重大危險(xiǎn)管理制度15篇

重大危險(xiǎn)管理制度旨在確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，預(yù)防和控制可能引發(fā)嚴(yán)重事故的風(fēng)險(xiǎn)因素，其主要內(nèi)容涵蓋了以下幾個(gè)方面：

1. 危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估：對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的重大危險(xiǎn)源。

2. 風(fēng)險(xiǎn)防控措施：制定針對(duì)性的預(yù)防措施，降低重大危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

3. 應(yīng)急預(yù)案：建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，以便在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)。

4. 安全教育培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

5. 監(jiān)督檢查機(jī)制：設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期檢查重大危險(xiǎn)管理的執(zhí)行情況。

6. 法規(guī)合規(guī)性：確保所有管理措施符合國家和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)。

包括哪些方面

1. 管理體系構(gòu)建：構(gòu)建涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)控的全面管理體系。

2. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和更新重大危險(xiǎn)的管理規(guī)程。

3. 組織架構(gòu)：明確各部門在重大危險(xiǎn)管理中的職責(zé)和權(quán)限。

4. 信息報(bào)告：建立重大危險(xiǎn)信息的報(bào)告和通報(bào)制度。

5. 合作與溝通：加強(qiáng)與相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及外部專家的合作，共享風(fēng)險(xiǎn)信息。

6. 持續(xù)改進(jìn)：定期回顧和修訂重大危險(xiǎn)管理制度，以適應(yīng)企業(yè)變化和發(fā)展。

重要性

重大危險(xiǎn)管理制度的重要性不言而喻，它直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營和員工的生命安全。有效的管理可以防止重大事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，同時(shí)也是履行社會(huì)責(zé)任和法律義務(wù)的體現(xiàn)。此外，良好的安全管理也有助于提升員工的工作滿意度和企業(yè)的整體績效。

方案

1. 設(shè)立專門的安全部門，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)的管理工作，確保有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確。

2. 制定詳細(xì)的危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估流程，包括定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)更新。

3. 建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制，將預(yù)防措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位。

4. 定期組織應(yīng)急演練，提升員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。

5. 強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，使員工充分了解重大危險(xiǎn)的性質(zhì)和應(yīng)對(duì)方法。

6. 建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期檢查重大危險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行效果，并根據(jù)反饋進(jìn)行改進(jìn)。

7. 加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的合作，引入專業(yè)咨詢，提升風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和有效性。

通過上述方案的實(shí)施，企業(yè)能夠構(gòu)建起一套有效運(yùn)作的重大危險(xiǎn)管理制度，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

重大危險(xiǎn)管理制度范文

第1篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控管理制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理 ,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。

一、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。

二、項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn)，由項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門、各分部分項(xiàng)主管技術(shù)員、安全員及其他相關(guān)人員對(duì)施工生產(chǎn)過程活動(dòng)及相關(guān)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源提出預(yù)控措施。

三、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的匯總、建檔、更新，并在本工程開工后一個(gè)月內(nèi)將本項(xiàng)目部第一類或第二類重大危險(xiǎn)源上報(bào)子（分）公司安全管理部門。

四、危險(xiǎn)源識(shí)別：

1、本項(xiàng)目在施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

2、本項(xiàng)目所使用的產(chǎn)品（機(jī)械設(shè)備）及施工環(huán)境存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。

3、識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。

4、危險(xiǎn)源識(shí)別方法：采用經(jīng)驗(yàn)法。由辨識(shí)小組按辯識(shí)內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)，必要時(shí)，組織專家審核。

五、重大危險(xiǎn)源確定及預(yù)控措施編制；

1、當(dāng)危險(xiǎn)源符合下列6項(xiàng)情況可能引發(fā)群死群傷事故的，可直接確定重大危險(xiǎn)源：

（1）不符合職業(yè)健康法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）曾發(fā)生過死亡的；

（3）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤、且無適當(dāng)控制措施的；

（4）會(huì)引起停產(chǎn)的；

（5）危及人身安全、設(shè)備安全的；

（6）造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響的。

2、項(xiàng)目部辨識(shí)小組對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，確定重大危險(xiǎn)源并制訂預(yù)控措施。同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。

六、危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表建立；

項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)源清單、重大危險(xiǎn)源及預(yù)控措施表。

七、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理：

1、各施工項(xiàng)目部工程主管技術(shù)員負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源情況作為安全技術(shù)交底的重要內(nèi)容告知作業(yè)人員，并有書面記錄和簽字。

2、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源涉及的活動(dòng)過程、危險(xiǎn)源具體描述、可能引起的事故、預(yù)控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。

3、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案或應(yīng)急救援預(yù)案或處置方案，報(bào)監(jiān)理審批。依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案要求成立應(yīng)急救援指揮部和救援搶險(xiǎn)隊(duì)，施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

4、項(xiàng)目部每月不少于一次對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查，并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄并留有檢查紀(jì)錄。

5、根據(jù)檢查監(jiān)控情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制訂糾正預(yù)防措施并落實(shí)整改。

6、當(dāng)發(fā)生下列情況但不限于，及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行更新：

（1)當(dāng)項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生變化時(shí)（如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設(shè)備、新開辟施工領(lǐng)域等）；

（2)外部因素引起的變化時(shí)（如法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識(shí)與技術(shù)的發(fā)展）。

（3）距離上次更新時(shí)間超過半年時(shí)。

第2篇 某煤業(yè)公司重大危險(xiǎn)源管理制度

一、編制目的

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,有效防范重大危險(xiǎn)源事故的發(fā)生,特制定本制度。

二、范圍

本制度適用于臺(tái)東山煤業(yè)有限公司各類重大危險(xiǎn)源的管理。

三、重大危險(xiǎn)源定義

重大危險(xiǎn)源是長期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)特品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所的設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,包括貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力器和放射源等。

四、職責(zé)

礦長是重大危險(xiǎn)源檢查和預(yù)防的第一責(zé)任者,對(duì)全礦的危險(xiǎn)源負(fù)全責(zé)。

總工程師對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、定性負(fù)技術(shù)全責(zé)。

其他副礦長對(duì)所分管區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)。

五、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)性及其數(shù)量,通過危險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)gb18248-2009《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,確定我煤業(yè)公司重大危險(xiǎn)源。

2、建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,臺(tái)帳內(nèi)容包括,危險(xiǎn)名稱,危險(xiǎn)物質(zhì)名稱,危險(xiǎn)源存在位置,易導(dǎo)致的事故類型,主要危害,最大儲(chǔ)存量,正常儲(chǔ)存量,安全技術(shù)措施,應(yīng)急措施等內(nèi)容。

3、重大危險(xiǎn)源管理,安全科每年應(yīng)至少組織一次危險(xiǎn)源辨識(shí),當(dāng)有新的設(shè)施或場所構(gòu)成重大危險(xiǎn)源時(shí)納入危險(xiǎn)源并及時(shí)上報(bào)主管部門。

4、對(duì)重大危險(xiǎn)源礦將定期檢查,并24小時(shí)值班,遇有問題及時(shí)處理并上報(bào)。

5、在每月的安全例會(huì)上針對(duì)上月重大危險(xiǎn)源存在的問題,積極采取有效措施并加以整改。

6、重大危險(xiǎn)源備案,按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和申報(bào)登記范圍的要求,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,并填寫《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》報(bào)市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。

7、變更管理,重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等原因發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源得新進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第3篇 重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)作業(yè)場所檢測監(jiān)控管理制度

為為全面掌握csj04標(biāo)段重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的數(shù)量、狀況及分布,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的檢測、監(jiān)控管理,建立重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,特制定本制度。

1、為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所監(jiān)督管理,駐地辦成立重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的監(jiān)管工作。

2、駐地監(jiān)理代表必須加強(qiáng)對(duì)本標(biāo)段重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所實(shí)施監(jiān)管,對(duì)本標(biāo)段的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所富有安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全監(jiān)理工程師具體實(shí)施本標(biāo)段重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所日常監(jiān)督檢查工作。

3、督促施工單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》。組織開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測或定期檢測,建立健全重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理系體系。落實(shí)安全治理整改對(duì)策措施。針對(duì)本標(biāo)段存在的各類重大危險(xiǎn)源情況,明確專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控、分析檢測監(jiān)控參數(shù)、及時(shí)處理存在的安全隱患。

4、駐地辦每天對(duì)重大危險(xiǎn)源巡查一次,定期對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場所進(jìn)行檢查,掌握施工單位重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的數(shù)量、狀況和分布情況,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險(xiǎn)因素、確保安全生產(chǎn)。

5、保證重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,要組織制定重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。

6、組織制定重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所安全應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的變化及時(shí)修訂完善;要對(duì)職工進(jìn)行重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓職工了解、掌握重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。

7、嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生的最嚴(yán)重后果,實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控:一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源可能造成特別重大、特大事故的危險(xiǎn)源,必須作為安全管理和檢測監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象;三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源是可能造成重大、一般事故的危險(xiǎn)源,也應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控,不留死角。

8、對(duì)各類重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。

9、各級(jí)監(jiān)理人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,必須下達(dá)書面通知單責(zé)令施工單位立即整改;在整改前或整改中無法保證安全的,必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行,制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。

10、駐地監(jiān)理代表及安全監(jiān)理工程師必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

11、駐地辦必須加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的教育培訓(xùn),提高監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所事故的防控和管理能力。

12、從事重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)場所檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第4篇 某風(fēng)電場項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障___風(fēng)電場項(xiàng)目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財(cái)產(chǎn)的安全,確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據(jù)《水電_局機(jī)電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結(jié)合___風(fēng)電場工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本制度。

一、“重大危險(xiǎn)源”是指在施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險(xiǎn)物品的使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故的因素。

二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險(xiǎn)源可能演變成事故,造成人身傷害及設(shè)備、設(shè)施損失的程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級(jí),1級(jí)最重,4級(jí)較輕。

三、實(shí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項(xiàng)目部對(duì)重大危險(xiǎn)源要登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控,并制訂應(yīng)急預(yù)案,告知施工人員和相關(guān)人員,在緊急情況下采取應(yīng)急措施。

四、根據(jù)___風(fēng)電場工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn),重大危險(xiǎn)源主要有:

(1)、50t、130t、800t汽車吊等起重設(shè)備及起重作業(yè);

(2)、中小型載人載貨車輛;

(3)、2mc以上高空施工作業(yè);

(4)、施工現(xiàn)場施工用電;

(5)、其它有危險(xiǎn)性的施工。

五、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急防范主要包括:(1)未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的應(yīng)急防范;(2)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況的應(yīng)急防范;(3)險(xiǎn)情擴(kuò)大發(fā)展情況的應(yīng)急防范;(4)險(xiǎn)情釋放和預(yù)警信號(hào)臨時(shí)解除后的應(yīng)急防范等方面。

六、未發(fā)生險(xiǎn)情情況下的防范:是積極主動(dòng)地檢查、觀測,做好相關(guān)記錄,并通過有效措施下達(dá)實(shí)施監(jiān)控。

七、發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆情況下的預(yù)警應(yīng)急防范措施有:

(1)及時(shí)分析評(píng)估險(xiǎn)情性質(zhì)、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險(xiǎn)源作業(yè)部位相關(guān)的所有人員,并及時(shí)進(jìn)行安全警示標(biāo)識(shí),根據(jù)事先制定的“應(yīng)急預(yù)案”結(jié)合預(yù)警現(xiàn)場實(shí)際情況,制訂應(yīng)急排查及險(xiǎn)情發(fā)展控制措施,確定防止危險(xiǎn)源演變成事故的撤離方案,并在預(yù)警發(fā)出后的48小時(shí)內(nèi)上報(bào)到___風(fēng)電場、及安裝分局主管部門。

