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第1篇 生態(tài)文明建設調查專題報告
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2023年開始，縣逐步在全縣范圍內開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元,爭取農村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設生態(tài)宜居城市。在建設生態(tài)宜居和內涵方面，縣創(chuàng)新經營城市理念，圍繞建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設風景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設為主線，與全縣特別是兩岸的經濟社會發(fā)展相融合：通過綠色長廊建設，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產、二產和三產有機結合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農業(yè)、建設特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視，在調研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學發(fā)展，壯大生態(tài)經濟
2、構建旅游網絡，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施旅游旺縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造特色品牌?，F(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經濟，打造旅游強縣。
3、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實環(huán)保三同時制度。嚴把生態(tài)入口關，嚴格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設。
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質量100%達標。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經濟還比較落后
生態(tài)農業(yè)的規(guī)模化、產業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關鍵技術創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產品檔次低，單位產品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設進展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。現(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術、服務等條件的限制，這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。三是農民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經限期治理，但仍存在結構性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領導
一要建立強有力的領導機構。縣里要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應成立相應的領導機構。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態(tài)建設和保護成效納入干部考核評價體系之中?？h委要制定全縣建設生態(tài)文明的目標量化考核內容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴格考核，并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據。三是強化資金保障。按照生態(tài)縣建設規(guī)劃，設立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態(tài)文明建設的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。三是深化林權制度改革，按照“林農得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構筑生態(tài)經濟格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產權明晰的林改工作，加快林業(yè)結構的調整，加大經濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)，依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經營、提高品質的原則，抓好標準化生產示范區(qū)建設。促進農產品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業(yè)產業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產工藝，逐步改造和淘汰技術落后、污染嚴重的的工業(yè)設備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎設施建設，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調，強化包裝宣傳，規(guī)范經營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學的區(qū)域開發(fā)格局。根據懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的科學區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學?！钡葹橹骶€的綠色系列創(chuàng)建活動。三是引導群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權、決策權和監(jiān)督權，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設的宣傳和動員工作。六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發(fā)揮引導者和主力軍的作用。
