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隱患管理制度原因分析是一項至關重要的工作，旨在識別并解決企業(yè)運營中的潛在風險。它涵蓋了多個方面，從內部管理流程到外部環(huán)境因素，旨在通過深入剖析問題根源，制定預防措施，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。
包括哪些方面
1. 過程審查：檢查各項業(yè)務流程，找出可能導致問題的環(huán)節(jié)，如操作失誤、溝通不暢等。
2. 設備評估：對生產設備和設施進行定期檢查，確保其安全可靠，防止因設備老化或維護不當引發(fā)的隱患。
3. 法規(guī)合規(guī)性：對照法律法規(guī)，確保企業(yè)行為符合相關規(guī)定，避免因違法而產生的風險。
4. 員工培訓：評估員工對安全知識和操作規(guī)程的理解，提高風險防范意識。
5. 應急預案：制定應對突發(fā)事件的預案，提升企業(yè)應對危機的能力。
6. 外部環(huán)境分析：關注市場變化、政策調整等外部因素，預防可能對企業(yè)產生負面影響的事件。
重要性
隱患管理制度的原因分析對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有決定性意義。一方面，它可以預防事故的發(fā)生，減少損失，保護企業(yè)聲譽；另一方面，通過對隱患的深入分析，企業(yè)可以不斷優(yōu)化管理，提升效率，增強競爭力。此外，良好的隱患管理制度還有助于滿足監(jiān)管要求，降低法律風險。
方案
1. 建立全面的隱患報告機制：鼓勵員工上報發(fā)現(xiàn)的問題，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理。
2. 定期審計：由內部或第三方進行定期審計，以客觀視角發(fā)現(xiàn)潛在問題。
3. 制定整改計劃：針對發(fā)現(xiàn)的隱患，制定具體、可行的整改措施，并跟蹤執(zhí)行情況。
4. 強化培訓：定期舉辦安全培訓，提升全員的風險防范意識和技能。
5. 持續(xù)改進：根據隱患分析結果，修訂和完善相關制度，實現(xiàn)管理的持續(xù)優(yōu)化。
通過上述方案的實施，企業(yè)可以構建一個有效的隱患管理制度，從源頭上防止問題的發(fā)生，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
隱患管理制度原因分析范文
第1篇 設備隱患管理辦法
第一章總則
第一條為保證安全生產,消除設備事故隱患,防止設備事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中所稱的設備管理隱患是指凡正式投產的設備、設施(包括工業(yè)建筑),由于老化、失修或設計制造、安裝、使用、自然災害等原因,可引發(fā)設備事故、故障以及人員傷亡和嚴重環(huán)境污染的缺陷,均稱為設備隱患。
第三條設備隱患的分類為重大隱患、一般隱患。
(一)凡可能釀成特大或重大設備事故的設備隱患為重大隱患。
(二)有可能釀成一般設備事故的缺陷為一般設備隱患。
第二章管理職責
第四條設管部是設備隱患的綜合管理部門,負責對各車間的設備隱患管理工作進行檢查、監(jiān)督、考核。
第五條制氧站是本單位設備隱患管理的直接責任者,負責組織本單位設備隱患的檢查、監(jiān)控、治理、統(tǒng)計分析、總結上報等工作。
第三章管理內容和要求
第六條設備隱患檢查
(一)設備隱患檢查應自下而上逐級進行,制氧站每周一次,設管部每月一次,并于月后三日內將隱患檢查情況總結和重大隱患整改計劃報設管部。
(二)制氧站應根據實際情況(如雷電、汛期、風暴等)安排臨時性設備檢查,對某些特殊設備如壓力容器、起重設備等安全性能要求較高的設備,應按特種設備有關規(guī)定進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,重大隱患立即報設管部。
(三)設備隱患檢查工作要做到員工檢查和專業(yè)檢查相結合;簡易檢查和精密檢查相結合;定性檢查和定量檢查相結合。對某些重大隱患,車間難以定性或定量的,可報設管部組織有關專家進行鑒定。
第七條設備隱患治理
(一)車間對經檢查確定的設備隱患應逐項登記造冊,并按輕重緩急及時治理,對暫不能治理的設備隱患要制定治理計劃,分期分批實施。
(二)重大設備隱患在治理前由設管部會同生產、安全等部門制定監(jiān)護措施,廣泛發(fā)動職工群眾,實行群管、專管相結合,隨時掌握隱患的發(fā)展狀況,對不可控制的隱患設備設管部可采取緊急措施,直至發(fā)出書面指令停止使用。制氧站須嚴格執(zhí)行主管部門的指令。
(三)車間在安排設備修理計劃、技術改造及設備更新時,優(yōu)先安排存在重大隱患的設備,設備隱患治理的實施要做到三個優(yōu)先,即資金、材料、施工優(yōu)先。
(四)對于危險性較大的重大設備隱患或需要兩個及以上單位協(xié)同處理的隱患,制氧站不能及時整改的重大設備隱患,報設管部由其根據情況下發(fā)《設備隱患整改通知書》。并協(xié)調有關部門解決。
(五)制氧站要嚴格按照《設備隱患通知書》要求整改,最后由設管部組織驗收。
第八條設備隱患管理工作要做到“四個落實”,即組織落實、人員落實、措施落實、時間落實,完善保證體系,為設備隱患治理工作創(chuàng)造有利條件。
第四章檢查與考核
第九條車間將定期、不定期地檢查各崗位設備隱患管理情況。
第十條車間設備管理人員應于月后三日內向設管部上報設備隱患月報表,逾期不報或檢查整改不力造成設備事故者,將按動態(tài)考核方案考核。
第十一條對及時發(fā)現(xiàn)重大設備隱患,避免重大、特大設備事故的班組和個人,車間將予以表彰、獎勵。
第2篇 安全隱患排查整改管理制度
目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)控管理,及時消除安全隱患,防止重大事故的發(fā)生,確保天元錳業(yè)熱動力車間安全推進各項工作、保障人身、設備安全,特制定本制度。
范圍
適用于天元錳業(yè)熱動力各專業(yè)各級安全隱患(檢)排查、整改治理、建檔監(jiān)控及公示掛牌的管理。
職責
1各專業(yè)、班組按照職能分工對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查和整改治理。
2安環(huán)科負責隱患排查的建檔和監(jiān)控,并監(jiān)督各專業(yè)、班組隱患的整改治理。
管理內容
1總則
1.1安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指不符合安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
1.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
1.3 天元錳業(yè)熱動力成立由總經理和有關職能人員參加的安全檢查(事故隱患排查)組織,除進行經常性的檢查外,還應進行綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查,做到認真檢查、落實整改、及時總結和推廣先進經驗。
1.4安全檢查(事故隱患排查)必須有明確的目的、要求、內容和具體計劃,將檢查內容編制成《安全檢查表》進行逐項檢查并不斷對檢查表進行完善補充。
1.5安全檢查(事故隱患排查)的主要任務是進行危險源識別,排查事故隱患,對所查出的隱患進行原因分析,提出整改措施,并對整改情況進行驗證。
1.6任何人發(fā)現(xiàn)事故隱患都應立即進行處理,并向相關領導報告,均有權向安環(huán)科和有關專業(yè)及部門報告。
安全檢查(事故隱患排查)形式與內容
安全檢查(隱患排查)形式有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等形式。具體執(zhí)行部門《安全檢查管理制度》要求。
安全檢查(事故隱患排查)報告和隱患建檔監(jiān)控
1 . 安全檢查(事故隱患排查)應認真填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,立即報告上級領導和相關專業(yè)。
2 . 各級領導和相關專業(yè)接到事故隱患報告后,應立即組織處理。
3 . 公司級綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,應以情況簡報或安全檢查隱患問題整改通知單形式通知被檢單位,嚴重威脅安全生產的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,被檢單位應簽字確認。
4 . 公司級(包括各專業(yè)部門)、班組均應建立隱患整改臺帳,對事故隱患進行有效監(jiān)控,落實責任人。臺帳內容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、實際完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期、備注等項目內容,并在備注項目中注明發(fā)現(xiàn)隱患的個人或組織。
5.各級單位應當定期對安全檢查和隱患治理情況進行統(tǒng)計分析,并向上級領導和有關部門報告。
6.班組每周對本班組事故隱患排查理情況進行統(tǒng)計分析,并報告專業(yè)領導。
7. 各專業(yè)、班組每月、每年對本專業(yè)、本班組事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下月初或次年初向部門領導、安環(huán)科報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表由部門、專業(yè)主要負責人簽字。
8. 對于重大事故隱患,除依照上述規(guī)定報送外,應當及時向公司領導、集團公司安環(huán)部和相關部門報告,安環(huán)部匯總并存檔。重大事故隱患報告內容應當包括:
1) 隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;
2) 隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3) 隱患的治理方案。
9.安環(huán)科每季、每年對本部門事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析表報總經理簽字確認。
隱患整改及驗收
1 . 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題,責任單位對查出的隱患和問題都要逐項分析研究,及時拿出落實措施,落實整改措施。
2 . 對于一般事故隱患,部門、專業(yè)、班組負責人或者有關人員立即組織整改。
3 . 對嚴重威脅安全生產,有整改條件的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,做到“四定”、“三不推”。即定項目措施、定時間、定人員、定資金來源;凡班組能整改的不推給專業(yè),凡專業(yè)能整改的不推給部門,凡部門能整改的不推給公司或其他部門,限期整改。
隱患整改通知單要存檔備查。
4.部門級檢查和公司級檢查的隱患整改通知單由安環(huán)部下達,經公司主管領導簽署意見后發(fā)出;隱患所在部門負責人簽收,不按期整改或由于不抓緊整改而釀成事故的要追究有關領導的責任。
5 . 對于重大事故隱患,公司總經理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內容:
1) 治理的目標和任務;
2) 采取的方法和措施;
3) 經費和物資的落實;
4) 負責治理的機構和人員;
5) 治理的期限和要求;
6) 安全措施和應急預案。
6 . 各單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
7.對因物質、技術所限暫時不具備整改條件的重大隱患,必須在期限前2天將原因書面報安環(huán)科,同時必須采取應急的防范措施。部門應將此納入年度技措、安措、計劃檢修和大修計劃內,限期解決或停產。確因非部門因素而不具備整改能力的,上報集團公司有關部門。
8.對隱患和問題的整改情況,應進行復查(驗收),跟蹤督促落實,形成閉環(huán)管理。
9.各項檢查結果、隱患整改情況、驗收結果應及時報安環(huán)科,安環(huán)科登記安全檢查、事故隱患整改臺帳。
獎懲
1.對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,按規(guī)定給予經濟獎勵和表彰。
2 . 隱患排查及項目整改完成情況,納入年度安全目標責任制考核,具體指標及獎勵細則在年度安全目標責任書及安全風險金獎勵考核細則中規(guī)定。
3 . 安全隱患未按期整改的,每處扣150元。
4.未按時上報《安全檢查整改落實反饋單》的每次扣60元。
第3篇 實施動態(tài)控制管理防范安全隱患規(guī)范