(2)及時(shí)排查險(xiǎn)情,控制險(xiǎn)情發(fā)展。

(3)按確定的應(yīng)急方案嚴(yán)格實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。

(4)必要時(shí)及時(shí)撤離人員和設(shè)備。

八、險(xiǎn)情發(fā)展擴(kuò)大情況下的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情發(fā)出預(yù)警信號(hào)后,又有新的發(fā)展和擴(kuò)大,要意識(shí)到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應(yīng)迅速進(jìn)行人、機(jī)、設(shè)施的撤離,并做好警戒和組織工作;

九、險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情解除情況的應(yīng)急防范:險(xiǎn)情釋放和險(xiǎn)情臨時(shí)解除后,要注意防止可能發(fā)生的險(xiǎn)情,再釋放而釀成事故,應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情穩(wěn)定性的觀測,確認(rèn)穩(wěn)定后,再進(jìn)行相關(guān)作業(yè)和采取必要的預(yù)防措施。

十、“重大危險(xiǎn)源”發(fā)出險(xiǎn)情預(yù)警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時(shí)、準(zhǔn)確的分析險(xiǎn)情性質(zhì)和確定防范措施,所采取的一切措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,做到認(rèn)真組織實(shí)施。

十一、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)知。通過科學(xué)客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場所、運(yùn)輸存儲(chǔ)、設(shè)備設(shè)施在發(fā)生事故時(shí),可能會(huì)造成人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)因素,通過辨識(shí),確定為“重大危險(xiǎn)源”,進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)控,并告知項(xiàng)目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。

十二、重大危險(xiǎn)源評(píng)估:對(duì)已確定的“重大危險(xiǎn)源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質(zhì)和可能造成的人身傷害和損失程度進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估?！爸卮笪ｋU(xiǎn)源”一般分為4級(jí):

(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的事故;

(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬元之間的事故;

(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟(jì)損失在5—50萬元之間的事故;

(4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟(jì)損失在1—5萬元之間的事故。

“重大危險(xiǎn)源”的評(píng)估,是通過工程技術(shù)部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人或安全副職組織集中分析討論確認(rèn)。

十三、“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險(xiǎn)源”客觀地反映出:(1)危險(xiǎn)源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險(xiǎn)情預(yù)兆以及險(xiǎn)情預(yù)兆的性質(zhì)和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險(xiǎn)源是否已解除,何時(shí)解除,是何種原因而解除;(4)危險(xiǎn)源釋放情況(危險(xiǎn)源演變成事故但未造成人員傷亡和設(shè)備損失),釋放時(shí)間性質(zhì)及程度;(5)危險(xiǎn)源演變發(fā)生事故,事故性質(zhì)及事故所造成的損失程度。

十四、對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設(shè)備儀器觀測監(jiān)視、安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)等;(2)定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應(yīng)建立完整的監(jiān)控臺(tái)帳;(3)險(xiǎn)情預(yù)兆及預(yù)警,發(fā)布下達(dá)預(yù)警報(bào)告,采取緊急應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預(yù)警、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段……,應(yīng)盯崗盯班;(4)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設(shè)備設(shè)施撤離,應(yīng)及時(shí)果斷,有組織、有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。

十五、重大危險(xiǎn)源預(yù)警:“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控是突發(fā)事故前的控制,對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素,演變到事故發(fā)生過程的初始狀態(tài),應(yīng)通過檢查、觀測及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于發(fā)生的險(xiǎn)情預(yù)兆,應(yīng)認(rèn)真分析、評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,并進(jìn)行防范。建立完善的預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)警報(bào)告,及時(shí)發(fā)布預(yù)警情報(bào),并做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

十六、預(yù)警報(bào)告:對(duì)所預(yù)知監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源或臨時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情,應(yīng)進(jìn)行密切監(jiān)控,當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí),應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源預(yù)警,迅速下達(dá)書面預(yù)警報(bào)告,發(fā)出預(yù)警報(bào)告的同時(shí),在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)在發(fā)布險(xiǎn)情預(yù)警的當(dāng)天,告知險(xiǎn)情預(yù)警部位的所有相關(guān)施工人員,并在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)分局安全管理部門。重大危險(xiǎn)源的預(yù)警報(bào)告,由生產(chǎn)技術(shù)部門編制,經(jīng)安全管理部門、綜合部會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批后,下達(dá)實(shí)施,由安全部管理部門上報(bào)到分局主管部門。

十七、現(xiàn)場監(jiān)控記錄:由項(xiàng)目部安全部門指定責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)源部位,每班根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)控情況,如實(shí)記錄(必要時(shí)定時(shí)記錄),項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控記錄的管理,所記錄的事實(shí)描述,應(yīng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰,并妥善保存?zhèn)浒浮，F(xiàn)場監(jiān)控記錄應(yīng)定期專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、分析。

十八、應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)“重大危險(xiǎn)源”的客觀存在,對(duì)已確認(rèn)并立項(xiàng)的危險(xiǎn)源,通過客觀、科學(xué)、全面的分析,對(duì)其存在的潛在的危險(xiǎn)因素可能發(fā)生事故的危害性質(zhì)和危害程度有足夠的認(rèn)識(shí),在辨識(shí)、評(píng)估的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地制定“應(yīng)急預(yù)案”,“應(yīng)急預(yù)案”主要內(nèi)容包括:(1)安排人員進(jìn)行檢查、觀察,采用儀器設(shè)備進(jìn)行檢測、觀測,設(shè)置防護(hù)設(shè)施,明確資源配置、落實(shí)責(zé)任到人;(2)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)兆后應(yīng)發(fā)布預(yù)警,設(shè)置安全警示,采取防護(hù)防范應(yīng)急措施,加密觀測檢查,以及所采取的人員撤離、疏散、方式方法、撤離路線、通道等;(3)發(fā)生險(xiǎn)情后的排查和控制措施;(4)事先無任何征兆突發(fā)性事故情況下,所采取的施救措施、搶險(xiǎn)、救護(hù)等方案。應(yīng)急預(yù)案中基本原則是:明確組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),實(shí)施觀測、檢查、措施。必要時(shí)的撤離組織方式,做到部位名稱、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、設(shè)備明確,方式方法明確具體、詳盡、可行。

“應(yīng)急預(yù)案”由項(xiàng)目部總工或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定,生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、綜合部參加,由生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,相關(guān)部門會(huì)簽,項(xiàng)目經(jīng)理審批。

十九、“應(yīng)急預(yù)案”的評(píng)審:重大危險(xiǎn)源“應(yīng)急預(yù)案”是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況而制定的,是預(yù)防重大危險(xiǎn)源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所制定的“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽?！皯?yīng)急預(yù)案”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)施工進(jìn)度、客觀環(huán)境變化,設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、補(bǔ)充完善。

在監(jiān)控過程中的重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,項(xiàng)目部急時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告,并及時(shí)制定應(yīng)急措施,其應(yīng)急措施也應(yīng)進(jìn)行緊急評(píng)審會(huì)簽和審批。通過對(duì)急預(yù)案(應(yīng)急措施)的評(píng)審,以確保其防范措施的適宜性和可靠性。

二十、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控實(shí)行分工負(fù)責(zé)管理的原則,是貫徹《安全生產(chǎn)法》預(yù)防重特大事故發(fā)生的重要手段和措施。項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人,對(duì)監(jiān)控的有效性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;項(xiàng)目部主管安全生產(chǎn)的行政副職,負(fù)責(zé)組織實(shí)施效果的管理責(zé)任,總工程師負(fù)辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的制定和預(yù)警報(bào)告的實(shí)施具體工作落實(shí)效果的責(zé)任;生產(chǎn)技術(shù)部門(設(shè)材部門)負(fù)責(zé)開展辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警報(bào)告及發(fā)生險(xiǎn)情后的應(yīng)急措施落實(shí)工作,對(duì)所開展的具體工作落實(shí)情況和有效性負(fù)責(zé);設(shè)材部門根據(jù)重大危險(xiǎn)源與各部門業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,參加和配合生產(chǎn)技術(shù)部門所開展的工作,對(duì)本部門歸口管理的業(yè)務(wù)實(shí)施效果和工作實(shí)效性負(fù)責(zé);安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,對(duì)日常監(jiān)控工作的開展、各項(xiàng)措施的落實(shí),行使監(jiān)督執(zhí)法權(quán),負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確向___風(fēng)電場、水電_局傳遞、報(bào)告有關(guān)監(jiān)控情況和規(guī)定的書面報(bào)告材料,對(duì)監(jiān)督的有效性、上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)具體監(jiān)控的工作人員,對(duì)所分管工作的落實(shí)和有效性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要明確分工,要做到監(jiān)控項(xiàng)目明確,內(nèi)容準(zhǔn)確,效果明顯,責(zé)任到人。

二十一、監(jiān)控檔案管理:監(jiān)控檔案是項(xiàng)目部管理部門對(duì)“重大危險(xiǎn)源”實(shí)施連續(xù)監(jiān)控管理的重要基礎(chǔ),安全管理部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控檔案管理,于每月30日前上報(bào)七局。

二十二、“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控所形成的記錄,應(yīng)嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)專人管理,除了所規(guī)定的監(jiān)控記錄以外,相關(guān)會(huì)議和信息發(fā)布記錄應(yīng)形成有效的文字記載,并妥善保管備案。

二十三、“重大危險(xiǎn)源” 辨識(shí)、預(yù)知、評(píng)估,應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急措施)、重大危險(xiǎn)源程度等級(jí)確定排序、重大危險(xiǎn)源預(yù)警所形成的記錄,項(xiàng)目部工程技術(shù)部門負(fù)責(zé),“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控檔案,項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施管理。

二十四、按分工負(fù)責(zé)管理,并協(xié)調(diào)實(shí)施,做好分工與接口銜接關(guān)系的處理,所形成的記錄在分工負(fù)責(zé)的原則下,應(yīng)嚴(yán)格記錄(報(bào)告)的會(huì)簽審批制度,進(jìn)行行之有效的傳遞。工程技術(shù)部、綜合部、安全部,對(duì)所形成的所有記錄應(yīng)及時(shí)會(huì)簽,嚴(yán)格審批,及時(shí)傳遞,并做到生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門各存檔一套。

二十五、監(jiān)控記錄的上報(bào)和存檔。向分局相關(guān)部門報(bào)告的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄,由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)歸口上報(bào),上報(bào)的記錄為:(1)《水電_局重大危險(xiǎn)源評(píng)估及預(yù)案登記表》;(2)《重大危險(xiǎn)源預(yù)警報(bào)告》;(3)《水電_局重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檔案》。應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

二十六、在執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源”監(jiān)控管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、瀆職,所造成的過失和損失的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,對(duì)監(jiān)控措施落實(shí),取得顯著成效的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第5篇 危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度

第一章 總 則

第一條 為了有效控制作業(yè)場所物、環(huán)境和能量引發(fā)事故的潛在危險(xiǎn)因素,杜絕重大事故的發(fā)生,確保職工的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司《危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度》的要求和一煉鋼廠實(shí)際,特制定本制度。

第二條 適用于一煉鋼廠各級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的控制和監(jiān)督等管理。

第三條 本制度中的危險(xiǎn)源是指在企業(yè)里的設(shè)備、作業(yè)場所和崗位潛在著可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第二章 管理職責(zé)

第四條 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)危險(xiǎn)源按風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行a、b、c、d四級(jí)劃分,按公司級(jí)、廠級(jí)、作業(yè)區(qū)(庫房)級(jí)和班組級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)控制管理,各級(jí)的危險(xiǎn)源均由所屬業(yè)務(wù)主管部門及崗位操作人員嚴(yán)格控制和負(fù)責(zé)日常管理工作,各級(jí)安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督;危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源按公司授權(quán)管理。

第五條 生產(chǎn)技術(shù)科

(一)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國家和上級(jí)部門有關(guān)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作;制定完善一煉鋼廠危險(xiǎn)源管理制度,對(duì)各科室、作業(yè)區(qū)(庫房)工作執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)建立健全一煉鋼廠危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),不斷完善預(yù)測、預(yù)警工作;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源做到可控備案;