第2篇 2023關于生態(tài)文明建設調查報告
調查目的和意義：
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設的基本情況，主要是河流水污染和街道的垃圾分類，意義在于在此基礎上了解居民對環(huán)保意識的深淺，好進一步開展環(huán)保教育活動，共同建設我們美麗的家鄉(xiāng)。
調查過程：
在寒假的這段時間里，我實地考察過家鄉(xiāng)的河道，也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中，我得知前幾年，縣里加大對鄉(xiāng)村的經濟建設，村委會也努力的做招商引資工作，村里經濟效益取得了一定的成效。但是由于過于注重經濟效益，使得在一定程度上忽略了對環(huán)境的保護。流經村里的一條河流受到了一定的污染，工廠向河里排放污水，生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水，而現(xiàn)在垃圾四處漂浮，邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此，由于前幾年單方面的追求經濟效益，對污染問題沒有及時處理。從而導致環(huán)境并沒有得到很大的改觀，相反還使部分環(huán)境污染更加嚴重。
基本情況與分析：
1、 平林開擴土地，綠態(tài)嚴重遭到破壞，由于目前人口增多，土地資源缺乏，為了開擴
更多土地空間，從而進行了平山伐林，導致了更多的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大批樹木被伐，綠地呈現(xiàn)指數(shù)上升減少人口的增多同時也使得生活垃圾也隨之增多，國家在很早之前就頒布了保護環(huán)境條令，同時也實施了許多措施，禁止人們隨地扔垃圾，廢品回收利用，城市還設有專門的收垃圾場所，有專門的工作人員清理垃圾，然而在農村，這一切的待遇只是空頭支票，沒有專門的回收垃圾場所，人們?yōu)榱朔奖悖际菚S地找個地方就倒，河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關照”的場所，積堆成山的垃圾引來了喜愛垃圾的動物，散發(fā)出陣陣臭味，河水在人們的照顧之下，清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服，從此望不到里，街道上散布著的是人們不自覺隨手扔的垃圾，沒有人掃，這些垃圾就像到處漂流的浪子，沒有固定停留的地方，飄到哪兒就是哪兒 廢品重新利用的不夠全面，在這些生活垃圾里，有許多塑料袋，紙袋，舊衣服，舊玩具，這些都是可回收利用的物品，特別是塑料袋，塑料袋屬于一級污染品，人們購買東西的商品袋用過一次之后都會隨手扔掉，而不是重新利用，隨著人們經濟的發(fā)展，舊衣服、舊玩具已被人們遠遠拋之而去，有些以撿垃圾為生的就會撿這些回去利用，相比之下他們比我們更懂得環(huán)保。
調查結論：
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)
首先，樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然 提供給人類可資利用的資源是相對有限的。就我國來說，我們的 家底并不厚，“老本”并不多。面對近二三十年內面臨包括石油 和天然氣在內的各種資源嚴重短缺狀況，一些人大聲疾呼：中國 “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發(fā)資源和保護環(huán) 境，作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生 存的唯一家園的理念，熱愛大自然，珍借自然資源。
其次，樹立人與自然協(xié)調與和諧的理念。目前我國面臨的日 益嚴峻的生態(tài)狀況告訴我們：必須擺正人類在自然界中的位置， 正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關 的。人不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”，而是大自然家庭 中的一員。
人是自然的產兒，自然是人類的家園，珍惜自然就是珍愛人 類自己，愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和 發(fā)展，我們必須走出天人對立的誤區(qū)，回歸和諧。
第三，樹立珍愛和善待自然，保護自然的理念。我們在 社會主義現(xiàn)代化建設中，不僅不能違背經濟規(guī)律，同樣也不 能違背自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律。規(guī)律都是客觀的，是不以人們 的意志為轉移的，不管你對它承認與否、認識與否，違背了 規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。一些人更一針見血的指出：環(huán)境完全是國家安全的重要組成部分，它的重要性在 于，經濟危機往往是相對短暫的，影響一時的，而生態(tài)危機 則是長期的。一旦形成大范圍不可逆轉的生態(tài)破壞，最終將 會導致人類與自然難以為繼。