計劃、實施、檢查、改進是監(jiān)理工作始終堅持開展的動態(tài)控制管理模式。安全監(jiān)理工作同樣要實施自始至終全過程、全方位的動態(tài)控制,在建設工程的施工過程中,監(jiān)理必須通過常用檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時要求施工單位整改。對發(fā)現(xiàn)的重大緊急嚴重情況,必須要求施工單位暫停施工,采取措施降低風險,有效避免安全風險產生的危害損失。
1 督促施工單位按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》中安全歸檔資料管理的要求做好各項安全檢查工作,并及時記錄。在安全檢查過程中要按jgj59-99標準進行評分,真實評價出安全管理狀況,對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。
2 有關安全技術措施及各項專項施工方案在實施過程中若有變化,應要求施工單位及時修改、完善,監(jiān)理工程師必須認真跟蹤方案的落實情況,一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實施與方案不符或是具體操作情況發(fā)生變化、監(jiān)理工程師均應及時審查施工單位提交的變更方案并督促其落實。
3 每月進行一次現(xiàn)場安全、文明施工例行安全檢查,要求施工單位參加或是督促施工單位自檢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有真實記錄,對于施工單位的自檢進行抽查,將抽查結果記錄在監(jiān)理日記中,以現(xiàn)場檢查的記錄為
依據真實、準確地評價施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理狀況以便于要求施工單位提高安全管理水平,做好安全管理工作。
4 現(xiàn)場監(jiān)理工程師在工程施工過程中,根據現(xiàn)場施工的內容、狀況、依據安全監(jiān)理控制要點編寫出當月的安全監(jiān)理工作重點,以此指導日常安全監(jiān)理工作的開展,督促施工單位完善安全文明施工的管理。對于相對長期的施工內容,如外腳手架等要求施工單位建立規(guī)范化的檢查、整改機制,并督促其落實。
5 每月底整理、歸檔當月的安全管理中存在的問題,對于未整改或是存在安全隱患的應及時發(fā)出整改通知要求施工單位落實,同時將情況書面報告建設行政主管部門,有關下月的安全監(jiān)理工作的開展應與上月的實際安全狀況相結合,對于重點問題、隱患問題要予以特別重視,做好防范措施。
第4篇 管理處安全隱患工作處理措施
近期管理處在安全生產檢查中所排查的安全隱患,在《關于冬季安全生產檢查情況通報》(西寶改擴建發(fā)〔2009〕127號)文件已明確指出,并要求各單位限期整改落實,并找出安全生產的薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的冬季安全生產管理措施及詳細的保暢方案。
(一)根據各單位安全隱患整改工作的實際情況,提出以下處理意見:
1、改擴建路段通道八字墻在開挖施工中,必須做到邊開挖邊防護,確?，F(xiàn)西寶高速公路的運營安全。
2、加大安全設施的投入,增設交通疏導標志、警示設施,確保繞行分流線路和交通保暢路段車輛通行安全。
3、在上跨橋拆除新建的施工中,各施工單位必須上報專項施工方案,總監(jiān)辦、駐地辦審批后,方可施工。高速公路中分帶施工的交通安全防護必須到位。
4、保暢路段各單位封閉口、中央分隔帶封閉口均使用新澤西進行封閉,嚴禁車輛掉頭。
5、要嚴格按照文明工地等相關要求加強封閉網的維護,并加大標識牌數(shù)量,禁止行人翻越隔離網進入行車區(qū)。
6、通道被交路口、通道開挖的基坑、泥漿池防護不齊全,未按照要求用彩鋼板進行維護,無警示標志,對沿線群眾的通行安全造成隱患。
7、梁板預制場內,龍門吊掛鉤必須設置防脫裝置,軌道兩端必須有擋板。
8、對龍門吊鋼絲繩及各種設施、設備定期進行檢查;配電箱架設及線路敷設符合安全生產相關要求。
9、鋼筋焊接、鍋爐操作規(guī)程牌必須齊全,對于鍋爐工、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
10、氧氣瓶、乙炔瓶未擺放安全距離,形成安全隱患。
11、b-c09、10合同段存梁區(qū)地基輕微下沉,須進行加固處理。
12、b-c08合同段漆水河箱梁架設存在違規(guī)施工、違章操作等安全問題和隱患,在整改完畢之前堅決予以停工。
13、農民工宿舍及生活區(qū)嚴禁使用電鎢燈,嚴禁使用明火取暖,要求規(guī)范電線敷設,合理配備防火及防電安全設施。
14、易燃易爆品須單獨存放,并配備專人進行看管。
15、冬季施工過程中,支架搭設方案必須嚴格按照相關程序報批,搭設時,安全防護工作必須到位。
16、對于各施工、監(jiān)理單位的車輛必須有安全保障,已達到報廢年限的車輛,堅決不得使用。
17、武功立交高空作業(yè)的施工中,施工單位在安全防護網不到位的情況下違規(guī)操作。
(二)對各施工、監(jiān)理單位安全生產工作的有關要求
對于各施工單位,要求在春節(jié)前必須嚴格穿徹落實以下幾點:一是項目建設安全投入經費必須按照《陜西省公路行業(yè)安全生產管理辦法(試行)》規(guī)定建立專戶存儲,安全投入經費必須不低于投標價1%,安全經費必須?？顚Ｓ谩６乾F(xiàn)場專職安全員統(tǒng)一著裝,所配備的專職安全員數(shù)量按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全員,不足5000萬元的至少配備一名進行現(xiàn)場安全管理工作。三是要確保各安全員的安全資質,將安全、質量、進度的管理提升到同一高度。
各監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師要加強對施工過程中安全情況的檢查,及時糾正“三違”現(xiàn)象,及時督促相關責任人對存在的隱患進行整改。同時,管理處要求各監(jiān)理安全監(jiān)理工程師必須有安全資質。
管理處將結合項目建設實際情況有針對性地制訂和調整安全監(jiān)管措施,繼續(xù)組織開展冬季施工安全生產檢查工作,重點檢查施工作業(yè)人員安全防護措施、安全用電、施工機械設備、施工現(xiàn)場安全警示標志、危險品存放、消防措施等,監(jiān)理單位要繼續(xù)強化安全監(jiān)管工作,督促各施工單位解決存在的安全問題,有效的開展安全生產管理工作,抓好安全生產建設,力爭安全、優(yōu)質、高效、經濟地圓滿完成建設任務,努力實現(xiàn)安全生產責任事故為零,保持安全生產形勢總體平穩(wěn)的目標,確保西寶改擴建項目的順利推進。
二〇〇九年十二月二十七日
第5篇 公司隱患識別和評價管理程序
公司隱患識別和評價管理程序
1.總則
隱患識別和評價是安全管理工作的基礎,安全管理的各項職能都是以隱患識別和評價結果為依據。各單位應按要求定期和及時開展隱患識別和評價。隱患識別和風險評價過程就是對企業(yè)生產過程中所有的危害進行辨識,并逐一進行評價,確定出控制的重點,為制訂各項措施提供依據。
為確保隱患識別和評價工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性,要結合自身的實際情況建立并保持一套管理程序,對如何實施隱患識別和評價工作進行描述,但不同的單位根據自身情況的差異會有所不同,管理程序應包括以下內容:
(1)工作職責;
(2)對識別評價人員的要求;
(3)識別的對象;
(4)選擇別識和評價的方法;
(5)實施隱患識別和評價的程序;
(6)確定檢查控制重點;
(7)制定控制措施;
(8)識別、評價結果控制和管理。
2.隱患識別、評價和控制策劃的步驟
(1)識別危害
結合企業(yè)生產的規(guī)模和特點,作業(yè)單元劃分可按工作崗位識別出各作業(yè)單元生產過程可預見的危害。
(2)評價
在考慮現(xiàn)有控制措施的條件下,對識別的隱患進行評價。
(3)確定本企業(yè)風險控制的重點
根據企業(yè)自身生產和管理的特點,結合法律法規(guī)的要求,確定重點控制的風險。
(4)確定控制措施
根據控制的要求和措施制定的原則,制定有效的控制措施。
3.隱患識別和評價方法的選擇
由于企業(yè)的生產經營活動涉及較多的領域,生產工藝多種多樣,為保證生產和管理活動中的隱患能夠得到充分的識別和評價,應選擇合理的識別和評價方法。
考慮到企業(yè)生產的特點,隱患識別評價主要是通過專家判斷的方式進行。對于生產過程中使用的復雜設備設施,采用系統(tǒng)分析和評價方法進行。常見的隱患識別和評價方法可以選擇安全檢查表、故障樹和影響分析、作業(yè)條件危險性評價法等。
4.隱患識別、評價的實施
隱患識別、評價工作是技術性較強的工作,應有組織進行。工作組成員組成要考慮安全管理、工程技術、設備管理和使用等方面人員。
隱患識別、評價的結果應形成文件,作為企業(yè)安全管理工作的重要依據。
隱患識別、評價應考慮:
(1)使用的設備。如起重、運輸、高壓設備等高危險設備;
(2)人員情況。如作業(yè)人員的能力、接受教育以及個人行為,還應考慮作業(yè)現(xiàn)場非本企業(yè)的人員進入現(xiàn)場的情況;
(3)工作環(huán)境。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等;
(4)生產活動。如動火、高處作業(yè)、有限空間進入等;
(5)使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蝕性等。
5.控制
為有效控制隱患及事故,應建立企業(yè)生產過程管理的安全管理制度和應急預案。內容可參考以下幾個方面:
(1)起重作業(yè)管理:人員要求、作業(yè)準備、作業(yè)場所控制、作業(yè)過程控制(包括超機械工作能力范圍運行和運行時碰到障礙物等情況,如超過工作載荷、超過運行半徑、與建筑物及周圍設備設施相撞、未能支撐于牢固、操作失誤、操作人員技能培訓不足、吊物脫落)及不同形狀吊裝物體的控制。
(2)危險物品的管理:包括儲存、運輸、使用、處置全過程,根據法律法規(guī)要求,描述各環(huán)節(jié)的具體的控制措施和人員、設施要求。
(3)設備管理:設備管理制度、使用及管理、維護以及設備故障、拆除、安裝及特殊情況下的處理等。
(4)勞動防護用品管理:采購(資質、質量控制、驗收)、保存、發(fā)放、使用過程中的監(jiān)控、更換、特殊情況的處理等。
(5)高處作業(yè):梯子、腳手架(通用的或塔式的)、吊籠、升降工作平臺、動力工作平臺?？刂频闹攸c為登高裝置結構、安全使用和安全作業(yè)方法、承載超重控制、安裝、檢查、維護、拆除等。
(6)消防作業(yè):消防組織、消防制度、消防管理(消防檔案、人員、設備設施)、防火管理。
(7)特種設備:特種設備采購、安裝、使用、操作人員要求及管理、維修、保養(yǎng)、檢驗要求、設備報廢和拆除。
(8)用電管理(含臨時用電):電力設施安裝、電力設施維護、電力設施維修、電力設施使用、用電管理、人員要求、設備拆除。
(9)檢修作業(yè):檢修作業(yè)范圍、檢修作業(yè)的管理要求、檢修作業(yè)實施、試車、恢復運行、交接等。
(10)現(xiàn)場作業(yè)人員控制:資質(個人、承包方)管理、協(xié)議簽定、現(xiàn)場作業(yè)控制要求、安全監(jiān)督等。
6.應急預案
應針對可能發(fā)生的緊急情況或事故制定應急預案,以便當緊急情況或事故出現(xiàn)時的能夠緊急反應和后果控制。應急預案的內容主要是針對具體的緊急情況或事故發(fā)生時所采取的預防與應對措施,包括下列內容:
(1)所識別的潛在事故和緊急情況;
(2)有關人員或部門在應急過程中的職責;
(3)緊急情況發(fā)生時的負責人;
(4)如何報警和求援;
(5)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場必需的信息交流;
(6)緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權限和義務,例如現(xiàn)場工作負責人等;
(7)緊急情況發(fā)生時與外部聯(lián)絡,如醫(yī)院等;
(8)應急需要的資源。
應急預案應針對具體的事故或緊急情況分別制定,包括《安全生產法》等法律法規(guī)明確規(guī)定的情況、可能的火災、有毒有害危險化學品泄漏、燃氣區(qū)域、易燃易爆物品儲存區(qū)域、特殊工作環(huán)境的檢修、安裝、拆除等作業(yè)、突然斷電等動力突然中斷等。
應急預案的作用是發(fā)生事故或緊急情況時,有關人員能夠及時準確地實施應急措施。應急預案的內容必須培訓,保證事故或緊急情況的當事人及有關人員知道做什么和怎樣做。
為保證事故或緊急狀態(tài)發(fā)生時,應急預案能夠發(fā)揮作用,要求對應急預案進行演習,演習要按計劃進行,演習盡量模擬真實的情況。
2.1不安全隱患行為界定范圍