(四)負(fù)責(zé)督促落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案,并限期整改;組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;

(五)負(fù)責(zé)向公司主管部門申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià),并按照規(guī)定將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)公司安全管理部門備案。

第六條 綜合管理科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的培訓(xùn)管理,并對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn)。

第七條 設(shè)備管理科負(fù)責(zé)組織或?qū)嵤┢渲鞴軜I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

第八條 各作業(yè)區(qū)(庫房)

(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及一煉鋼廠的規(guī)章制度;

(二)負(fù)責(zé)實(shí)施本作業(yè)區(qū)(庫房)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,對(duì)本作業(yè)區(qū)(庫房)的危險(xiǎn)源做好預(yù)測、預(yù)警工作,做到可控在控,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人;

(三)負(fù)責(zé)按《危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳》(附件1)建立健全危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源檔案,做到專人負(fù)責(zé),專人管理,及時(shí)準(zhǔn)確,定期和不定期對(duì)危險(xiǎn)源狀況及其防控措施開展安全檢查;

(四)負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

(五)負(fù)責(zé)完善本作業(yè)區(qū)(庫房)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源崗位應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練;

第三章 工作內(nèi)容

第九條 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和登記

(一)每年10月一煉鋼廠制訂下年度的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作計(jì)劃,并于10月30日前報(bào)公司安全管理部門備案。

(二)根據(jù)實(shí)際采用適合一煉鋼廠的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。

(三)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作由一煉鋼廠的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,從生產(chǎn)崗位、班組到作業(yè)區(qū)(庫房)按活動(dòng)(或設(shè)備)逐一進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià),同時(shí)填寫相應(yīng)的《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表》(附件2),策劃表由一煉鋼廠安辦組織評(píng)審,匯總形成一煉鋼廠《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,作為一煉鋼廠安全管理的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),將其中的不可承受風(fēng)險(xiǎn)以《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表》的形式對(duì)口上報(bào)相應(yīng)的職能主管部門,并報(bào)公司安全管理部門備案。

(四)對(duì)所有辨識(shí)出的危險(xiǎn)源,都要制定控制措施,并下發(fā)至班組。對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)降低或消除,對(duì)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源每年組織一次普查和辨識(shí),每三年至少進(jìn)行一次安全評(píng)估工作。

(六)對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)登記建檔,填寫《危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳》。公司級(jí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源還應(yīng)建立詳細(xì)臺(tái)帳內(nèi)容:危險(xiǎn)源基本情況、危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)源等級(jí)、安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施等。

第十條 危險(xiǎn)源變更

(一)法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化或生產(chǎn)工藝、設(shè)施、作業(yè)方式變化,使評(píng)估結(jié)果失效時(shí),要重新進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,并填寫《危險(xiǎn)源變更審批表》(附件3)。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司并進(jìn)行新的安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)。對(duì)已不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)核銷。

(二)危險(xiǎn)源的升、降級(jí)和增減

1、危險(xiǎn)源潛在風(fēng)險(xiǎn)程度增加時(shí),應(yīng)向上一級(jí)主管部門和安全管理部門申報(bào)該危險(xiǎn)源升級(jí)。凡升級(jí)的危險(xiǎn)源所屬單位,要重新開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,并更換新的危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。

2、當(dāng)危險(xiǎn)源潛在的危險(xiǎn)程度,經(jīng)過技術(shù)改造和采取安全措施,在一個(gè)相當(dāng)時(shí)期或階段內(nèi),能確保有效抑制其潛在危險(xiǎn)的發(fā)生而減輕其危險(xiǎn)度時(shí),經(jīng)安委會(huì)或安辦會(huì)研究討論可以決定或?qū)⒃撐ｋU(xiǎn)源(點(diǎn))級(jí)別降低,并修訂相應(yīng)的管理措施和制度,同時(shí)更換相應(yīng)的危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。

3、當(dāng)危險(xiǎn)源通過風(fēng)險(xiǎn)控制措施,能完全徹底消除潛在危險(xiǎn)時(shí),或由于生產(chǎn)場所的變遷,危險(xiǎn)源不再存在時(shí),經(jīng)安委會(huì)或安辦會(huì)研究討論應(yīng)及時(shí)核銷該危險(xiǎn)源,并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)主管部門。

4、 a級(jí)危險(xiǎn)源變更由一煉鋼廠報(bào)公司相關(guān)職能部門審核,公司安辦批準(zhǔn)后變更。

5、 b級(jí)危險(xiǎn)源變更由一煉鋼廠安委會(huì)討論審核,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后變更,報(bào)公司安辦備案,升級(jí)時(shí)要報(bào)相關(guān)職能部門審核。

6、 c級(jí)危險(xiǎn)源變更由廠安辦批準(zhǔn)后變更,報(bào)公司業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門備案。

7、 d級(jí)危險(xiǎn)源變更由作業(yè)長(庫長)批準(zhǔn)后變更,報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科備案。

第十一條 危險(xiǎn)源的編號(hào)和標(biāo)志

(一)編號(hào)規(guī)定:

級(jí)別 編號(hào) 級(jí)別 編號(hào) 級(jí)別 編號(hào)

a級(jí) wa1、wa2、…… b級(jí) wb1、wb2、…… c級(jí) wc1、wc2、……

(二)標(biāo)志:c級(jí)以上危險(xiǎn)源必須設(shè)立標(biāo)志牌,懸掛在危險(xiǎn)源點(diǎn)附近,且要在醒目的地方。

(三)內(nèi)容:在標(biāo)志牌上寫好名稱、級(jí)別、編號(hào)、區(qū)域、負(fù)責(zé)人以及注意事項(xiàng)(預(yù)防事故的主要措施)。

(四)標(biāo)志牌的要求

1、 形狀:長方形,右上角畫有一個(gè)警鐘,左下角填寫內(nèi)容。

2、 尺寸:長600mm,寬450mm 。

3、 顏色:不同級(jí)別的危險(xiǎn)源有不同的顏色,如表:

等 級(jí) 背 景 色 對(duì) 比 色

a 級(jí) 紅 色 粉 白 色

b 級(jí) 藍(lán) 色 黃 白 色

c 級(jí) 黃 色 黑 色

第十二條 危險(xiǎn)源的評(píng)審和建檔

(一)a級(jí)危險(xiǎn)源由一煉鋼廠報(bào)公司安全管理部門組織核實(shí),經(jīng)公司安辦成員單位會(huì)議討論、審核及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)后,建立危險(xiǎn)源檔案。

(二)b級(jí)危險(xiǎn)源由一煉鋼廠安辦組織核實(shí),經(jīng)安辦會(huì)議討論、審核,并會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)后,建立危險(xiǎn)源檔案并報(bào)公司業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門備案。

(三)c級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)區(qū)(庫房)組織核實(shí),經(jīng)廠安辦會(huì)議討論、審核,請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)后,建立危險(xiǎn)源檔案并報(bào)一煉鋼廠安全管理部門備案。

(四)d級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)長(庫長)核實(shí)、確認(rèn)后,報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源檢查

(一)一煉鋼廠安辦每月對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源組織一次全面檢查,平時(shí)進(jìn)行不定期自查,檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以《隱患整改通知書》的形式要求限期整改,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

(二)b級(jí)危險(xiǎn)源由一煉鋼廠的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專業(yè)人員檢查,每月至少檢查一次,一煉鋼廠安全管理部門負(fù)責(zé)抽查。

(三)c級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)長(庫長)組織專業(yè)人員檢查,每周至少檢查一次。

(四)d級(jí)危險(xiǎn)源由班組長具體負(fù)責(zé),并定期向作業(yè)長(庫長)匯報(bào);每班要進(jìn)行檢查,并落實(shí)控制措施。

第十四條 管理要求

(一)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施、場所都要列入本單位重點(diǎn)部位,落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,建立進(jìn)出登記制度,外來人員須有專人陪同方可入內(nèi)。

(二)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

(三)加強(qiáng)現(xiàn)有放射性物質(zhì)的管理。放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證,相關(guān)工作人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí),配備防護(hù)用品,淘汰的放射性物質(zhì)必須按照國家相關(guān)規(guī)定處置。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。各車間要按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性與易燃易爆等物品分開儲(chǔ)存,生產(chǎn)中設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,消防安全措施到位,并控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量。

(五)各單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等,如存在以下危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

1、叉車、電瓶車等駕駛員,必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì)、有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;車輛要定期檢修保養(yǎng),確保狀況良好,滅火消防器材齊全有效;不得超員、超速、超載、酒后開車等違反道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。

2、油罐、氣瓶庫要嚴(yán)格遵守國家安全管理的法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定;落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,做好消防安全預(yù)防措施,使易燃易爆物品的儲(chǔ)存量低于國家規(guī)定的臨界量。

(六)其它有可能發(fā)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

(七)人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

1、 對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)以及《安全操作規(guī)程》、防火、防爆、緊急應(yīng)急救援等安全知識(shí)的培訓(xùn)。

2、 健全和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:

1) 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé);

2) 危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估;

3) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

4) 應(yīng)急能力與應(yīng)急資源配置

5) 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

6) 事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

7) 保護(hù)措施;

8) 事故后的恢復(fù)程序;

9) 培訓(xùn)與演練;

(八)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位要定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援的演練。

第五章 附側(cè)

第十五條 違反本制度的按一煉鋼廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》考核。

第十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提出如下制度。

一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。

二、 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、 要開展重大危險(xiǎn)源的普查登記；

2、 開展重大危險(xiǎn)源的檢測評(píng)估；

3、 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；

4、 對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；

5、 通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

6、 開展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期報(bào)告制度；

7、 開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

8、 對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

9、 建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長效機(jī)制。

四、重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。

五 、1.各級(jí)安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重大事故。2.各級(jí)安全監(jiān)管部門成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。3.各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第7篇 重大危險(xiǎn)因素（源）控制管理制度

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、場所、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)我局施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本管理制度。

第二條 危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理是以控制危險(xiǎn)因素(源)為核心,針對(duì)生產(chǎn)過程中每個(gè)危險(xiǎn)因素(源)的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實(shí)施有效的控制管理,并分級(jí)負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。

第三條 本制度規(guī)定了危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。

第四條 本制度適用于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、基地費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍(以下簡稱局屬各單位)的施工場所及所有施工人員、設(shè)備等。

第二章 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)和分級(jí)

第五條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)一般按危險(xiǎn)因素劃分,也可按危險(xiǎn)單元?jiǎng)澐帧ＮｋU(xiǎn)控制點(diǎn)的確定,一般考慮以下幾種因素:

1、容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故;

2、設(shè)備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;

3、具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度,作業(yè)密度高;

4、潛在危險(xiǎn)大。

第六條 危險(xiǎn)分析

1、危險(xiǎn)因素分析。對(duì)危險(xiǎn)源系統(tǒng)中存在的物的不安全因素,如:易燃易爆物資、腐蝕和腐蝕性物資、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫和低溫、設(shè)備與設(shè)施的本質(zhì)安全化狀況、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境缺陷等進(jìn)行分析,預(yù)知可能產(chǎn)生的危害。

2、事故模式分析。設(shè)想系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備在運(yùn)行中,將會(huì)發(fā)生什么事故,并對(duì)這些事故可能會(huì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行描述。事故模式分析可應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法,如:魚刺圖分析法、事故樹分析法(eta)、事件樹分析法(eta)等從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為兩方面分析危險(xiǎn)點(diǎn)一旦失控可能造成的危害、傷害程度。

第七條 制定安全措施

針對(duì)事故模式,根據(jù)“假想事故原因和條件分析”的結(jié)果,制定危險(xiǎn)因素(源)的安全控制措施。應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的適合現(xiàn)場實(shí)際的部分。

2、工程技術(shù)措施。應(yīng)把改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,提高安全技術(shù)裝備水平放在首位,力求在消除危險(xiǎn)因素和隱患的基礎(chǔ)上,搞好管理措施。