第四，樹立生態(tài)效益是長遠的經濟利益，保護資源和環(huán)境就 是保護生產力，加強生態(tài)建設就是提高競爭力的理念。
資源和環(huán)境關系到我國經濟和社會的發(fā)展。實現(xiàn)全面建設小 康社會的奮斗目標，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保 證。而日前我國生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已構成制約我國經濟和 社會發(fā)展的主要“瓶頸”。在資源方面，我國人均資源占有量 少，且分布很不平衡，經濟發(fā)展與資源短缺的矛盾十分突出;在 生態(tài)方面，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁;在環(huán)境方面，隨著我 國工業(yè)化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出?，F(xiàn)實向人們 提出：是該轉變“資源無限，環(huán)境無價’的觀念為“資源有限， 環(huán)境有價”的觀念的時候了;是該摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價 來換取經濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經濟發(fā)展模式 的時候了。
建設生態(tài)文明，并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū)，認為發(fā)展經濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨在十八大報告指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展?！秉h的十八大提出了“建設美麗中國”讓我們看到了國家加強生態(tài)文明建設的意志和決心，也給我們描繪出了一幅未來生活的新景象。同時我們要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設上升到文明的高度，是我們黨對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想認識的不斷深化。建設生態(tài)文明不僅對于貫徹落實科學發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設小康社會具有重大的現(xiàn)實意義，而且對于維護生態(tài)安全、推動人類文明進步喝可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義
近幾年來，國家努力倡導生態(tài)文明建設，走可持續(xù)發(fā)展的道路，縣里各村也開始抓生態(tài)文明建設，我們村也不例外。對于一些違規(guī)操作的企業(yè)，堅決給與整頓甚至關停。
評價建議或對策：
雖然目前國家提倡使用環(huán)保袋，但是我個人覺得我們可以像以前古代一樣，不用塑料袋裝東西，比如我們去買菜，每家每戶都會有一個竹籃子，買豬肉可以用稻草捆豬肉，其余菜類可以用籃子裝起來 每村每城市可以成立一個慈善機構，專門回收可利用的衣物、玩具、生活用品等，并聘請家庭困難失業(yè)人員對這些衣物進行縫縫補補，修理玩具等工作，降低失業(yè)率，提高人們的生活水平，整理好的衣物玩具又可捐給需要的人 環(huán)境污染最嚴重的就是一次性塑料飯盒，每年國家都會有大量的塑料盒飯被棄，這些一次性塑料飯盒都只利用一次，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，高效生活的速度，更多人外出都會選擇快餐食用，從而導致一次性塑料飯盒的使用數(shù)量越來越多，因此我個人覺得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時用自身攜帶的飯盒裝飯，這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用，從而提高環(huán)保作用 每個村每個城市都必須成立一個回收垃圾的場所，街邊設有垃圾桶，同時也必須得加強人們的環(huán)保意識，我們也可以舉辦一些有趣的環(huán)?；顒?，這樣可以提高人們環(huán)保的興趣。
第3篇 畜牧小區(qū)文明建設調查報告
畜牧小區(qū)文明建設調查報告范文
一、畜牧小區(qū)建設中存在的主要問題
幾年來，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有，建設已取得初步成效，但也應該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設用地，已成為難以繞開的一個現(xiàn)實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風險微利產業(yè)，而且技術要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經濟基礎薄弱，在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設，致使生產資金嚴重不足，生產規(guī)模小，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，特別是在行情出現(xiàn)波動時，該堅持的時候堅持不住，想擴大規(guī)模時又無力擴大，要提高產品檔次又缺少生產設備支撐，結果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴重挫傷了積極性，制約著我縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術上并沒有多大的進步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產品技術含量低，價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重，為了完成目標任務，大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區(qū)，但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實現(xiàn)生產良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費。