根據集團公司有關文件精神,結合我公司實際情況,將不安全隱患行為分為嚴重不安全隱患和一般不安全隱患二類:
(一)嚴重不安全隱患行為
1、無規(guī)程措施或規(guī)程措施在現(xiàn)場不兌現(xiàn)就布置安排生產的。
2、安全措施不齊備或現(xiàn)場存在安全隱患,強令員工施工的。
3、現(xiàn)場存在的隱患未處理的,強令工人作業(yè)的
。
4、特殊工種未經培訓上崗的。
5、高空作業(yè)時,不按規(guī)定配帶保險帶的,進入建筑工地不戴安全帽的。
6、將保護裝置拆卸不用的。
7、帶電檢修、搬遷電器設備的。
8、可引發(fā)造成人身或非傷亡事故的嚴重行為。
9、開關打木楔或捆綁開關強制吸合的。
10、違反安全規(guī)程及措施強行送電或約時停送電。
11、未查明停電原因,強行送電的。
12、刀閘及開關用銅絲、鐵絲勾保險的。
13、巡視帶電電氣設備時,人離帶電設備安全距離低于規(guī)程標準的。
14、無證駕駛、操作各種車輛(包括行車、吊車等)其他車輛。
15、發(fā)現(xiàn)災情不及時報告的。
16、電鍍廢渣、廢水和接毒容器不按規(guī)定儲存、排放私自處理的。
17、接毒作業(yè)不佩戴安全防護用具的。
18、在易燃易爆場所施工,未采取安全措施用金屬器械敲擊的。
19、擅自拆除改動或損壞安全設施的。
20、無安全防范措施,在易燃、易爆倉庫等場所使用電氣焊的。
21、違反行車十不吊原則,強行作業(yè)的。
22、起重機吊起物件時下方有人的。
23、私自攜帶煙火和點火工具進入禁火區(qū)域的。
24、酒后進行危險作業(yè)的(危險品、登高、駕駛、操作電器等)。
25、進入密封容器內檢修不使用安全電壓的。
26、不停機、停電檢修或清理的。
27、手持式電氣設備不使用隔離變壓器的。
28、造成重大隱患的行為。
29、其它違反規(guī)程、行業(yè)標準、措施、有關規(guī)定可引發(fā)人身事故和二級以上生產事故的嚴重違章行為。
(二)一般性不安全隱患行為
1、上班時遲到、早退、工作期間睡覺、下棋、打撲克等或進行與工作無關的事情。
2、酒后上班、班中脫崗、竄崗、打架斗毆的。
3、進入生產區(qū)域穿高跟鞋、拖鞋、短褲、赤膊的。
4、不執(zhí)行交接班制度的。
5、非要害場所人員私自進入要害崗位的。
6、戴手套操作車床、鉆床、銑床等,用手轉動設備的。
7、操作車床、立銑床、磨床、砂輪機不戴防護鏡的。
8、機械設備,電氣設備正常運轉時,測量、調整、清理、擦拭注油的。
9、砂輪機磨削軟質金屬的。
10、剪板機、卷板機等帶負荷起動的。
11、兩人在同一剪板機上同時剪兩件或一人剪兩件不同厚度材料的。
12、剪板機后面站人接料的。
13、檢修設備時,不執(zhí)行驗電、放電制度的。
14、停送電時不執(zhí)行兩票三制的。
15、不按規(guī)定配帶安全帽,不穿戴勞保用品的。
16、操作高壓電氣時,不戴絕緣用具的。
17、在電氣線路及設備上施工時,不按規(guī)定掛接地線的。
18、電瓶充電時,未打開密封蓋的。
19、非專業(yè)人員私自操作大型機械設備和電氣設備的。
20、特殊工種上崗未持證操作的。
21、臨時停工地點,不設置臨時圍欄或警示標志的。
22、烘爐、車工、電焊工上崗操作時未配帶眼鏡和勞保用品的。
23、擅自起動機電設備的。
24、機電設備停電檢修時,未掛警不牌或未設專人看管的。
25、未經批準,使用電爐、電暖器及火爐的。
26、兩臺電焊機同接一個電源開關的。
27、庫房管理人員離開庫房未關閉電源的。
28、使用大錘、打錘人帶手套的。
29、不按規(guī)定使用起吊器具的。
30、起吊大型物件時,沒有監(jiān)護人或活動區(qū)間有行人的。
31、高空作業(yè)未用吊繩傳遞物件及拋擲物件的。
32、裝卸超寬物體,不采取安全技術措施的。
33、各類司機不按規(guī)定信號操作的。
34、廠內車輛人貨混裝的。
35、鏟車鏟頭站人,鏟車坐人超員。
36、廠內機動車輛遇障礙物或轉彎不鳴笛,不減速的。
37、牽引車輛不用正規(guī)繩頭的。
38、開制動失靈或無閘機動車輛的。
39、使用中的乙炔氣瓶臥放的。
40、氧氣、乙炔氣帶混用的。
41、氧氣、乙炔氣混裝運輸?shù)摹?/p>
42、使用氧氣瓶、乙炔氣瓶放置安全距離不足5米的。
43、焊接、氣割施工地點不配備消防器材的。
44、使用損壞,超期或未校驗的儀器、儀表、防護用具的。
45、兩人同在一個砂輪上磨削的。
46、液壓試驗,當試件帶壓時,試驗員離開工作現(xiàn)場的。
47、廢油脂直接倒入下水道的。
48、在鍛錘上打冷料及過燒坯料的。
49、司錘工工作時違反六不打的。
50、鍋爐運行時不按規(guī)定時間加藥,并做好記錄的。
51、使用斷股、斷絲超標的鋼絲繩起吊物件的。
52、安裝、檢修現(xiàn)場未設警界線和警示標志的。
53、電氣焊等操作人員不按規(guī)定佩戴防護用品的。
54、鍛錘上下鉅面超過平等度,誤差或斜楔活動而強行使用的。
55、使用現(xiàn)場乙炔氣瓶儲存量超過5瓶的。
56、存放有毒品的容器未經消毒清洗亂放亂扔的。
57、車間內安全通道放置物件的。
58、機床照明燈使用電壓超過36伏的。
59、使用手電鉆時戴手套的。
60、電爐使用時往爐體內添加封閉的空腔材料的。
61、吊運大小規(guī)格不一的砂箱或吊運砂箱時從設備上越過的。
62、供電安全用具不進行年檢而強行使用的。
63、工房內成品或半成品超量的。
64、發(fā)生各類事故不按規(guī)定及時上報的。
第6篇 公司安全隱患排查整改管理工作程序(3)
公司安全隱患排查整改管理程序(三)
1.目的
為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,為公司生產經營創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,長期保持穩(wěn)定的安全生產形勢,依據有關法律法規(guī)制定本程序。
2.事故隱患定義和分類
2.1 事故隱患的定義
2.1.1安全生產事故隱患,是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.2 事故隱患的分類
2.2.1事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
3.排查和治理
3.1事故隱患排查
3.1.1單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
3.1.2各部門要對本部門的各類事故隱患組織定期、不定期的排查,掌握隱患的存在、分布情況,分析產生隱患的原因。
3.2.3配合安全生產管理部門依據有關法律法規(guī)、標準對事故隱患進行檢查。每年對單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,定期向安全主管部門上報統(tǒng)計分析表。
3.2隱患排查的主要內容
3.3.1查各級各類人員安全責任的落實情況。
3.3.2查重要危險源和重點管理部位的控制情況,和應急措施的落實情況。
3.3.3查安全教育情況,落實安全教育、培訓的效果。
3.3.4查設備設施符合國家有關法律法規(guī)、標準情況。
3.3.5按屬地管理原則,查相關方的安全管理情況。
3.3.6查隱患整改資金的落實情況,和新建、改建、擴建項目“三同時”執(zhí)行情況。
3.3.7根據國家法法規(guī)相關內容進行檢查。
3.3.8根據《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》《山東省井供開采非礦山、煙花爆竹、危險化學品生產經營單位重特大生產安全事故隱患認定辦法》第七條、第八條進行排查。
3.3事故隱患的整改
3.3.1對于一般事故隱患,由單位(車間、工段、班組)負責人或者有關人員立即組織整改,由部門負責人督促檢查整改情況,確保整改落實到位。
3.3.2對于需要較大投資的重大事故隱患整改項目,做到定時間、定措施、定負責人、定經費,保落實,安?？茖φ穆鋵嵡闆r進行檢查驗收。分三級:
一級是生產班組可以按正常渠道解決的事故隱患,落實資金立即落實整改;
二級是車間可以解決的在車間解決,并落實資金和實施責任人員;
三級是需要公司投資整改的項目報公司有關部門協(xié)調解決。
3.3.3重大事故隱患,上報上級領導和管理部門,內容包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
3.3.4對于重大事故隱患,單位主要負責人組織制定并實施治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施;
(3)經費和物資的落實;
(4)負責治理的機構和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)安全措施和應急預案。
3.3.4對短時間內難以立即整改的事故隱患,應采取防范、監(jiān)控措施,確保過渡期內的安全。
3.3.5凡不按規(guī)定及時落實隱患整改任務的,釀成不良后果的,根據有關法律法規(guī)的要求,積極配合上級主管部門對其處罰和處理,直至追究法律責任。
第7篇 安全隱患整改管理制度范本
安全隱患整改管理制度
l、主題內容及適用范圍
本制度規(guī)定了安全隱患的檢查與整改要求。
本制度適用于公司所屬各生產單位。
2、引用標準與文件
qj2867《危險點控制管理規(guī)定》
3、術語
3.1隱患:在生產過程中存在的不符合國家有關規(guī)定標準,對職工安全健康構成直接威脅,能導致傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的不安全狀態(tài)。
3.2安全問題:可直接誘發(fā)職工傷亡的不安全行為。
4、隱患的整改
4.1事故隱患和安全問題由公司經營部下發(fā)隱患整改通知單,監(jiān)督整改并備案。
4.2對事故隱患實行檢查、登記、報告制度。
4.2.1對事故隱患類別填寫事故隱患登記表(見附錄),按期上報。
4.2.2對各職能部門、分公司(公司)按公司安全生產檢查制度進行檢查、匯總并及時整改、上報。
4.3隱患整改要本著“三定”“四不推”的原則進行。即:定整改措施、完成期限和負責人。個人能解決的不推班組;班組能解決的不推分公司;分公司能解決的不推總公司;總公司能解決的不推院里。
4.4排除隱患所需的經費,可根據項目內容分別列入大修、針修、技改經費中解決。涉及改善勞動條件的項目,按固定資產更新和技術改造資金中提取一定比例在生產收益中分攤。
附錄:事故隱患登記表
第8篇 事故隱患整改管理辦法
事故隱患整改管理規(guī)定
第一條為避免事故的發(fā)生,及時消除事故隱患,特制定本規(guī)定。
第二條 事故隱患整改的管理部門 隱患整改由安全主管部門歸口管理,具體實施按項目、專業(yè)、類別分別由各處室、車間執(zhí)行。各單位的主要領導需對本單位事故隱患整改負首要責任。
第三條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產的不安全因素。
2、導致事故發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。
3、可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第四條事故隱患的評估和分級管理
1、事故隱患評估:對存在的各類隱患必須保證每年重新評估一次,根據評估結果進行分級管理。隱患評估采用lec法(見中石化《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》)(1995)
2、事故隱患分級: 序號 lec值 隱患級別 管理單位 1 75000以上 國家級 集團公司 2 7501-75000 總公司級 集團公司 3 751-7500 公司級 分公司 4 321-750 廠級 廠 5 320以下 車間級 車間
3、事故隱患管理
(1)公司、廠、車間分別建立事故隱患整改臺帳。公司、廠級臺帳設在安全管理部門。
(2)隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負責人,定資金來源。
(3)制定生產經營計劃時,必須優(yōu)先安排事故隱患整改計劃。整改項目一經確定,各職能部門必須認真抓好資金、設計、施工和驗收工作的落實。廠里的隱患整改計劃必須在每年1月31日前報公司質量安全環(huán)保處。
(4)安全技術措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。
(5)凡新建、改建、擴建及技術措施項目,要按國家勞動部勞字(1988)48號文件規(guī)定,做到“三同時”,各級隱患治理必須按技術措施管理的有關規(guī)定,由隱患所在單位及時上報并納入技措、大修、安措計劃中,按計劃整改。需檢修中解決的由隱患所在單位列入各檢修計劃中實施。
(6)各級隱患不能及時整改的,由存在隱患的車間制定出臨時防范措施和應急計劃,并報廠安全主管部門備案。
(7)廠安全主管部門要定期對隱患整改計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,每月填表上報公司質量安全環(huán)保處。