3、預(yù)測、控制事故的措施,包括危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等。

4、管理措施。應(yīng)明確崗位生產(chǎn)作業(yè)中各級(jí)管理者的責(zé)任。

5、應(yīng)急救援措施方案。a級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)有效處理突發(fā)事故,最大限度地降低事故損失。

第八條 危險(xiǎn)因素(源)分級(jí)

根據(jù)危險(xiǎn)因素(源)可能造成的傷害程度,將危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)分為四個(gè)級(jí)別:

a級(jí):可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、建筑設(shè)施毀滅性破壞;

b級(jí):可能造成死亡或永久性全部喪失勞動(dòng)力(終身致殘性重傷),或可能造成工程施工中斷(一個(gè)工作日以上);

c級(jí):可能造成人員永久性局部喪失勞動(dòng)力(傷愈后能工作,但不能從事原崗位工作的重傷),或危及工程施工暫時(shí)性中斷(一個(gè)工作日以內(nèi));

d級(jí):可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復(fù)原崗位工作的一般性重傷,并不造成工程施工中斷。

1、為全面、全方位控制重大危險(xiǎn)因素(源),杜絕重大事故的發(fā)生,工程局確定以下因素:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤層爆炸、其它爆炸、煤與瓦斯突出、中毒和窒息、其他傷害等19項(xiàng)為a級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)。

2、b、c、d級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn),局屬各單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況確定,并列出相關(guān)分類控制表(圖)。

第九條 填寫重大危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)登記表

局屬各單位各級(jí)項(xiàng)目部或工程項(xiàng)目點(diǎn)重大危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)確定后,認(rèn)真填寫《工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)因素登記表》。危險(xiǎn)分析、分級(jí)資料應(yīng)作為“登記表附件”附在“登記表”后。

第十條 驗(yàn)收與歸檔

a級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)由各單位安全部門組織驗(yàn)收,報(bào)工程局安全部門備案。b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)因素控制點(diǎn),由局屬各單位相關(guān)部門組織驗(yàn)收,并存各單位安全部門備案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

第三章 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)的異動(dòng)

第十一條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)一經(jīng)確定,就必須納入控制管理軌道,不得任意撤點(diǎn)消號(hào)。

第十二條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)的異動(dòng)含撤點(diǎn)、消號(hào)及升級(jí)與降級(jí)。

因工藝變更,該危險(xiǎn)點(diǎn)不存在,取消該危險(xiǎn)點(diǎn),叫消號(hào);

因工藝改進(jìn),防護(hù)措施水平提高,危險(xiǎn)因素(源)消除,取消該危險(xiǎn)點(diǎn),叫撤點(diǎn)。

第十三條 a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的異動(dòng),由各單位項(xiàng)目報(bào)本單位安全部門審定批準(zhǔn)后,報(bào)局安監(jiān)辦備案。

b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的異動(dòng),由各單位安全部門審定,并存安全部門備案。

第四章 危險(xiǎn)控制點(diǎn)管理制度

第十四條 危險(xiǎn)控制點(diǎn)警示制度

各單位必須在危險(xiǎn)因素(源)控制區(qū)域醒目處樹(危險(xiǎn)因素控制點(diǎn))警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包含危險(xiǎn)因素(源)可能的事故傷害模式、主要危險(xiǎn)因素(源)及應(yīng)采取的主要措施對(duì)策。

第十五條 危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)的日常點(diǎn)檢制度

各單位工程項(xiàng)目部在制定危險(xiǎn)對(duì)策措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)逐點(diǎn)制定《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》,其中a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》要報(bào)本單位安全部門審查、備案,并報(bào)工程局安全部門備案?！段ｋU(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》應(yīng)內(nèi)容具體、針對(duì)性、可操作性強(qiáng),并盡量與設(shè)備點(diǎn)內(nèi)容協(xié)調(diào),安全檢查與設(shè)備點(diǎn)檢查一致。

《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》是班組對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行日常檢查控制的依據(jù)和原始記錄。

當(dāng)班人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備點(diǎn)檢制度要求,按《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》內(nèi)容對(duì)本班組管理區(qū)域內(nèi)各級(jí)管理部門按照各自責(zé)任制要求對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)因素控制點(diǎn)定期或不定期進(jìn)行檢查,并在《危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查表》相應(yīng)位置簽字。

第十六條 工程局主管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門管理職責(zé)

1、工程局主管領(lǐng)導(dǎo)督促局屬各單位與安全部門制定危險(xiǎn)因素(源)控制管理制度。

2、檢查、考核各單位對(duì)《危險(xiǎn)因素(源)控制管理制度》落實(shí)情況。

3、督促各單位認(rèn)真開展危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理。

4、不定期檢查a級(jí)點(diǎn)實(shí)施控制情況,審閱和批示報(bào)送的a級(jí)點(diǎn)控制情況信息卡,并督促及時(shí)整改a級(jí)點(diǎn)失控因素。

第十七條 局屬各單位負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目開展危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,督促各施工隊(duì)和科(部)室落實(shí)危險(xiǎn)因素(源)控制管理制度與措施。

2、熟悉本項(xiàng)目危險(xiǎn)控制點(diǎn)分布情況,每月對(duì)本項(xiàng)目的a級(jí)點(diǎn)檢查一次,并在檢查表上簽字。

3、對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)存在失控因素投入資金及時(shí)整改,并采取防范措施避免事故發(fā)生。本項(xiàng)目確實(shí)無力整改,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)職能部門。

4、按期審閱與批示安全部門報(bào)送的危險(xiǎn)控制點(diǎn)信息卡。

5、對(duì)本項(xiàng)目a級(jí)點(diǎn)和b級(jí)點(diǎn)失控或由此發(fā)生死亡以上事故承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 班組長職責(zé)

1、負(fù)責(zé)實(shí)施本班組危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制管理,熟悉各危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制內(nèi)容,本人或制定專人及時(shí)檢查控制情況,認(rèn)真填寫檢查表。

2、對(duì)本班組各級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的失控因素組織整改,若確定無力整改應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目部,并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。

3、因本班組對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的檢查、信息反饋、失控因素整改及防范措施等延誤,造成危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔(dān)責(zé)任。

第十九條 崗位操作人員職責(zé)

1、熟悉本人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制內(nèi)容、防范措施、應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定認(rèn)真檢查并登記。

2、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的不正常狀態(tài),立即上報(bào)和做好記錄,并采取防范措施避免事故發(fā)生。

3、因本人對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的檢查、信息反饋、防范措施等延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔(dān)責(zé)任。

第二十條 工程局安全部門職責(zé)

1、熟悉本單位重大危險(xiǎn)源控制對(duì)策與控制管理,并在本部門職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施。

2、督促局屬各單位不斷加大對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)管理的安全投入,逐步改善a級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的安全保障條件,深入現(xiàn)場處理控制點(diǎn)突發(fā)事件。

3、對(duì)本單位范圍a級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)定期監(jiān)督、檢查。需按期檢測、檢驗(yàn)的按期檢測、檢驗(yàn),并登記在冊(cè)。

4、局安監(jiān)辦對(duì)各單位危險(xiǎn)因素(源)控制不良的,有權(quán)進(jìn)行處罰和責(zé)令限期整改。

5、因本部門工作延誤,使危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此發(fā)生重傷以上事故,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 局屬各單位各級(jí)安全部門職責(zé)

1、組織開展危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,制定實(shí)施辦法,負(fù)責(zé)綜合管理。

2、負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的“系統(tǒng)分析”工作,推行控制技術(shù),不斷落實(shí),深化完善危險(xiǎn)點(diǎn)的控制管理。

3、分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)控制點(diǎn)的建立驗(yàn)收與升降級(jí)及消號(hào)審查。

4、堅(jiān)持按期檢查本級(jí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制情況。

5、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的信息管理,開發(fā)控制信息、動(dòng)態(tài)和實(shí)施管理技術(shù)。

6、負(fù)責(zé)按期填報(bào)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制情況信息反饋卡。

7、督促檢查各級(jí)對(duì)失控因素的處理和進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

8、對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控而發(fā)生各類事故,認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并上報(bào)工程局安監(jiān)委備案。

9、負(fù)責(zé)按本制度內(nèi)容進(jìn)行考核。

10、因本部門工作失職或延誤,造成危險(xiǎn)控制點(diǎn)失控或由此而發(fā)生工傷事故應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第五章 考 核

第二十二條 工程局對(duì)各單位落實(shí)危險(xiǎn)控制點(diǎn)控制管理制度情況進(jìn)行考核,列入工程局年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二十三條 局屬各單位內(nèi)部對(duì)危險(xiǎn)控制點(diǎn)的控制管理應(yīng)作為重要內(nèi)容納入考核范圍,具體辦法由各單位自行制訂。

第六章 附 則

第二十四條 危險(xiǎn)控制點(diǎn)即危險(xiǎn)因素(源)控制點(diǎn)。危險(xiǎn)源(點(diǎn))的辯識(shí)、評(píng)價(jià)同時(shí)應(yīng)執(zhí)行工程局職業(yè)健康安全管理體系程序文件。

第二十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十六條 本制度由工程局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

第8篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及管理制度

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預(yù)防能力,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,特制定本制度。

第二條 重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第三條 根據(jù)工作需要建立安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

第四條 存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控評(píng)估

第五條 各部門、車間應(yīng)對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,建立健全重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系。

第六條 應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案,重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)包括:

(一) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(二) 重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三) 重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表;

(五) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

第七條 應(yīng)該每兩年至少對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。

第八條 安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九條 安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括

(一) 安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二) 重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);

(四) 可能發(fā)生的事故種類及嚴(yán)重程度;

(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(六) 防范事故的對(duì)策措施;

(七) 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);

(八) 評(píng)估結(jié)論與建議等。

第十條 重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。

第十一條 對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核銷。

第十二條 按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

第三章 重大危險(xiǎn)源的管理

第十三條 所屬企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

第十四條 應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十五條 應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書面告知相關(guān)部門和人員。

第十六條 安全管理部門在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第四章 重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患治理整頓

第十七條 建立健全重大危險(xiǎn)源缺陷和隱患的立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。

第十八條 對(duì)構(gòu)成重大事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令其限期整改,經(jīng)評(píng)定合格后,方可投入使用。

第十九條 公司應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一) 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(二) 危險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià);

(三) 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(四) 應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(六) 培訓(xùn)與演練。

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃,每年進(jìn)行兩次模擬演練。

重大危險(xiǎn)源是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或存貯危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所、設(shè)施和設(shè)備)。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個(gè)共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)或具有引發(fā)災(zāi)難事故的能量。

重大危險(xiǎn)源是重大事故發(fā)生的前提。即:由于重大危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)易燃、易爆、有害、有毒的本質(zhì)特性,如果控制不當(dāng),就會(huì)發(fā)生重大事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。所以重大危險(xiǎn)源的控制不僅是預(yù)防重大惡性事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故的危害降低到最低程度。重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)(能量)的多少,后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險(xiǎn)源。從重大事故隱患治理到重大危險(xiǎn)源普查(申報(bào))、監(jiān)控是重大事故預(yù)防思想的進(jìn)步,是從源頭上抓預(yù)防,是落實(shí)預(yù)防為主,關(guān)口前移的具體體現(xiàn),也是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的強(qiáng)制要求。

重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:

一、 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí),是指發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。

防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。 對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)基本原則是:

(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性:

1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);

2.有中毒窒息危險(xiǎn);

3.有高空墜落危險(xiǎn);

4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);

5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);

6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);

7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);

8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);

9.有觸電傷害危險(xiǎn);

10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。

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(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。

隱患泛指潛在發(fā)生事故,造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言,凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患,都一概作為危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的根本依據(jù),以造成危險(xiǎn)源過多過濫,失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。