二、畜牧小區(qū)建設現(xiàn)狀
畜牧業(yè)是我縣農村經濟的骨干支柱產業(yè)，近年來，畜牧業(yè)生產得到迅猛發(fā)展，占農業(yè)的比重逐年增加，優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。據統(tǒng)計，20_年，全縣出欄生豬90。77萬頭、家禽772。42萬只、肉羊17。73萬只、肉牛2。_萬頭，肉類總產量8。1萬噸、禽蛋產量0。68萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值16。39億元。據農村住戶抽樣調查，20_年農民人均家庭經營收入4357。86元，其中畜牧業(yè)收入1634。57元，占37。5%，較20_年增收324。68元，成為家庭經營收入的重要組成部分。從20_年開始，我縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重超過了50%，20_年占農業(yè)總產值的.54。85%，實現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農村支柱產業(yè)的歷史性跨越。
然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求；不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標準化生產的實施；不利于動物防疫，且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區(qū)，集中建造標準化的畜禽圈舍，組織農民進小區(qū)養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產，才能達到逐步轉變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產品質量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實現(xiàn)經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
基于上述情況，我縣從20_年開始建設畜牧小區(qū)，通過近幾年的建設和發(fā)展，已建成各類畜牧小區(qū)186個，探索出6種建設模式。一是產業(yè)園區(qū)型，如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū)；三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū)；四是大戶帶動型，如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū)；五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團結生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū)；六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應重點推廣產業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設模式。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議
一是要加強領導，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進我縣畜牧業(yè)生產方式轉變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉變的重要一步，其發(fā)展勢頭雖然很好，但困難也很多，需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設作為新農村建設的一件大事來抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強基礎設施、養(yǎng)殖污染處理設施等建設。各相關部門要密切配合，在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉變觀念，落實畜牧小區(qū)建設用地。目前，畜牧小區(qū)建設用地問題已成為制約小區(qū)建設的瓶頸，對畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來，從土地利用性質看，主要是轉移用地和調整用地，并不是多占用土地，其結果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物，墻基淺，容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的有利時機，根據我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際，規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關于做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關工作的通知》（劍府辦發(fā)[20_]3號）文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實處。