(8)隱患項目竣工并運轉基本正常后的一個月內,要由相應級別的安全主管部門會同有關專業(yè)技術部門共同驗收,并報公司質量安全環(huán)保處備案。
(9)對不立即處理有危及人身安全或可能發(fā)生爆炸、著火的隱患,應立即采取措施,必要時應停機、停工、停產和撤離人員,按操作規(guī)程和事故預案進行緊急處理。在條件許可時應先報各有關處室和領導批準后執(zhí)行。
(10)安全主管部門有權下發(fā)《事故隱患整改通知單》,有關單位接單后必須將指定隱患在期限內整改完畢,否則由此導致事故責任自負。對隱患整改不及時的單位,安全部門有權在經濟責任制考核或年終評比時給予一定的處罰,情節(jié)嚴重時追究有關領導和管理責任。
第9篇 隱患整改管理制度范本
隱患整改管理制度
一、目的
為貫徹公司“安全第一、預防為主”的安全管理方針,加強事故隱患整改治理管理工作,提高公司安全生產和健康衛(wèi)生水平,增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力,特制定本制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司各車間科室的事故隱患整改治理項目。
三、引用標準及相關文件
《中華人民共和國國安全生產法》及其他安全生產法律法規(guī)
《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》
《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》
《化工企業(yè)安全管理制度》
四、事故隱患的范圍
1.危及安全生產的不安全因素或重大險情。
2可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
3建設、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4停工、生產、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸、中毒。
5可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
6在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導致的重大污染。
7丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險化學品的處理等)。
8可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產品和服務。
9以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。
五、排查及報告程序
1、每月由安全生產領導小組組織有關單位及有關部門技術人員,對重大安全隱患排查一次。
2、對所排查的重大安全隱患,由安全科負責編制整改措施,由各車間、科室負責人負責落實整改。
3、公司難以立即整改的重特大事故隱患,應制定整改方案、監(jiān)控措施和編制應急救援預案,并經公司同意,按規(guī)定組織中介機構進行評估,編制事故隱患評估報告書,報政府有關部門。
六、整改責任
1、事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、科室組織整改,整改責任人為各車間、科室主要負責人。
2、各級組織和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限,凡當班組能整改地不準推向車間,凡車間能整改地不準推向公司主管部門的原則按期完成整改任務。
七、整改要求
1、整改責任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認真整改,并于規(guī)定的時限內,向公司安全科報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
2、整改工作結束后,整改單位要按要求寫出驗收報告,由安全科組織檢查驗收。檢查驗收合格的,整改單位向安全科報告全部整改資料。
3、整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的停止其運行和操作使用,由公司總經理下達停止運行通知。整改合格后向公司安全科申請檢驗驗收,檢查驗收合格的可恢復運行。
八、整改資金的籌措
事故隱患整改資金從安全專項費用中列支。
九、事故隱患的檔案管理
整改責任單位要建立健全事故隱患檔案,完善管理制度,做到專人負責,專人管理,及時準確,完整成套,長期保存。
十、本制度由公司安全領導小組負責解釋
第10篇 公司安全檢查、隱患整改管理制度
公司安全檢查和隱患整改管理制度
1.目的和范圍
1.1為了發(fā)現(xiàn)和查明各種危險源和安全隱患,并及時、有效地排查治理生產安全事故隱患,防范重特大事故發(fā)生,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,制止違章作業(yè),防范事故發(fā)生和整改隱患。
1.2本制度適用于本公司的各類安全檢查和隱患整改。
2.編制依據
《中華人民共和國國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等國家有關法律、法規(guī),以及《風險評價程序》等。
3.職責
3.1公司總經理負責組織廠級綜合檢查。
3.2安全管理委員會負責組織專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
3.3日常檢查由各部門、班組對各自職責范圍內的檢查負責。
4.內容
4.1安全檢查內容
4.1.1 查思想:對安全生產的認識、責任心是否強;忽視安全的思想有否克服,出了事故是否從思想上認真吸取教訓。
4.1.2 查領導:是否正確處理安全與生產的關系;堅持安全和生產“五同時”,對職工的安全教育執(zhí)行情況,出了問題能否嚴肅處理,落實整改措施。
4.1.3 查制度:查公司制定的各項制度執(zhí)行和健全情況,有無違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象,有無制定車間部門安全管理制度以及執(zhí)行情況。
4.1.4 查生產工藝和職工操作:各種原料是否按規(guī)定投入,各單元操作是否按規(guī)定操作,操作原始記錄是否如實記錄。
4.1.5 查設備:機械、儀表、廠房、通道、安全裝置、消防器材等安全狀況是否良好,工、器具堆放是否整齊,職工勞保用品穿戴、保管是否良好,消防通道是否暢通。
4.1.5 查紀律:查崗位勞動紀律的執(zhí)行情況,有無擅離崗位,做與生產無關的事,有無酒后上崗和無證上崗的情況.
4.2安全檢查形式
4.2.1 公司級安全檢查,由公司總經理負責組織,各職能部門參加,檢查出的不安全隱患由安全管理委員會事務局負責匯總,分別提交有關部門整改,對整改情況進行跟蹤。
4.2.2 專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,由公司安全管理委員會組織有關人員進行檢查,每月至少一次,對發(fā)現(xiàn)問題立即安排整改,并把檢查情況和整改落實情況報安全管理委員會。
4.2.2班組級安全檢查,由班組長負責進行,每周一次,檢查情況報部門領導。
4.2.3 安全文明生產考核檢查,由安全管理委員會負責進行,每月至少一次,檢查情況及時通知有關部門進行整改,并對整改情況進行跟蹤,并按有關規(guī)定進行考核。
4.2.4 各專業(yè)性檢查,由各部門領導負責委托有資質人員進行檢查,檢查出的不安全隱患報公司安全管理委員會。
4.2.5 季節(jié)性檢查,應針對不同季節(jié)有針對的進行檢查,由分管的部門領導負責組織檢查,檢查情況報公司安全管理委員會。
4.2.6 經常性檢查:各級領導干部和職能人員都必須結合自己的業(yè)務,深入生產現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題即時指出。每個班組都必須嚴格進行安全生產檢查,不馬虎、不走過場,當面講清、記錄完整。
4.2.7 臨時性檢查:緊急情況下的搶修、大修項目的開工、長期不用設備開車、新工藝、新產品、新設備的投產,都應進行臨時性的安全檢查,該項檢查由主管部門、班組分別負責進行。
4.3檢查后的整改
4.3.1 要狠抓安全檢查隱患的整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患,由制造部和有關職能部門制訂整改方案、方法,做到“四定”即:定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限。
4.3.2 在隱患整改中做到“三不推”,即班組能整改的不推部門,部門能整改的不推公司,今天能整改的不推到明天整改。
4.3.3 在隱患整改中防止流于形式。對不按時完成整改任務的,對責任人采取經濟處罰,并在安全生產考核時加倍扣分。由此造成事故的由責任人承擔一切后果,直至追究法律責任。
5相關記錄
5.1《安全生產隱患整改通知書》
5.2《安全生產整改表》
第11篇 風險隱患識別評價控制管理制度
為實現(xiàn)公司的安全生產,實現(xiàn)管理關口前移、重心下移,做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的,結合公司實際,特制定本制度。
識別生產中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產現(xiàn)場使用設備設施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產損失和工作環(huán)境破壞。
1.項目規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段;
2.常規(guī)和異?；顒?
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進入作業(yè)場所的人員活動;
5.原材料、產品的運輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7.人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置
9.氣候、地震及其他自然
三、評價方法
可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1.工作危害分析法(pha):從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。
2.安全檢查表分析法(scl):安全檢查表分析法是一種經驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
3.預危險性分析(pha)
預危險性分析法(pha)用于重點部位(崗位)的風險評價。預危險性分析步驟:
(1)收集裝置或系統(tǒng)的有關資料,以及其他可靠的資料,知道過程所包含的信息應包括:
①主要設備的工藝參數(shù);
②主要設備的類型
③設備的基本操作說明書;
④防火及安全設備;
(2)識別危險、有害因素;
(3)識別轉化條件,即研究危險、有害因素轉變?yōu)槭鹿?或災害)的必要條件;
(4)然后分析每種事故所造成的后果,這些后果表示可能事故的最壞的結果;
(5)確定風險度(風險等級);
(6)建議消除或減少風險控制措施。
四、評價時機
常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前。
五、評價準則
采用風險度r=可能性l×后果嚴重性s的評價法,具體評價準則規(guī)定為:
表5-1事故發(fā)生的可能性l判斷準則
等 級
標準
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當,或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。
3
沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經作過監(jiān)測,或過去曾經發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
5-2事件后果嚴重性s判別準則
等 級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財產損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標準
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設備停工
重大國際國內影響
4
潛在違反法規(guī)和標準
喪失勞動能力
>25
2套裝置停工、或設備停工
行業(yè)內、省內影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
表5-3風險等級判定準則及控制措施r表