二、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的技術(shù)性工作,需要系統(tǒng)地收集設(shè)計(jì)、運(yùn)行及其他與重大危險(xiǎn)源有關(guān)的資料和信息。對(duì)重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵部分,尤其應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預(yù)防重點(diǎn)。評(píng)估事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)等級(jí)一般分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源:r≥200m

二級(jí)重大危險(xiǎn)源:100m≤r<200m

三級(jí)重大危險(xiǎn)源:50m≤r<100m

四級(jí)重大危險(xiǎn)源:r<50m (其中:r為死亡半徑)

要做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,一級(jí)重大危險(xiǎn)源最嚴(yán)重,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,四級(jí)重大危險(xiǎn)源比較輕,也要做好監(jiān)控工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),可以掌握重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件,了解重大事故發(fā)生后的潛在后果,并提出事故預(yù)防措施和減輕事故后果的措施。

三、重大危險(xiǎn)源的管理

在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)措施和組織措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。其中,技術(shù)措施包括化學(xué)品的選用,設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修以及有計(jì)劃的檢查;組織措施包括對(duì)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供保證其安全的設(shè)備,對(duì)工作人員、外部合同工和現(xiàn)場臨時(shí)工的管理。

企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。如屬新建的重大危險(xiǎn)設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的狀況,其內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的情況,工藝過程,使用的危害物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量,有關(guān)安全系統(tǒng)的情況,可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故的類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案等。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化,以及新知識(shí)和新技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查和評(píng)審。

四、應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案是重大事故預(yù)防控制系統(tǒng)的重要組成部分之一。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。場外應(yīng)急救援預(yù)案由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)材料制定。

預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、清楚和有效的技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的應(yīng)急措施和正確做法的有關(guān)材料,散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時(shí)的應(yīng)急措施。每隔適當(dāng)?shù)臅r(shí)間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察

強(qiáng)有力的管理及監(jiān)察對(duì)有效控制重大危險(xiǎn)源頭至關(guān)重要的。它是使控制重大危險(xiǎn)源的措施得以落實(shí)的保證。必須派出經(jīng)過培訓(xùn)的、考核合格的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)察、調(diào)查和評(píng)估,提出明確要求,以便于執(zhí)行時(shí)有章可循。

從企業(yè)和政府兩方面入手,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效控制

企業(yè)方面的職責(zé):重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、安全管理制度、應(yīng)急計(jì)劃、發(fā)布重 大危險(xiǎn)源信息;

根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)結(jié)果,按危險(xiǎn)源級(jí)別,建立國家、省、市、縣四級(jí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派出經(jīng)過培訓(xùn)的合格的安全監(jiān)察人員,定期對(duì)所轄范圍內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)察。

六、相關(guān)法規(guī):

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定: “危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記?！?/p>

第9篇 建設(shè)指揮部重大危險(xiǎn)源管理制度

一總 則

第一條為了落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)部位、場所、設(shè)施等不安全因素的危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本辦法。

第二條實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)控制點(diǎn)分級(jí)控制管理,以控制危險(xiǎn)因素(源)為核心,針對(duì)生產(chǎn)過程中每個(gè)危險(xiǎn)因素(源)的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實(shí)施有效的控制管理,并分級(jí)負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查。

第三條本辦法規(guī)定了危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。

二適用范圍

第四條本辦法適用于__建設(shè)指揮部管轄建設(shè)范圍的施工場所及所有施工人員、設(shè)備等。

三職 責(zé)

第五條__建設(shè)指揮部(以下簡稱指揮部)安質(zhì)部負(fù)責(zé)編制本辦法,并在過程中實(shí)施指導(dǎo)與控制。

1.指揮部根據(jù)各施工單位上報(bào),并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源清單,確定各重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源控制重點(diǎn)。

2.監(jiān)理單位負(fù)責(zé)確認(rèn)施工單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)源清單。涉及設(shè)計(jì)原因的,由監(jiān)理單位組織,設(shè)計(jì)單位與監(jiān)理單位共同確認(rèn)。

3.各施工單位負(fù)責(zé)辨識(shí)和評(píng)價(jià)各自管段內(nèi)和生產(chǎn)工作過程中的危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源和不可容許危險(xiǎn)源,確定管轄范圍內(nèi)的控制重點(diǎn)并報(bào)監(jiān)理確認(rèn)。

四工作程序

第六條危險(xiǎn)源辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程

確定施工過程→識(shí)別危險(xiǎn)源→登記、評(píng)價(jià)、匯總危險(xiǎn)源→登記重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)。

第七條危險(xiǎn)源辨識(shí)

1.辨識(shí)范圍

1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋建設(shè)范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動(dòng)的全過程,包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。

1.2考慮七種危害因素

1.2.1化學(xué)危害:各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災(zāi)。

1.2.2物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。

1.2.3機(jī)械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。

1.2.4電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人體觸電、設(shè)備損壞等。

1.2.5人機(jī)工程危害:不適宜的作業(yè)方式、休息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。

1.2.6生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。

1.2.7施工過程中的設(shè)施危害等。

1.3覆蓋三種時(shí)態(tài)

1.3.1過去:作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。

1.3.2現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài),

1.3.3將來:作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化,系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役后將會(huì)發(fā)生的危害因素。

1.4考慮三種狀態(tài)

1.4.1正常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)。

1.4.2 異常:作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。

1.4.3緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài)。

2. 辨識(shí)方法

采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談相結(jié)合的方法,在引進(jìn)新工藝、新設(shè)備時(shí)使用預(yù)先危險(xiǎn)分析法。

2.1 安全檢查表:將項(xiàng)目建設(shè)的過程分成若干個(gè)系統(tǒng)、設(shè)備和工種,確定檢查項(xiàng)目,按單元、層次、設(shè)備、工種的組成順序編制表格,列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險(xiǎn)源。

2.2 現(xiàn)場觀察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場觀測,分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源。

2.3 座談:召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源,對(duì)通過安全檢查表和現(xiàn)場觀察分析出的危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)。

2.4 預(yù)先危險(xiǎn)源分析:新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前,應(yīng)預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。

3.危險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.1資料收集

各施工單位負(fù)責(zé)收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似單位發(fā)生的事故和事故信息,以及指揮部提供的相關(guān)資料。

3.2危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

3.2.1危險(xiǎn)分級(jí)

危險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可容許危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)和一般危險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下:

1)導(dǎo)致十萬元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失的事故結(jié)果評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。

2)違反法律、法規(guī),預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。

3)曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。

4)緊急狀態(tài)下的危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。

5)違法法律、法規(guī),預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的,評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)。

6)曾經(jīng)發(fā)生過,已制定良好的控制措施的事故或危險(xiǎn)事件,評(píng)價(jià)為一般危險(xiǎn)。

3.2.2lec半定量評(píng)價(jià)方法

如果采用定性評(píng)價(jià)無法判斷危害的危險(xiǎn)級(jí)別,則采用lec評(píng)價(jià)法。危險(xiǎn)級(jí)別=l×e×c。

1)

分?jǐn)?shù)值

e(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率)

10

連續(xù)暴露在潛在危險(xiǎn)環(huán)境

6

每日一次或數(shù)次在工作時(shí)間內(nèi)暴露

3

每周一次或偶然地暴露

2

每月暴露一次

1

每年數(shù)次暴露

2)

分?jǐn)?shù)值

l(事故或危害事件發(fā)生的可能性)

10

完全可能,可被預(yù)料到

6

相當(dāng)可能

3

可能,但不經(jīng)常

1

極度不可能

3)

分?jǐn)?shù)值

c(后果的嚴(yán)重程度)

100

災(zāi)難性的:可能導(dǎo)致有人死亡

40

非常嚴(yán)重:可能導(dǎo)致有人重傷

15

嚴(yán)重:可能導(dǎo)致暫時(shí)性重傷

3

一般:輕微可恢復(fù)性的傷害

1

引人注目:不利安全健康

4)

分?jǐn)?shù)值

l×e×c(危險(xiǎn)級(jí)別)

級(jí)別

320

特大危險(xiǎn)

五級(jí)

160~320

重大危險(xiǎn)

四級(jí)

70~160

較大危險(xiǎn)

三級(jí)

20~70

一般危險(xiǎn)

二級(jí)

<20

輕微危險(xiǎn)

一級(jí)

注:危險(xiǎn)級(jí)別五級(jí)劃分為:不可容許危險(xiǎn);危險(xiǎn)級(jí)別四級(jí)、三級(jí)劃分為:重大危險(xiǎn)。

3.3評(píng)價(jià)步驟

3.3.1施工單位負(fù)責(zé)對(duì)施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別及匯總,并根據(jù)第3.2條的評(píng)價(jià)方法和準(zhǔn)則,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或打分,確定重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn),填寫重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單,并報(bào)監(jiān)理單位確認(rèn),監(jiān)理單位確認(rèn)后按程序上報(bào)建指。

3.3.2指揮部根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)后的清單確定管段控制重點(diǎn),并由監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位,指揮部安質(zhì)部同時(shí)備案。

4. 危險(xiǎn)源控制計(jì)劃

4.1 施工單位根據(jù)確認(rèn)后的重大危險(xiǎn)源及不可容許危險(xiǎn)清單制定針對(duì)性強(qiáng)的專項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施,控制措施應(yīng)以消除危險(xiǎn)源因素為準(zhǔn)則,其次考慮危險(xiǎn)降低措施(降低危險(xiǎn)概率、降低危險(xiǎn)傷害或財(cái)產(chǎn)損失),措施制定完成后報(bào)監(jiān)理審批后執(zhí)行。

4.2對(duì)不同級(jí)別的危險(xiǎn)制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險(xiǎn)處于有效控制中,而且不會(huì)帶來新的不可容許或重大危險(xiǎn)。

4.3指揮部重點(diǎn)對(duì)不可容許危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行掌握和控制。

5.危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害評(píng)價(jià)的更新

5.1定期更新

根據(jù)工程進(jìn)展情況施工單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并按照本程序的第3.2條內(nèi)容,負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的更新工作,重新評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn),并按規(guī)定上報(bào)。

5.2不定期更新

當(dāng)發(fā)生研究、開發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他特殊情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更新。

6.教育、培訓(xùn)

危險(xiǎn)源辨識(shí),危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)控制計(jì)劃及有關(guān)教育培訓(xùn)、協(xié)商與交流由施工單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

7.記錄管理

指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)保管各項(xiàng)目范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單;施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)保管管段內(nèi)的重大危險(xiǎn)及不可容許危險(xiǎn)源清單及相關(guān)評(píng)價(jià)記錄;

五記 錄

第八條施工單位按照下表(附件1.《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、附件2.《重大危險(xiǎn)源清單》)進(jìn)行危險(xiǎn)源管理和評(píng)價(jià),并登記造冊(cè)。

六考核

第九條對(duì)未進(jìn)行危險(xiǎn)因素(源)定點(diǎn)、分級(jí)、控制管理、信息管理、定期檢查及及時(shí)更新的施工、監(jiān)理單位,納入對(duì)施工、監(jiān)理單位的綜合考核進(jìn)行處罰。

七、 附 則

第十條本辦法由__建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。

第10篇 公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

公司安全生產(chǎn)管理制度--重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第一條為全面及時(shí)掌握本公司管轄范圍重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及分布,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))及國家安監(jiān)局總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。

第二條重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218―2009)的規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)下列生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所(庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力容器等。)進(jìn)行辨識(shí),以及通過委托安全咨詢服務(wù)公司所進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,可確定本公司的重大危險(xiǎn)源所在。并應(yīng)對(duì)已經(jīng)確定重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

第三條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),本公司決定成立以公司總經(jīng)理為組長,公司分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管工作。

第四條公司的企業(yè)安全委員會(huì)是公司重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)管責(zé)任。

第五條對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的部門,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第六條公司企業(yè)安全委員會(huì)要定期組織開展重大危險(xiǎn)源的普查登記,摸清底數(shù),掌握本公司重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險(xiǎn)源檔案并應(yīng)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告。