三是要結合實際，科學制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究，根據我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點，結合畜牧業(yè)結構調整及新農村建設規(guī)劃的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中（長）期建設方案，分步實施。對小區(qū)選址、建設規(guī)模、圈舍建設標準、生產（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證，對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正，幫助投資者和經營者把好關。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴格控制小區(qū)布局和生產規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料，力爭實現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達到清潔生產標準。
四是要完善機制，加強服務體系建設。不論那種類型的畜牧小區(qū)，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會等經濟合作組織，由這些組織根據小區(qū)的養(yǎng)殖種類，統(tǒng)一開展種畜禽供應、飼料供應、疫病防治、技術培訓、產品銷售等服務，為養(yǎng)殖戶提供一個良好有序的環(huán)境，隨時解決出現(xiàn)的問題，逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道，培養(yǎng)他們講求誠信、遵紀守則，照章辦事，共同促進畜牧小區(qū)的健康發(fā)展，形成產、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運行機制。在建立管理體系的同時，抓好制度建設，建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進出小區(qū)制度、消毒制度、標準化生產管理制度等等。在圈舍建設、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產全過程，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術規(guī)程，并實行全程監(jiān)管，確保產品優(yōu)質、綠色和小區(qū)安全，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。
第4篇 村關工委新農村文明建設調查報告
改革開放30年來，中央圍繞三農問題相繼出臺了一系列政策規(guī)定，特別是十七屆三中全會專題研究推進農村改革發(fā)展問題，迎來了農村改革發(fā)展的又一個春天。近年來，_____市城郊鄉(xiāng)_____村在新鄉(xiāng)市人大代表、優(yōu)秀共產黨員、村黨支部書記李立的帶領下，牢牢抓住農村改革發(fā)展的歷史性機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在短短二十幾年時間里，把一個沒有任何發(fā)展優(yōu)勢的貧窮落后村建設成了一個具有時代特征的新農村建設樣板村，在實踐中摸索出一條走群眾路線，重自身發(fā)展的農村全面小康建設的成功道路。
_____村位于_____市城區(qū)北鄰，屬城市衛(wèi)星村，西有京廣鐵路，石武高鐵飛架穿村而過，比干大道縱貫南北，衛(wèi)河環(huán)繞東南，黃土高崗橫臥村北、地理位置優(yōu)越，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美。是_____古城的天然屏障。村中居民600多戶，近3000多口人，土地1800畝。改革開放后，村兩委率領全村群眾，圍繞土地做文章，看準機會求發(fā)展，艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實干，甩掉落后的帽子，跑步向前。工作中充分發(fā)揮了村五老的人力資源優(yōu)勢，從源頭抓起，拆遷重建了新村莊;劃出150畝土地用于市級烈士陵園開發(fā)，為青少年開辟了一處愛國主義教育基地;修繕了千年古廟呂祖閣，把它打造成了一個具有時代特色的文物旅游景區(qū)，景區(qū)內依古制修建了_____碑林包括：中國將軍書法名家碑廊、中原書畫名家碑廊和臺灣百人名家書畫碑廊。三處文化碑廊豎碑388通，全長540米。開辦農村科學文化技術實際、實用學習班多期。新建_____小學標準化教學樓一座。整修規(guī)范了村級幼兒園三所。在三化建設中，_____村率先開創(chuàng)出適宜村民居住、文化氛圍濃厚的和諧新農村，先后被評為_____市城郊鄉(xiāng)_____村小康示范村，新鄉(xiāng)市首批新農村建設示范村。村黨支部書記兼關工委主任李立也先后被評為新鄉(xiāng)市人大代表、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員和新農村建設先進工作者等榮譽稱號。
一、采納五老建議 構建新農村文明建設
_____村地理位置優(yōu)越，自古以來被稱之為文化圣地：北鄰比干廟、南靠市城區(qū)，村中有_____八景之一的黃土崗，千年繁盛的呂祖閣。然而，近百年來，清廷腐敗、日寇侵入、戰(zhàn)火摧殘，災荒連年，繁華興隆的_____村，已是蒿草遍地，一片瓦礫。解放后，雖然經過幾任村干部的艱苦奮斗，但仍未改變這種窮面貌。
1989年，_____村組建了新的領導班子，李立走馬上任，當上了村支書，看著眼前的一切，他是感慨萬千，從哪里下手，心里也沒有底，但是改變_____村這種窮面貌的決心已經下定。他當過兵，經過商，辦過農副產品加工廠，也種過地，生活中的酸甜苦辣都嘗過，在長期的磨難中已經積累了豐富經驗。上任伊始，一大堆問題擺在了自己面前，但村里面貌怎樣改，怎樣變需要認真的梳理。這個出身忠孝之家的壯漢子知道自己肩上擔子的輕重。首先想到的是：聽聽村里老人們的意見，問問他們該怎么做。接下來在較短時間里，他把全村60歲以上的老人們全都走訪一遍，逐一請教。而后，把老人們的建議擺在村兩委會上認真討論，抽絲剝繭，擬定了工、農、商、學并舉，用壯大集體經濟和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展相結合的辦法，讓大家都動起來，八仙過海各顯神通。大搞經濟建設的新思路方向確定后，村兩委團結一心率領群眾種果樹、辦工廠、搞商業(yè)、建學校，經過幾年的艱苦奮斗，硬是把村里的集體經濟翻了幾番，群眾富裕了，臉上都露出了多年來難得的笑容。