風險度
等級
應采取的行動/控制措施
實施期限
20-25
巨大風險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估
立刻
15-16
重大風險
采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標、建立操作規(guī)程,加強培訓及溝通
2年內治理
風險度
等級
應采取的行動/控制措施
實施期限
20-25
巨大風險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估
立刻
六、評價組織
1.公司成立風險評價小組
2.成立風險評價工作小組:
以各單位負責人為組長,成員為技術人員、班組長、崗位職工代表。
3.公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。
七、控制措施和風險控制
1.根據評價結果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。
2.評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。
八、風險信息更新
1.定期組織風險評價工作的制度性文件;
2.風險控制結果的定期評審記錄或定期檢查記錄;
3.定期和不間斷地組織風險評價的工作記錄,即在下列情形下,企業(yè)進行的風險評價工作記錄:
(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
(2)操作條件變化或工藝改變;
(3)技術改造項目;
(4)有對事故、事件或其他信息的新認識;
(5)組織機構發(fā)生大的調整。
九、其他要求
1.風險評價結果由單位組織從業(yè)人員學習,掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。
2.按照實際情況不斷完善風險評價的內容。
第12篇 某縣供電公司隱患排查治理管理制度
為進一步實踐和樹立科學發(fā)展觀,確立安全發(fā)展的理念,嚴格落實建設部關于建筑安全隱患排查治理的工作部署,推動安全生產責任制和檢查責任制的落實,全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,逐步建立健全隱患排查治理長效機制,減少建筑安全事故總量,有效防范和遏制安全生產事故的發(fā)生,特制定 本制度。
1.目的和內容:
1.1為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保證電網、設備安全穩(wěn)定運行,保障員工生命財產安全,制定本制度。
1.2本制度規(guī)定了事故隱患分類﹑排查、報告、整改及獎勵辦法。
2.適用范圍:____供電有限責任公司
3.職責:
3.1公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任,負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
3.2按照“誰主管,誰負責”的原則,副總經理為分管安全生產的第一責任人,對本項目部事故隱患的排查和整改負主要領導責任。各項目部安全員、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向副總經理、安全員或公司安全生產技術部、公司領導報告。
3.3公司安生部對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監(jiān)督、檢查、考核;負責對事故隱患報告獎勵資金的匯總和發(fā)放等。
3.4公司各站所對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。
3.5公司財務計劃部處負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
3.6公司安全生產技術部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。
4.事故隱患
4.1事故隱患的含義:
本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
4.2.1一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
4.2.2重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全站停電,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
5.工作程序
5.1組織機構
5.1.1公司成立安全隱患排查領導小組,分別由公司總經理任組長,公司副總經理、總工程師、總經理助理任副組長,各相關職能部門領導為成員。安全隱患排查領導小組辦公室設在安生部,主要負責活動開展的日常管理工作。
5.2隱患的排查與報告
5.2.1隱患的排查
按照“誰主管,誰負責”的原則,各站所對各自區(qū)域進行隱患進行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
5.2.2隱患的報告
5.2.2.1發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法,公司安生部對各類隱患進行登記分類。
5.2.2.2報告形式
5.2.2.2.1報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。
5.2.2.2.2在書面報告中,報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交安生部,一份自己留底備查。
5.2.2.2.3公司在進行的專業(yè)安全檢查和各站所進行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應同時由公司進行登記備案。
5.3隱患的整改和驗收
5.3.1各部門發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應立即按照本部隱患職責分工組織本部門專業(yè)人員對隱患進行核實,并在24小時內作出書面整改意見。部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他相關部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應立即報公司,公司根據隱患的種類移交給相關職能部門,由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。
5.3.2對于重大事故隱患,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
5.4檔案建立
公司應對各類人員查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案。
第13篇 電力安全生產隱患排查管理制度
1范圍
1.1為建立_______有限公司(以下簡稱____)建設工程、電力生產安全隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國國安全生產法》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2022]5號)等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我公司實際情況,特制訂本制度。
1.2本制度適用于____各在建項目公司和運行管理期的電力生產單位。
2組織機構
2.1成立公司安全生產隱患排查治理領導小組。領導公司安全生產隱患排查治理工作,建立安全隱患排查長效機制,保證生產安全穩(wěn)定運行。
2.2公司安全生產隱患排查治理領導小組組長由公司第一負責人擔任,副組長由主管電力安全生產和工程建設的副總經理擔任,成員由公司安全生產委員會成員以及各專業(yè)管理組成員組成。
2.3公司安全生產隱患排查治理領導小組下設檢查組,掛靠公司安全生產委員會,公司安委會建設管理專業(yè)組(設在建設管理部)具體負責督促協(xié)調在建項目安全隱患排查治理工作,生產管理專業(yè)組(設在安全生產技術部)具體負責督促協(xié)調電力安全生產隱患排查治理工作;交通安全專業(yè)組(設在行政人事部)具體負責車輛交通安全隱患排查治理工作。
2.4檢查組組長由主管電力安全生產和工程建設的副總經理擔任,成員由公司安全委會相應專業(yè)組成員、各參建單位負責人、安全網絡成員組成。
2.5公司各單位安全生產隱患排查組織機構設置參照____公司進行。
3安全生產事故隱患
3.1安全生產事故隱患(以下稱事故隱患)是指建設經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.3一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
3.4重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除隱患。
4 在建項目安全隱患排查的工作項目
4.1各在建項目的安全隱患排查治理工作由公司建設管理部負責督促協(xié)調,各在建項目安全生產隱患排查由本項目安全隱患排查治理領導小組負責。各在建項目公司的檢查組組長負責督促協(xié)調工程監(jiān)理部組織各專業(yè)組,每月至少組織一次對所管轄區(qū)域的人員、設備、場地、工器具、貨物、管理等方面的安全隱患進行排查,并判斷可能發(fā)生的后果。項目監(jiān)理部對排查出來的所有危險點進行匯總、確認、組織討論消除隱患的具體措施,明確責任人、完成期限,并報送在建項目公司工程部,經本單位領導簽批后報送公司建設管理部。
4.2各在建項目工程監(jiān)理部在每月25日前督促完成各項整改,需整改的單位或部門月底前把整改項目結果以整改報告形式反饋至項目工程監(jiān)理部,工程監(jiān)理部負責審核專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)簽字后報送在建項目公司工程部。工程部經主管領導簽審后報送公司建設管理部。
5.運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查工作項目
5.1 運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查治理工作由公司安全生產技術部負責督促協(xié)調。各運行管理期電力生產單位安全生產隱患排查由本單位電力生產安全隱患排查治理領導小組負責,檢查組組長負責每月5日前組織本單位各部門專業(yè)人員開展電力生產安全隱患排查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照安全隱患排查“五落實”原則逐項落實,并統(tǒng)計成表由主管領導、總經理審核簽字后,每月底隨《電力生產月報》一起將隱患排查治理工作情況報送公司安全生產技術部備案。
5.2公司安全生產技術部負責跟蹤、督促、落實重大安全隱患排查的治理情況,對一時無法整改的重大安全隱患,要審查其指定的應急預案的可行性、可靠性。
5 安全生產隱患排查的工作內容
5.1月度隱患排查內容
5.1.1安全管理方面
5.1.1.1公司及各參建單位領導班子安全責任意識與履職情況。各單位領導班子成員的安全生產責任是否明確和細化;項目主要負責人在具體工作中是否真正把安全放在一切工作的首位加以強調;分管生產的領導是否能堅持“管生產必須管安全”的原則,對項目建設中的安全管理是否盡職、到位;安全專項資金是否合理安排,劃撥是否及時,使用是否合理。
5.1.1.2安全生產體系建設情況。公司及各參建單位安全生產責任體系、保證體系、監(jiān)督體系是否健全,工作界面和責任界面是否清晰,運轉是否協(xié)調順暢。安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場安全監(jiān)督是否嚴格、有效。
5.1.1.3安全生產制度修訂與執(zhí)行情況。各參建單位安全生產規(guī)章制度是否覆蓋安全生產的全部過程,技術規(guī)程是否及時進行了修訂、能否滿足生產需要(每年底應組織修訂一次,遇到大的技術整改項目驗收合格三個月完成);安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準在具體工作中是否得到有效的貫徹執(zhí)行。
5.1.1.4安全教育與技術培訓情況。公司及各參建單位安全教育與技術培訓是否有計劃地進行,培訓內容是否有針對性;參建單位員工的安全意識與自我防護能力如何;安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.1.1.5事故報告、處理及責任追究情況。是否存在遲報、瞞報不安全事件行為;發(fā)生事故后,是否能嚴格按照“四不放過”原則進行事故分析與處理。