第七條公司安全監(jiān)督管理部門每年都要按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218―2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))規(guī)定,如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,并于每年公司規(guī)定日期前將有關(guān)材料報(bào)送公司安全主要負(fù)責(zé)人,由公司安全負(fù)責(zé)人審查、匯總報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第八條公司應(yīng)定期組織開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測或定期檢測,建立健全重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控的日常管理體系。每兩年至少要對(duì)本部門的重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,要落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改對(duì)策措施。

第九條當(dāng)本公司的重大危險(xiǎn)源涉及的生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告均要報(bào)送公司昌平安全監(jiān)管部門備案。

第十條公司每季必須組織有關(guān)部門對(duì)各類重大危險(xiǎn)源開展專項(xiàng)安全檢查,對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源要采取有效措施進(jìn)行治理整改,消除危險(xiǎn)危害因素、確保安全生產(chǎn)。

第十一條公司主要負(fù)責(zé)人必須保證重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級(jí)落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。

第十二條公司主要負(fù)責(zé)人必須組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂完善;要對(duì)員工家屬進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,讓員工家屬了解、掌握重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。

第十三條公司對(duì)各重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平。

第十四條公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

第十五條公司企業(yè)安全委員會(huì)必須加強(qiáng)員工對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)及《重大危險(xiǎn)源申報(bào)與管理》知識(shí)的教育培訓(xùn),提高員工對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的防控和管理能力;兩級(jí)員工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識(shí)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。

第十六條公司對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場所、設(shè)備、設(shè)施,要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894―1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179―1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778―1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示人員重視重大危險(xiǎn)源部位的安全生產(chǎn)。

第十七條公司要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù),要嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品;對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測試驗(yàn),經(jīng)檢測試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十八條對(duì)于公司存在重大危險(xiǎn)源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊部門、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全的公司重大危險(xiǎn)源管轄相關(guān)部門,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源毗鄰部門和人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知他們重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第11篇 重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控管理制度

第一條為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢測、監(jiān)控管理,建立重大危險(xiǎn)源早期預(yù)控機(jī)制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004156號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。

第二條本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和公司規(guī)定的安全管理重點(diǎn)。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其它存在危險(xiǎn)數(shù)量或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辮識(shí)》( cb18218—2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004] 56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的特神設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

公司規(guī)定的安全管理重點(diǎn)指:除國家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡和公司財(cái)產(chǎn)損失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

第三條本制度適用于___公司。

第四條各單位必須加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)管,對(duì)本部門業(yè)務(wù)管理范圍的重大危險(xiǎn)源負(fù)有業(yè)務(wù)倮安監(jiān)管責(zé)任:

(一)安全管理部門是公司重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源負(fù)有建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控的綜合監(jiān)督管理工作。

(二)機(jī)電管理部門是公司機(jī)電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)其范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控的業(yè)務(wù)管理工作。

(三)保衛(wèi)消防部門是公司火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險(xiǎn)源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)其范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控的業(yè)務(wù)管理工作。

(四)物資供應(yīng)部門是公司油脂儲(chǔ)庫及其它易燃物資儲(chǔ)庫、危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的

專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)其范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)責(zé)建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控的業(yè)務(wù)管理工作。

(五)各基層管理單位具體負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控管理工作。

第五條重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估

(一)各單位每年初要按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》 ( gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004] 56號(hào))規(guī)定,如實(shí)填報(bào)登記《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》,若于每年元月底前將有關(guān)材料報(bào)送公司安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查、匯總報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。各單位在確定重大危險(xiǎn)源時(shí),方法要正確、合適,設(shè)備、設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)要求,此外,雖不符合國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn),但是確屬重大危險(xiǎn)源的,由主管專業(yè)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

(二)對(duì)符合《重大危險(xiǎn)源辮識(shí)》( cb18218—2000)標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源,公司組織有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),按照規(guī)定進(jìn)行鑒定、評(píng)估。

第六條重大危險(xiǎn)源建檔

(一)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源檔案;各專業(yè)部室負(fù)責(zé)建立本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源檔案;各基層管理單位負(fù)責(zé)建立本單位的重大危險(xiǎn)源檔案。

1.基層管理單位的重大危險(xiǎn)源檔案包括:①<重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》;②《重大危險(xiǎn)源基本情況登記表》;③重大危險(xiǎn)源確定的依據(jù)或鑒定部門出具的鑒定結(jié)果、主管部門的確認(rèn)文件;④監(jiān)控措施;⑤日常監(jiān)控或檢查記錄;⑥單位重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案和現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案等資料。

2.專業(yè)部室的重大危險(xiǎn)源檔案包括:①<重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》;②《重大危險(xiǎn)源基本情況登記表》;③鑒定部門出具的鑒定結(jié)果或主管部門的確認(rèn)文件的原件或復(fù)印件;④監(jiān)控措施;⑤監(jiān)督檢查記錄;④重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案等資料。

3.安全監(jiān)察部的重大危險(xiǎn)源檔案包括:①《重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》;②重大危險(xiǎn)源基本情況登記表);③鑒定部門出具的鑒定結(jié)果或主管部門的確認(rèn)文件的原件或復(fù)印件;④重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案等資料。

(二)(重大危險(xiǎn)源基本情況登記表》應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源名稱、業(yè)務(wù)管理部門、基層管理單位、責(zé)任人及聯(lián)系電話、存在場所、確定依據(jù)及結(jié)果、重大危險(xiǎn)源物理化學(xué)性質(zhì)及能量描述、事故發(fā)生的前提條件、主要危害及后果、事故發(fā)生的可能性、監(jiān)控措施、現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練等內(nèi)容。《重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》應(yīng)載明重大危險(xiǎn)源名稱、業(yè)務(wù)管理部門、基層管理單位、存在場所、確定依據(jù)及結(jié)果、監(jiān)控措施、事故發(fā)生的前提條件、主要危害及后果、現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

(三)各基層管理單位確定重大危險(xiǎn)源后,要及時(shí)填寫《重大危險(xiǎn)源基本情況登記表》,建立《重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》,每年二月二十日之前,將本單位所有重大危險(xiǎn)源的《重大危險(xiǎn)源基本情況登記表》、鑒定部門出具的鑒定結(jié)果或主管部門的確認(rèn)文件的原件或復(fù)印件一式三份分別報(bào)相關(guān)專業(yè)部室和安全監(jiān)察部備案。每年二月底前,各專業(yè)牽頭部室將本專業(yè)的<重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》報(bào)公司安全監(jiān)察部備案,安全監(jiān)察部將公司《重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。<重大危險(xiǎn)源基本情況登記表》和《重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳》必須編號(hào)管理,便于檢索。

(四)安全監(jiān)察部和各專業(yè)牽頭科部每年三月底之前,必須進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源普查建檔工作。安全監(jiān)察部和各專業(yè)牽頭部室、各基層管理單位要安排專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源建檔管理工作,做好保密工作。

第七條重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

(一)各基層管理單位應(yīng)針對(duì)不同的重大危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的管理制度,明確管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任人,并制定相應(yīng)的監(jiān)控措施,其內(nèi)容要符合行業(yè)規(guī)范及有關(guān)法律法規(guī)要求,滿足安全生產(chǎn)需要,便于員工操作。

(二)各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)基層管理單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)監(jiān)控措施組織審查,對(duì)監(jiān)控效果進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)建議和意見。

(三)重大危險(xiǎn)源管理單位或?qū)I(yè)管理部門要指定專門人員按規(guī)定的監(jiān)測周期,對(duì)規(guī)定的監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)測,填寫相關(guān)監(jiān)測記錄;重大危險(xiǎn)源管理單位負(fù)責(zé)人按規(guī)定期限對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行全面檢查,并填寫相關(guān)的檢查記錄。

(四)安全監(jiān)察部和專業(yè)部室要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查力度,每月必須至少監(jiān)督檢查一次,杜絕重特大事故發(fā)生。

(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源各類監(jiān)督檢查中所查問題,要落實(shí)責(zé)任單位及責(zé)任人,限期整改,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

(六)各專業(yè)牽頭部室每年對(duì)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控效果進(jìn)行一次評(píng)價(jià),對(duì)監(jiān)控效果較差的重大危險(xiǎn)源,要及時(shí)完善監(jiān)控措施。安全管理部門每年對(duì)公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)揎效果進(jìn)行一次評(píng)價(jià),對(duì)監(jiān)控效果較差的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)督促業(yè)務(wù)主管部室和責(zé)任單位盡快完善監(jiān)控措施。

第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)督考核及其它要求

(一)各單位要完善本單位的重大危險(xiǎn)源檔案,制訂重大危險(xiǎn)源建檔管理辦法,明確管理職責(zé),規(guī)范重大危險(xiǎn)源的建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施。

(二)基層管理單位要加強(qiáng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查和巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排處理,不能及時(shí)處理時(shí),采取相應(yīng)的監(jiān)控措施,并按規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門,防止事故發(fā)生。

(三)各基層管理單位要按照要求,及時(shí)完善重大危險(xiǎn)源的建檔工作,并將相關(guān)資料一式二份報(bào)安全監(jiān)察部備案。安全監(jiān)察部將對(duì)建檔工作進(jìn)行驗(yàn)收考核。

(四)二季度,安全監(jiān)察部對(duì)各基層管理單位、各專業(yè)牽頭部室的重大危險(xiǎn)源建檔、檢測、評(píng)估、監(jiān)控管理工作情況進(jìn)行檢查及考核?？己颂幜P標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以下規(guī)定:

(1)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定建立重大危險(xiǎn)源檔案扣單位200元:

(2)未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查或指導(dǎo)扣單位2 00元;

(3)缺一項(xiàng)資料扣單位5 0元。

第九條本制度與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定不一致時(shí),依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條本制度從 年 月 日起執(zhí)行。

第12篇 風(fēng)電部煤氣工段重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)測、監(jiān)控管理制度

一、 目的：

為了防止發(fā)生重大事故，確保高爐煤氣柜安全穩(wěn)定運(yùn)行，搞好現(xiàn)場煤氣設(shè)備設(shè)施監(jiān)視、監(jiān)控，特制訂本制度。

二、 應(yīng)用范圍：

河北省澳森鋼鐵有限公司煤氣柜柜區(qū)主要設(shè)備設(shè)施。

三、 監(jiān)控管理：

1、 主控操作人員隨時(shí)對(duì)監(jiān)視、監(jiān)控畫面進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)畫面異常隨時(shí)上報(bào)處理。

2、 每月10日由白班人員對(duì)各攝像頭進(jìn)行檢查維護(hù)，確保設(shè)備正常，畫面清晰。

3、 遇風(fēng)雨天氣加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，防止設(shè)備出現(xiàn)異常，導(dǎo)致信號(hào)中斷。

4、 上傳頁面由上級(jí)部門共同監(jiān)管，有問題及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系溝通，采取有效措施及時(shí)進(jìn)行處理。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市級(jí)監(jiān)控中心

澳森鋼鐵有限公司（技術(shù)管理）

煤氣柜電話 （工段長）

5、 定期對(duì)攝像頭進(jìn)行擦拭（每周三一次），對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等現(xiàn)象要認(rèn)真做好記錄。

6、 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面不能上傳等問題及時(shí)向市局監(jiān)控中心匯報(bào)。

第13篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定制度

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,

預(yù)防事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定

第二條 重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)督,適用本暫行規(guī)定。

第三條 本暫行規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源,是指符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

(gb18218)的單元,即長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,主要分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩大類。

第四條 按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):

(一) 一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;

(二) 二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;

(三) 三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成較大事故的;

(四) 四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

第五條 本單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作的重大問題,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查、登記、安全評(píng)估和監(jiān)控工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)重大危險(xiǎn)源的各類信息加強(qiáng)監(jiān)督管理。

有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的本單位的監(jiān)督管理。督促本單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)理是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé),并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