村里集體經濟和群眾收入急劇攀升，李立看到了這條道沒錯，路子是走對了，同時，他也看到了村里這批老年人是一批不可多得的財富，潛力大得很，長輩們豐富的經驗和智慧，給了這位有著光榮傳統(tǒng)的尊老愛幼的新班長志在必得的信心和勇氣，為了讓他們在村里參政議政，及時聽取老人們的指導意見。稍后，首次在村里成立了老年協(xié)會和便民服務中心。那時候村里沒有關工委，不知道什么是五老，但他把老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范、老農民這些德高望重的人統(tǒng)統(tǒng)組織在老年協(xié)會里。盡管協(xié)會條件很差，設有圖書館、閱覽室、娛樂室，但是，他們每天除了健身活動外，常常聚在一起出謀獻策，共謀村里發(fā)展大計，成了村里的智囊團和主力軍。
一次村委要研究制定一個十年規(guī)劃發(fā)展藍圖。請五老參加共謀發(fā)展大計，老人們首先提出了：再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，青少年是國家的前途和命運，培養(yǎng)下一代是百年大業(yè)，千年大計的設想。他們說：現(xiàn)在我們的小學校，冬天房透風，夏天房漏雨。上學的路坑坑洼洼，風天一身土，雨天一身泥，嚴重影響著孩子們的學習和健康成長，有一部分學生的家長怕耽誤自己的孩子，狠著心托人轉學到城里去上了，這讓我們看了痛心。我們村規(guī)劃首先應該把辦教育放在第一位。李立聽了陷入了深思，他不是沒有想過這個問題，現(xiàn)在老人們提出來了，說明想的好，看的也準，該怎么辦他自然心中也有了數(shù)，當即召集村兩委開會，決定集中村里全部財力、物力，哪怕今天是砸鍋賣鐵，也要先辦教育。
村兩委在實踐中進一步認識到了五老們站的高，看的遠。在飛速發(fā)展變化的社會主義今天，群眾致富了，生活水平提高了，但是移風移俗，轉變舊思想，提倡新道德、新風尚，也是事在必行的事情。對于怎樣轉變思想觀念，搞好村的精神文明建設，構建和諧新社會。村委再次想到了老人們，請五老出山參謀提建議。老年協(xié)會的精英們根據自己的親身體會，提出了制度成方圓的新思路，重新修訂村規(guī)民約，讓制度來自覺約束行為。群眾思想覺悟慢慢就會提高了。村委根據五老提出的條條建議，經過村民大會大小會議反復討論通過，最后出臺了新的村規(guī)民約，大意是：愛黨，愛國，愛集體，遵守國家各項法律制度;不打架、不罵人、不鬧事、不酗酒、不賭博、不搞封建迷信;尊重別人，和睦鄉(xiāng)鄰，講文明、講道德，講衛(wèi)生，爭當好農民;婚喪嫁娶，不準大操大辦，不準用紙扎、用響器，反對鋪張浪費，原則上村干部不準上事兒;尊老愛幼。對孝敬老人的，每年召開一次敬老會，予以表彰和鼓勵;對于虐待老人的不孝子孫，輕則批評教育，不提拔村干部，不得當模范等。十條村規(guī)民約下達后。愛公物、愛集體，和睦鄉(xiāng)鄰，爭做好人好事的人多了，為老人洗頭、洗澡、晾被子、干家務、給錢花的好媳婦、好青年層出不窮。村規(guī)民約遏制了歪風邪氣，樹立了正氣。講文明、講禮貌，講道德、講奉獻在_____村形成了群眾性的良好風氣。接著村委每年還拿出40萬元的專款，給群眾生活做補貼，進一步提高群眾生活水平，全村群眾按人頭每月補貼4元水電費，對年過60歲的老年人，過年過節(jié)村委都親自去送大米、白面、食油、雞蛋等慰問品，除此之外，每人每月還給老人發(fā)10元零花錢，定點剃頭理發(fā)不收費等。
己不正不能正人，李立為了保持經常和老年人、村里群眾溝通思想保持聯(lián)系。以身作則，率先垂范，首先給自己訂了約法三章：
其一、家里不養(yǎng)狗
他說：干部，首先觀念要改變。咱當村干部，其實就是一個服務員，在村里不能高人一等，村里群眾有啥事兒來找咱，心里都是七上八下的，咱在家養(yǎng)條狗，當門汪汪叫，人看著就心煩，哪個還敢前來找咱說心里話。
其二、村里不買車
李立說：俺村并不是買不起車，就憑俺家有工廠，買輛車不算啥問題。但是村里老少爺們都是騎車的步行的，咱坐在車上比別人高一頭，心里不踏實，還是和群眾保持一樣高度好。
其三、自己不喝酒
李立說：整天工作恁忙，應酬不斷，酒喝多了，影響健康。耽誤工作，也不體面，影響也不好，還是不喝。如今他煙也不抽了，他說抽煙不但有害自己，還損害了別人健康，兩不劃算，還是戒了好。他手機常開著，自家大門從來不落鎖。他說：誰家有事，啥時想說啥時說，不擔心，不害怕。只有群眾心里對咱不隔墻，敢說真心話，問題才能吃得透，工作才會不走彎路。
全村群眾在李立的感召影響下，團結友善，鄰里和諧，形成了路不拾遺，夜不閉戶的良好社會風氣。新建高速鐵路從該村通過，國家財物鋼軌、鐵板、鐵絲、道釘、水泥等建筑材料大街小巷存放的到處都是，從來沒有丟失過。有時候下雨了，貴重物品，群眾還會主動用自家的東西蓋起來。施工的工人贊揚說：_____村的民風好，村民的思想覺悟高，不愛財。高鐵建成后，村里有一大批青壯年被老板們相中，帶到了新的工地掙錢去了。
二、干部帶頭、以身作則，加快新農村建設步伐
_____村制定的十年新農村建設規(guī)劃，如今只用了三年半的時間就基本完成了，這是讓人做夢也也不敢想的事兒變成了現(xiàn)實神話。現(xiàn)在的_____村：排排小樓三縱橫，太陽能路燈照明，跟城市生活不差樣，街道清潔衛(wèi)生，村民安居樂業(yè)。
在9方圓平方公里的面積中，南北一公里長的中心大道寬闊潔凈，紅房綠樹互相點綴。三縱三橫的6條支干道把全村切割成9塊方格，每戶200多平方米的院落，前庭后院寬綽明亮。家庭水電配套齊全，真正實現(xiàn)了樓上樓下，電燈電話的城市夢。目前已經有400多戶村民喬遷新居。