5.1.1.6應急管理工作情況。應急組織體系是否健全;應急預案體系是否完善;預案演練和應急救援物質、設備配備及維護情況是否滿足要求。
5.1.2設備與環(huán)境安全方面
5.1.2.1設備運行維護與消缺情況。重要設備、設施的運行與日常維護以及特種設備的檢測檢驗是否按規(guī)定進行;已查出的安全隱患是否得到及時消除,一時難以處理的是否采取了監(jiān)控措施并制定了處理計劃。
5.1.2.2技術監(jiān)督與危險源監(jiān)控情況。技術監(jiān)督工作是否按要求進行,重要監(jiān)測指標是否在允許范圍內;重要施工場所以及重點環(huán)節(jié)、部位是否建立了重大危險源檔案,風險辨識、監(jiān)控預警制度執(zhí)行以及防止事故的措施落實是否到位。
5.1.2.3工作環(huán)境安全與健康情況。施工現(xiàn)場安全防護設施、安全警示標志是否齊全完善,有無裝置性違章現(xiàn)象;消防設備設施是否齊全、可用,是否定期進行試驗與維護,擺放是否符合需求要求;勞動保護用品的配備和使用是否滿足國家有關職業(yè)安全健康要求。
5.1.2.4特種設備的安全管理情況。大型起重設備的安全檢定是否按期進行,荷載保護、行程保護等重要保護是否完好。
5.1.3防汛、防臺、防冰與施工安全方面
5.1.3.1防汛防臺準備工作情況。防汛防臺組織機構是否健全,責任制是否落實;是否堅持每年汛前認真開展防汛檢查、整改,做到“思想、組織、措施、物資”四落實,“人員、措施、工作”三到位;是否每年修編防汛手冊和超標準洪水應急預案,并按規(guī)定報政府防汛指揮部門審批。
5.1.3.2防汛設備設施完好情況。防汛備用電源是否安全可靠;雨情測報是否完好,預報準確率、暢通率是否滿足要求。
5.1.3.3 冬季防冰措施是否到位。冬季防凍融冰預案是否制定,措施是否得當。防冰物資是否齊全。
5.1.4交通安全方面
5.1.4.1駕駛員管理情況。是否定期對駕駛員進行安全教育與技術培訓是否存在超速行駛、酒后駕車現(xiàn)象;對違反規(guī)定者,是否進行了嚴肅處理。
5.1.4.2車輛的維修保養(yǎng)情況。是否嚴格按照國家有關車輛管理的規(guī)定,進行車輛年檢和養(yǎng)護;是否存在超齡服役車輛、報廢車輛以及帶病車輛上路行駛情況。
5.2專項檢查內容
春季、防汛、秋季、冬季及重大政治活動等專項安全檢查,按照公司《安全生產檢查制度》或上級文件具體規(guī)定要求內容進行。
6安全生產隱患排查的工作要求
6.1安全生產隱患排查工作做到查找、評估、報告、治理、驗收、銷號閉環(huán)管理。
6.2制定安全檢查表,并按檢查表的內容逐項檢查。檢查表可參照安全生產大檢查表格。
6.3對各項整改實行二級驗收,在建項目整改完成后首先由各參建單位安全員進行驗收,然后再由工程監(jiān)理部進行二級驗收;運行管理期整改項目由運行維護部門組織初次驗收,各單位公司安委會在月度大檢查時進行二次驗收。安全監(jiān)察人員及時對整改項目的執(zhí)行情況進行檢查和考核,確保整改計劃執(zhí)行的嚴肅性,對因故不能按計劃完成的整改項目應集中進行討論并重新調整整改計劃。對不符合項的整改堅持“五落實三不準”原則,即“落實責任、落實措施、落實資金、落實整改期限、落實相應的應急預案”,“凡是自己能解決的,個人不推給專業(yè)組;專業(yè)組不推給部門;部門不推給公司”。
6.4對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,防止隱患釀成事故,必要時制訂應急預案。
6.5對尚未完成整改的重大隱患要逐條制訂詳細的整改計劃,落實治理責任、措施、資金,限期完成整改。
6.6對不能確保生產安全的重大隱患,要堅決停產整改,經驗收合格后方可恢復生產。
6.7對物質技術條件暫時不具備整改的重大事故隱患,采取應急的防范措施,并納入年度“雙措”計劃內容。
6.8做好安全檢查記錄,及時整理歸檔,重大事故隱患及整改情況登記建檔。
6.9對較大、設備重大缺陷和隱患實行掛牌管理。
6.10為確保隱患排查治理工作取得好的效果,在工作方式上要做到“三個結合”,即結合設備評價,結合反事故措施落實情況梳理,結合設備實際狀況開展設備隱患排查。
6.10.1堅持把隱患排查治理工作與加強安全生產基礎建設結合起來,強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理,加大安全資金投入,推進安全技術改造,夯實安全生產基礎。
6.10.2堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和重要問題。
6.10.3堅持把隱患排查治理工作與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
7事故隱患排查治理的報告
7.1事故隱患排查治理情況,各單位主管部門應及時向公司報告事故隱患排查治理情況。每月、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并向主管副總經理報送隱患排查治理情況,并提出下階段事故隱患排查治理工作要點。經逐級審核的隱患排查治理情況總結報告,應及時報送公司各安全管理專業(yè)組,各安全管理專業(yè)組匯總后統(tǒng)一報送安全生產技術部,并對外報送。
8重大事故隱患的公示公告
8.對各單位自查和有關部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對各單位存在的重大事故隱患應當在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內進行公示,公示位置要醒目、固定,以引起警示。
8.2出現(xiàn)重大隱患,公司應主動接受社會輿論監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。
9 重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項銷號
9.1各在建項目工程部對重大事故隱患整改,要落實跟蹤督辦的內設機構和責任人,督促工程監(jiān)理部落實各項防范措施,對各參建單位重大事故隱患的治理情況進行跟蹤督辦。生產運行期的重大隱患,各單位要落實整改措施。公司相關安全管理專業(yè)組要跟蹤督辦,直至銷號。
9.2各單位督促整改的責任人應當每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關防范和監(jiān)控措施落實情況,及時掌握重大事故隱患整改進度,督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進行治理,徹底消除重大事故隱患。
9.3在建項目重大事故隱患整改結束后,整改單位或部門應向工程監(jiān)理部提出復產驗收申請。接受申請的單位或部門組織有關人員進行現(xiàn)場核查。重大事故隱患在整改期限內徹底治理,經工程部和工程監(jiān)理部驗收合格后,將有關檔案整理后歸檔管理。同時由在建項目工程部報送公司建設管理部備案。生產運行期的重大隱患排查經各單位檢查組驗收合格后,報送公司安全生產技術部備案。公司安委會安全管理專業(yè)組采用定期或不定期抽檢。
9.5 建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的及對在隱患排查治理工作中成效突出的單位按照考核制度考核。
附:
1.____ 安全隱患排查治理情況統(tǒng)計表1;
2.____ 安全隱患排查治理統(tǒng)計表2;
3.____ 重大安全隱患排查信息報告單。
二○一三年三月十日
第14篇 天業(yè)熱電產業(yè)安全隱患排查管理制度
一、目的
為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,規(guī)范熱電產業(yè)安全生產隱患排查治理工作,將安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立熱電產業(yè)隱患排查治理長效機制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保熱電產業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。
二、主要依據
(一)《中華人民共和國國安全生產法》
(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
(三)國投公司《關于建立安全隱患排查治理體系的指導意見》(國投安委【2022】8號文件)。
(四)國網公司《安全生產事故隱患排查治理管理辦法》
三、 適用范圍
本規(guī)定適用天業(yè)熱電產業(yè)所屬各分廠,主要用于為保證安全生產而開展的安全生產隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
(一)安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產法 律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。
(二)根據可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機、切除系統(tǒng),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患
(三)設備缺陷和事故隱患的關系,超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺 周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據其 可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
(四)判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照天業(yè)熱電產業(yè)設備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。
(五)事故隱患分類:人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類。
五、組織領導
(一)熱電產業(yè)安全生產隱患排查治理領導小組
組 長:總經理
副組長:副總經理、經理助理、安監(jiān)部主任
成 員:各職能科室主任、科員
下設隱患排查治理領導小組辦公室,設在產業(yè)安監(jiān)部,主要負責活動開展的日常監(jiān)督管理工作
辦公室主任:安監(jiān)部主任
(二)二級工作小組
1、天業(yè)熱電廠安全隱患排查治理領導小組
組長:天業(yè)熱電廠廠長(副廠長)
成員:各部門主任、專工
2、天辰熱電廠安全隱患排查治理領導小組
組長:天辰熱電廠廠長(副廠長)
成員:各部門主任、專工
3、天能熱電廠安全隱患排查治理領導小組
組長:天能熱電廠廠長(副廠長)
成員:各部門主任、專工
4、天業(yè)供電供熱公司安全隱患排查治理領導小組
組長:天業(yè)供電供熱公司經理(副經理)
成員:各部門主任、專工
5、安全隱患排查治理監(jiān)督考核工作組
組長:安培科主任
成員:綜合科主任、科員、安監(jiān)專工
六、職責分工
(一)根據“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由產業(yè)、分廠、部門(專業(yè))及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制;
(二)天業(yè)熱電產業(yè)主要領導對本企業(yè)隱患排查治理工作全面負責。各分廠、部門負責人對本分廠、本部門隱患排查治理工作全面負責,事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。生產技術科負責分廠各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任,指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作。安培科是各分廠隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報熱電產業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室。
(三)具體職責
按照“誰主管,誰負責”的原則,產業(yè)、各分廠、部門、班組分管安全生產的第一責任人,對本單位事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向安全生產主管部門和公司領導報告。
1、隱患排查治理領導小組職責
負責貫徹落實國家有關安全生產隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,及時協(xié)調和解決各分廠、部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