第八條 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,在每年3月31日前將重大危險(xiǎn)源有關(guān)材料報(bào)送集團(tuán)公司有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,報(bào)送的重大危險(xiǎn)源基本情況應(yīng)當(dāng)包括:

(一) 重大危險(xiǎn)源所在單位基本情況;

(二) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(三) 重大危險(xiǎn)源平面布置圖、關(guān)鍵設(shè)施和重點(diǎn)部位圖片;

(四) 重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測情況;

(五) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及監(jiān)控措施落實(shí)情況;

(六) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源以及與重大危險(xiǎn)源相關(guān)材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時(shí),或者國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)向上有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門核銷,同時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告,并對(duì)其作出的安全評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。

重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一) 安全評(píng)估主要依據(jù);

(二) 重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三) 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析;

(四) 可能發(fā)生事故的種類及損害程度;

(五) 重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(六) 應(yīng)急救援力量及資源評(píng)估;

(七) 監(jiān)控措施方案;

(八) 評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度;依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果建立本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實(shí)施方案,對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,定期進(jìn)行檢測、評(píng)估、告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測檢驗(yàn)和各項(xiàng)監(jiān)控措施所必要的資金投入。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重大危險(xiǎn)源管理人員應(yīng)當(dāng)參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并掌握相應(yīng)的工作簡報(bào)技能。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)規(guī)定的單元中危險(xiǎn)性較大、容易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源及其重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)與所在地的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

(一) 存在一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立有效的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源安全狀況的變化,發(fā)現(xiàn)問題立即妥善處理和解決。

(二) 存在三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過有效的監(jiān)控措施,定期監(jiān)測重大危險(xiǎn)源狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行檢測,對(duì)重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)安全善進(jìn)行檢查。對(duì)檢查、檢驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)作好文字記錄,建立檔案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)原安全狀況進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予發(fā)排除。難以立即排除的。應(yīng)當(dāng)組織認(rèn)證,制定治理方案,限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患事實(shí)、治理期限和目標(biāo)、治理措施責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、治理經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備

必要的救援器材、裝備,并定期組織演練。

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一) 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé);

(二) 危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估;

(三) 應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施;

(四) 應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)與資源;

(五) 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(六) 應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;

(七) 保護(hù)措施與程序;

(八) 培訓(xùn)與演練;

(九) 事故后的恢復(fù)與程序;

(十) 其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,主要包括以下內(nèi)容:

(一) 重大危險(xiǎn)源基本情況;

(二) 重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度;

(三) 重大危險(xiǎn)源管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn)情況;

(四) 重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控措施的實(shí)施方案;

(五) 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(六) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施方案;

(七) 重大危險(xiǎn)源日常檢查情況;

(八) 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況。

第十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停業(yè)使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改,并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告或者舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核查并依法處理。

第二十一條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔,并實(shí)施監(jiān)控和管理的,安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本規(guī)定自二00八年三月一日起施行。

第14篇 煤礦重大危險(xiǎn)源管理制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除煤礦安全隱患，防止事故發(fā)生，特制訂本公司重大危險(xiǎn)源管理及監(jiān)控管理制度。

一、總體工作要求：

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源；明確各級(jí)安全管理人員的職責(zé)；促使各級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源細(xì)致、有效地排查，摸清重大危險(xiǎn)源；采取各種措施積極主動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)消除各類重大危險(xiǎn)源在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。切實(shí)消除重大傷亡事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：

為做好重大危險(xiǎn)源排查治理工作，成立重大危險(xiǎn)源排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各專業(yè)分管副總、各部部長為成員，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，總工程師具體負(fù)責(zé)。各分管副總負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源治理，各分管部長具體負(fù)責(zé)本專業(yè)重大危險(xiǎn)源排查和治理工作的落實(shí)。

三、崗位責(zé)任：

總經(jīng)理：是本礦重大危險(xiǎn)源排查、治理第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé)礦井重大危險(xiǎn)源排查、治理工作。

1、負(fù)責(zé)組織建立重大危險(xiǎn)源排查治理的責(zé)任制。

2、負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源排查治理管理辦法。

3、負(fù)責(zé)保障重大危險(xiǎn)源排查治理所需資金的有效投入。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查重大危險(xiǎn)源排查治理工作措施的落實(shí)。及時(shí)消除重大危險(xiǎn)源。

5、負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，如實(shí)報(bào)告重大事故隱患。

總工程師：負(fù)責(zé)本礦重大危險(xiǎn)源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督管理工作。

副總：負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源排查、治理工作。

安質(zhì)部：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源排查、治理工作，負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督執(zhí)行。

各部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源排查、治理工作，負(fù)責(zé)督促本專業(yè)范圍內(nèi)各區(qū)隊(duì)重大危險(xiǎn)源的排查、治理工作。

四、礦井重大危險(xiǎn)源按類分工：

（1）頂板：由分管副總、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)。

（2）通防：由總工程師、通防部負(fù)責(zé)。

（3）機(jī)電運(yùn)輸：由分管副總、機(jī)電部負(fù)責(zé)。

（4）防治水：由總工程師、防治水科負(fù)責(zé)。

（5）其他：由分管副總、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。

五、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控、評(píng)估措施

對(duì)公司影響其安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及地面鍋爐等事故，下面對(duì)可能發(fā)生各種事故的自然條件、原因及地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析：

（一）、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、原因及地點(diǎn)。

1、采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時(shí)；

2、局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時(shí)；

3、掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時(shí)；

4、掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時(shí)；

5、巷道相向貫通掘進(jìn)相距20米，停止一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時(shí)；

6、局部巷道風(fēng)速過低造成瓦斯積聚遇火時(shí)；

7、沒有嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)；

8、串聯(lián)通風(fēng)無嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)；

9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時(shí)；

10、維修巷道、機(jī)電設(shè)備，瓦斯聚積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí)；

11、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點(diǎn)，漏電產(chǎn)生火花時(shí)；

12、在瓦斯聚積地區(qū)，打開或修理礦燈出現(xiàn)火花時(shí)。

（二）、可能發(fā)生火災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)

1、采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)；

2、放炮使用失效炸藥，放炮后沒有完全爆炸導(dǎo)致起火或引起爆炸；

3、井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、用礦燈放炮、裝藥過少等引起火災(zāi)；

4、電氣焊時(shí)防護(hù)措施不得力或未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi)；

5、井口生火、電氣焊、使用電爐、大燈炮取暖等引起火災(zāi)；

6、電器設(shè)備如：電纜、開關(guān)、變壓器、接線盒、電機(jī)、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起火災(zāi)；

7、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械缺油，磨擦等引起火災(zāi)；

8、井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)重缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)；

9、油料的運(yùn)輸，保管和使用不當(dāng)引起火災(zāi)；

10、井口驗(yàn)身制度不嚴(yán)，人員帶火種入井引起火災(zāi)；

11、木料場管理不善，人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi)；

（三）、可能發(fā)生水災(zāi)事故的原因和地點(diǎn)

1、由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或所留保護(hù)煤柱偏小；

2、采掘工作面在施工過程中，由于煤層直接底直接覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時(shí)；

3、掘進(jìn)工作面在進(jìn)至邊界時(shí)無及時(shí)停止前進(jìn)，致使保安煤柱減少時(shí)；

4、在雨季、地面洪水通過采動(dòng)裂隙灌入井下時(shí)；

5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，不能及時(shí)排水時(shí)；

6、因高壓停電時(shí)間過長或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時(shí)；

7、鄰近礦井違反開采范圍越界開采，致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時(shí)；

8、沿空掘進(jìn)巷道掘至可能有老空水時(shí)；

（四）、可能發(fā)生冒頂事故的原因和地點(diǎn)

1、掘進(jìn)工作面的支架沒有按照作業(yè)規(guī)程及時(shí)架設(shè)或者架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遇壓力時(shí)；

2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時(shí)處理時(shí)；

3、掘進(jìn)工作面無按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過規(guī)程規(guī)定，以及無架棚空頂時(shí)間過長時(shí)；

4、采掘工作面過老巷或遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時(shí)；

5、半煤巖巷掘進(jìn)，當(dāng)煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時(shí)進(jìn)行超前支護(hù)時(shí)；

6、調(diào)整巷道未用臨時(shí)支護(hù)時(shí)；

7、各巷道的交岔點(diǎn)往往壓力較大，支護(hù)材料長期失修時(shí)；

8、回采工作面初次來壓，周期來壓，壓力較大而措施又不得力時(shí)；

9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設(shè)時(shí)；

10、回采工作面在采煤過程中，放炮前未進(jìn)行超前支護(hù)或備用荊笆、椽子不足時(shí)；

11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打臨時(shí)支柱時(shí)；

12、端頭支護(hù)無按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行操作時(shí)。

（五）、地面鍋爐安全事故重大危險(xiǎn)源分析、評(píng)估

（1）鍋爐超壓事故 ???? 鍋爐超壓的現(xiàn)象 ???? 1? 氣壓急劇上升，超過許可工作壓力，壓力表指針超過許可工作“紅線”，安全閥動(dòng)作后，壓力仍在升高。 ???? 2? 發(fā)出超壓報(bào)警信號(hào)，超壓聯(lián)鎖保護(hù)裝置動(dòng)作。 ???? 3? 蒸汽溫度升高而蒸汽流量減少。 ???? （2）鍋爐缺水事故 ???? 1? 水位低于最低安全水位線。 ???? 2? 水位報(bào)警器發(fā)生低水位報(bào)警信號(hào)。 ???? 3? 低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置動(dòng)作。 ???? 4? 過熱器汽溫急劇上升，高于正常出口汽溫。 ???? 5? 鍋爐排煙溫度升高。 ???? 6? 給水流量小于蒸汽流量，如若因爐管或省煤器管破裂造成缺水時(shí)，則出現(xiàn)相反現(xiàn)象。 ???? 7? 缺水嚴(yán)重時(shí)，可嗅到焦味。 ???? 8? 缺水嚴(yán)重時(shí)，從爐門可見到燒紅的水冷壁管。 ???? （3）鍋爐滿水事故 ???? 鍋爐滿水的現(xiàn)象 ???? 1? 水位高于最高許可線，或看不見水位，水位表玻璃管（板）內(nèi)顏色發(fā)暗。 ???? 2? 雙色水位計(jì)呈全部水相指示顏色。 ???? 3? 高低水位警報(bào)器發(fā)出高水位警報(bào)信號(hào)。 ???? 4? 過熱蒸汽溫度明顯下降。 ???? 5? 給水流量不正常地大于蒸汽流量。 ???? 6? 分汽缸大量存水，疏水器劇烈動(dòng)作。 ???? 7? 嚴(yán)重時(shí)蒸汽大量帶水，含鹽量增加，蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘聲，法蘭連接處向外冒汽滴水。 ??? （4）鍋爐汽水共騰事故 ???? 鍋爐汽水共騰的現(xiàn)象 ???? 1? 水位表內(nèi)水位上下急劇波動(dòng)，水位線模糊不清。 ???? 2? 鍋水堿度、含鹽量嚴(yán)重超標(biāo)。 ???? 3? 蒸汽大量帶水，蒸汽品質(zhì)下降，過熱器出口汽溫下降。 ???? 4? 蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘，法蘭連接處發(fā)生漏氣漏水。

六、管理體系：

重大危險(xiǎn)源排查與治理實(shí)行閉合管理的體系（即：排查、掛牌治理、認(rèn)定檢查、驗(yàn)收消號(hào)）。每月由總經(jīng)理組織召開一次重大危險(xiǎn)源排查；將排查結(jié)果在調(diào)度會(huì)公示并組基層區(qū)（隊(duì)）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。并在隱患公示欄公示、掛牌督辦、消號(hào)。

七、責(zé)任追究規(guī)定：

1、總經(jīng)理每月必須召開一次重大危險(xiǎn)源排查會(huì)議，對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源排查必須分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人，限定治理期限。