說到新農村建設，人們自然就會想到：拆遷、沖路、劃宅基、建新房，工程浩大，涉及到千家萬戶。究竟問題有多少，困難有多大，都是一個未知數(shù)字。工作千頭萬緒，問題錯綜復雜。可是_____村就硬是頂著天大的壓力提前順利完成任務。李立說：我們沒有法寶絕招，對群眾以誠相待，靠村兩委的精誠團結，人人以身作則，辦事公正、公平、公開、公道，便宜的事讓給群眾去做，吃虧的事留給干部。這是村兩委開展工作時定下的規(guī)矩，怕苦怕難的靠邊站，利益面前干部靠后站，堅決不與群眾爭飯吃。他們是這樣說的，也是這樣做的。比如：領取拆房補貼，確定宅基位置、建房建筑樣式等等，不分親疏遠近，不論功勞大小，堅持一視同仁的原則。誰帶頭拆、誰先建，誰不拆、不準建。黨員干部想群眾所想，大事小事都會把群眾的利益放在前面，沒有一個例外，新村建設很順利。他說，工程這么大，涉及到千家萬戶，出現(xiàn)一些支微末節(jié)，磕磕碰碰的事情也是有的。遇到釘子戶老別筋守老窩的思想守舊的個別群眾，干部就不厭其煩的、三番五次往他們家里跑，聽難聽話、吃閉門羹，甚至是當場挨罵的都有，但是他們沒有怨言，用自己的誠信與耐心給他們做細致的思想工作，有時干部忙不過來，工作上有了難度，五老們就主動出山。五老大都是長輩們，有威望，說話有影響力，他們的話有人聽，辦事有人信，使問題一個個迎刃而解了。
_____村的干部們說：立黨為公、執(zhí)政為民，是我們的辦事宗旨，干事創(chuàng)業(yè)，為民造福，是我們的本職工作。在幾年的建設新村工作中，李立為了培養(yǎng)中青年干部，除了把好入門關外，給他們定規(guī)矩，分任務，壓擔子，讓他們到風口浪尖去鍛煉，磨練他們的意志，根據每個人的特長，知人善任，各司其責，分工合作。七名村委干部個個拿得起放得下，工作不怕苦，敢擔當，做事雷厲風行。對舊宅評估、發(fā)放拆遷補貼，新宅居測量、放線定位、統(tǒng)一建房標準，物料購進、圖紙樣式、質量承包，道路綠化等大量工作，都是他們幾個干部，風里來雨里去，東奔西跑的結果，從來沒有人說過苦和累，沒有人要過分文報酬錢。他們說我們是干部，是干部就不同于一般的老百姓，就應該境界高一點，吃喝拉雜睡事兒雖小，但是關乎著群眾的生活質量問題，這都是俺們應該辦的事情，再苦再累心里甜。村長史寶林為了盡快把新村大路修好，不影響群眾建新房，開著自己的農用車拉土墊路基，起早貪黑，一干就是40多天，臉曬黑了，人累瘦了，家里的啥事兒也顧不上管了，可是從來沒有說過自己吃虧累，勞累了，微笑常常掛在他的臉上。民調主任李安是一位年輕干部，在村里是一個頭腦靈活的小有名氣的企業(yè)家，他做事果斷，辦事細心，處處為群眾著想，當發(fā)現(xiàn)苦難戶建房經濟出現(xiàn)問題時，曾多次主動把自家的錢借給群眾以解燃眉之急。
民兵連長任志敏，也是一位新選拔上來的青年干部，黨支部書記李立希望他回村幫助工作時，他二話沒說，毅然決然的放棄在_____市龍頭企業(yè)化肥廠的車間主任的職務和每月2500元工資的正式工作，不講任何報酬，自愿為群眾服務。他們都付出了巨大的犧牲。作為村里的一把手李立，吃飯有人找，走路有人攔，睡會兒覺電話則響個不停，群眾的難事，疑點，疙瘩事都找他。能解決的當場給解決。不能解決的耐心解釋，讓找上門來的群眾愁著進門，笑著出門，整天忙得不亦樂乎。工作中，他皮膚曬黑了，還瘦了幾斤肉，老婆心痛的數(shù)落他，他卻蠻認真的說：我是共產黨員，是大家選出來的村官，只有大家安居樂業(yè)了，我心里才踏實，自己累點苦點算個啥，這樣做我覺得很值得。在建房中，群眾把條件好的地方全都占完了，最后他才在較偏僻的東北角建起了自己的房子?，F(xiàn)如今，群眾都住進新房了，他還寄住在別人家的房子里。功與過，群眾心里最清楚，大家知道：_____村變化這么大，都是村里干部用汗水和勞動換來的!
第5篇 生態(tài)文明建設調查報告
生態(tài)文明建設調查報告
近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉”。
一、生態(tài)建設取得的成效
__年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;__年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產經營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達到牧業(yè)增產，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素，認真落實各項政策，在產權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質量。積極推廣科研成果，把生產適用技術落實到生態(tài)建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā)，技術服務和技術咨詢，大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。__年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前，我旗草地生產力監(jiān)測設備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產力監(jiān)測設備。
(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉變生產經營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠發(fā)展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質的特點，采取不同的建設方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。進一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移，不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領，加強對轉移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)向質量效益型轉變取得重大進展，牧民生產生活條件得到全面改善，走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