2、隱患排查治理領導小組辦公室職責
負責組織產業(yè)安全生產檢查及隱患排查工作的組織開展,制定并監(jiān)督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查。按規(guī)定對產業(yè)隱患排查治理工作做出評價、總結并上報。
3、各分廠安培科職責
(1)負責組織本廠安全生產檢查及隱患排查工作的組織開展,制定并監(jiān) 督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。按規(guī)定對本廠隱患排查治理工作做出評價、總結并上報。
(2)負責每月匯總編制下發(fā)《安全生產隱患排查問題整改計劃表》,并監(jiān)督各項目的按時完成。
(3)對各類人員查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,按照熱電產業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室要求組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查、專項安全檢查、每周安全文明生產檢查。(含各種季節(jié)性及包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等)。
(4)統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(每年不少于一次),提高全員安全意識和技能水平,負責對各類隱患排查治理進行監(jiān)督、檢查、考核;負責對事故隱患報告獎勵資金的確認、匯總和上報等。
4、各分廠生產技術科職責
(1)負責制定重大隱患及各生產部門不能自行完成的隱患項目治理計劃,負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。
(2)負責制定本分廠隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。對隱患整改措施的可行性和合理性負責。
(3)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機組大修、技術改造項目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
5、各生產及相關部門職責
(1)負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制,按照職能分工對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。形成安全隱患排查治理長效機制。
(2)負責本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項目報生產技術科安排治理。
(3)組織完成安培科下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,確保整改項目的安全并高質量完成,對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結。
6、財務部職責
負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
七、管理內容和程序
(一)對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結合的工作機制。
1日常隱患排查治理工作結合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行,由生產部門各級人員負責排查、識別事故隱患,相關生產部門組織治理,并將排查治理情況及時向生技、安培部門匯報。
2定期排查治理工作結合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢、每周檢查等專項安全檢查進行,將隱患排查治理作為專項活動的一部分內容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產管理人員、技術人員和其他相關人員參加。
3定期安全生產檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據國家有關規(guī)定和發(fā)電生產季節(jié)性特點,安全生產檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查及每周安全檢查組織進行,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。
時間安排如下:
每周安全檢查:每周一次(周一至周五,確定一天后長期固定);
春季安全檢查:3月至5月;
迎峰度夏安全檢查:5月至6月;
防洪防汛檢查:3月至6月;
安全生產月活動:6月;
秋季安全檢查:9月至10月;
防寒防凍安全檢查:10月至11月;
節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;
(二)安全生產檢查及隱患排查治理主要內容
安全生產檢查及隱患排查治理的內容包括兩部分,即“通用檢查內容”和“專項安全檢查重點內容”。
1、通用檢查內容
(1)檢查安全生產主體責任落實情況
1) 安全生產責任制的落實情況,各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況;
2)安全生產規(guī)章制度和實施情況;
3)安全生產規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況;
4)安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況;
5)安全隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;
6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。
(2)安全技術培訓情況
1)部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況,特種作業(yè)人員的考 核培訓和持證上崗情況;
2)安全技術培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經費的投入情況;
3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗位培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。
(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況
1)在成本中專項列支安全費用情況;
2)依法參加工傷保險和社會保險的情況;
3)新、改、擴建項目和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況。
4)對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況,
5)按照國家有關規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制,建立招投標制、項目法人責任制、工程監(jiān)理制,明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況;
6)建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關安全工作規(guī)程的情況;
7)建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。
(4)應急管理情況
1)建立健全應急救援預案體系,結合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況;
2)建立兼職救援隊伍情況;
3)應急救援物資、設備的配備和經常性的維護保養(yǎng)情況;
4)發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。
(5) 事故管理和責任追究情況
1)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報和謊報瞞報行為及查 處情況;
2)按照“四不放過”原則對調查權限范圍內的事故開展調查處理,對有關責任人進行責任追究的情況;
3)吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。
(6)安全管理和安全思想方面檢查的內容
1)查領導。采取領導自查和群眾查,上下結合的方法進行。包括領導對安全生產工作是否有正確的認識,是否真正關心職工的安全、健康,是否認真貫徹執(zhí)行安全生產方針以及各項勞動保護政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。
2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產責任制是否落實;危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實;安全組織機構和安全網是否建立和發(fā)揮應有的作用,“三同時”、“管生產必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場,檢查勞動條件、生產設備、操作情況等是否符合有關安全要求即操作規(guī)程;檢查生產裝置和生產工藝是否存在事故隱患等。
4)查紀律。用自查和領導查相結合的方法。檢查有無違反調度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。
5)查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。
6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位,安全教育是否達到要求;檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產實際的需求。
(7)防止人身傷害方面檢查的重點
1)檢查、試驗承壓設備、部件的安全閥和保護裝置;
2)檢查電氣設備的遮攔及標志;
3)檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗;
4)檢查轉動機械的防護裝置是否完善;
5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整,廠房照明是否齊全充足;
6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設施是否符合要求;
2、專項安全檢查重點內容
(1)春季安全檢查
1依照有關規(guī)程規(guī)定和實際需要,編制春檢項目計劃,合理安排停電檢查、檢修情況;
2春季電氣預防性試驗情況;
3預防雷害事故、接地網事故、防污閃事故措施落實情況;
4各類分電箱、端子箱、控制箱、機構箱防雨、防潮措施落實情況;
5有關繼電保護和安全自動裝置投用情況,各項反事故措施的落實情況;
6重點防火區(qū)城消防設施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內。
7鍋爐、壓力容器及爐外管的檢查和監(jiān)督情況;“四管”缺陷的檢查情況;防磨和防止大面積腐蝕措施的實施情況。
8汽輪發(fā)電機組振動、汽溫、汽壓、脹差等運行參數(shù)正常;檢修計劃和項目的落實情況;定期試驗情況;抽汽逆止門是否關閉正常;主汽門和調速器門嚴密性試驗、潤滑油泵聯(lián)動情況。
9防止發(fā)電機非全相運行和非同期并網事故的反措落實情況;勵磁系統(tǒng)運行情況;調速系統(tǒng)運行情況。
10機組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調頻的投運情況,設備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況(記錄報告)。裝置與五防接口情況。
(2)迎峰度夏安全檢查
1)各發(fā)電主設備的檢修質量及設備缺陷消除情況;
2)電氣一次設備測溫設施配置,主要設備溫度實測記錄;
3)發(fā)電機冷卻系統(tǒng)、廠房通風設施、空調完好情況;
4)各換熱器是否按計劃清理,效果如何;
5)迎峰度夏應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;
6)執(zhí)行調度命令、運行管理及值班紀律情況。
(3)防洪防汛檢查
1)生產區(qū)域內排水、排污設施情況;
2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況;