2、因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時(shí)按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

3、因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的人身事故責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。

4、各級(jí)現(xiàn)場檢查人員、跟班安監(jiān)員要認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源的整改，對(duì)生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排除不能生產(chǎn)。

5、重大危險(xiǎn)源在治理過程中，施工單位要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在人員和物資的落實(shí)上要首先滿足危險(xiǎn)源治理的需要，保證工程按期完成。

6、重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)做到“三不推”、“五落實(shí)”，即班組能解決的不推給區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)能解決的不推給礦，礦能解決的不推給公司，項(xiàng)目、措施、資金、完成時(shí)間、責(zé)任人五落實(shí)。

第15篇 城市防洪工程重大危險(xiǎn)源管理制度

1? 目的

為全面掌握2017年度城市防洪工程重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防止事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。

2? 適用范圍

2.1? 適用于本工程重大危險(xiǎn)源管理。

3? 基本要求

3.1? 應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理。

3.2? 應(yīng)對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)、控制，并制定安全對(duì)策措施。

3.3? 應(yīng)對(duì)辨識(shí)及評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)審、發(fā)布、備案、監(jiān)控。

3.4? 應(yīng)定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)，條件發(fā)生較大改變時(shí)須重新進(jìn)行。

4? 職責(zé)

4.1? 項(xiàng)目法人在應(yīng)在開工前組織參建單位對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并確定危險(xiǎn)等級(jí)。

4.2? 項(xiàng)目法人應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目主管部門組織專家組或委托具有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。

4.3? 項(xiàng)目法人將重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的結(jié)果印發(fā)給各參建單位，并報(bào)項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門備案。

4.4? 項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定防控措施，并應(yīng)登記建檔。

項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)參建單位對(duì)重大危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行驗(yàn)收。

4.5? 項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)組織制定建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員、必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。

4.6? 項(xiàng)目法人應(yīng)將重大危險(xiǎn)源，可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷赡苁苡绊懙膯挝粎^(qū)域及人員。

4.7? 施工單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源管理制度制定相應(yīng)管理辦法，并報(bào)監(jiān)理單位項(xiàng)目法人備案。

4.8? 施工單位應(yīng)在開工前，對(duì)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)設(shè)施或場所組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)成果及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人。

4.9? 施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

4.10? 相關(guān)參建單位應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查、評(píng)估和監(jiān)控，并做好記錄。

4.11? 項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施。

4.12? 施工單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌，警示牌內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、可能的事故類型、控制措施等。

4.13? 對(duì)可能導(dǎo)致一般或中較大安全事故的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人。監(jiān)理。施工等知情單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.14? 對(duì)可能導(dǎo)致重大安全事故的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程所在地的人民政府，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室。

對(duì)可能造成重大洪水災(zāi)害的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等知情單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地防汛指揮部，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

4.15? 各參建單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)展，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制。

5? 危險(xiǎn)源辨識(shí)

5.1? 一般規(guī)定

5.1.1? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)象及范圍

（1）施工作業(yè)活動(dòng)類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝，建筑物拆除等。

（2）大型設(shè)備類：通勤車輛，大型施工設(shè)備等。

（3）設(shè)施、場所類：存棄渣場，爆破器材庫，油庫油罐區(qū)，材料設(shè)備倉庫，供水系統(tǒng)，供風(fēng)系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，金屬結(jié)構(gòu)廠，轉(zhuǎn)輪廠，修理廠及鋼筋廠等金屬結(jié)構(gòu)制作場所，道路橋梁隧洞等。

（4）危險(xiǎn)環(huán)境類：不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水、粉塵、有毒有害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境等。

（5）其他。

5.1.2? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，按區(qū)域劃分為：生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)，物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)，生活、辦公區(qū)。

5.2? 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)

5.2.1? 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)：作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)特性、作業(yè)持續(xù)時(shí)間及可能發(fā)生事故的后果。

5.2.2? 生產(chǎn)、施工作業(yè)區(qū)的危險(xiǎn)作業(yè)條件出現(xiàn)以下情況時(shí)，宜列入重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行辨識(shí)。

（1）施工作業(yè)活動(dòng)類

1）明挖施工：開挖深度大于4m的深基坑，作業(yè)深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜的深基坑作業(yè)；土方邊坡高度大于30m或地質(zhì)缺陷部位的開挖作業(yè)；石方邊坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作；堆渣高度大于十米的挖掘作業(yè)；需在大于10m高排架上進(jìn)行的支護(hù)作業(yè)；存在上下交叉的作業(yè)等。

2）洞挖施工：斷面大于20m2或單洞長度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開挖；不能及時(shí)支護(hù)的部位；地應(yīng)力大于20mpa或大于巖石強(qiáng)度的1/5或埋深大于500米部位的作業(yè)；未進(jìn)行圍巖穩(wěn)定性監(jiān)測；可能存在有毒、有害氣體而又未進(jìn)行濃度監(jiān)測；洞室臨近相互貫通時(shí)的作業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時(shí)，相鄰洞室施工作業(yè)。

3）石方爆破：一次裝料量大于200kg的露天爆破作業(yè)或50kg的地下開挖爆破作業(yè)；豎井、斜井開挖爆破作業(yè)；多作業(yè)面同時(shí)爆破作業(yè)；臨近邊坡的地下開挖爆破作業(yè)；雷雨天氣的露天爆破作業(yè)。

4）填筑工程：截流工程；圍堰汛期運(yùn)行。

5）灌漿工程：采用gb-18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿，廊道內(nèi)灌漿。

6）斜井、豎井施工提升系統(tǒng)：有天錨或地錨；載人吊籃；提升系統(tǒng)行程大于20m。

7）砂石料生產(chǎn)：堆場高度大于10m；存在潛在洪水、泥石流等災(zāi)害；料場下方有村莊；料場處于高寒地區(qū)，經(jīng)常性出現(xiàn)雨、雪、霧，冰凍等惡劣天氣；半成品及成品堆放庫。

8）混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)：利用液氨系統(tǒng)制冷；在2mpa以上的高壓系統(tǒng)。

9）混凝土澆筑系統(tǒng):廠房頂板澆筑;大型模板;利用纜機(jī)或門機(jī)澆筑;澆筑高度大于10m。

10）腳手架工程：懸挑式腳手架；高度超過24m的落地式鋼管腳手架；高度超過8m的承重式腳手架；附著式升降腳手架；吊籃腳手架。

11）模板工程：模板高度大于5m。

12）金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝：超長、超高及超寬構(gòu)件運(yùn)輸；大型吊裝作業(yè)；施焊現(xiàn)場10m范圍內(nèi)，堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材等易燃物質(zhì)；使用易爆、有毒和易腐蝕的化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行作業(yè)；存在高空作業(yè)、上下交叉作業(yè)等。

13）建筑物拆除工程：圍堰拆除工程；混凝土拌合樓拆除；采用爆破拆除時(shí)，d級(jí)及以上拆除工程；采用機(jī)械拆除，拆除高度大于10m。

（2）大型設(shè)備類。

1）通勤車輛：運(yùn)載30人以上的通勤車輛。

2）大型施工機(jī)械：存在大風(fēng)的區(qū)域作業(yè)；設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)存在高壓線；大型施工機(jī)械安裝及拆卸。

3）大型起重運(yùn)輸設(shè)備：兩臺(tái)及多臺(tái)大型起重機(jī)械存在立體交叉作業(yè)；存在大風(fēng)的區(qū)域作業(yè)；設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)存在高壓線；一次起吊質(zhì)量大于100t。

（3）設(shè)施、場所類。

1）棄渣場：渣場下方有生活或辦公區(qū)。

2）供水系統(tǒng)：水源地?zé)o監(jiān)控；利用液氯進(jìn)行消毒和鹽酸進(jìn)行污水處理；壓力大于1.6mpa的壓力管道；高位水池；處于汛期的泵房。

3）供風(fēng)系統(tǒng)：壓風(fēng)機(jī)、高壓儲(chǔ)氣罐。

4）供電系統(tǒng)：變電站、變壓器以及洞內(nèi)的高壓電纜。

5）金屬結(jié)構(gòu)加工廠：乙炔臨時(shí)超量存儲(chǔ)；氧氣瓶與乙炔瓶未隔離存放等。

6）道路橋梁隧洞：嚴(yán)寒及冰雪地區(qū)，存在大坡度、長距離下坡運(yùn)輸；超長、超高、超寬構(gòu)件運(yùn)輸?shù)取?/p>

（4）其他

6? 評(píng)價(jià)

6.1? 一般規(guī)定

6.1.1? 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，宜選用安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（lec）作業(yè)條件-管理銀子危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（lecm）或?qū)哟畏治龇ā?/p>

6.1.2? 不同階段、層次應(yīng)采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，必要時(shí)可采用不同評(píng)價(jià)方法相互驗(yàn)證。

6.1.3? 應(yīng)對(duì)辨識(shí)及評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源依據(jù)事故可能造成的人員傷亡數(shù)量及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行分級(jí)，可按以下標(biāo)準(zhǔn)分為4級(jí)：

（1）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。

（2）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成10~29人死亡，或者50~99人重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。

（3）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成3~9人死亡，或者10~49人重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。

（4）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)源。

6.1.4? 危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)完成時(shí)均應(yīng)編寫并提交報(bào)告。

6.2? 評(píng)價(jià)階段和內(nèi)容

6.2.1? 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，按層次可分為總體評(píng)價(jià)、分部評(píng)價(jià)及專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

6.2.2? 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，按階段可劃分為預(yù)評(píng)價(jià)、施工期評(píng)價(jià)。

6.2.3? 預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)象有：物質(zhì)倉儲(chǔ)區(qū)，設(shè)施、場所，危險(xiǎn)環(huán)境，待開工的施工作業(yè)。

6.2.4? 預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（1）規(guī)劃的施工道路、辦公及生活場所、施工作業(yè)場所可能遭遇的地震、洪水等自然災(zāi)害。

（2）可能存在有毒、有害氣體的地下開挖作業(yè)環(huán)境。

（3）規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。

（4）施工地段的不良地質(zhì)情況。

（5）待開工的單位工程或標(biāo)段。

6.2.5施工期詢價(jià)對(duì)象有：生產(chǎn)、施工作業(yè)。

6.2.6施工期評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：

（1）應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第5.2.2條的規(guī)定分類進(jìn)行分部評(píng)價(jià)。

（2）應(yīng)對(duì)大型設(shè)備吊裝、爆破作業(yè)、大型模板施工、大型腳手架、深基坑等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

6.3? 評(píng)價(jià)報(bào)告

6.3.1? 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)闡明以下內(nèi)容：

（1）工程簡介。

（2）評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)。

（3）辨識(shí)及評(píng)價(jià)。

（4）安全對(duì)策與措施。

（5）重大事故應(yīng)急預(yù)案。

6.3.2 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。

7? 重大危險(xiǎn)源的更新

7.1? 公司每年至少應(yīng)進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的中心識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

7.2? 當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的重新識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以確保相關(guān)資料的有效性。

7.2.1? 法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。

7.2.2? 物質(zhì)發(fā)生變化。

7.2.3? 設(shè)備設(shè)施工藝發(fā)生變化。

7.2.4? 作業(yè)場所發(fā)生變化。

7.2.5? 作業(yè)方式發(fā)生變化。

7.2.6? 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

7.2.7? 新產(chǎn)品、研制、開發(fā)。

7.2.8? 采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。

8? 記錄

保存重大危險(xiǎn)源的類型、名稱、數(shù)量、性質(zhì)、地理位置、管理人員、安全規(guī)章制度、評(píng)估報(bào)告、檢測報(bào)告、檢查記錄的內(nèi)容

9? 本制度由安全科負(fù)責(zé)解釋。

10? 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

11? 參考標(biāo)準(zhǔn)

11.1? 《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（dl/t 5274-2012）

11.2? 《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕-56號(hào)）

11.3? 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2009）