強化法制 觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務(wù)來抓,在“ 四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓 了“四個面向”,即面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會公眾, 面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、 法制局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全縣<統(tǒng)計法>》和“兩辦通知” 執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府,縣直各有關(guān)部門,各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實上級 各有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神, 并成立相應(yīng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),切實加強對 大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上做好“四個相結(jié)合”, 即集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,面向社會輿論和突出 重點相結(jié)合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結(jié)合,注重宣 傳形式和注重宣傳效果相結(jié)合。再次,召開執(zhí)法檢查動 員調(diào)度會、培訓(xùn)會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的 重要意義、內(nèi)容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng) 計執(zhí)法大檢查活動中實現(xiàn)新的突破:一是在查處統(tǒng)計違 法大案要案上有新的突破,二是要消滅執(zhí)法的空白和死 角,三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;為實現(xiàn) 這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:第一,要樹立敢于 碰硬的思想。第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術(shù)。第三要 嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人 員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人 員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)投入執(zhí)法檢查工作中。 四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不 徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大 地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片” 的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復(fù)檢查給基 層單位帶來不必要的麻煩,及時調(diào)度各小組的工作情況, 解決檢查工作中出現(xiàn)的問題。
二、注重自查和重點抽查相結(jié)合的結(jié)果
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng) 計、監(jiān)察、司法、法制局聯(lián)合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查 和重點抽查實施細(xì)則,自查抽查內(nèi)容包括組織學(xué)習(xí)宣傳 統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證 上崗,主要數(shù)據(jù)來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳, 有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作 重點抽查了糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、工業(yè)產(chǎn)值、利 稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發(fā)現(xiàn)有以下 幾點:一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認(rèn)識必須 到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,并指定專人負(fù)責(zé)這項工作。 共收到自查報告166份。表現(xiàn)好的單位如:歸來莊金礦、 新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證” “一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計 臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一 步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的 經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻。四是個別民營企業(yè)的法人代表 對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認(rèn)識不足,行動遲緩,措施不力, 有的走了過場。五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。 六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現(xiàn)象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理 或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數(shù)單位通過近年來學(xué)法執(zhí)法, 對統(tǒng)計工作越 來越重視,統(tǒng)計違法現(xiàn)象明顯減少,還有個別單位存在 數(shù)據(jù)不實現(xiàn)象,表現(xiàn)為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工 資總額,如農(nóng)發(fā)銀行、城區(qū)農(nóng)村信用合作社、石油公司、 鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現(xiàn)象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位, 責(zé) 令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施, 截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結(jié)合的統(tǒng)計執(zhí)法工 作中,各級領(lǐng)導(dǎo)給予自始至終的重視與支持,執(zhí)法人員 嚴(yán)格認(rèn)真,每到一處都對被檢查單位的統(tǒng)計工作情況進 行全面檢查,并當(dāng)場取得有關(guān)證據(jù),對基礎(chǔ)工作不扎實, 報送統(tǒng)計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執(zhí)法 人員當(dāng)場對其進行有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育,幫 助其制定整改措施。
經(jīng)過一個時期廣大統(tǒng)計人員的共同努力,我縣的自 查自糾和重點抽查工作階段圓滿完成。
二00一年七月十六日