3)防洪防汛應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;
4)防汛物資與后勤保障情況。
(4)安全生產月活動檢查
1)活動計劃、實施方案編制情況能否結合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的,是否有操作性;
2)活動的組織、宣傳、實施情況;
3)安全生產月活動能否取得預期的效果,是否做出認真總結;
(5)秋季安全檢查
1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設備在迎峰度夏后檢查、維護及其缺陷消除情況;
2)針對“四管”泄漏情況,對金屬監(jiān)督及壓力容器進行全面檢查和分析,提出防止泄漏措施的執(zhí)行情況;
3)對室外變電設施的全面檢查,設備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的開關、刀閘、瓷瓶、設備外絕緣和接地網檢查情況。熱工保護、繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況;
4)汽輪發(fā)電機組振動、汽溫、汽壓、脹差是否符合標準等運行記錄;
5)防止發(fā)電機非全相運行和非同期并網事故的反措落實情況;勵磁系統(tǒng)運行情況;調速系統(tǒng)運行情況;
6)機組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調頻的投運情況,設備維護、消缺記錄等;
7)防火災、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況;
8)對采暖供熱與防寒防凍設施的消缺情況及各項措施的落實情況;
9)冬儲煤工作以及相關措施的完善檢查;
(6)防寒防凍安全檢查
1)生產場所門窗封閉情況,屋外各種汽、水、油管道閥門及水塔防凍措施落實情況;
2)對易凍熱工儀表管要采取可靠的防凍措施;生產場所供熱設備檢查、試驗情況;
3)升壓站屋外開關設備操作機構防凍措施落實情況;
4)對灰管線、輸煤系統(tǒng)及污水處理等處防寒防凍措施的巡檢情況。對在建室外工程施工時,防凍措施執(zhí)行是否到位。
5)冬儲煤及凍煤接卸工作安排與落實情況。
(三)安全生產隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(詳見工作流程圖);
2、對于一般事故隱患,基層各部室需在24小時內做出書面整改意見,能夠自行整改的要立即組織人員進行治理,對不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報安培科。安培科可根據隱患類型聯(lián)系生產技術科或其它科室評估處理,若再無法處理匯總后,報分廠安全生產隱患排查領導小組,分廠負責人組織制定并實施事故隱患治理方案,如仍無法治理可向產業(yè)安全隱患排查治理小組提交報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案;
重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
¨1治理的目標和任務;
¨2采取的方法和措施;
¨3經費和物資的落實;
¨4負責治理的機構和人員;
¨5治理的時限和要求;
¨6安全措施和應急預案;
(六)各部門在每次檢查工作結束后,以書面形式將檢查結果報安培科,再由安培科整理登記后報分廠隱患排查領導小組和產業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室。
(七)上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安培科組織會同生產技術科匯總、編制,報分廠安全隱患排查領導小組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。
(八)隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負責人,定資金來源。
(九)各部門要建立安全隱患排查治理臺賬,如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
(十)對新建、擴建、技術改造工程項目,要從源頭抓起,從可研、設計、制造、建設施工、安裝調試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。
(四)事故隱患排查治理信息報送
1、各生產部門按周、月、季、年對本部門事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于每周二、每月和每季度1日前及每年1月5日前將上一周、月、季、年排查治理統(tǒng)計分析表報送本廠生技科、安培科。
2、分廠安培科每周五下午18:00時前,向分廠隱患排查小組和產業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室上報每周排查治理信息,每月3日前,由產業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室向新疆電監(jiān)辦上報《電力安全生產事故隱患排查治理情況月報表》,書面總結材料,每年1月10日前,上報上一年度隱患排查治理信息報表和書面總結材料。
八、考核
(一)在年度內,對排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經核實后由產業(yè)給予表彰獎勵。報告隱患的數(shù)量和質量將作為年終評先進的重要依據。
(二)根據隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進行10-1000元的獎勵,獎勵采用現(xiàn)金或在次月獎金中兌現(xiàn),一般隱患獎勵由發(fā)現(xiàn)單位向安培科申報,經分廠領導批準后實施,重大安全隱患獎勵由安培科向產業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室申報,經產業(yè)總經理批準后實施。
(三)各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴重對部門和相關責任人罰款200--500元。
(四)凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目,無正當理由、無防范措施,產業(yè)將按照《安全文明生產考核管理制度》規(guī)定進行考核,并再次責令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
(五)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,報告人也沒繼續(xù)上報而導致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門按照《安全文明生產考核管理制度》中罰款金額的兩倍進行處罰,對責任人將從重處理,報告人不承擔責任。
(六)未能按時上報《事故隱患排查治理統(tǒng)計表》的,給予負責人200元考核。
(七)對報告人特別是越級上報的人員,進行打擊報復的或有此嫌疑的,一經查實報產業(yè)總經理處理。
九、附則
(一)本規(guī)定由天業(yè)熱電產業(yè)安全生產隱患排查治理領導小組辦公室負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)分廠及各部門可結合實際,制定補充規(guī)定或實施細則;
(三)本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 電力機械廠安全生產事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據國家相關法律法規(guī)和國家電網公司有關規(guī)程及規(guī)定,結合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據《陜西省電力公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網運行工況、人的不安全行為,以及安全生產管理方面的缺失。
第六條 根據可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網、設備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網和設備事故的事故隱患。
第七條 電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》判定;電網和電力設備事故依據《國家電網公司電力生產事故調查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產事故依據國家有關規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關職能部門對已排查出的事故隱患進行總結評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關職能部門及生產部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調專業(yè)(或轄區(qū))范圍內事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導、協(xié)調各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產部門的主要職責:
(一)負責結合日常工作和專項行動排查本部門的生產作業(yè)現(xiàn)場、設備及設施、所管理人員,以及安全生產管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預評估。
(二)依據職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調和相關部門配合完成的事故隱患和設備缺陷,及時向有關職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產經營項目、工程項目、場所和設備,應與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產設備運行方式分析;各類安全性評價、電網設備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調和相關部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內進行界定評估,如屬設備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經分管領導簽名后,應按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內)省公司有關職能部門,由省公司有關職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,重大事故隱患治理結果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后10個工作日內完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關職能部門應在三日內抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號,整理相關資料,妥善存檔,同時匯報上級有關職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應建立事故隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調度部門發(fā)布預警通告,相關部門、單位制定應急預案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應建立事故隱患管理數(shù)據庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關職能部門(24小時內);每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應在月度、季度安全例會上和廠務擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應按相關規(guī)定向省公司和地方政府有關部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產監(jiān)督體系對安全生產保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內,廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
